После доставления гражданина в дежурную часть по основаниям, предусмотренным КоАП, оперативный дежурный обязан:

Составить протокол о доставлении лица в соответствии с соблюдением требований статьи 27.2 КоАП, если он не был составлен уполномоченным должностным лицом, доставившим данное лицо в дежурную часть, либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Применить в отношении доставленного лица в случаях, предусмотренных статьей 27.3 КоАП, административное задержание, о чем по просьбе задержанного лица уведомить в кратчайшие сроки его родственников, администрацию по месту работы (учебы), защитника. При этом задержанные лица содержатся в установленном порядке в специально отведенных для этого помещениях органов внутренних дел (комнатах для задержанных) либо в специальных учреждениях. Составить протокол об административном задержании в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП.

Соблюдать установленный срок административного задержания лица, который в соответствии с частью 4 статьи 27.5 КоАП исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. При этом административное задержание лица может длиться не более трех часов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 27.5 КоАП, в случае когда необходимо установление личности или выяснение обстоятельств административных правонарушений, посягающих на установленный режим Государственной границы Российской Федерации, порядок пребывания на территории Российской Федерации, совершенных во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, а также частью 3 статьи 27.5 КоАП, когда одной из мер административного наказания является административный арест. В этих случаях лицо может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Проверить наличие сведений о доставленном лице по картотеке (базе данных) лиц, привлеченных к ответственности за административные правонарушения, а также иным информационным ресурсам по месту жительства доставленного лица, обращая при этом особое внимание на сведения оперативно-справочных, розыскных и экспертно-криминалистических учетов.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Выяснить иные данные, устанавливающие наличие или отсутствие состава административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Произвести в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, в порядке и в соответствии с требованиями статьи 27.7 КоАП, о чем составить протокол либо сделать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. При этом оперативный дежурный должен учитывать, что:

Изъятые у доставленного лица документы и малогабаритные вещи, являющиеся орудием совершения либо предметом административного правонарушения, должны храниться в специальном шкафу в дежурной части вместе с протоколом, в котором производится запись об изъятии, ключ от шкафа находится у оперативного дежурного. Изъятые у доставленного лица крупногабаритные вещи, являющиеся орудием совершения либо предметом административного правонарушения, должны храниться в отдельном охраняемом помещении или ином месте, позволяющем обеспечить их охрану. При передаче материалов об административном правонарушении лицу, ответственному за их учет, оперативный дежурный под расписку в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел, передает также изъятые вещи и документы, за исключением оружия и боеприпасов.

Изъятые у доставленного лица оружие и боеприпасы хранятся в специальном металлическом шкафу, опечатанном личной печатью оперативного дежурного, до передачи их сотруднику органа внутренних дел, ответственному за дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Изъятие у доставленного лица наркотических средств и психотропных веществ, а также их хранение и передача осуществляется в соответствии с установленным порядком изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения. При доставлении лица в дежурную часть по подозрению в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, оперативный дежурный обязан: дежурный обязательство милиция преступность

Направить доставленное лицо на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, о чем в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП составить протокол, копию которого вручить доставленному лицу. Иные обязанности оперативного дежурного в отношении данных лиц осуществляются в установленном порядке по получении акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изъять в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП у доставленного лица до рассмотрения материала водительское удостоверение, о чем сделать запись в протоколе об административном правонарушении.

Обеспечить сохранность доставленного транспортного средства и груза, находящегося в нем.

Если транспортное средство и находящийся в нем груз не являются орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения и не принадлежат доставленному лицу, организовать вызов владельца или его представителя с доверенностью для передачи транспортного средства и груза последнему под расписку (копия доверенности и расписка приобщаются к материалам дела об административном правонарушении).

Составить протокол о доставлении лица в соответствии с соблюдением требований статьи 27.2 КоАП, если он не был составлен уполномоченным должностным лицом, доставившим данное лицо в дежурную часть, о чем сделать соответствующую запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел.

Доложить материалы об административном правонарушении начальнику органа внутренних дел либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Оперативный дежурный является старшим оперативным начальником по отношению к дежурным всех специальных подразделений ОВД, а также начальникам служебных нарядов, выполняющих задачи по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, ликвидации последствий чрезвычайных происшествий. Оперативный дежурный в процессе осуществления своих служебных полномочий осуществляет ряд прав и несет определенные обязанности.

а) Права и обязанности дежурного ОВД по организации несения службы нарядом милиции

Так, оперативный дежурный при организации несения службы нарядом милиции имеет право:

• · Отдавать обязательные к исполнению распоряжения дежурным подразделений, служебным нарядам, а в отсутствие руководителей органа внутренних дел - всему личному составу.
• · Проверять выполнение задач служебными нарядами. При осложнении оперативной обстановки производить временные изменения в расстановке сил и средств с последующим докладом начальнику дежурной части. Использовать при необходимости для организации задержания преступников по горячим следам любые задействованные на охрану общественного порядка наряды милиции, независимо от их подчиненности.
• · Получать от работников подразделений МВД ПМР информацию, которая необходима для выполнения возложенных на дежурную часть задач.
• · Контролировать своевременность и полноту исполнения отданных им распоряжений.
• · При осложнении оперативной обстановки обращаться к дежурным вышестоящего и соседних органов внутренних дел для получения экстренной помощи силами и средствами, а также необходимой информации.
• · Ходатайствовать о поощрении работников дежурной части, отличившихся в работе, а по фактам недобросовестного отношения к службе - о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
• · Вносить начальнику дежурной части предложения об улучшении оснащения дежурной части средствами связи, криминалистической, организационной техникой и автотранспортом, о внедрении в деятельность дежурной части передовых форм и методов работы, достижений науки и техники.

Обязанности дежурного ОВД по организации несения службы нарядом милиции заключаются в следующем:

• · Оперативный дежурный обязан постоянно быть готовым к своевременному оповещению и сбору личного состава дежурной части по тревоге, уметь пользоваться схемой вызова работников, постоянно контролировать исправность технических средств вызова (оповещения), знать места сбора личного состава по тревоге, а также порядок связи с государственными органами Приднестровской Молдавской Республики, начальником гарнизона, начальником штаба гражданской обороны.
• · При получении из дежурной части Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики любого из сигналов о введении степеней готовности, обозначенных на пакетах Министерства внутренних дел ПМР и пароля к ним оперативный дежурный обязан:

зафиксировать в тетради для записей оперативного дежурного точное время получения сигнала и пароля, фамилию, инициалы передавшего сигнал и пароль; подтвердить в дежурную часть Министерства внутренних дел ПМР их получение;

вскрыть пакет Министерства внутренних дел ПМР с надписью полученного сигнала. Сверить пароль, который заложен в пакет с полученным;

при соответствии принятого пароля с паролем в пакете немедленно доложить начальнику горрайоргана о полученном сигнале из дежурной части Министерства внутренних дел ПМР и действовать в соответствии с его указаниями;

в случае несовпадения полученного пароля с паролем в пакете немедленно доложить начальнику горрайоргана о полученном сигнале из дежурной части Министерства внутренних дел ПМР и действовать в соответствии с его указаниями;

в случае несовпадения полученного пароля с паролем в пакете немедленно сообщить оперативному дежурному по МВД и действовать по его указанию.

• · При получении сигналов оповещения из местного штаба гражданской обороны оперативный дежурный, зафиксировав сигнал, немедленно докладывает начальнику горрайоргана и действует по его указанию.
• б) Права и обязанности дежурного ОВД по разбирательству с доставленными в ОВД

Оперативный дежурный органов внутренних дел вправе:

· Доставлять в милицию и задерживать на срок до 3 часов лиц, совершивших административные правонарушения в целях пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола о правонарушении.

Задерживать военнослужащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их военным комендантам или командирам воинских частей.

· Доставлять установленным порядком в медицинские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и содержать их там до вытрезвления; при отсутствии медицинского вытрезвителя содержать таких лиц до вытрезвления в комнате для задержанных дежурной части органов внутренних дел.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность - это такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм, если такие действия в соответствии с законодательством не влекут ответственности за мелкое хулиганство.

• · Задерживать граждан, совершивших административные правонарушения, за которые к ним может быть применен административный арест, до рассмотрения в установленные законом сроки дел об указанных административных правонарушениях начальником или заместителем начальника органа внутренних дел или народным судьей.
• · Направлять в установленном порядке в приемник-распределитель для несовершеннолетних органов внутренних дел детей и подростков:
  • - подкинутых и заблудившихся;
  • - оставшихся в возрасте до шестнадцати лет без попечения родителей или лиц, их замещающих, в случае необходимости оказания им помощи со стороны государства и общества;
  • - направляемых в специальные общеобразовательные школы для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания или в специальные профессионально-технические училища;
  • - самовольно оставивших семью в возрасте до 16 лет, а также оставивших семью в возрасте от 16 до 18 лет, личность которых не установлена и которые нуждаются в надзоре и помощи;
  • - самовольно ушедших из специальных общеобразовательных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, специальных профессионально-технических училищ, а также из других детских учреждений.
• · Направлять в установленном порядке в приемник-распределитель лиц, задержанных за бродяжничество или попрошайничество; при отсутствии приемника-распределителя в городе или районе содержать таких лиц с санкции прокурора в камерах ИВС не свыше 10 суток.
• · Задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовным процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
• · Фотографировать и производить дактилоскопирование лиц, заключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых случаях также лиц, подвергнутых административному аресту за мелкое хулиганство. О каждом случае фотографирования и дактилоскопирования составляется протокол.
• · Применять в исключительных случаях наручники или иные меры для прекращения буйства и бесчинства задержанных лиц и лиц, находящихся под стражей.

Обязанности дежурного ОВД по разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежурную часть ОВД

Разбирательство с правонарушителями, доставленными в дежурную часть работниками горрайоргана или гражданами производится оперативным дежурным или другим работником горрайоргана по поручению начальника дежурной части.

При разбирательстве с правонарушителем оперативный дежурный обязан:

• · Выяснить основания, мотивы и законность доставления, наличие данных о потерпевших, свидетелях, могущих подтвердить совершение правонарушения;
• · Установить личность доставленного, его физическое состояние (опьянение, травмы и т.д.);
• · Принять от работника органа внутренних дел, доставившего правонарушителя, письменный рапорт, а при доставлении гражданами - заявление. При этом обратить особое внимание на изложение обстоятельств правонарушения, оснований и мотивов доставления.
• · Зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, доставленных в горрайорган.

В случае необоснованного доставления гражданина оперативный дежурный, установив невиновность, обязан немедленно освободить его и предложить лицу, виновному в необоснованном доставлении принести извинения; сделать необходимые отметки в книге учета лиц, доставленных в горрайорган. Разъяснить лицу, допустившему необоснованное доставление, неправомерность его действий. О необоснованном доставлении гражданина работником органа внутренних дел доложить начальнику горрайоргана письменным рапортом для принятия мер.

Доставлению и задержанию не подлежат:

• - Депутаты Верховного Совета ПМР;
• - Депутаты районного, городского Совета народных депутатов на территории соответствующего Совета народных депутатов;
• - Прокуроры и следователи органов прокуратуры ПМР, народные судьи, руководители и члены городского, районного вышестоящих судов.

В случае доставления указанных лиц оперативный дежурный после установления их личности обязан незамедлительно освободить доставленных и доложить о случившемся письменным рапортом начальнику горрайоргана, доложить в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, проинформировать о доставлении этих лиц прокурора и действовать в соответствии с полученными указаниями.

При доставлении за правонарушения военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, а также лиц рядового или начальствующего состава органов внутренних дел оперативный дежурный обязан после выяснения оснований, мотивов и законности доставления, а также установления личности и места службы сообщить командиру части, начальнику органа о задержании и вызвать наряд с предписанием командира, военного коменданта, начальника органа на доставление задержанных в часть, передать задержанных и имеющиеся на них материалы под расписку в книге учета лиц, доставленных в горрайорган. О совершении преступления военнослужащим или призванным на сборы военнообязанным, а также лицом рядового или начальствующего состава органов внутренних дел сообщить прокурору.

Оперативный дежурный в случае доставления в дежурную часть иностранного гражданина, после установления его личности, обязан:

• - иностранного гражданина, пользующегося дипломатическим иммунитетом и привилегиями, немедленно освободить. Дипломатический иммунитет и привилегии иностранных граждан подтверждаются наличием документов, выданных управлением внешних связей ПМР.
• - провести разбирательство с иностранным гражданином, не пользующимся иммунитетом и привилегиями на общих основаниях.
• - доложить письменным рапортом начальнику горрайоргана, сообщить в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел о доставлении иностранного гражданина, проинформировать орган государственной безопасности и прокурора.

При доставлении в дежурную часть иностранного гражданина, не имеющего при себе документов, удостоверяющих личность, оперативный дежурный обязан принять меры к установлению личности задержанного и действовать в порядке, указанном выше. В случае, когда установить личность доставленного иностранного гражданина не представляется возможным, оперативный дежурный должен в установленном порядке направить его для помещения в приемник-распределитель.

Если доставленный гражданин имеет телесные повреждения, обморожения или заявил об ухудшении состояния здоровья, оперативный дежурный обязан вызвать скорую медицинскую помощь, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом и доложить о случившемся начальнику горрайоргана. Решение о дальнейшем содержании лица, совершившего правонарушение оперативный дежурный принимает в зависимости от заключения врача и указания начальника горрайоргана.

При скоропостижной смерти или самоубийстве доставленного в дежурную часть оперативный дежурный обязан вызвать скорую медицинскую помощь, доложить о случившемся начальнику горрайоргана и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел, проинформировать прокурора, принять меры по сохранению обстановки на месте происшествия до прибытия лица, которому поручено расследование.

При разбирательстве с лицом, заподозренным в совершении преступления оперативный дежурный обязан:

• - доложить о доставлении руководителю горрайоргана и по его указанию передать материалы и доставленного следователю или лицу, назначенному проводить дознание, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела и задержания доставленного в качестве подозреваемого.
• - по указанию начальника горрайоргана, следователя произвести личный обыск, сфотографировать подозреваемого и произвести дактилоскопирование.

Личный обыск производится лицом одного пола с доставленным в присутствии двух понятых того же пола. При обыске изымают вещественные доказательства, а также документы, ценности, деньги и вещи, запрещенные к хранению в ИВС (огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, наркотические, сильнодействующие и ядовитые вещества, ножи, бритвы, зажигалки, кольца, серьги, запонки, спички, поясные ремни, галстуки, шнурки длиннее 50 см и прочее). О производстве личного обыска, применении технических средств при обыске и изъятии вещественных доказательств, документов, денег и других вещей, фотографирования подозреваемого в совершении преступления и производстве дактилоскопирования составляются протоколы в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Протоколы зачитываются лицом, их составившим, и подписываются всеми лицами, участвующими в производстве этих действий.

• - при наличии письменного поручения следователя или начальника горрайоргана о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, составить протокол задержания и уведомить об этом следователя, орган дознания, по поручению которого произведено задержание, а также прокурора.
• - направить подозреваемого для содержания в ИВС по получении от следователя, лица, лица, производящего дознание, протокола задержания.
• - по письменному поручению следователя или лица, производящего дознание, сообщить о задержании семье подозреваемого.
• - во время нахождения подозреваемого в дежурной части обеспечить его охрану, исключающую побег, нападение на лиц суточного наряда, других работников правоохранительных органов и граждан, сокрытие вещественных доказательств, следов преступления, самоубийство, членовредительство, контакты с другими лицами, особенно подозреваемыми в совершении того же преступления.

Разбирательство с лицом, доставленным за административное правонарушение, производится, как правило, незамедлительно.

При разбирательстве с доставленным, находящимся в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, оперативный дежурный обязан направить задержанного в медицинский вытрезвитель.

При разбирательстве с лицом, заподозренным в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, оперативный дежурный обязан:

• - установленным порядком направить доставленного на медицинское освидетельствование для установления состояния опьянения;
• - изъять до рассмотрения дела удостоверение на право управления транспортным средством, о чем сделать записи в протоколе об административном правонарушении и талоне к водительскому удостоверению, который возвращается водителю после вытрезвления;
• - обеспечить сохранность транспортного средства и находящегося в нем груза;
• - вызвать представителя автотранспортного предприятия с доверенностью на получение транспортного средства и груза. Транспортное средство и груз передать по доверенности под расписку; доверенность и расписку приобщить к материалам дела об административном правонарушении.

При разбирательстве с лицом, доставленным за бродяжничество, попрошайничество или не имеющим постоянного места жительства, а равно условно осужденным, условно освобожденным, самовольно оставившим пределы административного района или лицом, осужденным к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора и совершившим правонарушение, оперативный дежурный обязан:

• - проверить по информационному средству наличие сведений об официальном предостережении, о розыске этих лиц, а в местностях с особым режимом - подписок о выезде за пределы этих местностей;
• - доложить собранные материалы руководителю горрайоргана и по его указанию передать их под расписку работнику, назначенному для дальнейшего разбирательства. В случае отсутствия руководителя в течение трех часов при наличии оснований составить постановление о задержании лица, занимающегося бродяжничеством или попрошайничеством и водворить его в приемник-распределитель. О задержании доложить начальнику горрайоргана и по его решению передать собранные материалы работнику органа для получения в суточный срок санкции прокурора на содержание задержанного в приемнике-распределителе;
• - при наличии постановления о задержании лица, занимающегося бродяжничеством или попрошайничеством, санкционированного прокурором, направить задержанного в приемник-распределитель; условно осужденного, условно освобожденного, а также осужденного к лишению свободы с отсрочкой приговора поместить в ИВС и сообщить об этом в орган внутренних дел, вынесший постановление о задержании.

При доставлении несовершеннолетнего, совершившего правонарушение, оперативный дежурный обязан передать доставленного работнику инспекции по делам несовершеннолетних, оперативному работнику для дальнейшего разбирательства.

В случае отсутствия работника ИДН или оперативного работника, оперативный дежурный по указанию руководителя горрайоргана проводит с несовершеннолетним правонарушителем в возрасте от 16 до 18 лет разбирательство в полном объеме. О совершенном правонарушении и передаче правонарушителя родителям или лицам, их заменяющим, его законному представителю оперативный дежурный должен сообщить работнику ИДН для принятия соответствующих мер. При наличии оснований, предусмотренных законодательством, оперативный дежурный по указанию руководителя горрайоргана направляет доставленного в приемник-распределитель для несовершеннолетних органов внутренних дел.

Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии опьянения передаются:

• - родителям или лицам, их заменяющим;
• - представителям администрации детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных, лечебно-воспитательных учреждений, а также должностным лицам других учреждений, отвечающим за содержание, воспитание этих несовершеннолетних;
• - представителям лечебных учреждений органов здравоохранения, если несовершеннолетний не достиг 14 лет, имеет телесные повреждения или его невозможно передать вышеуказанным лицам;
• - работникам медицинского вытрезвителя, (в случае, когда несовершеннолетний находится в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), если невозможно установить личность несовершеннолетнего, место жительства и передать его родителям или лицам, их заменяющим, или представителям учреждения, отвечающего за его воспитание и содержание.

Передача несовершеннолетнего производится под расписку в протоколе об административном правонарушении, о чем делается отметка в книге учета лиц, доставленных в горрайорган.

При разбирательстве с заблудившимися или подкинутым ребенком в отсутствие работника ИДН оперативный дежурный обязан в установленном порядке составить акт в двух экземплярах (в отношении подкинутого - в трех экземплярах). Акт подписывается оперативным дежурным и лицом, доставившим ребенка. Ребенок фотографируется по правилам опознавательной фотосъемки.

Заблудившиеся, подкинутые, а в неотложных случаях и другие оставшиеся без родительского попечения дети и подростки в течение не более восьми часов направляются оперативным дежурным (при отсутствии работника ИДН):

• - в дом ребенка (в возрасте до 3 лет);
• - в ближайшее медицинское учреждение независимо от территории обслуживания и ведомственной принадлежности (при наличии признаков заболевания).

При доставлении в дежурную часть больных или детей, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить о себе сведения, оперативный дежурный организует им оказание медицинской помощи и передает таких лиц при необходимости в медицинское учреждение. Если по результатам медицинского освидетельствования будет установлено, что доставленные не нуждаются в медицинской помощи или стационарном лечении, то при отсутствии оперативного работнику, работника ИДН оперативный дежурный самостоятельно обеспечивает направление детей и несовершеннолетних в соответствующие учреждения.

Вывод: Права и обязанности оперативного дежурного по ОВД включают в себя круг полномочий, необходимых для обеспечения порядка и выполнения задач, возложенных на дежурную часть.

Надлежащее выполнение сотрудниками дежурной части своих полномочий будет способствовать полноценной работе органов внутренних дел и оперативному реагированию на любое изменение обстановки.

У дежурной части Министерства Внутренних дел есть целый спектр задач, выполнением которых занимается смена, возглавляемая своим начальником. В отдельных отделах такая должность даже не предусматривается, поэтому все такие задачи перекладываются на старшего смены - оперативного дежурного.

Такой сотрудник несет персональную ответственность за каждого своего рядового подчиненного, дает им указания и контролирует правильность работы.

Выполняемые задачи

Среди основных задач, выполняемых сотрудниками дежурной части, можно выделить:

1. Проведение непрерывного и круглосуточного сбора информации об обстановке в городе, проведение ее обработки для дальнейшего доклада вышестоящему руководству.
2. Проведение контрольных мероприятий за поступлением оперативных сведений о криминогенной обстановке в городе, обеспечение непрерывного сбора данных и получение уточнений.
3. Прием и дальнейшая регистрация заявление и сообщений от граждан. В этих сообщениях содержится информация о совершенных административных нарушениях, преступлениях и иного рода противоправных действиях.
4. В задачу дежурных входит организация своевременного реагирования на поступившие сообщения, передача данных в уполномоченные подразделения и ОВД.

В процессе изучения заявления о предоставлении гражданина в отделение, дежурный должен составить рапорт. В этом документе отдельное внимание уделяется тому, при каких именно обстоятельствах было совершено противоправное деяние, и какие есть основания, чтобы провести задержания.

Важно! Тот факт, что человек был приведен в отделение полиции, должен быть зафиксирован в отдельном журнале. Отдельно составляется протокол, в котором излагаются все обстоятельства произошедшего. Данный документ должен быть оформлен в соответствии с требованиями административного законодательства.

Если человека доставляют в отделение необоснованно, то в обязанность дежурного входит разъяснение субъекту неправомерность действий, предложить ему извиниться перед задержанным.

После проведения этих мероприятий, необоснованно задержанный человек должен быть незамедлительно отпущен на свободу. Оперативный дежурный должен отчитаться об этом событии начальнику смены, составив соответствующий рапорт. На основании данного письменного рапорта, начальник должен принять определенные меры.

Управление и структура МВД

Структура центрального аппарата МВД

Дежурную часть должен возглавлять начальник. При его отсутствии, непосредственным руководством за данным подразделением занимается начальник территориального органа или лицо, избранного из руководящего состава данного подразделения, что подтверждается соответствующим приказом.

Основную организацию деятельности данных подразделений осуществляет Оперативное управление МВД и соответствующие региональные отделения. Организация работы проводится в пределах оговоренных в законодательстве полномочиях.

Основным органом управления на территории всей Российской Федерации является Центр по оперативному реагированию.

Центр по оперативному реагированию

В целом, всю систему МВД можно представить следующим образом:

1. Центр оперативного реагирования.
2. Дежурные части субъектов.
3. Дежурные части муниципальных образований.
4. Дежурные части в территориальных подразделениях.

Как организована работа

Все возложенные задачи обязана выполнять заступившая на дежурство смена. Состав такой смены устанавливается в соответствии с утвержденными типовыми штатными расписаниями подразделения.

Окончательный состав дежурной смены напрямую зависит от численности населенного пункта, где располагается отделение. К примеру, для небольшого города, в котором проживает около 250 000 человек, примерный состав одной дежурной смены выглядит таким образом:

1. Начальник смены.
2. Старший дежурный.
3. Дежурный.
4. Инженер-электроник.
5. Помощник дежурного.
6. Помощник дежурного (работает по службе 02).
7. Помощник дежурного, работающий по телефонной связи.

Если в штатном расписании не предусматривается такая должность, как начальник смены, его функции осуществляет оперативный дежурный, о чем свидетельствует соответствующий приказ. Именно это должностное лицо назначается старшим смены, и именно на него возлагается персональная ответственность за деятельность всех дежурных сотрудников подразделения.

Помимо самой дежурной смены, в наряд в подразделении включаются:

1. Группа, занимающаяся управлением нарядами.
2. Полицейский, в обязанности которого входит охрана здания.
3. Водитель служебного транспорта.
4. Группа, осуществляющая немедленное реагирование.
5. Группа задержания, которая работает в качестве вневедомственной охраны.

Если начальник подразделения принимает соответствующее решение, суточный наряд может быть усилен путем привлечения дополнительных сил.

Предоставленные полномочия и имеющиеся обязанности

Уполномоченные сотрудники, занятые в дежурной смене, должны действовать в строгом соответствии с нормами законодательства, поэтому их полномочия четко регламентированы:

1. Прием и последующая регистрация поступивших обращений от граждан. В этих сообщениях содержится информация о произошедших преступлениях и правонарушениях.
2. Реагирование на полученные заявления для незамедлительного направления отряда полиции на место события.
3. Незамедлительная отправка на место совершения противоправного деяния СОГ, проведение контроля за их деятельностью.
4. Предоставление в СОГ всех необходимых сведений.
5. Постоянное предоставление отчета в ОВД о состояние обстановки на подконтрольной территории, взаимодействие с другими подразделениями.
6. Осуществление управления силами и средствами отдела.
7. Организация деятельности при возникновении ЧП, принятие всех необходимых мер неотложного характера, направленных на спасение граждан, охрану их имущества.
8. Информирование дежурных служб об обстановке на подконтрольной территории.
9. Проведение разбирательств с лицами, доставленными в отдел, с целью установления их личности и проведения иных возложенных на сотрудников мероприятий.
10. Обеспечение установленного на законодательном уровне порядка содержания и конвоирования задержанных за совершение преступления.
11. Прием и выдача служебной документации, оружия, спецсредств.
12. Прием и последующее обеспечение сохранности оружия и боеприпасов, документов и иных личных вещей.
13. Передача в подчиненные подразделения спецсигналов.
14. Обеспечение пропускного режима в отделе, проведение учета и регистрации всех посетителей.
15. Проведение дактилоскопирования граждан, доставленных в отделение.
16. Активное содействие лицам, которые занимаются проверкой дежурной части.
17. Учет всех поступивших в отделение лиц.
18. Прочие полномочия, оговоренные в нормативных актах.

В рамках своей компетенции, сотрудники дежурной части вправе:

1. Отдавать указания и получать сведения.
2. Запрашивать информацию об обстановке в других территориальных подразделениях.
3. Основываясь на обстоятельствах произошедшего противоправного деяния, определять состав СОГ, в дальнейшем получать от них всю информацию о проведенной по происшествию работе.
4. Вводить варианты блокировки и спецпланы, основываясь на тип преступления.
5. Использовать при анализе всю имеющуюся информацию.
6. Принимать участие в информационном обмене между подразделениями.
7. Применять в ходе своей деятельности все доступные способы связи.
8. Пользоваться иными правами, данными законодательством.

Заключение

Все заявления от граждан и поступившие сообщения обрабатываются дежурными и после передаются в работу другим уполномоченным подразделениям.

Дежурная служба осуществляет свою работу круглосуточно. От профессионализма и скорости работы сотрудников во многом зависит то, насколько быстро и успешно будет раскрыто преступление.

Регистрационный N 24696

В целях совершенствования организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России, обеспечения законности исполнения обязанностей и реализации прав полиции после доставления граждан в служебные помещения дежурных частей территориальных органов МВД России, - приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан.

2. Начальникам территориальных органов МВД России обеспечить изучение и выполнение Наставления, утвержденного настоящим приказом.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции A.M. Смирного.

Министр генерал армии Р. Нургалиев

Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление устанавливает последовательность действий оперативного дежурного 1 после доставления в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции) 2 граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства 3

в целях выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части.

2. Исполнение обязанностей и реализация прав полиции после доставления граждан в дежурные части осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" 4 , Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации 5 , Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 6 и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Настоящее Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.

4. Выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно в специальном помещении, оборудованном в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Наставлению.

5. По результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным принимается одно из следующих решений:

5.1. О помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции" 7 .

5.2. Об освобождении лица при отсутствии оснований для его помещения в помещение для задержанных.

5.3. О направлении лица в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения, если по заключению медицинского работника выездной бригады скорой медицинской помощи оно нуждается в лечении в стационарных условиях.

5.4. О передаче несовершеннолетнего лица органу дознания или предварительного следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения.

5.5. О передаче лиц, указанных в части 1 статьи 2.5 КоАП, представителю воинской части или соответствующего органа (учреждения).

5.6. Об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством Российской Федерации неприкосновенностью.

6. По результатам выяснения обстоятельств факта совершения лицом административного правонарушения оперативный дежурный составляет протокол об административном правонарушении; в случаях, предусмотренных статьей 28.7 КоАП - выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; при наличии оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП - выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении; передает или направляет материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.

7. Оперативный дежурный обязан быть тактичным и вежливым в отношении доставленных лиц, обеспечить содержание их в условиях, исключающих угрозу жизни и здоровью и возможность самовольного оставления ими данных помещений.

II. Основные обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурную часть

8. После доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

8.1. Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении.

8.2. Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания).

8.3. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России 8 .

8.3.1. В случае если при установлении личности доставленного лица выяснится, что в соответствии с законодательством Российской Федерации данное лицо обладает иммунитетом от задержания 9 , оперативный дежурный обязан незамедлительно освободить такое лицо, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника территориального органа МВД России, информируется дежурная часть вышестоящего территориального органа МВД России.

8.3.2. В случае доставления в дежурную часть за совершение административных правонарушений военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов оперативный дежурный обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо начальника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставлении, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или указанных органов (учреждений) для передачи доставленного лица в целях привлечения его к дисциплинарной ответственности.

8.3.3. При совершении лицами, указанными в подпункте 8.3.2 Наставления, административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 2.5 КоАП, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на общих основаниях.

8.4. Разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.5. Поместить доставленное лицо в помещение для задержанных, оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему Наставлению.

8.6. В случае если выясняется неправомерность задержания или доставления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены 10 извинений. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, а о факте неправомерного доставления незамедлительно докладывается начальнику территориального органа МВД России или лицу, исполняющему его обязанности.

III. Обязанности оперативного дежурного перед размещением лиц, доставленных в дежурную часть, в помещения для задержанных

9. Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного пола с доставленными в присутствии двух понятых того же пола.

10. В случае обнаружения у доставленных лиц при осуществлении личного досмотра предметов и вещей, запрещенных к хранению федеральным законом, сотрудниками полиции в установленном порядке принимается решение о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. У доставленных лиц изымаются предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах (приложение N 5 к настоящему Наставлению), о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе о задержании.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания, после чего они возвращаются лицу, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

12. Оперативный дежурный обязан организовать дактилоскопирование доставленных лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" 11 .

13. Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о доставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам МВД России.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (АИС "Криминал-И") ФКУ "ГИАЦ МВД России".

14. Оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществления одного телефонного разговора, либо, по просьбе данного лица, произвести указанные уведомления лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона. "О полиции".

О факте уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица сделать отметку в протоколе о задержании.

15. Перед водворением в помещение для задержанных оперативный дежурный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

16. Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повреждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, оперативный дежурный обязан:

16.1. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до приезда которой начать оказание первой помощи , обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, оперативный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближайшую медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения.

16.2. Выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телесных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном протоколе о задержании. В случае получения информации о причинении ранений, телесных повреждений в результате насильственных действий, получить от него заявление, а при невозможности получения заявления составить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях.

16.3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об обстоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части.

17. Составить протокол о задержании либо об административном задержании, одну копию протокола вручить задержанному лицу, другую копию направить в подразделение информационного обеспечения территориального органа МВД России для включения сведений о задержанном в реестр лиц, подвергнутых задержанию.

IV. Обязанности оперативного дежурного после размещения лиц, доставленных в дежурную часть, в помещениях для задержанных

18. В отношении лиц, подвергнутых административному задержанию, после установления их личности и выяснения всех обстоятельств, свидетельствующих о наличии или отсутствии состава административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении либо, при наличии оснований, перечисленных в статье 24.5 КоАП, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

19. Указанные лица содержатся в помещениях для задержанных не более трех часов с момента доставления, а лица, находящиеся в состоянии опьянения, - с момента вытрезвления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 КоАП, когда срок административного задержания может быть продлен до 48 часов.

После составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении указанные лица подлежат освобождению либо, в случаях, когда за совершенное ими административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста или административного выдворения, подлежат направлению в суд для рассмотрения в их присутствии дела об административном правонарушении.

20. В отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений оперативный дежурный обязан обеспечить составление протокола о задержании в порядке и сроки, предусмотренные статьями 91, 92 УПК, а также организовать проведение в порядке и на основании статьи 184 УПК личного обыска, о производстве которого составить протокол в соответствии с уголовно-процессуальном законодательством Российской Федерации.

О доставлении указанных лиц оперативный дежурный докладывает начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, и по его указанию передает доставленное лицо, материалы, изъятые вещи, ценности сотруднику органа дознания или предварительного следствия с отметкой о передаче в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.

20.1. О задержании подозреваемых, являющихся военнослужащими или сотрудниками органов внутренних дел, уведомляется командование воинской части или начальник органа, в котором проходит службу указанный сотрудник.

20.2. О задержании подозреваемых, являющихся членами общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия в срок не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого.

20.3. О задержании несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.

20.4. О задержании гражданина или подданного другого государства в срок не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется посольство или консульство этого государства.

21. О задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, уведомляются соответствующие органы, учреждения или должностные лица этих органов и учреждений.

22. После задержания лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, организуется их передача в места отбывания административного ареста.

23. О задержании лиц, находящихся в розыске, уведомляется инициатор розыска.

23.1. При установлении, что доставленное лицо разыскивается в рамках возбужденного исполнительного производства либо как без вести пропавшее, после уведомления инициатора розыска данное лицо освобождается, о чем производится запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России.

23.2. После установления, что задержанное лицо, разыскиваемое как без вести пропавшее, является несовершеннолетним, оперативный дежурный обязан передать его сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних.

24. При задержании лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, оперативный дежурный обязан установить и уведомить соответствующие учреждения, обеспечивающие исполнение назначенных судом мер.

25. При задержании лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, введенного в условиях чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" 13 , оперативный дежурный обязан установить их личность, организовать проведение необходимых процессуальных действий.

26. После задержания лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями непосредственную опасность для себя и окружающих, оперативный дежурный обязан вызвать врача-психиатра или иных специалистов и медицинский персонал, участвующих в оказании психиатрической помощи, и по заключению медицинского работника передать таких лиц в лечебное учреждение либо по месту жительства.

27. В случае задержания лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, оперативный дежурный обязан вызвать врача-психиатра или иных специалистов и медицинский персонал, участвующих в оказании психиатрической помощи, и по заключению медицинского работника передать таких лиц в ближайшее психиатрическое лечебное учреждение, осуществляющее принудительное лечение.

28. В случае задержания лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, оперативный дежурный обязан, после получения постановления суда об избрании лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, незамедлительно организовать направление указанного лица в следственный изолятор уголовно-исполнительной системы.

V. Порядок и формы контроля за исполнением обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части

29. Текущий контроль за исполнением обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части осуществляется должностными лицами территориальных органов МВД России, ответственными за организацию работы дежурных частей.

30. Начальник территориального органа МВД России несет персональную ответственность за исполнение обязанностей и реализацию прав полиции соответствующими оперативными дежурными после доставления граждан в дежурные части территориальных органов МВД России.

31. Контроль за полнотой и качеством исполнения обязанностей и реализацией прав полиции после доставления граждан в дежурные части включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка совершения предусмотренных настоящим Наставлением действий, прав лиц, доставленных в дежурные части, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подразделений территориального органа МВД России.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов МВД России, решений, принятых ими в ходе исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части после доставления граждан

32. Доставленные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов МВД России, решения, принятые ими в ходе исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части после доставления граждан, в суд или в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий территориальный орган МВД России, прокурору.

33. Рассмотрение обращений доставленных лиц в территориальные органы МВД России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 14 , Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 15 , Административным регламентом системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденным приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. N 1221 16 .

34. Ответственность сотрудников органов внутренних дел за нарушение настоящего Наставления наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

1 Начальник смены, помощник начальника отдела - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, дежурный, помощник оперативного дежурного, а также иные должностные лица соответствующего территориального органа МВД России, на которых организационно-распорядительными документами начальника территориального органа МВД России либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352. Далее - "Федеральный закон "О полиции".

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27, ст. 2700, 2706; N 27, ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; 2004, N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1, ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, 2976; N 31, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, 2833; N 31, ст. 4008, 4011; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6033; N 50, ст. 6235, 6236, 6248; 2008, N 12, ст. 1074; N 24, ст. 2798; N 49, ст. 5724; N 52, ст. 6226, 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 11, ст. 1266, 1267, 1268; N 18, ст. 2145; N 26, ст. 3139; N 29, ст.3613; N 44, ст. 5170, 5173, N 45, ст. 5263; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6422, 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 11, ст. 1168, 1169; N 14, ст. 1552; N 15, ст. 1756; N 17, ст. 1985; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2284; N 21, ст. 2525; N 27, ст. 3416, 3427, 3428, 3431; N 30, ст. 3986, 3989, 4003; N 31, ст. 4164, 4193; N 49, ст. 6412, 6414, 6419; 2011, N 1, ст. 16, 39, 45, 46; N 7, ст. 901; N 13, ст. 1686, 1687; N 15, ст. 2039; N 19, ст. 2712; N 23, ст. 3259; N 25, ст. 3533; N 29, ст. 4285; N 30, ст. 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6322, 6323, 6324, 6334; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7349, 7350, 7361, 7362; 2012, N 10, ст. 1162, 1165, 1166. Далее - "УПК".

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 6711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155,4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3273; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723; Российская газета, 2012, N 94. Далее - "КоАП".

8 Образец и правила ведения Книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, приведены в приложении N 3 к настоящему Наставлению.

9 Выписка из нормативных правовых актов о лицах, пользующихся иммунитетом от задержания, приведена в приложении N 5 к настоящему Наставлению.

10 Под старшим дежурной смены понимается сотрудник дежурной части, штатная должность которого является вышестоящей среди должностей сотрудников, заступивших в состав дежурной смены.

11 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867.

12 Статья 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724), приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2010 г. N 353н "О первой помощи" (зарегистрирован в Минюсте России 12 июля 2010 г., регистрационный N 17768).

13 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277; 2003, N 27, ст. 2697; 2005, N 10, ст. 753.

14 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196.

15 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061.

Приложение N 1 к Наставлению

Правила оборудования служебных помещений, предназначенных для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Служебное помещение необходимо располагать в дежурной части в непосредственной близости от зала (комнаты) оперативного дежурного и комнат для содержания задержанных лиц.

Служебное помещение должно иметь необходимую звукоизоляцию, исключающую возможность прослушивания. Из него должен быть исключен доступ в зал (комнату) оперативного дежурного, комнату для хранения оружия, боеприпасов и специальных средств, комнату для хранения средств защиты, связи, оперативной и криминалистической техники.

2. В служебном помещении в общедоступных местах для информирования и разъяснения доставленным лицам их прав должны быть размещены: выписки из положений Конституции Российской Федерации, КоАП, Уголовного кодекса Российской Федерации, УПК, Федерального закона "О полиции", настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должностных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержания доставленных лиц.

3. В служебном помещении устанавливаются стол, стулья, металлический шкаф, прикрепленные к полу. В целях осуществления наблюдения могут использоваться видео- и аудиотехника. Для оказания медицинской помощи служебное помещение оснащается медицинской кушеткой (диваном), аптечкой для оказания первой помощи, укомплектованной в установленном порядке 1 . Внутри служебного помещения не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

Служебное помещение оборудуется электрическим освещением, электропроводка прокладывается скрытно под штукатуркой. Электрические лампы для освещения монтируются на потолке и ограждаются органическим стеклом либо другим небьющимся прозрачным материалом. Выключатели устанавливаются с внешней стороны служебного помещения.

В служебном помещении предусматривается приточно-вытяжная вентиляция.

Служебное помещение оборудуется средствами прямой проводной связи и скрытой кнопкой тревожного вызова (устанавливается на рабочем столе дежурного по разбору), выведенными в зал (комнату) оперативного дежурного.

4. Металлические решетки устанавливаются на оконных проемах, снаружи служебного помещения в целях предотвращения совершения доставленными лицами противоправных действий, побегов и нанесения ими себе телесных повреждений.

1 Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" (зарегистрирован в Минюсте России 11 апреля 2011 г., регистрационный N 20452).

Приложение N 2 к Наставлению

Правила оборудования служебных помещений для задержанных

1. Количество помещений для задержанных определяется исходя из нормы санитарной площади для размещения задержанных лиц с учетом их среднесуточной наполняемости, но не менее трех помещений для задержанных. Норма санитарной площади в помещении для задержанных составляет 4 квадратных метра на одного человека.

2. Задержанные лица содержатся под охраной сотрудников полиции в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

3. Служебные помещения располагаются в помещениях дежурной части в непосредственной близости от рабочего места оперативного дежурного. В целях осуществления наблюдения могут использоваться аудио- и видеотехника.

4. Помещение для задержанных сообщается с залом (комнатой) оперативного дежурного через отдельный коридор. Стены помещения для задержанных штукатурятся гладко и не должны примыкать к общему коридору. В стене каждого помещения для задержанных, обращенной в сторону комнаты оперативного дежурного, устраивается максимально возможной ширины проем высотой не менее 2 м, который заполняется решетчатой перегородкой с решетчатой дверью. Перегородка и дверь изготавливаются из листовой стали 60 х 12 мм с размером ячейки 200 х 200 мм, которые с внутренней стороны обшиваются прозрачным органическим стеклом толщиной не менее 5 мм. Размер полотна двери - 0,75 х 1,9 м. Двери (без ручек с внутренней стороны) открываются наружу и закрываются на засов (задвижку). Навесные и другие замки для запирания дверей не применяются. Наружные стены комнаты для задержанных должны иметь толщину не менее 380 мм.

Если в помещении для задержанных отсутствует проем с прозрачным оргстеклом, допускается установка смотрового глазка в двери комнаты. В средней части двери помещения на высоте 1,5 м от пола монтируются конусообразные смотровые глазки диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм - с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом и закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.

Также в дверях помещения для задержанных по центру на высоте 1,1 - 1,15 м от пола изготавливаются форточки размером не более 25 х 22 см, открывающиеся в сторону коридора. Для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.

5. Помещения имеют в наружных стенах окна шириной 0,9 м и высотой 0,6 м. Низ окна располагается от уровня пола на высоте не менее 1,6 м. Внутреннее остекление предусматривается из армированного стекла, а наружное - из стекла типа "мороз". В оконных проемах вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами.

6. С наружной стороны оконного проема или между оконными переплетами (в зависимости от местных условий) устанавливается металлическая решетка из круглой стали диаметром 20 мм или поперечных полос сечением 60 х 12 мм. Размеры ячеек решетки составляют 120 х 200 мм. Закладные детали для крепления решеток заделываются в стену на 100-150 мм. Допускается установка на окнах жалюзи.

7. Помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией.

8. В помещении для задержанных устанавливаются скамьи (диваны), которые в ночное время могут быть использованы под спальные места, своим основанием должны быть соединены с полом, боковые поверхности обшиваются досками.

Внутри помещения для задержанных не должно быть выступающих труб, креплений, а также предметов, которые могут быть использованы для нападения на сотрудников полиции, самоубийства доставленных лиц или причинения иного вреда себе и окружающим.

9. Радиаторы отопления в помещении для задержанных защищаются кожухами из листового железа или решетками без острых выступов.

10. Электропроводка в помещении для задержанных прокладывается скрыто под штукатуркой. Электрические лампы для освещения размещаются в нишах над дверью или на потолке и ограждаются металлическими решетками или сетками, или небьющимся прозрачным материалом.

Приложение N 4 к Наставлению

Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах

Задержанные лица могут иметь при себе, хранить, получать в передачах:

продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся с истекшим сроком хранения, алкогольной продукции;

одежду (без поясных ремней, поясов, шнурков, подтяжек, галстуков и шарфов), головной убор, обувь (без шнурков и металлических набоек) - по сезону в одном комплекте;

нательное белье - по сезону в одном комплекте;

платки носовые;

предметы личной гигиены и туалетные принадлежности, в том числе туалетное мыло, туалетная бумага, зубная щетка, зубная паста, пластмассовые футляры для мыла и зубной щетки, кремы, расческа;

постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенце;

столовые предметы (комплект пропиленовой посуды).

Примечание.

Для хранения указанных предметов в одном из помещений дежурной части оборудуются шкафы или полки-ячейки.

Приложение N 5 к Наставлению

Справочная информация

Выписка из нормативных правовых актов о лицах, пользующихся иммунитетом от задержания

1. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью 1 .

2. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей 2 .

3. Судьи неприкосновенны 3 .

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей 4 .

4. Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Государственной Думы <...> задержан, <...>, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц.

В случае задержания Уполномоченного на месте преступления должностное лицо, произведшее задержание, немедленно уведомляет об этом Государственную Думу, которая должна принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры. При неполучении в течение 24 часов согласия Государственной Думы на задержание Уполномоченный должен быть немедленно освобожден 5 .

5. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть <...> задержан, <...>, подвергнут <...> личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации 6 .

6. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", пунктом 1 (за исключением абзацев третьего, четвертого и шестого) и абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июля 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и настоящим Федеральным законом 7 .

7. На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", абзацем первым пункта 2 статьи 9, статьей 10, пунктами 1, 2, 5-7 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" 8 .

8. Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты не могут быть задержаны <...> без согласия той палаты Федерального Собрания Российской Федерации, которая их назначила на должность в Счетную палату 9 .

9. Не допускаются задержание <...>, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц и задержания при совершении преступления 10 .

10. При исполнении сотрудником органов федеральной службы безопасности служебных обязанностей не допускаются его <...>, задержание, личный досмотр и досмотр его вещей <...> без официального представителя органов федеральной службы безопасности или решения суда 11 .

11. При исполнении сотрудником органов государственной охраны служебных обязанностей не допускаются <...> административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, <.. .> без представителя соответствующего органа государственной охраны или без решения суда 12 .

12. Не допускаются задержание, <...>, личный досмотр руководителя следственного органа Следственного комитета и следователя, досмотр их вещей <...>, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при совершении преступления 13 .

13. Зарегистрированный кандидат в депутаты представительных органов местного самоуправления и в выборные должностные лица местного самоуправления в субъектах Российской Федерации не может быть на территории муниципального образования <...> задержан <...>, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации 14 .

14. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, судья федерального суда, мировой судья, прокурор, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудитор Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, задержанные по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном статьей 91 настоящего Кодекса, за исключением случаев задержания на месте преступления, должны быть освобождены немедленно после установления их личности 15 .

1 Часть 1 статьи 91 Конституции Российской Федерации.

2 Часть 1 статьи 98 Конституции Российской Федерации, часть 1, подпункты "б", "в" части 2 статьи 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3 Часть 1 статьи 122 Конституции Российской Федерации.

4 Часть 5 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

5 Части 1, 2 статьи 12 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

6 Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".

7 Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

8 Часть 1 статьи 7 Федерального закона от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

9 Статья 29 Федерального закона от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

10 Часть 2 статьи 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

11 Статья 17 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

12 Часть 1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране".

13 Часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".

14 Статья 24 Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, прилагаемого к Федеральному закону от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

15 Статья 449 УПК.

1). Сбор и анализ информации об обстанов­ке;

По сбору и анализу информации об обстановке дежурная смена обя­зана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные о ее изменениях, докладывать о них начальнику органа с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые реше­ния и отдавать соответствующие распоряжения дежурным нарядам, с по­следующим докладом начальнику ОВД. Для выполнения этих обязанно­стей оперативный дежурный поддерживает постоянную связь со служеб­ными нарядами, обменивается информацией с соседними территориаль­ными органами внутренних дел, аварийными, спасательными, санитарно- эпидемиологическими службами; использует средства проводной и ра­диосвязи и другие технические средства приема, анализа и обработки ин­формации. Полученную информацию оперативный дежурный заносит в зависимости от ее содержания в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, в тетрадь для записи оперативного дежурного; в журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

2). Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

По организации раскрытия преступлений по «горячим следам» опе­ративный дежурный осуществляет круглосуточный прием, оформление и регистрацию заявлений, сообщений о преступлениях; организует выезд на место происшествия сотрудников групп немедленного реагирования, опе­ративных уполномоченных, направляет на место происшествия участко­вого уполномоченного полиции, обслуживающего данную территорию, ближайший наряд патрульно-постовой службы, ДПС ГИБДД для приня­тия мер по предупреждению, пресечению, раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, оказанию помощи потерпевшим, обеспечению охраны места происшествия. В необходимых случаях определяет состав следственно-оперативной группы, обеспечива­ет выезд на место происшествия и поддерживает с ней постоянную связь. О совершенном преступлении (происшествии) информирует начальника территориального органа МВД России и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При получении сообщений о чрезвычайном происшествии, группо­вых нарушениях общественного порядка, массовых беспорядках, обнару­жении взрывного устройства, взрыва в общественном месте, в жилом сек­торе, о вооруженном нападении на банк, отделение связи, о катастрофе, крупном пожаре, стихийном бедствии оперативный дежурный докладыва­ет начальнику органа внутренних дел и по его поручению, а в его отсут­ствие - самостоятельно, принимает соответствующие оперативные меры, докладывает о происшествии в дежурную часть МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВД. Дежурная смена при этом выполняет свои обязанности в соот­ветствии с картотекой неотложных действий по реагированию на сообще­ния о преступлениях, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситу­ациях, в том числе вызывает необходимые аварийные службы, скорую помощь, принимает меры к спасению людей. О принятых мерах инфор­мирует руководство органа внутренних дел, прокурора и дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

3). Разбира­тельство с правонарушителями, контроль за содержанием, охранной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступле­ний;

По разбирательству с правонарушителями, доставленными в дежур­ную часть существует определенный порядок исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части органа внутренних дел Рос­сийской Федерации после доставления граждан, регламентированный приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389.

После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

Выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осу­ществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении;

Установить личность доставленного лица, выяснить сведения о ре­гистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания);

Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставлен­ных в дежурную часть территориального органа МВД России;

В случае если при установлении личности доставленного лица выяс­нится, что в соответствии с законодательством Российской Федерации данное лицо обладает иммунитетом от задержания, оперативный дежур­ный обязан незамедлительно освободить такое лицо, о чем в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД Рос­сии, производится соответствующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника территориаль­ного органа МВД России, информируется дежурная часть вышестоящего территориального органа МВД России. В случае доставления в дежурную часть за совершение административных правонарушений военнослужа­щих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уго­ловно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и пси­хотропных веществ и таможенных органов оперативный дежурный обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо началь­ника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставле­нии, вызвать, при необходимости, представителя воинской части или ука­занных органов (учреждений) для передачи доставленного лица в целях привлечения его к дисциплинарной ответственности. При совершении вышеуказанными лицами административных правонарушений, перечис­ленных в части 2 статьи 2.5 КоАП РФ, производство по делам об админи­стративных правонарушениях осуществляется на общих основаниях;

Разъяснить доставленному лицу основания ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

Поместить доставленное лицо в помещение для задержанных.

В случае, если выясняется неправомерность задержания или достав­ления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены извинений. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответ­ствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть тер­риториального органа МВД России, а о факте неправомерного доставле­ния незамедлительно докладывается начальнику территориального органа МВД России или лицу, исполняющему его обязанности.

Доставленные лица, находящиеся при них вещи и документы под­вергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об ад­министративных правонарушениях, если иной порядок не установлен фе­деральным законом.

Личный досмотр осуществляется сотрудниками полиции одного по­ла с доставленными в присутствии двух понятых того же пола. В случае обнаружения у доставленных лиц, при осуществлении личного досмотра, предметов и вещей, запрещенных к хранению федеральным законом, со­трудниками полиции в установленном порядке принимается решение о привлечении указанных лиц к ответственности в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. У доставленных лиц изымаются пред­меты, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия пре­ступления, а также продукты питания и предметы, не включенные в Пере­чень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одеж­ды, которые задержанные лица могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, о чем делается отметка в протоколе личного досмотра или протоколе задержания.

Оперативный дежурный обязан обеспечить сохранность изъятых предметов и вещей до истечения срока задержания гражданина, после че­го они возвращаются лицу при освобождении, за исключением предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по существу) либо находящихся в розыске или изъ­ятых из гражданского оборота, а также поддельных документов.

Оперативный дежурный обязан организовать дактилоскопирование доставленных лиц, которые подлежат обязательной дактилоскопической регистрации в соответствии с существующим законодательством.

Оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о до­ставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и ро­зыскным учетам МВД России.

Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федера­ции иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (АИС «Криминал-И») ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Оперативный дежурный обязан предоставить доставленному лицу в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Рос­сийской Федерации, возможность уведомить близких родственников или близких лиц о факте его задержания и месте нахождения путем осуществ­ления одного телефонного разговора, либо, по просьбе данного лица, про­извести указанные уведомления лично, за исключением случаев, которые предусмотрены частью 11 статьи 14 Федерального закона «О полиции». О факте уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица сделать отметку в протоколе о задержании.

Перед водворением в помещение для задержанных оперативный де­журный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

Если доставленное лицо имеет видимые ранения, телесные повре­ждения или находится в состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью), а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причи­нения себе телесных повреждений, попытки самоубийства в помещении дежурной части, доложив о произошедшем начальнику территориального органа МВД России либо лицу, исполняющему его обязанности, опера­тивный дежурный обязан сделать.

1. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи, до при­езда которой начать оказание первой помощи, обеспечить постоянное наблюдение за таким лицом. Если скорая медицинская помощь не может быть получена доставленным лицом своевременно или отсутствует, опе­ративный дежурный обязан принять меры к его доставлению в ближай­шую медицинскую организацию государственной или муниципальной си­стем здравоохранения.

2. Выяснить причины и обстоятельства получения ранений, телес­ных повреждений у доставленного лица, отразить это в составленном про­токоле о задержании. В случае получения информации о причинении ра­нений, телесных повреждений в результате насильственных действий, по­лучить от него заявление, а при невозможности получения заявления со­ставить мотивированный рапорт, которые зарегистрировать в КУСП.

3. Получить письменные объяснения (рапорта) от очевидцев об об­стоятельствах происшествия в случае причинения доставленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении дежурной части.

4). Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой;

По подготовке служебных нарядов к несению службы и контролю за их работой проводится следующая работа. По прибытии сотрудников по­лиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан: при отсут­ствии командиров строевых подразделений отметить прибытие личного состава в соответствии с расстановкой в книге постовых ведомостей; вы­дать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и служеб­ные документы; ознакомить наряд с ориентировками о совершенных пре­ступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, ор­ганизовать проведение инструктажа.

В процессе работы оперативный дежурный обеспечивает контроль за несением службы нарядами. Он обязан поддерживать с ними связь, принимать от них доклады об оперативной обстановке и своевременно информировать их о совершенных преступлениях, похищенных вещах, разыскиваемых преступниках, их приметах и вероятных маршрутах дви­жения. По указанию начальника органа внутренних дел, а в случае его от­сутствия самостоятельно вводить в действие соответствующий план, кон­тролировать выполнение предусмотренных мероприятий.

5). Прием-передача служебной информации в подразделения;

По приему-передаче информации в подразделения: информация, по­лученная оперативным дежурным в виде телеграмм либо телефонограмм и посредством электронных средств связи регистрируется в соответству­ющих журналах и книгах, докладывается начальнику органа внутренних дел и передается исполнителю с записью на подлиннике о времени ее пе­редачи. При получении ориентировки о совершенном преступлении опе­ративный дежурный незамедлительно докладывает начальнику органа внутренних дел, его заместителю и организует выполнение полученных указаний. В отсутствие руководителей территориального органа МВД России немедленно принимает меры к ознакомлению сотрудников соот­ветствующих служб подразделения.

При доставлении в ночное время в территориальный орган МВД Рос­сии корреспонденции оперативный дежурный обязан принять ее, зареги­стрировать в журнале учета пакетов, проверить целостность упаковки и от­тисков печатей (на сургуче или на бумажной наклейке), расписаться за по­лучение ее в сдаточном реестре (разносной книге или расписке) с простав­лением мастичной печати или штампа, а затем своевременно передать в канцелярию под расписку сотрудника канцелярии в журнале учета пакетов.

6). Опо­вещение личного состава органа внутренних дел, руководителей органов власти и управления;

По оповещению личного состава органа внутренних дел оператив­ный дежурный, получив из вышестоящей дежурной части соответствую­щего указания, фиксирует в тетради для записей оперативного дежурного точное время получения указания, должность, фамилию, инициалы пере­давшего их лица; подтверждает в вышестоящую дежурную часть их полу­чение; докладывает начальнику органа внутренних дел о полученном ука­зании и действует в соответствии с имеющейся инструкцией.

7). Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной ча­стью;

По обеспечению сохранности вооружения, боеприпасов, специаль­ных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи, защиты и другого имущества, числящегося за дежурной частью оператив­ный дежурный обеспечивает хранение находящихся в дежурной части нормативных правовых актов, оперативных планов и другой служебной документации, оружия, боеприпасов, специальных средств и средств за­щиты, оперативной и криминалистической техники, средств связи и дру­гого имущества. Выдает и принимает закрепленное за сотрудниками ору­жие, боеприпасы, а также средства связи, защиты, криминалистическую и оперативную технику. При приеме проверяет их исправность и состояние.

О фактах утраты, повреждения имущества, задержки со сдачей ору­жия, боеприпасов, специальных средств сотрудниками докладывает начальнику органа внутренних дел и действует по его указанию.

8). Контроль за охраной здания органа внутренних дел и ИВС; а также за соблюдением правил пожарной безопасности в здании органа внутрен­них дел и другие.

По контролю за охраной здания территориального органа МВД Рос­сии и ИВС, а также по обеспечению пожарной безопасности и соблюде­нию противопожарного режима в административном здании оперативных дежурных должен иметь и знать план охраны здания ОВД, порядок про­пускного режима, расположение служебных помещений, закрывать в ноч­ное время (с 00.00 до 6.00 час.) все входы в здание, проверять не менее двух раз в ночное время несение службы нарядом по охране здания, ис­правность технических средств. При нападении на здание ОВД или ИВС оперативный дежурный организует отражение нападения и задержание нападающих, докладывает о случившемся начальнику органа внутренних дел и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

В обязанности оперативного дежурного также входит обеспечение правил пожарной безопасности и санитарных правил в административном здании: он должен знать о наличии и уметь пользоваться средствами по­жаротушения, систему аварийного отключения электроэнергии, газа и во­доснабжения в здании и т.д.

В целом, задачи и функции дежурных частей носят комплексный, масштабный характер, успешность и результативность реализации кото­рых во многом зависит от качественной организации работы этих струк­турных подразделений органов внутренних дел.