Государство, в целях поощрения многодетных семей и стимуляции рождаемости, дополнительно к материальной помощи федерального уровня запустило еще один вид поддержки – региональный материнский капитал. Каждый регион страны (край, область, республика) имеет свое законодательство, устанавливающее размер и условия выдачи.

Областной (краевой ) маткапитал положен семьям, в которых родился третий ребенок. В отличие от общегосударственного, он не имеет чётко установленного размера – каждый регион самостоятельно решает, какую поддержку оказывать многодетным гражданам.

Общие условия предоставления на всей территории страны:

• появление 3 ребенка в семье;
• необходимость подтверждения факта проживания в определенном регионе;
• схожее с общефедеральной программой – перечисление в безналичной форме на одну из установленных законодательством целей;
• возможность использования ограничена периодом времени, который должно пройти с момента рождения малыша (исключение предусматривается для гашения ипотечных займов);
• предусмотрена индексация семейного капитала.

Направления, обеспечиваемые за счет средств социальной поддержки, совпадают в ряде регионов, среди них отмечены такие:

• Улучшение жилищных условий, в том числе проведение ремонтно-строительных работ имеющегося жилья.
• Получение образовательных услуг (в том числе оплата детского сада).
• Приобретение земельного участка.
• Покупка .
• Получение товаров и услуг для реабилитации и социализации детей-инвалидов, а также медицинских услуг и санаторно-курортного лечения.

Как получить государственную поддержку

В процедуре получения региональной помощи есть существенное отличие от федеральной – уполномоченный орган, осуществляющий выдачу денежных средств. Спонсируемый государством маткапитал выдается Пенсионным фондом РФ. Областная или краевая поддержка многодетных оказывается при обращении в Управление социальной политики по месту жительства.

В ряде областей заявителю предоставлено право обратится тремя способами:

1. Лично к специалисту подразделения.
2. Посредством многофункционального центра.
3. Через портал «Госуслуги».

Претендент на получение государственной поддержки должен предоставить:

• заполненную форму заявления;
• паспорт;
• свидетельства о рождении всех детей;
• справку формы № 40.

Последний документ заявитель предоставляет по желанию, его соцзащита запрашивает самостоятельно.

Получение сертификата состоится через месяц после подачи заявления. В случаях, если разрешено распоряжение средствами капитала сразу после рождения ребенка, заявление на перечисление денег родители вправе подать в момент получения сертификата.

В каких регионах действуют программы дополнительной помощи

Сумма капитала зависит от ситуации с рождаемостью в регионе. Если федеративной единице не приходится жаловаться на уровень естественного прироста населения, то и выплаты устанавливаются небольшие и наоборот. Примерно 72 из 85 регионов страны установили меры социальной поддержки для своих граждан.

Субъекты, установившие уровень социальной выплаты за третьего ребенка, более 100 000 рублей:

• показатели рождаемости не превышают уровень смертности или ниже его;
• многодетные семьи – скорее редкость, чем обыденность для населения региона;
• местность не является привлекательной для переселения.

Сумма регионального семейного капитала ежегодно индексируется. В некоторых регионах закон предусматривает увеличение выплаты за появление на свет тройни (Москва, Свердловская область ).

Некоторые субъекты, дополнительно к областному , добавляют иные социальные льготы. Сюда относятся:

• нецелевые единовременные выплаты после рождения в виде денежного перевода;
• льготное предоставление земельных участков;
• уменьшение сумм обязательных платежей (оплата коммунальных услуг, освобождение от налогов).

Пример региональных программ

Ивановская область обеспечивает семьи капиталом в размере 53 000 рублей. Власти Белгородской области выплачивают немногим больше 55 тысяч рублей, Тульской – около 60 тысяч.

В Московской области действие регионального капитала приостановлено с начала 2017 года. Тем, кто получил сертификат ранее или в чьей семье появился ребенок до момента приостановления программы, положено 100 000 рублей.

Несмотря на непосредственную близость к Московской области, Москва не имеет программы регионального капитала. Однако вместо этой выплаты столичные жители получают немалые «лужковские выплаты»:

• при рождении 1 малыша – 5 МРОТ (86500 рублей);
• при появлении второго – 7 МРОТ (121100 рублей);
• третьего – 10 МРОТ (173000 рубля).

Есть один существенный минус у этих выплат – молодые родители не должны достигнуть 30-летнего возраста. Дополнительно за рождение тройни в Москве, а также усыновление троих и более детей одновременно последует выплата в размере 50 000 рублей.

В Республике Татарстан отсутствуют материальные стимулы для многодетных семей. Мать, родившая тройняшек, получит только 10 000 рублей и может потратить их на любые цели. Никаких иных денежных поощрений не предусмотрено, кроме предоставления земельного участка семьям с тремя и более детьми.

В Свердловской области, помимо наделения земельным участком, выплачивается и маткапитал в размере 126000 рублей. В Чукотском автономном округе выплата чуть больше 130 тысяч, однако есть досадная особенность – при получении общефедерального семейного пособия, региональная мера поддержки уже не применяется.

Интересный подход к установлению регионального поощрения продемонстрировала Республика Башкортостан. Реализация программы социальной поддержки многодетных семей направлена сразу на две цели:

• помощь семьям с большим количеством детей;
• стимулирование усыновления.

Большие выплаты положены только усыновителям. Тем, кто берет в семью ребенка выплачивается сумма, равная федеральному маткапиталу – 453 026 рублей, а усыновителям ребенка-инвалида выдается на 100 000 рублей больше.

Уникальным является материнский капитал в Камчатском крае. Губернаторским решением было принято сохранить меры поддержки, из-за постоянного снижения прироста населения. Какие отличия установлены законодательством Камчатки:

1. Деньги выплачиваются не только за третьего ребенка, но и за первого, когда его родители состоят в браке, а мать при этом не достигла 25 лет.
2. При рождении двойни молодым родителям платят по 111 280 рублей за каждого малыша, а если на свет появилась тройня – за третьего 132 423 рубля.
3. Если рождается четвертый ребенок, семье выплатят 199 191 рубль.
4. За пятого и шестого малыша выплаты еще больше увеличатся и составят 264 846 и 331 614 рублей соответственно.

Самый высокий размер пособия установлен в ЯНАО – 350 000 рублей.

Во многих областях России для поддержки многодетных семей выплачивают региональный материнский капитал. Сумма и условия использования варьируются. Чаще всего родителям третьего ребенка выплачивается сто тысяч рублей. Как и другие социальные льготы, средства можно использовать на улучшение жилища и образование. Но некоторые регионы дают добро на ипотеку. Где-то семьи могут купить автомобиль, оплатить лечение ребенка, ремонт жилья или приобрести земельный участок. Распределением средств занимаются местные власти.

Как получить выплаты

Первой областью, где начали выдавать пособие, стала Смоленская. Там еще четыре года назад был принят закон о региональной помощи. Сначала установили сумму в сто тысяч рублей, а затем, благодаря индексации, размер увеличился до ста двадцати четырех тысяч. Например, в Амурской области выплачивают около двухсот тысяч, а в Нижегородской всего лишь часть этой суммы. Все зависит от финансовых возможностей области, ее бюджета. Местные власти сами решают когда и в каком размере помогать родителям. Планируется, что с начала две тысячи четырнадцатого года, сумма возрастет до четырехсот тридцати тысяч рублей.

Кто может получить капитал

Женщины, которые родили третьего ребенка или усыновили, начиная с первого января две тысячи седьмого года. Или при рождении/усыновлении последующих детей, при условии, что за поддержкой ранее не обращались. Если мать детей погибла, или же ее лишили материнских прав, либо было принято решение суда об отказе в усыновлении, право на региональный материнский капитал переходит к отцу или другому усыновителю.

В случае если оба родителя умерли, право переходит ребенку. К совершеннолетнему или не достигшему совершеннолетия, который обучается по очной форме образования.

Необходимые документы

Заявление на сертификат

Документ, удостоверяющий личность

Справка, взятая с места проживания или фактического пребывания

Страховое свидетельство о пенсионном страховании

Свидетельства о рождении всех детей.

Все документы и их копии направляются в пенсионный фонд по месту жительства или фактического пребывания в любое время после возникновения права.

Сроки ожидания

Решение об отказе или выдаче принимается, как правило, в течение месяца со дня подачи заявления. Заявителю направляется специальное уведомление, где указаны результаты, в течение пяти дней после вынесения решения. Если в заявлении или документах ошибка, тогда их вернут в тот же пятидневный срок с момента получения. Обязательно указывается причина.

Выплаты регионального материнского капитала можно получить по истечению трех лет после усыновления или рождения ребенка. Например, в прошлые годы можно было досрочно получить из этих денег двенадцать тысяч наличными. Но сейчас в 2012 году еще не приняли такой закон.

1. Улучшить жилье.
2. Приобрести жилого помещения, только на территории России.
3. Построить или реконструировать жилья, без привлечения подрядных предприятий. В это понятие не входит ремонт в квартирах.
4. Внести на счет накопительной пенсии матери ребенка.
5. Купить автомобиль. Возможно только для жителей Калининграда.
6. Погасить ипотеку, не дожидаясь пока малышу исполнится три года.
7. Оплатить образование ребенка.
8. В последних трех пунктах можно использовать всю сумму сразу.

Сейчас произошли некоторые изменения в вариантах использования: не только на образование ребенка, но и содержание его в детских дошкольных учреждениях.

В дальнейшем предлагается помощь тем семьям, которые действительно нуждаются. Деньги будут внесены на счет в банк, ими пользоваться нельзя, но можно снимать ежемесячно проценты. Печально то, что закон еще не вступил в силу, а будет передаваться на рассмотрение весной 2012 года.

На какие нужды нельзя потратить региональный материнский капитал:

Лечение,

Приобретение бытовой техники,

Покупку земельного участка.

Задолженность по квартплате,

Ремонт квартиры и приобретение стройматериалов.

Жители Подмосковья на основании областного закона имеют право на получение дополнительных мер социальной поддержки при рождении (усыновлении) детей. Данные выплаты в народе получили название «громовских» в связи с тем, что этот закон был принят в период работы губернатора Московской области Б.В. Громова, занимавшего свой пост до 11 мая 2012 года.

• имеющим одного родителя (усыновителя) - выплата осуществляется в течение периода, указанного в справки об инвалидности, но не более чем до 18 лет.
• проживающим в малообеспеченной семье - назначается и продлевается на каждые 6 месяцев.

Размер ежемесячного пособия ребенку-инвалиду в Московской области составляет 7901 рубль .

Назначается с месяца установления инвалидности, если заявитель обратился за выплатой в течение 2 месяцев. При обращении по истечении 2-х месяцев с месяца установления инвалидности, доплата составляет не более чем два размера пособия.

Чтобы получить данную выплату, необходимо обратиться в УСЗН по месту жительства, заполнить заявление и предоставить сотруднику следующие документы:

• паспорт одного из родителей, проживающего в Московской области;
• свидетельство о рождении ребенка, постоянно зарегистрированного на территории МО;
• справку об инвалидности ребенка;
• справки о составе семьи;
• справки о доходах за предыдущие 3 месяца;
• свидетельство о заключении брака;
• номер лицевого счета заявителя.
• дополнительные документы (в зависимости от конкретной жизненной ситуации).

Решение о получении или об отказе в получении УСЗН принимает в течение 10 рабочих дней.

Выплаты молодой семье при рождении ребенка

Молодые семьи, в которых оба супруга являются студентами , согласно ст. 9 закона МО имеют право на получение ежемесячного пособия студенческим семьям - при условии, что данная семья одновременно является малообеспеченной .

• За получением пособия могут обратиться студенты, постоянно проживающие на территории МО, впервые получающие высшее образование по очной форме в высших учебных заведениях.
• Размер пособия молодым семьям, имеющим детей и обучающимся в ВУЗе, составляет 4000 рублей .

Для назначения данной выплаты студентам необходимо обратиться в МФЦ по месту постоянной регистрации, заполнить заявление и приложить к нему следующий перечень документов:

• паспорт получателя;
• справки о составе семьи;
• справки о доходах за предыдущие три месяца;
• справку об обучении в ВУЗе;
• свидетельство о браке, либо об установлении отцовства;
• свидетельство о рождении ребенка.

Пособие назначается на 6 месяцев с месяца поступления, далее выплату необходимо продлевать, предоставляя необходимый комплект документов, вплоть до окончания обучения в ВУЗе.

• При обращении за выплатой по истечении 2-х месяцев с месяца зачисления сумма доплаты не превышает двойного размера пособия.
• Если студент уходит в академический отпуск или отчисляется из университета, то выплата пособия прекращается полностью .

Согласно ст. 9 закона «О мерах социальной поддержки семьи и детей» , право на получение данного пособия распространяется также на следующие категории студентов:

• являющиеся детьми-сиротами;
• признанные инвалидами;
• подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• являющиеся ветеранами боевых действий;
• из многодетных или неполных семей;
• имеющие родителя-инвалида или родителя-пенсионера.

Региональные денежные компенсации семьям с детьми

В ст. 4 того же областного закона в дополнение к единовременным и ежемесячным пособиям устанавливаются следующие виды денежных компенсаций:

• оплата проезда, учащимся по очной форме;
• возмещение стоимости проезда онкобольным детям;
• частичное возмещение расходов на питание учащимся в Московской области;
• возмещение 50% за ЖКУ, оплачиваемые многодетными семьями;
• частичное возмещение оплаты страховой премии по договору ОСАГО владельцев ТС;
• частичная компенсация на приобретение одежды учащимся.

Частичное возмещения расходов на питание учащихся в Московской области предоставляется согласно закону МО от 19.01.2005 г. №24/2005-ОЗ . Детям из многодетных семей размер компенсации составляет 60 рублей в расчете на один учебный день.

1. Студентам , обучающимся по очной форме, в размере 100% возмещаются расходы на проезд в общественном транспорте по Московской области. За получением данной выплаты необходимо обращаться в учебное заведение один раз в месяц, прилагая оплаченные билеты.
2. Онкобольным детям возмещаются расходы за проезд по Москве и Московской области на наземном общественном транспорте к месту лечения и обратно.
3. , проживающим в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов возмещается 50% оплаты за ЖКУ. Также одному из многодетных родителей школьников частично возмещаются расходы на приобретение одежды учащимся, кроме случаев обеспечения, учащихся одеждой.
4. Владельцам транспортных средств , полученных для обеспечения ребенка-инвалида, проживающего в Московской области, оплаченная страховая выплата по договору ОСАГО возмещается в 50% размере. При условии использования данного ТС не более чем двумя водителями, помимо владельца.

С апреля 2013 года у женщин, получивших сертификат, возникает право на его расходование. Специалисты областного департамента соцзащиты ответили на самые популярные вопросы, которые возникают относительно выплат.

1. Когда можно обращаться с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и когда поступят деньги?

Право на распоряжение средствами материнского капитала возникает через полтора года после рождения (усыновления) третьего или последующих детей, на которых был получен сертификат. Срок обращения не ограничен. В случае удовлетворения заявления о распоряжении перечисление средств (части средств) осуществляется:

В первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, - если заявление подано не позднее 1 октября текущего года.

Таким образом, чтобы распорядиться материнским капиталом в 2013 году, необходимо подать заявление до 1 мая.

2. На какие цели можно использовать средства областного материнского (семейного) капитала?

Направления расходования средств строго определены действующим законодательством. Это:

Улучшение жилищных условий;

Проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства;

Оплата газификации жилого помещения;

Получение образования ребенком (детьми);

Получение единовременной выплаты.

3. Куда обратиться для оформления заявления о распоряжении областным материнским (семейным) капиталом?

Заявление о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала подается в учреждение социальной защиты населения по месту жительства.

4. Какие документы нужны для подачи заявления на расходование средств областного материнского (семейного) капитала?

Основными документами являются: сертификат на областной материнский (семейный) капитал, паспорт получателя, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (далее – основные документы).

Кроме того, в зависимости от выбранного направления расходования средств, предоставляются иные документы, перечень которых определен «Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала».

К примеру, для оплаты газификации жилого помещения, помимо основных, требуется представить документы, подтверждающие произведенные затраты: копия договора на выполнение работ, чеки или иные платежные документы.

5. Единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала производится единожды или ежегодно?

Лицо, получившее сертификат, имеет право на единовременную выплату в размере 10000 рублей в год. Если размер части средств областного материнского (семейного) капитала в результате его использования составляет менее 10000 рублей, единовременная выплата устанавливается в размере фактического остатка средств на дату подачи заявления о предоставления такой выплаты.

Таким образом, можно обращаться за вышеуказанной выплатой ежегодно до полного использования средств областного материнского (семейного) капитала.

6. Можно ли использовать областной материнский (семейный) капитал для ремонта квартиры или дома?

Да, если имеется в виду капитальный ремонт жилья. Для этого, помимо основных документов, необходимо представить копию договора строительного подряда на проведение капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства или документы, подтверждающие затраты, если ремонт производился без привлечения строительной организации.

7. Хочу поставить в квартире пластиковые окна. Возможно ли это за счет средств областного материнского (семейного) капитала?

Да, возможно. Замена оконных блоков входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте, и, следовательно, может быть оплачено средствами материнского капитала.

8. Можно ли погасить кредит средствами областного материнского (семейного) капитала?

Да, если кредит получен на улучшение жилищных условий. Потребительский кредит погасить нельзя.

9. Кредит, взятый на приобретение жилья, оформлен на супруга лица, получившего сертификат. Можно ли использовать на погашение этого кредита средства областного материнского (семейного) капитала?

Можно, если речь идет о супругах, состоящих в зарегистрированном браке. В этом случае дополнительно предоставляются: документ, удостоверяющий личность и регистрацию супруга лица, получившего сертификат, и свидетельство о браке.

10. Кредит на приобретение жилья взят до рождения третьего ребенка. Можно ли выплатить его за счет средств областного материнского (семейного) капитала?

Да, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, в том числе на погашение гражданами кредитов на строительство или уплату процентов по кредитам и займам.

11. Старший ребенок обучается в образовательном учреждении, находящемся в другом городе. Можно ли использовать средства областного материнского (семейного) капитала на его образование или оплатить областным материнским (семейным) капиталом проживание в общежитии?

Средства областного материнского (семейного) капитала, согласно заявлению о распоряжении, направляются на получение образования ребенком (детьми, вне зависимости от очередности их рождения) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, в том числе на возмещение расходов, связанных с проживанием в общежитии.