Предназначение операции

Запись журнала, которая была создана в результате оформления транзакции , содержит ссылку на справку о безопасности, а также результаты лабораторных исследований.

Справки о безопасности сырого молока могут находиться в следующих статусах:

• Создана – транзакция типа «Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков» создана, но не оформлена ветеринарным врачом;
• Действительна – справка оформлена ветеринарным врачом и действует не более 1 месяца;
• Недействительна – истек срок действия справки о безопасности сырого молока, либо отписан весь объем, указанный в справке;
• Аннулирована – справка объявлена недействительной.

Предусловия и подготовительные операции

Для выполнения операции по оформлению эВСД на сырое молоко необходимо соблюдение следующих условий:

1. Пользователь должен иметь доступ к подсистеме «Меркурий.ХС» с ролями «Администратор» или «Пользователь» .
2. Пользователь должен иметь право доступа .
3. Наличие записи журнала вырабатываемой продукции, созданной на основе справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочной ферме.

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

1. Выполните вход в подсистему «Меркурий.ХС» .
2. Выберите из списка обслуживаемых предприятий площадку, являющуюся местом отправления подконтрольного товара.
3. Проверьте складской журнал предприятия на наличие записей о продукции.

Основные действия

Для создания заявки на оформление транзакции в системе Меркурий должны быть выполнены следующие действия:

Создание транзакции

1. Откройте раздел «Транзакции» .
2. На открывшейся странице нажмите на кнопку «Добавить транзакцию» «Создание транзакции» .
3. На открывшейся странице создания транзакции в блоке «Редактируемые данные» выберите один из следующих типов транзакции: , , «Смена владельца без перевозки»
4. В блоке «Транспорт» внесите сведения о транспортном средстве (ТС), на котором груз будет перемещаться, укажите вид транспорта и номер ТС.
5. Выберите «Способ хранения при перевозке» . Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши.
6. Нажмите на кнопку «Сохранить» . В результате сформируется транзакция и откроется страница просмотра информации о транзакции, на которой содержится следующая информация:
   • Блоки: «История принятия решений по транзакции», «Нередактируемые данные», «Редактируемые данные», «Получатели».
   • Кнопки: «Оформить», «Редактировать», «Удалить», «Создать шаблон», «Отмена».

Обратите внимание, блок «Транспорт» доступен только при оформлении транзакции типа «Перевозка со сменой владельца» и «Перевозка без смены владельца»

Добавление получателя

1. На странице в блоке «Получатели» перейдите по ссылке «Добавить» для внесения сведений о месте назначения, то есть о получателе или получателях продукции. В результате откроется страница «Добавление получателя» , на которой содержатся блоки:
   • «Информация для выбора шаблона получателя» . В поле «Избранные получатели» выберите контрагента. В данном случае контрагент представляет собой пару – фирма-покупатель и предприятие с фактическим адресом доставки. Для этого наведите курсор на соответствующую запись в выпадающем списке и нажмите на левую кнопку мыши. В результате фирма-получатель и предприятие-получатель автоматически будут заполнены.
     Для того, чтобы добавить получателя в избранных, в блоке «Информация о получателе» выберите фирму-получатель и предприятие-получатель и поставьте галочку «сохранить получателя в избранное» .
     В поле «Фирма-перевозчик» , при необходимости, укажите транспортную компанию. В рамках системы фирма-перевозчик – это третье юридическое лицо, которое оказывает только транспортные услуги.
   • «Информация о получателях». В данном блоке необходимо выполнить поиск и выбор контрагента – фирмы и предприятия. Для этого выполните действия:
     • В поле «Фирма-получатель» введите ИНН, нажмите на кнопку «Поиск» (пиктограмма «лупа») и выберите найденного ХС из выпадающего списка нажатием на левую кнопку мыши.
     • В поле «Предприятие-получатель» нажмите на кнопку «Поиск» (пиктограмма «лупа»), в появившемся выпадающем списке связанных с выбранным на предыдущем шаге ХС площадок выберите нужную нажатием левой кнопкой мыши. Если у фирмы-получателя большой список связанных площадок, то воспользуйтесь функцией «Расширенный поиск» . Для этого выполните следующие действия:
       • Введите название предприятия без аббревиатур или полного указания организационно-правовой формы организации «ООО», «ЗАО» и т.д. и без кавычек;
       • В «Расширенном поиске» укажите в адресе населенный пункт или улицу без сокращений «д.», «г.», «ул.» и т.д. нажмите на пиктограмму «лупа», выберите найденное предприятие нажатием левой кнопки мыши на строку с наименованием.
   • «Информация о ТТН» . В данном блоке установите режим «Указать ТТН» для внесения сведений о товарно-транспортной накладной или «ТТН отсутствует» , если нет необходимости вносить информацию о товарно-транспортной накладной.
   • «Связанные документы» . Данный блок заполняется при необходимости.
     Для добавления связанного документа должны быть выполнены следующие действия:
   • В блоке «Связанные документы» нажмите на ссылку «Добавить» для внесения сведений о товарных документах, сопровождающих груз при поставках.
   • Укажите необходимые данные: серия, номер, дата и тип документа.
2. Нажмите на кнопку «Сохранить» на странице добавления получателя. В результате откроется страница «Просмотр информации о транзакции» .

В одной транзакции возможно указать одного и более получателей, в адрес которых будет следовать указанное транспортное средство.

Добавление продукции

Для каждого получателя в транзакции необходимо указать продукцию из раздела «Журнал продукции» текущего обслуживаемого предприятия.

Для того, чтобы добавить груз в оформляемую транзакцию должны быть выполнены следующие действия:

1. На странице просмотра информации о транзакции в блоке «Получатели» нажмите на кнопку «Добавить продукцию из журнала для оформления ВСД» (пиктограмма «белый лист с зеленым кружком»). В результате откроется страница «Добавление продукции» .
2. На странице добавления продукции выберите запись из журнала продукции предприятия.
   В системе «Меркурий» предусматривается поиск по конкретному номеру записи в журнале продукции, либо по названию продукции (поиск возможно выполнить и по части названия).
3. В блоке «Продукция» при добавлении продукции необходимо обязательно внести следующие сведения:
   • Объем продукции - укажите фактический объём перемещаемой партии сырого молока/сливок;
   • Дата выработки продукции - переключите способ указания даты на «дата» и внесите фактическую дату выработки перемещаемой партии сырого молока/сливок;
   • Годен до - переключите способ указания даты на «дата» и внесите фактический срок годности перемещаемой партии сырого молока/сливок;
   • Упаковка (пример: транспортный (Логистический) уровень, цистерна цилиндрическая);
   • Благополучие местности - по умолчанию установлено «Местность благополучна по заразным болезням животных»;
   • Цель (пример, переработка);
   • Ветеринарно-санитарная экспертиза (подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объёме).
4. Нажмите на кнопку «Сохранить» . В результате откроется страница «Просмотр информации о транзакции» , на которой отображаются все сведения о транзакции.
5. Нажмите на кнопку «Оформить» .

Заключительные действия

В результате выполнения основных действий осуществляется списание объема продукции из записи журнала предприятия, созданной на основании справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, и оформляется транспортный ветеринарный сопроводительный документ в электронном виде.

Форма эВСД определяется автоматически, в зависимости от типа выбранной транзакции и продукции:

• Ветеринарная справка формы №4 – при перевозке внутри города или района;
• Ветеринарное свидетельство №2 – при перевозке между районами или регионами.

Исключительные ситуации

Уполномоченное лицо ХС не сможет оформить транзакцию, если выполняется хотя бы одно из условий:

1. Пользователь не имеет право доступа «Оформление ВСД на сырое молоко (при наличии справки о безопасности сырого молока)» . В таком случае запись журнала продукции, созданная в результате оформления справки о ветеринарно-санитарном благополучии, не будет отображаться при поиске добавлении продукции в транзакцию. При поиске такой записи журнала по номеру появится ошибка, содержащая следующее сообщение: «Записей журнала не найдено. Попробуйте расширить условия поиска» .
2. Отсутствует справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков. В таком случае транспортный эВСД на молоко-сырье сможет оформить только ветеринарный врач.
3. Справка о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков недействительная.

По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий» , обращаться по электронной почте на адрес [email protected] .

Ресурсы

Временные затраты на создание/оформление одной транзакции на сырое молоко, содержащей одну позицию продукции и одного получателя составляют не более 1 минуты.

Ссылки

• http://fsvps.ru/fsvps/news/17850.html – О новых разработках в сфере электронной сертификации в молочном секторе

1. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки выдаются ветеринарными службами только на грузы, подконтрольные госветнадзору и полученные на предприятии, в хозяйстве (ферме), прошедшем ветеринарно-санитарное обследование и имеющем ветеринарное регистрационное удостоверение органа госветнадзора. Ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки - ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы в полном объеме.

2. Перечень подконтрольных госветнадзору грузов устанавливается главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

3. Ветеринарные свидетельства дают право их владельцам заготавливать, перевозить, перерабатывать, хранить и реализовать подконтрольные госветнадзору грузы без дополнительных ветеринарных документов по всей территории Российской Федерации (за исключением карантинных территорий) и вывозить в страны СНГ, а также реализовать грузы в системе оптовой розничной торговли, общественного питания, на рынках, перерабатывающим предприятиям, хозяйствам и другим потребителям.

4. Ветеринарные сертификаты Российской Федерации предоставляют право владельцу вывозить грузы за пределы страны в любое государство.

5. Ветеринарные справки дают право владельцам транспортировать продукцию животного происхождения автомобильным, железнодорожным, водным и другими видами транспорта от места выращивания, производства (убоя), сбора, заготовки и др. до учреждения госветнадзора, проводящего ветеринарно-санитарную экспертизу, при этом права на реализацию ветеринарные справки не дают.

6. При перевозках продуктов и сырья животного происхождения между субъектами Российской Федерации ветеринарные свидетельства выдаются на продукцию, список которой регламентирован ветеринарным законодательством. При перевозках внутри субъекта Федерации, а также внутри района (города), с учетом местных условий и в зависимости от наличия зоонозных или зоо-антропонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории по согласованию с вышестоящим главным госветинспектором вправе изменить (дополнить или сократить) список подконтрольных госветнадзору грузов, подлежащих сопровождению ветеринарным свидетельством.

7. При реализации крупной партии продукции, на которую выдано госветслужбой ветсвидетельство, по частям одновременно нескольким потребителям, главный госветинопектор района (города) может в порядке исключения в пределах района (города) разрешить, по согласованию с главным госветинспектором субъекта Российской Федерации, осуществлять транспортировку и прием частей такой партии по отметкам (штампам) госвет-службы в сопроводительных документах (удостоверениях качества, товарно-транспортных накладных и т.п.), по которым ведется транспортировка и прием грузов для потребителя, с обязательным указанием даты выдачи, номера ветсвидетельства, выданного на всю партию, и подписью ветврача госветслужбы, выдавшего ветсвидетельство.

8. Ветеринарные свидетельства выдаются государственной и ведомственными ветеринарными службами (каждая в пределах своей компетенции), а ветеринарные справки - производственной ветслужбой.

9. Государственная ветеринарная служба осуществляет выдачу ветеринарных свидетельств только тем гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, которые имеют разрешение госветслужбы на право занятия разведением и выращиванием животных, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, обеспечивают полный перечень работ по ветеринарно-санитарной экспертизе в соответствии с действующей нормативной документацией и аттестованным на ветеринарно-санитарную компетентность в установленном порядке.

10. Ветеринарные свидетельства выдают при вывозе подконтрольных грузов за пределы района (города), области (края), автономного образования, республики в составе Российской Федерации, а также при ввозе грузов из-за рубежа в обмен на ветеринарные сертификаты стран-экспортеров, выданные органами государственной ветеринарной службы этих стран.

11. Ветеринарные свидетельства в зависимости от группы подконтрольных грузов выдаются в трех формах:

* форма 1 - при перевозке живых животных, а также биологических объектов, используемых для их размножения;
* форма 2 - на пищевые продукты и продовольственное.сырье животного происхождения;
* форма 3 - на,_непищевые продукты, техническое сырье и корма животного происхождения.

12. Ветеринарные сертификаты выдаются государственными ветеринарными врачами на погранветпунк-тах при вывозе грузов за пределы Российской Федерации (кроме стран СНГ).

13. При экспорте ветсертификат выдается владельцу груза в обмен на ветеринарное свидетельство, выданное госветслужбой по мосту выхода груза, при наличии разрешения главного госветинспектора России на вывоз данного груза.

14. Право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок предоставляется ветеринарным врачам и фельдшерам следующих служб:

а) ветеринарных справок - специалистам производственных ветеринарных служб в хозяйствах, организациях, учреждениях и на предприятиях, аттестованным главным госветинспектором субъекта Российской Федерации в установленном порядке и имеющим право клеймить продукцию клеймом «Предварительный осмотр»;

б) ветеринарных свидетельств - специалистам учреждений государственной и ведомственных ветеринарных служб: ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных, ветеринартто-санитарных станций (инспекций, отделов), погранветпунктов, транспортной службы, участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков и пунктов, подразделений госветнадзора на перерабатывающих предприятиях, - имеющим право клеймить продукцию овальным клеймом;

в) ветеринарных сертификатов - специалистам пограничных контрольных ветеринарных пунктов.

15. Ветеринарные свидетельства на продукцию и сырье животного происхождения, подлежащие специальной обработке (обеззараживанию), выдают только специалисты учреждений госветслужбы.

16. Ветеринарные специалисты ведомственных служб выдают ветеринарные свидетельства только на животных, принадлежащих этим ведомствам, а также на те продукты и сырье животного происхождения, которые получены на принадлежащих этим ведомствам предприятиях.

17. Срок действия ветеринарных свидетельств с момента выдачи до дня отгрузки:

* форма 1 - на животных - 3 дня (на рыбу - 7 дней), на сперму, зиготы, оплодотворенную икру рыб - 15 дней;
* форма 2 - 5 дней;
* форма 3 - 5 дней.

Срок действия ветеринарного свидетельства после отгрузки определяется сроком реализации продукта и временем транспортировки.

18. При неблагополучии территории, акватории по заболеваниям животных сопроводительные ветеринарные документы должны иметь номер и дату разрешения главного госветинспектора России или его заместителя.

19. Ветеринарные свидетельства и справки признаются недействительными в случаях:

a) выдачи организациями (лицами), не предусмотренными данным Положением, без печати ветеринарного учреждения, без печати управления ветеринарии (ветотдела) субъекта Российской Федерации (ветсви-детельства при экспорте); выдачи на бланках неустановленного образца; заполнения разными почерками, чернилами, шрифтами; имеющие исправления, особенно цифровые и именные;
b) отсутствия расшифровки подписи ветспециалиста, выдавшего документ;
c) нечеткого (плохо читаемые, смазанные и т.д.) оттиска печати (штампа); несоответствия веса (количества) и характеристики груза, указанного в документе, фактическому;
d) представления в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;
e) несоблюдения формы документа, срока действия и других требований настоящего Положения.

20. Ветеринарные специалисты, получившие право выдачи ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок, несут полную ответственность за выполнение требований настоящего Положения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Подделка ветеринарных свидетельств, сертификатов, справок и фальсификация содержащихся в них данных преследуется по закону.

Оформление ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок

1. Ветеринарные свидетельства и справки заполняются только на русском языке.
2. Ветеринарный сертификат должен быть на двух языках: на русском и на языке страны-импортера, заполняется за счет отправителя.
3. Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки заполняются чернилами (пастой) или на оргтехнике. Внесение исправлений не допускается.
4. Все графы ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок должны быть заполнены. При ссылке на результаты лабораторных исследований указывают наименование лаборатории, проводившей исследования, номер и дату экспертизы.
5. Номера всех использованных клейм перечисляются в графе «особые отметки».
6. Ветеринарные свидетельства и справки заверяются печатью ветслужбы, их выдавшей. Ветеринарные сертификаты заверяются штампом погранветпункта (по требованию страны-импортера).
7. При отправке подконтрольного груза за пределы территории субъекта Российской Федерации в ветеринарные свидетельства вписывают номер разрешения главного госветинспектора субъекта Российской Федерации или его заместителя и дополнительно заверяют гербовой печатью районной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных (городской ветеринарно-санитарной станции), при отправке на экспорт - гербовой печатью ветеринарного управления (объединения, комитета) Совета Министров республики в составе Российской Федерации, администраций края, области.
8. При импорте грузов вся информация, содержащаяся в иностранном ветеринарном сертификате, должка быть представлена на погранветпункт на русском языке.
9. В предусмотренных случаях в ветеринарном свидетельстве отмечают номер и дату выдачи разрешения главного госветинспектора или его заместителя на экспорт (или импорт). Для импортируемой продукции в сопроводительных документах должно содержаться указание о порядке ее использования в Российской Федерации.
10. Бланки ветеринарных свидетельств являются документами строгой отчетности и имеют типографски выполненный девятизначный номер, первые две цифры которого соответствуют номеру, присвоенному данной территории в приложении к «Инструкции по ветеринарному клеймению мяса», а остальные семь - порядковому номеру. Передача незаполненных бланков лицам, не имеющим права выдачи ветсвидетельств, запрещена.
11. Бланки ветеринарных свидетельств печатаются на цветной, защищенной от подделки, установленного образца бумаге форматом 210x297 мм на одном листе, допускается заполнение оборотной стороны листа; бланки ветеринарного свидетельства формы 1 печатаются на бумаге зеленого цвета, формы 2 - красного цвета, формы 3 - синего цвета.
12. Заполняются корешок и дубликат ветеринарного свидетельства. Корешок ветеринарного свидетельства остается в деле выдавшего документ ветеринарного уч реждения и в дальнейшем передается главному госвет-инспектору района (города) на хранение.
13. При выдаче одной и более копий ветеринарного свидетельства каждая из копий заверяется той же подписью и печатью (штампом), что и оригинал, копирование подписи и печати (штампа) не допускается.
14. В целях усиления степени защиты ветеринарных свидетельств, сертификатов и справок от подделки и обеспечения их учета бланки документов печатаются типографским способом по заказу:
а) ветеринарные сертификаты - зонального управления госветнадзора;
б) ветеринарные свидетельства - органа государственного ветеринарного надзора субъекта Российской Федерации, ведомственных ветеринарных служб и имеют типографски выполненный номер;
в) ветеринарные справки - по заказу главного ветеринарного инспектора района (города).
15. Специалисты госветслужбы, которым предоставлено право выдачи ветеринарных свидетельств соответствующей формы, получают их бланки у главного госвет-инспектора района (города), с последовательными порядковыми номерами и в прошнурованном виде по 100 экз. под роспись, как документ строгой отчетности. После использования подшивки бланков их корешки возвращаются главному госветинспектору района (города) и подлежат хранению в течение трех лет.
16. Порядок выдачи, учета и хранения ветеринарных свидетельств, выдаваемых ведомственными ветеринарными службами, определяется этими службами самостоятельно по согласованию с главным госветинспек-тором России.
17. Порядок учета и хранения^ ветеринарных справок определяется главным госветинспектором района (города) по согласованию с главным госветинспектором Российской Федерации

C 1 мая 2014 года начал действовать технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013). Чтобы избежать затруднений с получением новых разрешительных документов об оценке соответствия мясных деликатесов, подготовлена обзорная статья с пояснениями о распространении регламента. При этом, в решении Совета Евразийской экономической комиссии N 68 от 9 октября 2013 года о принятии ТР ТС 034/2013 установлено, что отдельные положения регламента начнут действовать позднее. Так, например, новые нормы по использованию нитрата натрия (калия) в мясной продукции (раздел VIII регламента) вступят в силу только с 15 февраля 2015 года.

Нововведения по указанию в маркировке мясных продуктов информации о группе (мясная, мясосодержащая, мясорастительная, растительно-мясная) откладываются до разработки соответствующих ГОСТов. Напомним, что на территории нашей страны до вступления в силу ТР ТС 034/2013 безопасность мясных продуктов регулировалась национальной системой ГОСТ Р.

Область регулирования ТР ТС 034/2013.

Виды мяса и мясной продукции, на которые распространяется технический регламент Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции", указан в статье 2 раздела I. Итак, объектами технического регулирования документа являются товары, предназначенные для выпуска в обращение, а именно:

мясо; субпродукты; жир-сырец и продукты его переработки, в том числе животные топленые жиры; кровь и продукты ее переработки; кость и продукты ее переработки; мясо механической обвалки (дообвалки); кишечное сырье; коллагенсодержащее сырье и продукты его переработки, в том числе желатин; мясосодержащие продукты; колбасные изделия; мясные полуфабрикаты и кулинарные изделия; мясные консервы; мясные бульоны; сухие мясные продукты; продукты из шпика; продукты убоя для детского питания; мясная продукция для детского питания.

При этом в статье 4 раздела I приведены группы продукции, которые не попали в область регулирования техрегламента. К таким относятся:

продукты убоя и мясная продукция, производимая дома или в личных подсобных хозяйствах для личных нужд (не предназначенная для выпуска в обращение); специализированная мясная продукция, за исключением мясной продукции и продуктов убоя для детского питания; мясо птицы и продукты его переработки; корма для животных; пищевая продукция предприятий общественного питания; пищевая продукция, содержание мясных ингредиентов в которой менее 5%.

Выпуск мясной продукции в обращение

Перед выпуском в обращение на территории Таможенного союза мясо и мясная продукция, являющаяся объектом регулирования регламента, обязательно должна быть подвергнута процедуре подтверждения безопасности согласно разделу XIII ТР ТС 034/2013. Форма оценки соответствия задается с учетом вида и назначения мясных продуктов:

государственная регистрация - для продуктов детского питания на мясной основе;

декларирование соответствия - для прочей переработанной мясной продукции;

ветеринарно-санитарная экспертиза - для продуктов убоя, включая для детей.

Для наглядности приведена таблица по группам мясной продукции и необходимым документам об оценке соответствия, а также название уполномоченного органа за выдачу таких документов.

Группы мясной продукции и их формы оценки соответствия.

Следует отметить, что в техническом регламенте действует принцип: один вид продукции - один вид документа об оценке соответствия. Так, например, больше не потребуется оформлять одновременно свидетельство о государственной регистрации и декларацию о соответствии.

Получение сертификата на мясные продукты.

В рамках требований технического регламента обязательная сертификация мяса и мясных продуктов не проводится. Получать сертификат соответствия на такую продукцию не требуется. Вместо этого на мясные продукты должны быть оформлены другие разрешительные документы, установленные в ТР ТС 034/2013.

Регистрация декларации о соответствии мясных продуктов.

Согласно статье 132 раздела XIII ТР ТС 034/2013 мясная продукция, кроме мясной продукции для детского питания и продуктов нового вида, подлежит декларированию соответствия. Регистрация декларации о соответствии мяса и мясной продукции осуществляется органом по сертификации на основании доказательств, предоставленных самим заявителем, а также полученных в ходе исследований типовых образцов в аккредитованной лаборатории и прочих материалов, установленных схемой декларирования. Зарегистрировать декларацию на мясную продукцию по новым правилам, опираясь лишь на собственные обоснования безопасности заявителя, больше не предоставляется возможным. Сравнивая с нормами системы ГОСТ Р, декларирование с привлечением третьей стороны осуществлялось только для детской мясной продукции. По нормам ТР ТС 034/2013 продукты питания для детей на мясной основе вообще не подлежат декларированию соответствия, для них установлена своя форма подтверждения безопасности - государственная регистрация. Также с вступлением в силу технического регламента на мясные продукты, подлежащие декларированию, больше не потребуется оформлять свидетельство о государственной регистрации. Декларация о соответствии станет единственным документом, допускающим к выпуску в обращение такие продукты.

Необходимость государственной регистрации мясных продуктов.

Государственная регистрация предусмотрена при производстве мясных продуктов для детского питания, что закреплено в статье 144 раздела XIII ТР ТС 034/2013. При этом порядок получения свидетельства о госрегистрации тот же, что и для прочей пищевой продукции, и установлен в статье 25 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011). После 1 мая текущего года отменяется декларирование мясных продуктов для детского питания.

Нужно ли менять "старые" сертификаты и декларации о соответствии мясной продукции.

Ответы на вопросы о возможности дальнейшего применения ранее выданных документов об оценке соответствия мясной продукции содержатся в Порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции". Документ принят решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 298 от 10 декабря 2013 года. Так, после вступления в силу ТР ТС 034/2013 выпуск в обращение мясных продуктов по "старым" декларациям о соответствии разрешен до окончания их срока действия, но не позднее 31 декабря 2015 года. При этом продукция продолжает маркироваться национальным знаком соответствия (в пределах России это знак "РСТ"), перемаркировка единым знаком "ЕАС" не проводится. Знак "ЕАС" возможно наносить только на мясную продукцию, которая соответствует требованиям ТР ТС 032/2013. Кроме того, до 1 мая 2015 года допускается реализация мясной продукции, ранее не подлежавшей обязательной оценке соответствия без разрешительных документов.

Реализация продуктов убоя и мясных изделий промышленного и непромышленного производства.

Для выпуска в обращение продуктов убоя, в том числе для детского питания, изготавливаемых в производственных помещениях, необходимо оформить ветеринарный сертификат согласно требованиям статьи 10 раздела IV ТР ТС 034/2013. Также при производстве такой продукции обязательно пройти ветеринарно-санитарную экспертизу, что установлено в пункте 130 статьи XIII этого же регламента. Ветеринарно-санитарная экспертиза осуществляется по требованиям статьи 30 ТР ТС 021/2011. Продукты убоя и мясных продуктов, предназначенные для выпуска в обращение, но производимые в домашних условиях или в личных подсобных хозяйствах, подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе по нормам национального законодательства каждой из стран. При этом соответствие устанавливается по требованиям ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 034/2013. Что касается продуктов убоя и мясных продуктов, производимых только для личных нужд, то никакие разрешительные документы получать не нужно.

Ветеринарную справку, сертификат и свидетельство выдают ветеринарные службы на грузы, которые находятся под контролем госветнадзора и получены на ферме (в хозяйстве), на предприятии. При этом данное предприятие должно пройти ветсанобследование и иметь ветеринарное удостоверение госветнадзора.

Что это такое?

И свидетельство являются документами, подтверждающими безопасность грузов ветеринарно-санитарного характера, а ветеринарная справка является при доставке груза из одного хозяйства в другое по городу, району или на место проведения полноценной ветсанэкспертизы.

Список грузов, находящихся под контролем Госветнадзора, устанавливает государственный ветеринарный инспектор РФ в соответствии с нынешним законодательством.

Для чего оно необходимо?

Ветеринарное свидетельство позволяет его владельцу проводить перевозку, заготовку, переработку, реализацию и хранение подконтрольных Госветнадзору грузов по всем территории России (исключая карантинные зоны) без каких-либо прочих ветеринарных документов и вывоз в страны СНГ, в том числе и реализацию грузов в системе розничной и оптовой торговли, общепита, на рынке, перерабатывающих предприятиях, хозяйствах и других потребителях.

Ветеринарный сертификат России предоставляет право его владельцу на вывоз грузов за пределы государства в любую другую страну.

Ветеринарная справка позволяет владельцу перевозить продукцию, имеющую животное происхождение, водным, автомобильным, железнодорожным или любым другим видом транспорта от места заготовки, выращивания, сбора, убоя (производства) и прочих до местонахождения Госветнадзора, который проводит ветсанэкспертизу. Однако на реализацию такие справки права не дают.

На что выдается?

Во время перевозки сырья и продуктов животного происхождения по России ветеринарное свидетельство выдается на продукцию, перечень которой регламентирует ветеринарное законодательство. Перевозки по городу, району и по всей стране, учитывая наличие зооантропонозных или зоонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории, ответственный за согласование с госветинспектором вышестоящим, может изменять (сокращать или расширять перечень грузов, находящихся под контролем, которые подлежат сопровождению ветеринарным свидетельством).

Так выдается ветеринарная справка на мясо.

Если реализуется крупная партия продукции с выданным на нее ветеринарным свидетельством сразу нескольким потребителям по частям, то в виде исключения главным госветинспектором может быть разрешено в пределах города или района осуществление приема и транспортировки частей этой партии по штампам (отметкам) государственной ветеринарной службы в сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, удостоверениях качества и пр.). По этим штампам прием и транспортировку груза ведут потребители. На них в обязательном порядке должно быть указание даты выдачи и номер ветсвидетельства, которое выдано на всю партию, а также должна быть подпись ветврача госветслужбы, который выдавал это ветеринарное свидетельство.

Кем выдается?

Ветсвидетельство выдается ведомственными и государственной ветеринарной службой (у каждой из них - своя компетенция), а ветеринарная справка выдается производственной ветеринарной службой.

Госветслужба выдает ветеринарное свидетельство только учреждениям, организациям, предприятиям и гражданам, имеющим разрешение госветслужбы на занятие выращиванием и разведением животных, реализацией, хранением, заготовкой и переработкой продуктов животного происхождения, обеспечивающим полный список работ по ветсанэкспертизе в соответствии с действующей нормативной документацией и аттестованным на ветсанкомпетентность в установленном порядке.

Ветеринарное свидетельство выдается, когда за пределы города или района, края, области, республики, находящейся в составе России, автономного образования вывозят подконтрольные грузы и когда ввозят грузы зарубежные, в обмен на ветеринарный сертификат страны-экспортера, выданный в этих государствах органами госветслужбы.

Формы ветеринарного свидетельства

Ветеринарное свидетельство выдают в 3 формах, в зависимости от группы, в которой находятся подконтрольные грузы:

• Ветеринарная справка (форма 1) - перевозка живого животного или биологического объекта. Он используется для размножения (генетический материал).

Какие еще формы справок бывают?

• Ветеринарная справка 2-й формы - выдается при перевозке пищевых продуктов и продовольственного сырья, имеющего животное происхождение (мясо, рыба, молоко, мед).
• 3-я форма - перевозка непищевых продуктов, технического сырья и кормов животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух).

Все вышеперечисленные справки выдаются для перевозки груза за пределы района.

Ветеринарная справка 4-й формы нужна при перевозке грузов в пределах района (города).

Ветеринарный сертификат выдают госветврачи на пограничном ветеринарном пункте, когда грузы вывозят за пределы России (за исключением стран СНГ).

Ветсертификат выдают владельцу груза при экспорте в обмен на ветсвидетельство, которое выдала госветслужба, при имеющемся разрешении на вывоз этого груза от главного госветинспектора РФ.

Кто имеет право выдавать справку?

Выдавать ветеринарную справку, сертификат или свидетельство имеют право фельдшеры и врачи нижеприведенных служб:

• Ветеринарная справка 1-й и любой другой формы может быть выдана специалистом производственной ветеринарной службы в хозяйстве, организации, учреждении, на предприятии. Он должен быть аттестован главным госветинспектором субъекта России по установленному порядку и иметь право клеймить продукцию клеймом «Предварительный осмотр».
• Ветеринарное свидетельство может выдать специалист учреждения ведомственных или государственной ветслужб: это ветеринарно-санитарная станция (отдел, инспекция); ветеринарная станция по борьбе с заболеваниями у животных; погранветпункт; участковая ветеринарная лечебница; подразделения госветнадзора на перерабатывающем предприятии; ветеринарный участок и пункт, которые имеют право на клеймение продукции овальным клеймом.
• Ветеринарный сертификат выдают специалисты контрольных погранветпунктов.

Ветеринарное свидетельство на сырье и продукцию животного происхождения, которые подлежат обеззараживанию (специальной обработке), выдается только специалистом учреждения госветслужбы.

Ветеринарный специалист ведомственной службы выдает ветеринарное свидетельство только на животных, а также сырье и продукты животного происхождения, полученные на предприятиях, которые принадлежат таким ведомствам.

Срок ветеринарной справки

Ветеринарное свидетельство после выдачи и до отгрузки имеет ограниченный срок действия:

• Справка 1-й формы - на животных в течение 3 дней, рыбу в течение 7 дней, зиготы, оплодотворенную рыбью икру - 15 дней.
• Ветеринарная справка 2-й формы - 5 дней.
• 3-я форма - 5 дней.

После отгрузки срок действия ветсвидетельства определяет время транспортировки и срок реализации продуктов.

При неблагополучии территории

Если территория (акватория) неблагополучна по болезням животных, то в сопроводительных ветеринарных документах должны быть дата и номер разрешения главного госветинспектора Российской Федерации или его заместителя.

О признании справки недействительной

Ветеринарную справку и свидетельство могут признать недействительными в следующих случаях:

• не соблюдена форма (ветеринарные справки имеют определенную форму в зависмости от вида груза), срок действия и другие требования настоящего Положения;
• выданы организацией или лицом, не предусмотренным этим Положением, без печати ветотдела (управления ветеринарии), ветеринарного учреждения субъекта России (ветсвидетельства при экспорте);
• выданы на бланке неустановленного образца; заполнены разными шрифтами, почерками, чернилами; присутствуют исправления, в частности именные и цифровые;
• представлены в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;
• отсутствует ветеринарного специалиста, их выдавшего;
• нечеткий (смазанный, плохо читаемый) оттиск штампа (печати);
• несоответствие количества (веса) и характеристик груза, указанных в документе, фактическому.

Ответственность

Ветеринарный специалист, получивший право на выдачу ветеринарной справки, сертификата, свидетельства, несет полную ответственность за выполнение требований, изложенных в настоящем Положении в порядке, который установлен законодательством России.

Подделка ветеринарной справки, сертификата или свидетельства, а также фальсификация данных, которые в них содержатся, преследуется по закону.

Оформление ветеринарного свидетельства, сертификата и справки

Ветеринарную справку и свидетельство заполняют исключительно на русском языке.

Ветеринарный сертификат заполняют на двух языках: языке страны-импортера (заполняет отправитель) и русском.

Ветеринарную справку, свидетельство и сертификат заполняют на оргтехнике или пастой (чернилами), при этом не допускают внесения исправлений.

Заполнены должны быть все графы ветсправок, сертификатов и свидетельств. Если имеется ссылка на результат лабораторного исследования, необходимо указать наименование проводившей это исследование лаборатории, дату и номер экспертизы. Этого часто требует ветеринарная справка на мясо.

В графу об особых отметках вносятся номера всех клейм, что были использованы.

Ветсправка и свидетельство должны быть заверены печатью выдавшей их спецслужбы. Ветсертификат заверяет штамп погранветпункта.

Если груз отправляют за границу, в ветсвидетельство вписывается номер разрешения главного госветинспектора или его зама и заверяется дополнительно печатью гербовой райветстанции по борьбе с заболеваниями животных. Экспортный груз заверяется гербовой печатью ветуправления Совета Министров республики в составе РФ, области, администрации края.

Информация об импортном грузе, которая содержится в иностранном ветсертификате, должна быть передана на русском на погранветпункт.

Предусмотрены случаи, когда в ветсвидетельстве отмечаются дата и номер выдачи разрешения главного госветинспекрора, его зама на импорт или экспорт. Импортируемая продукция должна содержать информацию о ее использовании в РФ.

На бланках ветсвидетельств имеется типографски выполненный номер из 9 знаков, в котором первые 2 цифры - номер территории, а остальные 7 - порядковые. Эти бланки - строгой отчетности, передача их в незаполненном виде лицу, не имеющему права на выдачу ветсвидетельства, строго запрещена.

Бланки печатают на защищенной от подделок цветной бумаге формата 210х297 на одном листе; допустимо заполнение обратной стороны. Бланки формы 1 имеют зеленый цвет, формы 2 - красный, а формы 3 - синий.

Заполняют дубликат и корешок ветсвидетельства. Корешок остается у выдавшего учреждения, а впоследствии передается на хранение главному госветинспектору.

Как осуществляется выдача ветеринарных справок? Если выдают 1 и более копию ветсвидетельства, каждую нужно заверить той же подписью и штампом, печатью, что и оригинал. Недопустимо копирование и подписи.

Защита от подделок

Для улучшения защиты ветсправок, сертификатов и свидетельств от подделок и для их учета печатают бланки документов в типографии под заказ:

• ветсправки - по заказу главного ветинспектора города, района;
• ветсвидетельства - по заказу органов ветнадзора субъекта РФ, ведомственных ветслужб; они имеют выполненный в типографии номер;
• ветсертификаты - по заказу зонального управления Госветнадзора.

Специалисты госветслужбы с предоставленным им правом выдачи свидетельств получают свои бланки у главного госветинспектора по 100 прошнурованных экземпляров под роспись. Корешки использованных бланков хранятся у главного госветинспектора 3 года.

Главный госветинспектор РФ определяет порядок хранения, учета и выдачи ветсвидетельств.

Мы рассмотрели, как оформляется ветеринарная справка для перевозки грузов, подконтрольных госветнадзору.

Перечень продукции мясо- и птицеперерабатывающей промышленности, которая должна иметь ветеринарные сопроводительные документы, включает в себя все виды мяса домашних и диких животных, птицы, кроликов, мясо в блоках, полуфабрикаты, колбасные и солено-копченые изделия, жиры животные, шпик, субпродукты, яйцепродукты, желатин, кровь (сушеная и консервированная), альбумин пищевой. В перечень также входят пищевые продукты: молоко и сливки сырые, казеин пищевой, рыба (живая, охлажденная, замороженная, соленая, пряная), морепродукты пищевые, мед.

Ветеринарным свидетельством по форме № 2 сопровождаются продукты животного происхождения, вывозимые за пределы района (города) при транспортировании по территории России и стран СНГ. Оно имеет рамку коричневого цвета и специальный рисунок, образующий желтый фон.

На техническое сырье (шкуры, пух и др.) и корма животного происхождения выдается ветеринарное свидетельство формы № 3.

Ветеринарные свидетельства выдают ветеринарно-санитарные врачи государственной ветеринарной службы района (города), списки которых утверждает главный госветинспектор района (города).

Ветеринарными справками по форме № 4 сопровождаются грузы, перевозимые в пределах района (города). Их выдают специалисты государственных или производственных ветеринарных служб.

Ветеринарными сертификатами по форме № 5 сопровождаются грузы при их экспорте. Их выдают ветеринарно-санитарные врачи пограничных контрольных ветеринарных пунктов взамен ветеринарного свидетельства, выданного госветслужбой района (города).

Импортируемая продукция животного происхождения должна иметь ветеринарные сертификаты зарубежных стран, которые подлежат обмену погранветпунктами на ветеринарные свидетельства (форма № 2), сопровождающие грузы по территории России.

Импортируемое мясо делится на несколько категорий в зависимости от ветеринарного законодательства страны-импортера и других условий. Продукция из стран СНГ сопровождается ветеринарным свидетельством, которое не обменивается на погранветпункте и остается с партией продукции.

На партию отдельных видов продукции перерабатывающих отраслей пищевой промышленности (колбасы и другие мясные изделия, рыбу, яйцо, сухие молочные продукты, казеин пищевой, сыры, масло животное) разрешено проставлять штамп государственной ветеринарной службы в удостоверении о качестве или в товарно-транспортной накладной, если она реализуется в пределах района (города), в том числе Москвы и Санкт-Петербурга.

Ветеринарное свидетельство подтверждает проведение ветеринарно-санитарной экспертизы в полном объеме, использование продукта для пищевых целей без ограничений (в том числе реализацию в розничной торговле) и содержит сведения о наименовании продукта, дате его выработки, количестве, виде тары, маркировке, производителе и получателе, их адресах и др.

Бланки сопроводительных ветеринарных документов являются бланками строгой отчетности. Их выдают ветеринарно-санитарным врачам в пронумерованном и прошнурованном виде.

Бланки ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок нумеруют автоматическим нумератором восьмизначным числом, в котором первые две цифры - порядковый номер субъекта Российской Федерации, после тире вторые две - порядковый номер района (города), остальные четыре - порядковый номер документа.

Перечень субъектов Российской Федерации, которым присвоен номер Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства России (первые две цифры в ветеринарных свидетельстве и клейме), приведен ниже.

Края:

Алтайский 01

Краснодарский 02

Красноярский 03

Пермский 40

Приморский 04

Ставропольский 05

Хабаровский 06

Области:

Амурская 07

Архангельская 08

Астраханская 09

Белгородская 10

Брянская 11

Владимирская 12

Волгоградская 13

Вологодская 14

Воронежская 15

Нижегородская 16

Ивановская 17

Иркутская 18

Калининградская 19

Тверская 20

Калужская 21

Камчатская 22

Кемеровская 23

Кировская 24

Костромская 25

Самарская 26

Курганская 27

Курская 28

Ленинградская 29

Липецкая 30

Магаданская 31

Московская 32

Мурманская 33

Новгородская 34

Новосибирская 35

Омская 36

Оренбургская 37

Орловская 38

Пензенская 39

Псковская 41

Ростовская 42

Рязанская 43

Саратовская 44

Сахалинская 45

Свердловская 46

Смоленская 47

Тамбовская 48

Томская 49

Тульская 50

Тюменская 51

Челябинская 52

Читинская 53

Ульяновская 54

Ярославская 55

Еврейская автономная76

Республики:

Адыгея 73

Башкортостан 56

Бурятия 57

Дагестан 58

Кабардино-Балкарская59

Ингушетия 69

Калмыкия 60

Карелия 61

Марий Эл 63

Мордовия 64

Карачаево-Черкесская75

Саха (Якутия) 71

Северная Осетия - Алания65

Татарстан 66

Удмуртская 68

Чувашская 70

Хакасия 74

Чеченская 81

Автономные

национальные

округа:

Агинский Бурятский82

Ямало-Ненецкий 80

Таймырский 85

Ханты-Мансийский 87

Чукотский 79

Эвенкийский 88

Ненецкий 89

Корякский 84

Усть-Ордынский

Бурятский 86

Москва 77

Санкт-Петербург 78

Бланки сопроводительных ветеринарных документов, выдаваемых специалистами учреждений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте, нумеруют типографским способом (автоматическим нумератором) тремя парами цифр: первая - 93; вторая - номер зонального управления государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; третья - номер пограничного или транспортного контрольного ветеринарного пункта. Далее через дробь ставят порядковый номер сопроводительного ветеринарного документа, выданного данным учреждением, подразделением или специалистом.

Ниже приводятся номера, присвоенные зональным управлениям государственного ветеринарного надзора на государственной границе России и транспорте (вторая пара цифр).

Московское управление - 01;

Северо-Западное - 02;

Западное - 03;

Северо-Кавказское - 04;

Южное - 05;

Юго-Восточное - 06;

Уральское - 07;

Сибирское - 08;

Забайкальское - 09;

Дальневосточное - 10.

Заполненные корешки сопроводительных ветеринарных документов подлежат хранению в течение 3-х лет у главного государственного ветеринарного инспектора района (города) и начальника пограничного ветеринарного пункта.

Документы, заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, не имеющие печати и подписи, без полного наименования должности, а также без указания фамилии и инициалов специалиста, подготовившего документ, при отсутствии требуемых сведений и копий документов считаются недействительными.