Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Скачать PDF

Печать страницы

Предлагаем ознакомиться со статьей 229 ТК РФ Главы 36 «Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев». Информация актуальна на 2016 год. Если Вы считаете, что статья 229 ТК РФ устарела и не является актуальной, просим Вас написать об этом в редакцию сайта через форму

На территории Российской Федерации присутствует большое количество вредных предприятий, где нередко работники могут получить профзаболевание.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В каждом отдельном случае, при возникновении подобных обстоятельств в обязательном порядке назначается комиссия, которая расследует причины происшествия, а также созданные на территории предприятия условия труда.

В данном случае необходимо рассмотреть, на кого возложено возглавление комиссии по расследованию профессионального заболевания, а также в каком порядке оно проводится, и чем эта ситуация опасна для работодателя, у кого на производстве заболел сотрудник.

Что это такое

Комиссия по расследованию профессиональных заболеваний — это специальная инспекция, которая создается при выявлении профзаболеваний на территории определенного предприятия.

В задачи созванной коллегии входит обязательства расследовать причины возникновения заболевания, выявить дефекты, либо нарушения в работе опасного или вредного предприятия, а также при необходимости призвать к ответственности предпринимателя.

Дополнительно комиссия обязуется проследить, чтобы руководителем учреждения, осуществлялась выплата соответствующего пособия пострадавшему сотруднику.

При проведении экспертизы выявляется соответствие санитарно-гигиенических норм, наличие созданных безопасных условий для труда, а также осуществляется контроль за тем, чтобы причины возникновения профзаболевания не распространились на иных трудоустроенных лиц.

Дополнительно впоследствии коллегия будет следить за тем, чтобы состоялось назначение пенсии пострадавшему лицу от профзаболевания.

Все эти задачи входят в непосредственные обязанности при проведении экспертизы, а надзор и контроль результатов расследования отслеживает глава комиссии, назначенного по решению Роспотребнадзор а.

Также на лицо возглавляющее проведение расследование возлагается обязанность по предоставлению своевременной отчетности.

Законодательство РФ

При проведении соответствующей экспертизы, а также назначении коллегии с ее главой, приходится руководствоваться следующими нормативно правовыми актами Российской Федерации:

Данные документы регламентируют порядок расследования профессиональных заболеваний, а также устанавливают для работодателя обязательства по противоборству возможного возникновения несчастных случаев или профзаболеваний.

На основании данных нормативно правовых актов, дополнительно руководитель обязан регулярно отслеживать состояние систем безопасности, а также инструктировать свой штат работников.

Кто входит в этот состав

В соответствии с действующим законодательством также определен перечень лиц, кто может входить в состав специальной комиссии по расследованию профессиональных заболеваний, а именно:

В каждом отдельном случае, состав экспертной группы может меняться в зависимости от обстоятельств, произошедших на рабочем месте, которые повлекли за собой возникновение у работника профзаболевания.

Официальный список профзаболеваний

В соответствии с официальными нормативно правовыми актами, на территории Российской Федерации выделяются всего две формы профессиональных заболеваний, а именно:

1. Хроническая форма.
2. Острая форма.

Что касается первого случая, то речь идет о длительном воздействии на человеческий организм вредоносных факторов, которые выявлялись в процессе активной трудовой деятельности (не исключено, что с пренебрежением техники безопасности).

В данном случае у работника может наступить временная или постоянная нетрудоспособность.

Во втором случае речь идет об однократном воздействии на человеческий организм вредоносных факторов, что повлекло за собой временную или полную нетрудоспособность (в данном случае речь идет о серьезных травмах или отравлениях).

Временные рамки для деятельности комиссии

В том случае, когда с сотрудником на производстве случается несчастный случай, в обязательном порядке незамедлительно формируется приказ о назначении специальной группы для расследования происшествия.

Если же речь касается профильного заболевания, то приказ и группа для проведения экспертизы должны быть сформированы не позднее 10 дней после выявления происшествия.

При этом заболевание должно быть подтверждено соответствующим образом в Центре профессиональных заболеваний.

Впоследствии с даты оповещения работодателя начинает отсчитываться 10 дневный срок для выявления причин происшествия. Далее созданная по приказу руководителя коллегия обязуется провести соответствующее расследование.

В экстренных случаях на это отводится не более трех дней. Если же сотрудник получил серьезный ущерб, то расследование может затянуться до пятнадцати дней, но не более.

В каких случаях расследование необходимо

В обязательном порядке проводится соответствующее расследование при условии, что возникло профессиональное заболевание в острой, либо хронической форме.

При этом заболевание не обязательно должно возникнуть именно у сотрудника компании, также расследование в обязательном порядке проводится при выявлении недуга у третьих лиц.

Рассмотрим лиц, в отношении болезни которых в обязательном порядке должна производиться соответствующая экспертиза:

Также расследование будет проводиться в случае, когда пострадал гражданин во время запланированного и оговоренного посещения соответствующего предприятия, при условии, что он не имеет к нему непосредственного отношения.

Как оформить акт

В соответствии с действующим законодательством, проведение любой экспертизы в обязательном порядке подразумевает создание отчетности. В данном случае оформляется акт проведения расследования.

Бланк документа оформляется в 5 идентичных экземплярах. Сюда вносится следующие данные:

1. Причины, а также обстоятельства, которые послужили причиной возникновения несчастного случая, либо профессионального заболевания.
2. Лица, которые ответственны за охрану труда, а также те граждане, кто стал причиной возникновению происшествия на предприятии из-за нарушения требований безопасности.

При условии, что виноват сам пострадавший, в документы обязательно вносятся все сведения об этом. Далее в течение 30 дней будет приниматься решение руководителем о согласии с актом.

Впоследствии в обязательном порядке должны будут проводиться меры, который станут препятствием для возникновения повторных заболеваний или несчастных случаев на производстве.

Льготы по заболеванию работникам

Работнику, который получает профзаболевание или становится жертвой несчастного случая, полагается следующие компенсации:

Величины начислений, прежде всего, зависят от характера полученных травм или заболеваний, а также их степени. Все эти моменты определяются в процессе экспертизы.

Дополнительно предусматриваются следующие льготы:

• ежегодный дополнительный отпуск (оплачиваемый);
• оплачиваемые путевки в санатории и к местам реабилитации;
• раз в месяц бесплатный проезд к местам лечения и реабилитации.

В последнее время участились случаи, когда граждане на своих рабочих местах не соблюдают требования безопасности.

Нередко все это приводит к негативным последствиям. В том случае, когда виновен руководитель предприятия, пострадавший может претендовать на компенсацию.

В деятельности комиссии по расследованию профессионального заболевания есть много сходных моментов с работой комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, но в то же время присутствуют и важные отличия, которые касаются таких моментов, как:

• кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания;
• количество и состав членов комиссии по расследованию профзаболевания;
• сроки и временные рамки при расследовании профессионального заболевания.

Кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания?

Если согласно ст. 229 ТК РФ председателем комиссии по расследованию несчастного случая могут быть либо работодатель (его представитель) либо в особо сложных случаях государственный инспектор труда, то, исходя из требований Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967), комиссия по расследованию профзаболевания возглавляется главным врачом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, который и осуществляет надзор за объектом, где было зарегистрировано заболевание.

Кто входит в состав комиссии по расследованию профессиональных заболеваний?

В отличие от требований, предъявляемых трудовым законодательством к организации комиссии, расследующей несчастный случай, в состав комиссии по профзаболеванию кроме:

• представителя работодателя;
• специалиста по охране труда;
• лица, уполномоченного работниками (например, представителя профкома),

дополнительно включаются:

• работник медицинского учреждения;
• а также другие специалисты.

И в обоих случаях указано, что в расследовании имеют право участвовать как сам потерпевший, так и его представитель.

Также в Положении о расследовании профессиональных заболеваний нет пункта, присутствующего в Положении о расследовании несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 10.2002 № 73), с требованием об обязательном нечётном составе членов комиссии и нет запрета, аналогичного тому, что присутствует в ст. 229 ТК РФ , на включение в состав комиссии лиц, непосредственно ответственных за исполнение норм охраны труда на том участке, где с работником произошёл несчастный случай.

Сроки и временные рамки для деятельности комиссии по расследованию профзаболевания

Если в ситуации, когда с работником произошёл несчастный случай во время исполнения им служебных обязанностей, работодатель обязан незамедлительно издать приказ об образовании комиссии и начать расследование, то при получении информации о заболевании он обязан сделать это лишь в течение последующих десяти дней. И, что важно, не с момента выявленного ухудшения здоровья работника, а с момента поступления в организацию извещения об установлении заключительного (не предварительного) диагноза. Ответственность за рассылку соответствующего извещения возложена на Центр профпатологии.

Ещё одно различие в требованиях, предъявляемых к расследованиям, касается сроков работы комиссий:

• несчастные случаи должны быть расследованы в течение трёх дней. При несчастном случае групповом, с тяжёлыми последствиями для здоровья или со смертельным исходом этот временной промежуток увеличивается до 15 дней;
• в нормативно-правовых документах, регулирующих расследование профзаболеваний, на сегодняшний день не содержится чётких требований к продолжительности работы комиссии. В упомянутом выше Положении , утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967, сказано лишь, что руководитель организации после окончания проведения расследования должен в течение месяца подготовить и ввести в действие приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профессиональных заболеваний на основании акта о случае профессионального заболевания.

Итак, порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Согласно части 1 названной статьи для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) должен создать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии должны входить:

– специалист по охране труда либо лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,

– представители работодателя;

– представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Возглавлять комиссию должен работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии в силу части 2 статьи 229 ТК РФ также должны быть включены:

– государственный инспектор труда;

– представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

– представитель территориального объединения организаций профсоюзов.

А при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Комиссию в этом случае возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обратите внимание, что состав комиссии должен утверждаться приказом (распоряжением) работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

На основании части 4 статьи 229 ТК РФ при расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица должны принимать участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если несчастный случай на производстве произошел с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, то он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав этой комиссии должен входить уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие либо несвоевременное прибытие указанного представителя не служит основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, который произошел с работником организации, производящей работы по поручению работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, подлежит расследованию комиссией, которая образована работодателем, производящим эти работы, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Согласно части 6 статьи 229 ТК РФ несчастный случай, который произошел с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, должен расследоваться комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием в случае необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена эта территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на других основаниях.

Если несчастный случай произошел с работником при выполнении работы по совместительству, то он должен расследоваться и учитываться по месту, где производилась работа по совместительству. В таком случае работодатель (его представитель), который проводил расследование, при наличии письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, который произошел в результате катастрофы, аварии либо иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, которую обязан формировать и возглавлять работодатель (его представитель), с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Обратите внимание!

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с ним. Если он не может сделать это лично, то в этом случае его интересы может представлять законный представитель либо иное доверенное лицо.

По требованию пострадавшего, либо в случае смерти самого пострадавшего по требованию лиц, которые состояли на иждивении пострадавшего, или лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель либо другое доверенное лицо (часть 11 статьи 229 ТК РФ). В случае, если законный представитель либо иное доверенное лицо не принимают участие в расследовании, работодатель (его представитель) или председатель комиссии должен по требованию законного представителя либо иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай стал следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии должен входить также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

Несчастный случай, произошедший в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, должен расследоваться комиссией, утвержденной руководителем соответствующего территориального органа. Возглавлять комиссию обязан представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии также должны входить представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавлять комиссию обязан руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

Следует отметить, что Положением, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 (далее – Положение № 73), установлены особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан).

На основании пункта 9 Положения № 73 расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, и происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, должно проводиться комиссией, формируемой из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии – представителя судовой команды. Комиссию обязан возглавлять капитан судна. Состав комиссии должен быть утвержден приказом капитана судна.

В соответствии с пунктом 12 Положения № 73 расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, которые должны быть сформированы и возглавлены этим работодателем (его представителем). В состав комиссии должны входить представители образовательного учреждения.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, которые проходят производственную практику на выделенных для этих целей участках организации, выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, должно проводиться комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии должны входить представители организации.

Расследование и учет несчастных случаев, которые произошли со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в названных образовательных учреждениях, должен осуществляться в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Минтруда Российской Федерации.

Несчастные случаи, которые произошли с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса либо спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей проф¬союзного органа либо иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований постановления Минтруда № 73 (пункт 13 Положения № 73).

Расследование и учет несчастных случаев со спортсменами-любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований осуществляются в порядке, который установлен федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта по согласованию с Минтруда Российской Федерации.

Несчастные случаи с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем или совершаются в его интересах, расследуются в установленном порядке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Граждане нашей страны, осуществляющие трудовую деятельность на опасных, вредных или тяжелых работах, больше других подвержены профессиональным травмам и заболеваниям.

Обязанность по выявлению таких болезней и определению их вида закреплена за специальными комиссиями.

О том, кто устанавливает факт возникновения профзаболеваний, какие льготы и пособия ждут пострадавших работников и о других нюансах речь пойдет далее.

Законодательство

Законодательно-правовые акты, регулирующие рассматриваемую процедуру:

• Положение о расследовании…, которое утверждено Постановлением № 967 от 15 дек. 2000 “Об утверждении…” (далее – Положение);
• Приказ Минздрава № 176 от 28 мая 2001 года “О совершенствовании…” ;
• Приказ Минздравсоцразвития РФ № 417н от 27 апр. 2012 года “Об утверждении…” ;

Определения

Под профзаболеванием понимается хроническая или острая болезнь застрахованного, которая является итогом воздействия на него крайне вредных факторов на работе, последствиями которой выступает временная или стойкая потеря способности к труду, а в отдельных случаях – и смерть.

Основная информация

Физические лица, работающие по ГПХ или трудовому контракту, либо же трудящиеся в местах лишения свободы, являются застрахованными лицами.

За них в установленном порядке работодатель отчисляет страховые взносы на “травматизм” в ФСС, а также сдает отчетность.

В случае наступления профзаболевания работник сможет претендовать на страховое обеспечение в виде единовременных, ежемесячных выплат или в форме оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной или профессиональной реабилитацией застрахованного лица.

Председатель комиссии

Ответ на вопрос, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, дается в ст. ТК РФ и в Положении.

В 1-м нормативном акте сказано, что председателем комиссии является:

• работодатель или же его доверенное лицо;
• при особо важных и сложных обстоятельствах – государственный инспектор по трудовым вопросам.

2-й законодательный акт гласит о том, что комиссией руководит главный врач ЦГСЭН, который осуществляет полномочия по надзору за объектом, где было выявлено профзаболевание.

Непосредственный состав

В комиссию по заболеваниям, как и в комиссию по расследованию несчастных случаев, включаются:

• специалист по охране труда;
• работодатель или его доверенное лицо;
• представитель профсоюзного комитета.

Дополнительно включаются

В комиссию, занимающуюся профзаболеваниями, дополнительно к вышеуказанным лицам добавляются:

• специалист из медицинской организации;
• иные эксперты по тем или иным вопросам.

В процессе следствия также не исключено участие потерпевшего гражданина или его представителя.

Состав комиссии по профзаболеваниям может быть четным – в отличие от требований к комиссии по ведению дел, связанных с несчастными случаями на производстве – только нечетное число членов.

Отметим еще некое расхождение норм ст. 229 ТК РФ и Положения – в частности, в ТК РФ есть запрет на включение в комиссию граждан, которые исполняют функции по охране трудового законодательства непосредственно на участке, где с тружеником произошло происшествие. В Положении же такой запрет отсутствует.

Временные рамки

В случае, если с тружеником предприятия случается несчастный случай, работодатель или его представитель обязаны незамедлительным образом оформить приказ о формировании специальной комиссии по расследованию произошедшего.

Сроки же издания приказа в случае наличия профзаболевания более лояльны – работодателя ничто не обязывает издавать распоряжение в тот же день. Законодательством отводится нормативный срок в 10 суток на формирование соответствующего органа по расследованию.

При этом указанный 10-дневный срок начинает отсчитываться не с момента выявления признаков профзаболевания у сотрудника , а с момента получения извещения от Центра профпатологии о подтверждении диагноза.

Различия в требованиях к расследованиям несчастных случаев и заболеваний заключаются также в сроках работы комиссии. Так, следствие по делам о несчастных происшествиях должно быть завершено в течение 3 дней. Срок может быть увеличен до 15 дней, если работник получил серьезный урон.

Положение же не гласит о конкретных сроках работы комиссии по профзаболеваниям. Сказано лишь то, что руководитель компании обязан после завершения следственных мероприятий в течение 30 дней издать приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профзаболеваний на основании соответствующего акта комиссии.

Виды профзаболеваний

Положение регламентирует, что на территории России существует лишь 2 формы профессионального заболевания:

• острая форма;
• хроническая.

Заболевание, характеризующееся острой формой, как правило, наступает в результате однократного воздействия вредного или опасного источника. Отравление может вызвать полную или частичную утрату трудоспособности.

Под хронически текущим заболеванием понимается длительное действие вредных факторов в процессе осуществления работником трудовых обязанностей. Так же, как и в случае острой формы, может наступить частичная или полная утрата способности трудиться.

В каких случаях расследование необходимо

Проведение расследования необходимо в случае, когда возникло заболевание, текущее в острой или хронической форме, в результате вредного воздействия производственных факторов в отношении тружеников предприятия или 3-х лиц.

К сотрудникам и 3-м лицам относятся:

• граждане, осуществлявшие работу согласно трудовому или ГПХ-соглашению;
• студенты высших и средних профессиональных образовательных организаций, проходившие трудовую практику на предприятии;
• граждане, трудившиеся по распоряжению руководителей мест лишения свободы;
• остальные лица, которые принимали участие в выполнении работ или оказании услуг предприятием или индивидуальным предпринимателем (например, работавшие по договору подряда).

Этапы расследования

В ходе осуществления следственных мероприятий на работодателя накладываются обязательства:

• по предоставлению документов и материалов, необходимых комиссии для выяснения причин получения профзаболевания (могут быть затребованы даже архивные документы и выписки);
• обеспечить сохранность сведений, которые могут помочь в организации расследования;
• проводить по требованию комиссии экспертизы.

Специальная комиссия в ходе проведения соответствующих мероприятий осуществляет опрос потерпевшего, а также ответственных лиц, предположительно допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований.

После проведения опросов комиссия истребует объяснительные от потерпевшего и работодателя, а также сверяет информацию, полученную от коллег пострадавшего, ответственных лиц работодателя и иных граждан, выступающих в качестве свидетелей.

По завершении проверок представитель комиссии изготавливает акт в 3-дневный срок по образцу, установленному законодательно.

Указанный выше порядок справедлив при расследовании заболеваний острой направленности. При хронических формах правила те же, только проверки осуществляются по последнему месту работы пострадавшего.

Как оформить акт

В целях документального подтверждения факта выявленного профзаболевания и закрепления свидетельских показаний, управомоченным представителем комиссии составляется акт в 5-ти экземплярах.

В акт вносятся:

• перечень всех обстоятельств и причин, повлекших формирование и развитие профессионального заболевания;
• список должностных лиц, ответственных за охрану труда и допустивших нарушение требований безопасности.

Если комиссией выявляется факт наличия вины потерпевшего, в акт вносятся сведения о степени нарушения (то есть частично или полностью виновен в получении профзаболевания).

В течение 30 дней после утверждения акта на работодателя накладывается обязанность высказать свое согласие или недовольство по поводу итогов проверки. В случае отсутствия претензий к работе комиссии, директор предприятия издает приказ, в который включаются сведения о дополнительных мерах к предотвращению подобных заболеваний в будущем.

Льготы работникам