Адвокатура - профессиональная, самоуправляемая организация, созданная для оказания юридической помощи гражданам и организациям. Она не является правоохранительным органом, не обладает правом государственного принуждения к лицам, допустившим нарушение закона, ее действия и решения не носят общеобязательный характер, однако деятельность адвокатуры имеет большое значение для защиты нарушенных прав и свобод граждан, интересов организаций.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии со ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи, а также Основными положениями о роли адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений. При оказании конкретной юридической помощи адвокаты руководствуются уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и иным отраслевым законодательством.

Задачами адвокатуры являются:

  • - оказание юридической помощи гражданам и организациям;
  • - содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций;
  • - соблюдению законности.

Адвокатура является независимой организацией. Должностные лица исполнительной, судебной власти не могут оказать воздействие на адвоката. Численность, расходы и доходы адвокатуры никем не утверждаются. Адвокатура является самоуправляемой организацией, поэтому она свободна от контроля со стороны органов юстиции, вправе не руководствоваться их инструкциями и рекомендациями.

При всем многообразии деятельности адвокатуры по оказанию юридической помощи в ней можно выделить основные направления:

  • - консультации, разъяснения действующего законодательства, устные и письменные справки по юридическим вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;
  • - представительство в судах по гражданским делам, по делам об административных правонарушениях; участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого или представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам и не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Адвокатом может стать гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет.

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

  • 1) дает консультации, справки по правовым вопросам, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
  • 2) представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, а также в исполнительном производстве и при исполнении уголовного наказания;
  • 3) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
  • 4) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов, иных международных организаций, международными договорами РФ;
  • 5) выступает представителем доверителя в налоговых правоотношениях.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. В случаях, предусмотренных законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием.

Адвокат вправе:

  • 1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи (опрашивать лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь); запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов госвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений, и иных организаций;
  • 2) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством РФ;
  • 3) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
  • 4) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т.ч. в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
  • 5) фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну, а также совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

Адвокат не вправе:

  • 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет незаконный характер;
  • 2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;
  • 3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;
  • 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает, а также разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи, без согласия доверителя;
  • 5) отказаться от принятой на себя защиты.

Адвокат обязан:

  • 1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;
  • 2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
  • 3) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
  • 4) отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;
  • 5) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

Адвокатура - организованное особым образом объединение юристов-профессионалов (адвокатов), главной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто в ней нуждается. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Адвокатура действует на основе принципов :

  • законности;
  • независимости;
  • самоуправления;
  • корпоративности;
  • равноправия адвокатов.

Специфика адвокатской деятельности

Деятельность адвокатуры регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации ".

Адвокатская деятельность - квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Многие адвокаты имеют свои сайты в сети Интернет, позволяющие удаленно обратиться за юридической консультацией (см., например, сайт гражданского адвоката в Уфе).

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

  1. работниками юридических служб юридических лиц (далее - организации), а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  2. участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями;
  3. нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Лица, осуществляющие адвокатскую деятельность, не могут быть привлечены к какой-либо ответственности (в том числе и после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Адвокатов, а также работников всех адвокатских структур нельзя понуждать к представлению сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам. Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Уголовное преследование адвоката возможно лишь при строгом соблюдении , предусмотренных для адвокатов уголовно-процессуальным законодательством.

Формы адвокатских образований:

  1. адвокатский кабинет;
  2. коллегия адвокатов;
  3. адвокатское бюро;
  4. юридическая консультация

Основные задачи адвокатуры:

  • содействие охране прав и законных интересов физических и юридических лиц;
  • содействие отправлению правосудия;
  • содействие соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, свободам, чести и достоинству других лиц.

Основные направления адвокатской деятельности:

  1. дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
  2. составление заявления, жалобы, ходатайства и другие документов правового характера;
  3. представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;
  4. участие в качестве представителя (защитника) доверителя в гражданском, уголовном и административном судопроизводстве, а также в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
  5. представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
  6. участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
  7. участие в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Реальное и эффективное осуществление деятельности по всем этим направлениям обеспечивается тем, что соответствующее законодательство, прежде всего процессуальное, наделяет адвокатов довольно широкими правами.

Так в соответствии со ст. 53 УПК с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе, в частности:

  1. иметь с подозреваемым, свидания в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК;
  2. собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК;
  3. привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК;
  4. присутствовать при предъявлении обвинения;
  5. участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК;
  6. знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
  7. знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
  8. заявлять ходатайства и отводы;
  9. участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
  10. приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
  11. использовать иные не запрещенные УПК средства и способы защиты.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе договора между адвокатом и доверителем, заключаемого в простой письменной форме и независимо от места жительства или места нахождения доверителя.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату по договору, и компенсация прочих расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования или перечислению на расчетный счет адвокатского образования.

Из получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на: общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определяемых собранием (конференцией) адвокатов; содержание соответствующего адвокатского образования; страхование профессиональной ответственности; иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

Если такой договор с доверителем по каким-то причинам не заключается и адвокат участвует в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, то его труд оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на это закладываются в соответствующую целевую статью федерального бюджета на очередной год. Размер такого вознаграждения и порядок выплаты его адвокату устанавливаются Правительством РФ. Собрание (конференция) адвокатов может решить вопрос о размере дополнительного вознаграждения и порядке его выплаты адвокату, участвующему в уголовном деле в качестве защитника по назначению.

Цели и задачи изучения темы.

Резюме по теме

Вопросы для повторения

1. Раскрыть систему законодательства об адвокатуре в РФ.

2. Какие принципиально новые положения характеризуют ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 26.04 2002г.?

3. В каких целях создается адвокатская палата?

4. Что является высшим органом адвокатской палаты?

5. Каков порядок образования адвокатских палат субъектов Федерации?

6. Роль адвокатской палаты в защите прав и законных интересов адвокатов?

7. Полномочия органов адвокатской палаты.

8. Адвокатские образования, особенности создания, их взаимоотношения с адвокатской палатой субъекта Федерации?

9. Какие формы адвокатских образований Вы знаете?

10. В чем заключается отличие адвокатского бюро от коллегии адвокатов?

В основе правового регулирования адвокатуры и адвокатской в Российской Федерации положены не только принципы, закрепленные отечественным законодательством, но общепризнанные стандарты, принятые в международном сообществе.

Адвокатура в Российской Федерации действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Многообразие организационно-правовых форм адвокатской деятельности в РФ направлено на реализацию конституционного права граждан на равный доступ к квалифицированной юридической помощи.

Тема №4 Статус адвоката в Российской Федерации.

Цель изучения темы: изучение и анализ правовых норм, определяющих статус адвоката в РФ;

Изучение требований к лицу, вступающему в адвокатуру;

Уяснение правил приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката;

Изучение прав и обязанностей адвоката;

Выявление видов ответственности адвоката;

Определениевидов юридической помощи, оказываемой адвокатом.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Оказывая юридическую помощь, адвокат выполняет следующие функции:

1) даёт консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;



6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органов разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, не государственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Введение…………………………………………………………………….………3

ГЛАВА 1. АДВОКАТУРА РФ…………….….……………………….……………5

1.1.Понятие и функции адвокатуры

1.2. История развития адвокатуры в России

1.2.1. Адвокатура второй половины XIX - начала XX веков…….….9

1.2.2. Адвокатура советского времени………………………………..12

1.2.3. Адвокатура России после 1991 г. ………………………………16

ГЛАВА 2. АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ………………………..…....…..18

2.1. Формы адвокатской деятельности

2.2. Принципы деятельности адвокатуры ……………..…………………..24

2.3. Адвокат и его функции ………………………………….……………26

2.3.1. Статус адвоката (приобретение, прекращение и приостановление статуса)

2.3.2. Полномочия адвоката……………………………………………29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….33

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА…..………………………………………….......35

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы состоит в том, что институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества. Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества. Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства. Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть. Защита прав и свобод человека и гражданина занимает весьма важное место в жизни современного общества. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи. Одним из важнейших институтов гражданского общества, официально закрепленным в действующем законодательстве является институт адвокатуры, отличительной особенностью функционирования которого являются его профессиональные основы.

Цель данной работы – выявить конституционно-правую основу адвокатуры и определить её роль в правозащитной системе России.

В соответствии с целью данного исследования были поставлены и решались следующие задачи :

1. дать определение понятию и функциям адвокатуры в РФ;

2. проследить историю развития адвокатуры в правозащитной системе;

3. определить формы и принципы адвокатской деятельности;

4. дать представление о статусе и полномочиях адвоката.

Основное исследование вопросов связанных с ролью адвокатуры в правозащитной системе были рассмотрены в трудах таких авторов как: Смоленский М.Б., Тарло Е.Г., Демидова Л.А., Сергеев В.И., Воробьев А.В., Буробин В.Н., Власов А.А., Исаенкова О.В. и др. Данная работа состоит из двух глав, в первой из которых исследуется понятие адвокатуры РФ как таковой и её историческое развитие, а вторая глава посвящена адвокатской деятельности её формам и роли в правозащитной системе.

Курсовая работа завершается заключением, в котором обобщаются результаты проведенного анализа и сформулированы основные выводы.

Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

Глава 1. АДВОКАТУРА РФ

1.1. Понятие и функции адвокатуры

Адвокатура - это общественная самоуправляемая организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Адвокат (лат. advocatus, от advoco - приглашаю) - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого.)

В русском разговорном языке термин «адвокатура» стал означать с середины XIX в. Профессию адвокатов, отличающихся от оказывающих юридическую помощь поверенных, которые могут и не быть юристами, а также термином «адвокатура» обозначилось объединение адвокатов в какую-либо структуру.

Как правило, под понятием "адвокатура" понимается объединение юристов-профессионалов. Основной задачей этого объединения является предоставление своей помощи в области юриспруденции всем желающим. В настоящее время эта организация выполняет такие функции, как содействие охране прав и интересов граждан, воспитание граждан в соответствии с законами, соблюдение законов и их укрепление, а также уважение по отношению к другим гражданам, правам, свободе и чести.

Таким образом, основная деятельность адвокатуры строиться по нескольким направлениям:

1. подробные консультации, которые касаются юриспруденции, а также различных справок (устных или письменных) по законодательству;

2. помощь при составлении жалоб, заявлений, а также других документов, которые носят правовой характер;

1.Малько А.В. Большой юридический словарь. Проспект, Москва 2010 с.45

2. Смоленский М.Б. Адвокатура в РФ: учебное пособие. М. «МартТ» 2010, с. 5

3. представительство по административным или гражданским делам в различных государственных органах;

4. правовая помощь в борьбе с правонарушителями различным органам;

5. активное участие в разъяснениях законов РФ населению и в правовой пропаганде;

6. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию для защиты подозреваемых, а также обвиняемых и подсудимых;

7. привлечение адвокатов к дознанию и предварительному следствию в качестве представителей потерпевшей стороны, истцов, а также ответчиков.

Одним из самых важных направлений деятельности адвокатуры являются консультации в области применения законов РФ. Как правило, эти консультации проводятся по различным кодексам РФ: гражданскому, семейному, трудовому, административному и уголовному. Особую роль играют консультации по судебным делам.

Следующим направлением является предоставление юридических услуг предприятиям, организациям и различным учреждением, которые не имеют юрисконсультов. Эти услуги осуществляются строго по договору, в котором они прописаны. Основными задачами таких юристов является проверка законности приказов, договоров и так далее. Также в их обязанности входят консультации по управлению персоналом в рамках правового законодательства, ведение дел в судах и так далее.

Еще одним направлением адвокатуры является уголовное судопроизводство. Это направление является очень важным, т.к. государству важно, чтобы как можно меньше людей были осуждены без веских оснований. По закону каждый подозреваемый или обвиняемый имеет право на защиту. Это защита осуществляется с помощью адвокатов. Адвокат, который выступает в качестве защитника обладает большими возможностями, которые предусматриваются уголовно-процессуальным законодательством РФ. Дело в том, что по многим случаям, которые указаны в уголовно-процессуальном кодексе, лицо, которое привлекают к уголовной ответственности должно быть с защитником. Если же привлекаемое к уголовной ответственности лицо или его родственники не позаботились о присутствии адвоката, то адвокат-защитник назначается следователем, прокурором или судьей. В этом случае адвокат будет иметь тот же широкий круг прав. Но оплата за услуги адвоката берется из государственного бюджета. При этом на этого адвоката налагаются обязанности, в соответствии с которыми он должен воспользоваться всеми законными способами, чтобы выяснить обстоятельства дела и защитить подсудимого.

Адвокат может участвовать в судебном процессе уголовного дела не только в качестве защитника, но и в качестве представителя интересов потерпевшего, истца или ответчика. Что касается гражданских дел, то здесь адвокат может быть в качестве представителя истца, ответчика или третьих лиц.

Т.е. к функциям адвокатуры помимо юридической помощи относятся также представительство по гражданским делам и защита в уголовном судопроизводстве. Представительство и защита, осуществляемые адвокатом, отличаются от юридической помощи тем, что они включают в себя формы активной деятельности (участие в собирании, проверке и оценке доказательств, выдвижении и аргументировании соответствующих тезисов).

Итак, будучи публичным институтом, адвокатура выполняет жизненно важные для общества функции. Адвокатура выступает, как форма оглашения негласного общественного договора, как вид социальной взаимопомощи, как независимый гражданский надзор за надлежащим отправлением правосудия, как фактор общественного влияния на государственную политику в сфере юстиции и на законотворчество, как сила, сдерживающая произвол властей.

1. Тарло Е.Г., дис. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь (российская действительность и мировой опыт). М. - 2001. - с.;

Адвокатура выполняет патерналистскую функцию, опекая попавших в беду, слабых и сирых, социально-психологическую функцию, стабилизируя общественное сознание, медиаторную функцию, гармонизируя отношения между обществом и государством, социально-критическую функцию, побуждая общество к совершенствованию, и социально-педагогическую функцию, распространяя правовое просвещение и приучая людей решать свои проблемы в рамках закона и посредством закона.

Адвокатура - это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью, самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место. Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления).

Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов государственной власти, иных государственных органов и организаций. Невхождение адвокатуры в систему органов государственной власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами.

Отличие адвокатуры от общественного объединения согласно ст. 13, 30 Конституции РФ состоит в том, что адвокатура - не политическая организация

1. Воробьев А.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В.: Теория адвокатуры. М. «Грантъ» 2002 г. С.81

с определенной идеологией, что доступ в адвокатуру открыт не каждому, а лишь юристам-профессионалам, и что адвокатура привлекается к участию в осуществлении государственных функций (предварительного расследования, правосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изоляторы, тюрьмы и беседовать с арестованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять другие правомочия, которыми не наделены члены обычных общественных организаций.

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов. Она объединяет лиц, получивших статус адвоката, а также органы адвокатского управления и адвокатские образования.

Профессионализм адвокатского сообщества предполагает наличие у его членов юридического образования и осуществление ими адвокатской деятельности, направленной на оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Данный признак отличает адвокатуру от общественных объединений, которые согласно ст. 13, 30 Конституции создаются для защиты своих интересов. Адвокатура не является политической организацией, поскольку обеспечивает права, свободы и интересы лиц независимо от их идеологии юридическими средствами и способами защиты.

Адвокатская деятельность имеет публичное начало, поскольку направлена на защиту общественных интересов. Но адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и является институтом гражданского общества. Она призвана обеспечить реализацию конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции). Поэтому адвокатура как правозащитный институт представляет собой своего рода негосударственный правоохранительный орган.

В отличие от государственных органов, которые оказывают правовую помощь гражданам в рамках выполнения своих основных функций, адвокатура была специально создана для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц. Необходимость в профессиональном адвокатском сообществе была, в частности, отмечена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 28.01.1997 № 2-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. В связи с жалобами граждан Б. В. Антипова, Р. Л. Гитиса и С. В. Абрамова", указавшем, что: "гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии".

Адвокатура относится к некоммерческим образованиям, поскольку адвокатская деятельность нс является предпринимательской. За оказание юридической помощи адвокаты получают не прибыль, а вознаграждение (гонорар), которое является оплатой их труда.

Адвокатура – это институт гражданского общества, который представляет собой профессиональное сообщество адвокатов, обеспечивающее оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также возможность доступа к правосудию.

Правовую основу организации и деятельности адвокатуры составляют Конституция и Закон об адвокатской деятельности. Основной закон адвокатуры определяет понятие и содержание адвокатской деятельности, общие права и обязанности адвоката, порядок и условия приобретения статуса адвоката, организационно-правовую структуру организации адвокатуры. Среди иных законов и нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере адвокатской деятельности, следует выделить отраслевое процессуальное законодательство, устанавливающее процессуальные права и обязанности определенных участников процесса, в качестве которых могут участвовать адвокаты. Обязательные для каждого адвоката правила поведения установлены также Кодексом профессиональной этики адвоката, который был принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (с изменениями и дополнениями, утвержденными IV Всероссийским съездом адвокатов 22.04.2013). В соответствии со ст. 1 указанного Кодекса к правовой основе деятельности адвокатуры относится Общий кодекс правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятый на пленарном заседании в Страсбурге в октябре 1998 г. Установленные им правила распространяются на российских адвокатов в той части, в которой они не противоречат действующему в России законодательству об адвокатуре.

Задачи адвокатуры обусловлены положениями Конституции об обеспечении каждому права на квалифицированную юридическую помощь. Многообразие правовых проблем, возникающих у физических и юридических лиц, обусловливают постановку перед адвокатурой задач на оказание различных видов юридической помощи. Во исполнение возложенных на адвокатуру задач адвокат: 1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; 2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; 3) представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; 4) участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; 5) участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; 6) участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; 7) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; 8) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ; 9) участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; 10) выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Указанные виды юридической помощи не являются исчерпывающими. Закон наделяет адвоката правом оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом. В осуществлении адвокатом юридической деятельности имеются ограничения. Адвокат не вправе реализовывать полномочия государственных правоохранительных органов (например, расследовать преступления) при оказании юридической помощи лицам, пострадавшим от правонарушения). Он не может заниматься частной детективной деятельностью или оказывать нотариальные услуги, которые также имеют юридический аспект.

Организация и деятельность адвокатуры базируются на определенных принципах, которые носят нормативный характер и обеспечивают надлежащее выполнение стоящих перед адвокатами задач. К ним относятся: законность, независимость, самоуправление, корпоративность и равноправие адвокатов. Кодекс профессиональной этики адвоката указывает на то, что сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.

Вне рамок адвокатской деятельности может осуществлять деятельность по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, а также участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе.

Действие законности как основного общеправового принципа применительно к адвокатуре означает точное и неуклонное исполнение и соблюдение законов, а также иных нормативно-правовых актов адвокатами, адвокатскими образованиями и органами управления адвокатурой. Верховенство закона распространяется не только на деятельность адвокатов по оказанию юридической помощи, но и является основным требованием к внутриорганизационным отношениям адвокатского сообщества. Адвокаты обязаны соблюдать и исполнять законы и решения органов управления адвокатурой (Федеральной палаты адвокатов, Адвокатской палаты субъекта РФ), в том числе и, прежде всего, Кодекс профессиональной этики адвокатов.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Он нс вправе принимать поручение на оказание юридической помощи, если оно имеет заведомо незаконный характер. Для оказания юридической помощи адвокат может совершать любые действия, если они не противоречат действующему законодательству. Однако, участвуя в судопроизводстве в качестве представителя или защитника, адвокат вправе использовать лишь те полномочия, которые прямо предусмотрены процессуальным законом. Закон требует, чтобы адвокатская деятельность осуществлялась на основе заключенного между адвокатом и доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Лишь в случаях, перечисленных в законе, адвокатские услуги могут оказываться бесплатно без заключения соответствующего договора.

Для адвокатуры одним из критериев законности является профессионализм деятельности, означающий обязанность адвоката честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и активно защищать права, свободы и законные интересы доверителей, руководствуясь Конституцией, законами и Кодексом профессиональной этики адвокатов.

Независимость адвокатуры означает запрет любого вмешательства или воспрепятствования законной адвокатской деятельности. Данный принцип имеет международно-правовое начало. Так, в и. 2.1 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского сообщества определено, что: "задачи, выполняемые адвокатом в процессе профессиональной деятельности, требуют его абсолютной независимости и отсутствия какого-либо влияния на него, связанного, в первую очередь, с его личной заинтересованностью или давлением извне... Адвокату следует избегать какого- либо ущемления собственной независимости и не поступаться принципами профессионального долга ради интересов клиента, суда или других лиц".

В своей профессиональной деятельности адвокат обязан действовать в интересах своего доверителя, и в этом смысле зависим от его волеизъявления. Но такая зависимость не является безусловной. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, требования или указания доверителя, направленные на несоблюдение закона или правил профессиональной этики, не могут быть исполнены адвокатом. Хотя адвокат не вправе занимать позицию и действовать вопреки воле доверителя, он может отступить от этого правила, если убежден в наличии самооговора своего подзащитного. Кодекс профессиональной этики адвоката рассматривает профессиональную независимость адвоката как необходимое условие доверия к нему, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката, как необходимые условия доверия к нему.

Независимость адвокатуры обеспечивается широким кругом общих и процессуальных полномочий адвоката, а также предусмотренными законом гарантиями независимости каждого адвоката: 1) невозможностью привлечения адвоката к какой-либо ответственности (кроме гражданско- правовой перед доверителем) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение; 2) недопустимостью истребования от адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам (адвокатская тайна); 3) нахождением адвоката, членов его семьи и имущества под защитой государства; 4) процессуальным иммунитетом при уголовном преследовании (ст. 18 Закона об адвокатской деятельности).

Самоуправление адвокатуры выражается в существовании и деятельности специальных органов управления адвокатурой, образуемых и состоящих из адвокатов. Данные органы самостоятельно принимают решения но внутренним вопросам адвокатского сообщества и ведают делами адвокатуры. Участие органов государственной власти в управлении адвокатурой ограничивается выполнением регистрационной функции (ведение реестра адвокатов, выдача удостоверения адвоката, регистрация адвокатских образований и т.п.).

Адвокатские образования в силу ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязаны предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, а в Минюст России ежегодно представлять документ, содержащий отчет о деятельности адвокатского образования, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Однако исполнение данной обязанности должно осуществляться с учетом требований закона по обеспечению режима сохранения адвокатской тайны. Принцип самоуправления также проявляется в праве адвоката на самостоятельный выбор места своей работы, т.е. формы адвокатского образования (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов или адвокатское бюро).

Корпоративность как принцип организации и деятельности адвокатуры определяет ее как особый вид профессионального сообщества, обладающего внутренней организацией, сплачивающей адвокатов. Для всех адвокатов объединяющим фактором служит преданность профессиональным интересам, а именно оказание правовой помощи в целях отстаивания прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. В Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества отмечено: "Дух корпоративного единства представителей данной профессии предполагает отношения доверия и сотрудничества, поддерживаемые адвокатами между собой и ради интересов клиентов, и ради избежания ненужных споров". Корпоративность адвокатского сообщества обеспечивается добровольностью приобретения и прекращения статуса адвоката, корпоративной дисциплиной и профессиональной этикой, заботой адвокатов о своей чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

Одна из основных задач адвокатуры как корпорации состоит в защите интересов и целостности адвокатского сообщества. Для обеспечения выполнения данной задачи органы управления адвокатурой наделены функцией представления и защиты адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. Они осуществляют контроль за профессиональной подготовкой адвокатов и при необходимости ведут дисциплинарное производство.

Для поддержания корпоративной сплоченности Кодекс профессиональной этики адвокатов предписывает адвокатам строить свои отношения с коллегами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав. Адвокат должен воздерживаться от употребления выражений, умаляющих честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката, а также от критики правильности действий и консультаций своих коллег.

Принцип равноправия адвокатов прежде всего распространяется на их профессиональную деятельность. Действующим законодательством установлено единообразие правового статуса адвоката по объему прав и по сфере их применения. Полномочия адвоката действительны на всей территории РФ независимо от места регистрации адвоката.

Как правило, все адвокаты специализируются на оказании юридических услуг в определенных отраслях права либо на ведении отдельных категорий дел: дорожно-транспортных происшествий, экономических или общеуголовных преступлений, семейных или наследственных дел, арбитражных споров и т.д. Но независимо от специализации, стажа работы и других отличительных признаков все адвокаты наделены равными процессуальными правами, определенными процессуальным статусом субъекта, в качестве которого они участвуют в судопроизводстве.

Во внутренней жизни адвокатского сообщества равноправие адвокатов проявляется на съездах (конференциях), где каждый адвокат имеет равные возможности в обсуждении и решении организационно-управленческих вопросов. Адвокаты, занимающие посты в системе управления адвокатурой (член Совета адвокатской палаты, руководитель адвокатского образования), обладают дополнительными полномочиями, необходимыми для осуществления управленческих функций. К числу исключений из принципа равноправия адвокатов относится положение о том, что правом привлекать на договорной основе стажера для выполнения отдельных поручений обладает только тот адвокат, который имеет стаж не менее пяти лет.