Загранпаспорт нужен для того, чтобы пересекать границы других государств. (Именно так, поскольку, согласно 27-й статье Конституции РФ, покинуть пределы нашей страны можно и без него.) Но считается ли загранпаспорт полноценным удостоверением личности в самой России? Если да, то допустимо ли ездить с ним внутри страны?

Внутренние поездки по загранпаспорту – что говорит закон?

Ничего не говорит. Отечественным законодательством не установлено, можно ли путешествовать по России с загранпаспортом. Оно вообще не предусматривает всех возможных ситуаций, в которых загранпаспорт может быть использован как замена паспорту общегражданскому.

Упоминаются лишь некоторые случаи, когда это допустимо: заграничный паспорт может подтвердить ваш возраст и ваше подданство (российское, разумеется). Для подтверждения личности вы также можете предъявить его в обменном валютном пункте и, как ни странно, в библиотеке. Если вы постоянно проживаете в другом государстве, наличие загранпаспорта РФ позволяет вам участвовать в российских выборах. Всё, больше в законе об этом документе нет ни слова.

Одно можно сказать точно: передвигаться по России по загранпаспорту совершенно точно вправе те граждане, которые носят статус иностранных резидентов, то есть вообще не имеют общегражданского паспорта, но имеют заграничный.

Если исходить из того, что не запрещённое законом является по умолчании разрешённым, ездить по загранпаспорту по России вполне допустимо. Иногда (хоть и не часто, но всё же) возникает жизненная необходимость отправиться в другой город, а ваш паспорт, как назло, потерян или переоформляется. Продадут ли вам билет по загранпаспорту, если на данный момент он является единственным удостоверением личности, без которого у нас нельзя перемещаться за пределами города, где вы зарегистрированы?

С заграничным паспортом на внутренний авиарейс – можно, но с оговорками

Вряд ли у кого-то возникнет вопрос, можно ли лететь по загранпаспорту за рубеж – даже в тех странах, где общегражданский российский паспорт не имеет силы, паспорт заграничный вполне удовлетворяет местные власти в качестве удостоверения личности (конечно, если он не просрочен). А вот можно ли летать по России по загранпаспорту?

Можно, но не всегда. Формально на рейсы авиакомпаний, производящих пассажироперевозки внутри России, позволительно покупать билеты по следующим документам:

• паспорт (общегражданский) либо документ, его заменяющий (например, временная справка, выданная ОФМС по утрате или при замене паспорта до получения нового);
• военный билет (не просроченный!);
• свидетельство о рождении (для малолетних детей, т.е. не достигших четырнадцатилетнего возраста).

Внутри страны можно лететь по любому из этих документов. По загранпаспорту – официально нельзя, хотя прямого запрета не существует. Но представьте ситуацию – вы забронировали билет на самолёт, сроки поджимают, лететь нужно срочно. И тут вы теряете основной паспорт. При этом на руках имеется паспорт заграничный – поскольку он тоже называется «паспорт» и точно так же удостоверяет вашу личность, напрашивается логический вывод, что можно лететь по нему.

На практике всё не так просто. В подобной ситуации вас почти наверняка просто не пустят в самолёт. Как и в случае, если паспорт не утрачен, а «всего лишь» просрочен. Либо если, уже забронировав место, вы сменили фамилию.

Выручить может подача запроса в авиакомпанию с просьбой изменить ваши паспортные данные, указанные при бронировании. Эта услуга обычно бесплатна либо стоит очень недорого. Отказа вы, скорее всего, не получите. Но сделать это обязательно нужно заранее, а не за четверть часа до вылета!

Самые сознательные и дальновидные граждане заблаговременно проводят сравнительный анализ разных авиакомпаний с целью выяснить, можно ли покупать у них билеты на внутренние рейсы по заграничному паспорту.

Каждая компания сама определяет свою политику в отношении удостоверения личности клиентов, и у некоторых авиаперевозчиков хватает лояльности считать, что их пассажирам вполне можно летать по России, имея на руках только загранпаспорт. Правда, в таких случаях речь обычно идёт только о респектабельных господах, летающих бизнес-классом. И в любом случае данный вопрос следует провентилировать заранее, чтобы ваше путешествие не сорвалось.

Годится ли загранпаспорт, если надо ехать поездом?

Не все хорошо переносят воздушный транспорт, а кто-то предпочитает жд-перевозки по финансовым соображениям. Как быть, если вы собираетесь отправиться в другой регион страны в поезде, а ваш основной документ потерян? Можно ли ездить по загранпаспорту железной дорогой?

Ехать в поезде дальнего следования без документов, могущих удостоверить вашу личность, вам тоже не позволят. Список основных документов, используемых при покупке железнодорожного билета, не отличается от списка, используемого авиакомпаниями:

• общегражданский паспорт либо временно заменяющий его документ (справка ОФМС, справка для граждан, освобождённых из МЛС);
• свидетельство о рождении для малолетних детей;
• военный билет для военнослужащих.

Но на железной дороге всё несколько демократичнее, поэтому есть несколько дополнений к списку:

• паспорт моряка – хотя с 2014-го года он утратил возможности, фактически уравнивавшие его с загранпаспортом, купить по нему билет на поезд пока позволяется;
• внутренний паспорт иностранного государства – для граждан некоторых стран СНГ;
• заграничный паспорт РФ.

Купить билет на поезд по загранпаспорту всё-таки можно – несмотря на отсутствие конкретики по этому вопросу в действующем законодательстве, здесь затруднений обычно не возникает.

Подведём итог

Передвигаться по России по загранпаспорту законодательно не запрещено. В то же время это и не разрешено, с чем могут быть связаны определённые сложности, касающиеся, в основном, авиаперелётов.

На это допустимо пойти, если нет другого выхода, то есть если в данный момент ваш общегражданский паспорт потерян, украден, испорчен либо ожидает замены. Во всех этих случаях загранпаспорт может, с известными оговорками, заменить основное удостоверение личности. Только не следует забывать о том, что документ не должен иметь дефектов, а также быть просрочен – срок его действия должен включать весь период поездки, иначе неизбежны проблемы с законом.

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Рассматривая вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, гражданам следует учитывать не только формальный статус этого документа, но и обстоятельства, при которых он предъявляется. Если подходить к проблеме лишь с официальной трактовки, без привязки к конкретной ситуации, то загранпаспорт, как и некоторые другие документы, имеющие фотографию владельца, заверенную печатью и подписью, является удостоверением личности. Однако это не даёт основания использовать выездной документ как полноценный аналог паспорта.

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе. Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет. Истечение этого срока автоматически делает загранпаспорт недействительным, что не допускает его использование по прямому назначению – для прохождения пограничного контроля.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

• внутренний паспорт гражданина РФ;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• водительские права;
• временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).

«Менять или не менять...», - вы еще не успеете полностью набрать фразу в поисковой строке, а Яндекс уже выдаст продолжение – «фамилию после свадьбы». Главный аргумент противников смены фамилии - волокита с документами.

В этом году я вышла замуж. И взяла фамилию мужа. Начитавшись ужасов о том, как трудно менять документы, я была морально подготовлена к длинным очередям, а значит встрече с хамоватыми тетками и наглыми мужиками. Особенно пугала замена загранпаспорта. Однако правильно говорят, у страха глаза велики. В один прекрасный день я начала действовать.

На пути к моей заветной цели меня ждало много открытий. Иногда приятных. Итак, рассказываю с самого начала.

1 Можно ли ехать со старым загранпаспортом в свадебное путешествие?

Вы спокойно можете путешествовать после свадьбы со старым загранпаспортом. Скорее всего, вы планировали свадебное путешествие до росписи в ЗАГСе. Соответственно, везде указаны ваши данные с девичьей фамилией. Никаких проблем за границей не будет.

2 Когда надо менять загранпаспорт?

В течение месяца после бракосочетания надо подать документы на смену общегражданского паспорта. Иначе вас ждет штраф. Только после получения основного документа (паспорта), можно приступать к дальнейшим действиям.

3 Сколько времени после замужества действует загранпаспорт?

Хорошие новости: у загранпаспорта нет никаких сроков действия по части смены фамилии. Документ действителен до окончания срока, который в нем указан.

4 Можно ли пользоваться старым загранпаспортом после замужества?

Даже если вы поменяли российский паспорт на новую фамилию, вы сможете посетить по старому «заграннику» общероссийские здравницы: Египет, Турцию (т. е. безвизовые страны). Но если вы везете с собой в безвизовую страну ребенка, то могут понадобиться дополнительные документы, в которых может «засветиться» старая фамилия. В таком случае без замены загранпаспорта не обойтись.

Кроме того, со старым «загранником» вы не можете посещать страны Шенгенской зоны, Великобританию, США... Если фамилии в загранпаспорте и в паспорте не совпадают, такие документы не принимаются на оформление.

5 Где и как подавать документы на новый загранпаспорт?

Есть два варианта. Первый, традиционный: вы приходите в местное отделение ФМС и сдаете все документы. Второй: через портал госуслуг gosuslugi.ru .

6 Придется ли потратить целый день в очереди, чтобы подать документы на загранпаспорт лично?

В России не умеют ценить чужое время. Воровство - это преступление, но за украденное время у вас вряд ли попросят прощения. Сейчас при подаче документов можно потерять несколько часов в очередях. И это в лучшем случае. Многие занимают места с раннего утра.

Поэтому перед походом в свое отделение ФМС обязательно зайдите на региональный сайт ведомства. Например, в Московской области с недавнего времени проводится эксперимент: несколько дней в неделю выделяют только для приема граждан, записавшихся через Интернет. Это очень удобно. Вы сами выбираете время, и вас точно примут именно в это время. Главное, вовремя прийти. На обслуживание одного посетителя отводится 10 минут. По словам, сотрудников эта процедура значительно упростила им работу.

Я подавала документы на загранпаспорт в управлении ФМС по Московской области и записалась на прием на его сайте .

7 Как получить загранпаспорт через портал госуслуг?

«Госуслуги» – отличная альтернатива традиционным очередям. Но надо учитывать, что для оформления загранпаспорта через портал, необходимо ввести на сайте персональный код подтверждения личности. Это единственная процедура, на которую придется потратить время, потому что за подтверждением надо идти в отделение «Почты России». А это, сами понимаете, не быстро.

Если вы еще не зарегистрированы на «госуслугах», внимательно . Обратите внимание, что при регистрации вводится данные СНИЛС (вашего пенсионного свидетельства). Вся необходимая информация о том, как подать заявку через «госуслуги» подробно .

8 Какие документы нужны для оформления загранпаспорта?

Для заполнения анкеты на «госуслугах» нужны: паспорт, трудовая книжка (если есть), загранпаспорт и цифровая фотография в формате JPEG. Эта фотография нужна только для анкеты, в паспорт пойдет другая. Точный список документов вам сообщит работник ФМС после принятия документов.

Важно: с 2013 года не нужно заверять анкету по месту работы. Более того, при подаче документов на загранпаспорт не требуется ни оригинал, ни копия трудовой книжки. В анкете указываются места работы и учебы за последние 10 лет.

Если вы решили подавать документы лично, то бланк анкеты легко можно скачать в интернете. Список тот же, что и для подачи через интернет. Кроме анкеты, надо предоставить квитанцию об оплате госпошлины (1 тыс. рублей - загранпаспорт старого образца; 2,5 тыс. рублей - нового образца). Кстати, размер госпошлины в 2015 году вырастет.

9 Как сфотографироваться на загранпаспорт нового образца?

В некоторые отделения ФМС надо приносить фотографии для загранпаспорта. Но меня предупредили, что фотографировать будут на месте. Узнайте заранее, что вас ждет, чтобы не делать лишних фотографий и быть готовой к съемке.

10 Когда будет готов паспорт после подачи документов?

Через месяц после сдачи документов.

Я нисколько не жалею, что еще при подаче заявления в ЗАГС решила взять фамилию мужа. Но если вам приходится много путешествовать и в паспорте проставлено много виз, то поменять фамилию можно и после свадьбы.

Здравствуйте. Скажите, можно купить билеты на поезд не по российскому, а по заграничному паспорту? Является ли загранпаспорт удостоверением личности в России?

Не могу разобраться: кто пишет, что да, кто пишет, что нет. И нужно ли сразу два документа брать с собой за границу?

Ирина Скверова

Добрый день! Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является его внутренний паспорт.

А за границей – соответственно заграничный паспорт. Билет на транспорт можно приобрести в кассах, как по внутреннему, так и по заграничному паспорту. Если Вы отправляетесь заграницу на самолете, то российский паспорт совершенно не обязательно брать в поездку.

Другое дело – железнодорожный транспорт. Необходимо учесть, что при посадке, вам придется при проверке предъявить оригинал того документа, на который был выписан билет, т.е. если билет был приобретен при предъявлении паспорта РФ в поездку следует взять его обязательно во избежание недоразумений и проблем.

Проживая на территории России, наши соотечественники должны иметь подтверждающий личность документ. Необходимость в идентификации обусловлена составлением баз ГУВМ МВД, ПФР, ИФНС, Правительства Российской Федерации и других служб. Согласно Указу Президента от 13.03.1997 №232, удостоверением личности человека в пределах России служит паспорт РФ. Нередко можно встретить вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, например, при отсутствии паспорта? Здесь имеется немало юридических тонкостей.

Определение гласит, что удостоверение личности – это документ (например, паспорт), подтверждающий статус гражданина внутри России. Правом требовать паспорт обладают регистраторы ГУВМ МВД, сотрудники полиции, банковские работники. Но в законе не сказано, что человек постоянно обязан носить паспорт с собой. При требовании можно предоставить и иной документ.

Помимо паспорта, удостоверением личности служат:

• временное удостоверение личности – действительно на срок оформления паспорта (2 месяца);
• «корочка» представителя государственной власти (например, кадастрового служащего);
• удостоверение водителя – с фото, сроком действия, освоенными категориями и печатью госоргана;
• документы, подтверждающие принадлежность человека к определенной категории профессии (например, государственный адвокат);
• военный билет, паспорт моряка, а в особых случаях справка из военного комиссариата по месту проживания;
• студенческий билет или зачетная книжка – для учащихся высших и средне специальных учебных заведений;
• специальные удостоверения (например, заслуженный донор России);
• служебный дипломатический паспорт – выдается по долгу службы работникам МИДа;
• трудовая книжка, если последняя находится на руках сотрудника;
• иные документы, подпадающие под общие критерии удостоверения личности человека внутри России.

Иностранные граждане могут подтвердить свой статус путем предоставления следующих документов:

• иностранный паспорт с фото и информацией о въезжающем в нашу страну мигранте;
• (РВП) – печать миграционного органа в удостоверении иностранца, дающая право проживать и трудиться в РФ на срок до 3 лет (без возможности продления);
• вид на жительство (ВНЖ) – предшествует получению паспорта РФ для иностранцев, это своего рода подтверждение права постоянного проживания в пределах России, позволяющее свободный выезд из страны на срок до полугода;
• иные бумаги, одобренные Указом Президента и Правительством РФ.

Становится понятно, что загранпаспорт не входит в перечень документов, удостоверяющих личность человека внутри России. Однако сразу следует оговориться, что загранпаспорт все же может выступить своеобразной заменой основного паспорта. Происходит это далеко не всегда, поэтому нужно позаботиться о своевременном оформлении .

Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео

Когда используется загранпаспорт внутри страны

Осуществляя въезд в пределы России, иностранец подтверждает статус путем предъявления иностранного паспорта или заграндокумента. В случае с нашими соотечественниками удостоверением личности может служить свидетельство о рождении (детям до 14 лет) или любой документ из представленного выше списка.

Посмотрим, является ли заграничный паспорт документом удостоверяющим личность в пределах РФ.

1. Подавая заявление на российское гражданство, соискатель вправе приложить загранпаспорт к пакету документов на оформление.
2. Удостоверение личности иностранного гражданина используется при совершении банковских переводов (без открытия счёта) в рублях или валюте.
3. Загранпаспорт подходит для покупки алкогольной или табачной продукции, если возраст покупателя вызывает сомнения у продавца.
4. Современные авиа- и ж/д перевозчики разрешают зарегистрироваться на рейс и приобрести билет по загранпаспорту. Однако нужно заранее указать документ в качестве основного, иначе при посадке на рейс возникнут сложности с проверкой.
5. Загранпаспорт с отметкой миграционного органа или заграничного консульства является удостоверением личности иностранца в РФ.