Здравствуйте!

Являюсь собственником недвижимости в Московской области.
Договор с мусоровывозящей организацией не заключал.

Согласно

А) ст. 57 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»

«...физические лица обязаны заключать договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными Правительством Московской области среднегодовыми нормами накопления мусора.»
​

«Отсутствие договора на вывоз мусора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей»​

ВОПРОСЫ:

I. Правильно ли я понимаю ситуацию?
Далее детально напишу подробно свое комплексное видение. В случае, если на каком-либо (даже незначительном) этапе я ошибаюсь, прошу меня поправить!

1. Никакого суда не будет и мусоровывозящая организация в случае, если я и дальше не проявлю инициативу в заключении договора на вывоз мусора, передаст мой штраф для взыскания в ФССП. Это может произойти как через месяц, так и через пару лет.

2. Пристав-исполнитель ФССП возбудит исполнительное производство и проведет в отношении меня взыскание.

3. В пятидневный срок с момента уведомления меня приставом-исполнителем о возбужденном в отношении меня исполнительном производстве я получу возможность оплатить штраф добровольно.

4. После предъявления мной приставу-исполнителю документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный для добровольной уплаты пятидневный срок, он закроет исполнительное производство по п.1 ст.47 229-ФЗ и передаст мне копию постановления об успешном окончании исполнительного производства.

5. С копией этого документа я приеду в мусоровывозящую организацию и заключу договор на вывоз мусора. Претензий у мусоровывозящей организации ко мне по поводу незаключенного ране договора на вывоз мусора с точки зрения закона в этом случае возникнуть не должно, поскольку штраф уплачен.

II. Кратность применения ко мне штрафа

А) Штраф взыскивается однократно?
б) Штраф взыскивается раз в год? (понимаю, что в КОАП не написано, но хочу понять, как будет развиваться ситуация)
в) Другой вариант.

III. Как в этой ситуации не допустить новое событие административного правонарушения?

Штраф с меня взыскали, но до мусоровывозящей организации для заключения договора я добрался через, скажем, месяц или полгода. Все это время договора с мусоровывозящей орагнизацией у меня не было. Может ли это стать основанием для предъявления мне новых претензий и взыскания еще одного штрафа? Где тут тонкая грань ненаступления на те же грабли? Как на них снова не наступить?

Регистрация: 10.04.09 Сообщения: 1.134 Благодарности: 176

Отсутствие договора на вывоз мусора - 6.21 КоАП МО

Коллеги, какая есть информация по работе статьи 6.21 КоАП МО?

Статья 6.21. Отсутствие договора на вывоз мусора

1. Заключение договора на вывоз мусора, не соответствующего утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
2. Отсутствие договора на вывоз мусора -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Кто будет контролировать наличие договора и где закреплена обязанность по его предоставлению?
Как быть собственникам земельных участков без домов?

, ну контролирующие описаны в статье 16.5

Полагаю, что договор вывоза мусора с конкретного участка (дома) можно требовать только с зарегистриванного по данному адресу человека. Зарегистрироваться на пустом участке нельзя.

Теперь у владельцев частных домов появится еще одна статья расходов – вывоз ТБО. С 1 июля в Московской области вступил в силу свой Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Одно из самых резонансных нововведений – штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора как у юридических, так и у физических лиц. Мы поинтересовались в компетентных органах, что ждет воскресенских частников.

Необходимость заключения таких договоров возникла не вчера и не сегодня. Обязанность заключить договор на вывоз ТБО зафиксирована и федеральным, и местным законодательством. Только вот механизма привлечения к ответственности за неисполнение этой нормы для физлиц не было. Сейчас эта оплошность была устранена, а сами требования к заключению договора были ужесточены.

За что могут оштрафовать?

Статья 6.21 КоАП Московской области описывает санкции за отсутствие договоров на вывоз мусора. Первый пункт этой статьи гласит, что заключение договора, который не соответствует утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30000 рублей, на юридических лиц – 100000 рублей. Что это значит? Раньше компания могла, грубо говоря, заключить «липовый» договор для надзорных органов. При проверке они просто показывали этот документ, и никаких претензий им предъявить не могли. При этом договор мог быть заключен на минимальный объем ТБО, хотя работники по норме продуцируют гораздо больше мусора.

Теперь договор должен заключаться на полный объем услуги – то есть в пересчете на норму выработки отходов на каждого работника предприятия, жильца дачного кооператива и т.д.

Как рассказал нам начальник территориального отдела Госадмтехнадзора № 18 Евгений Соловьев, эта проблема очень актуальна для дачных кооперативов. Руководство кооператива экономит деньги, заключая договор на меньший объем ТБО, но в то же время территория «зарастает» мусором.

–Выезжаешь на территорию, смотришь контейнерную площадку, и если она с горой – это первый признак того, что люди заключили договор фиктивно, а мусор накапливается и не вывозится, – комментирует Евгений Николаевич.

Второй пункт этой статьи определяет ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора.

Штрафы коснутся не только юридических и должностных, но и физических лиц.

В частности, должностные лица заплатят за отсутствие договора 50000 рублей, юридические лица – 300000 рублей. А вот для физических лиц штраф составит 5000 рублей. С одной стороны, сумма не очень большая. Но с другой – систематическое несоблюдение этой нормы может создать большую дыру в семейном бюджете среднестатистического владельца частного дома… при этом, как рассказали нам в Госадмтехнадзоре, ежемесячная сумма за вывоз мусора для граждан составит порядка 200-300 рублей, а то и меньше.

Когда могут оштрафовать?

По поводу штрафов паниковать пока не стоит. Завтра никто не придет к вам в дом и не запросит договор. Руководство района предусмотрело небольшой временной промежуток для внедрения нормы. Этот вопрос недавно обсудили на рабочем совещании в районной администрации главы поселений и специалисты Управления жилищно-коммунального комплекса района.

Решено до 1 августа провести сходы с участием представителей поселений, мусоровывозящих компаний, инспекторов Госадмтехнадзора, депутатов, старост. Делается это, чтобы предварительно проинформировать граждан об ответственности за отсутствие договора на вывоз мусора.

Встречи будут проводиться, прежде всего, в тех населённых пунктах, где заключено минимальное количество договоров. А таких много – в нашем районе только 10,9 % частных домовладений заключили договоры на вывоз мусора. То есть работы у администрации будет очень много.

Только после проведения такой разъяснительной работы возможно наложение штрафа. Эта обязанность возложена на основной контролирующий орган – Госадмтехнадзор. Там нам рассказали, что механизм применения штрафных санкций будет следующий: администрация проводит сходы, затем проверяет наличие договоров у физических лиц, а при их отсутствии – дает человеку предписание. Уже согласно этому документу инспекторы Госадмтехнадзора могут прийти к нарушителю и наложить штраф.

Если вдуматься, то введение штрафов за отсутствие договоров на вывоз мусора – это правильное решение. Бытовые отходы ведь не исчезают бесследно – их нужно как-то утилизировать. Отсюда и появляются навалы мусора на остановках транспорта на трассах или, что еще хуже, в лесопосадках. Наверное, это справедливо, когда за утилизацию того мусора, который мы создаем, мы же будем и платить.

Редакция «ВосИнфо»

За отсутствие договоров на вывоз мусора предусмотрена административная ответственность.

Начиная с 1 июля 2016 года, с момента вступления в силу изменений в Кодекс об административных правонарушениях Московской области, у владельцев частных домов появилась еще одна статья расходов – вывоз ТБО. Одно из самых резонансных нововведений – штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора, как у юридических, так и у физических лиц. Стоит отметить, что необходимость заключения таких договоров возникла не вчера и не сегодня. Обязанность заключить договор на вывоз ТБО зафиксирована и федеральным, и местным законодательством. Только вот механизма привлечения к ответственности за неисполнение этой нормы для физлиц не было. В настоящее время эта оплошность устранена, а сами требования к заключению договора ужесточены.

Статья 6.21 КоАП Московской области описывает санкции за отсутствие договоров на вывоз мусора. Первый пункт этой статьи гласит, что заключение договора, который не соответствует утвержденным среднегодовым нормам накопления мусора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30000 рублей, на юридических лиц – 100000 рублей. Что это значит? Раньше компания могла, грубо говоря, заключить «липовый» договор для надзорных органов. При проверке они просто показывали этот документ, и никаких претензий им предъявить не могли. При этом договор мог быть заключен на минимальный объем ТБО, хотя работники по норме продуцируют гораздо больше мусора. Теперь договор должен заключаться на полный объем услуги – то есть в пересчете на норму выработки отходов на каждого работника предприятия, жильца дачного кооператива и т.д.

Второй пункт этой статьи определяет ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора. Штрафы касаются не только юридических и должностных, но и физических лиц. В частности, должностные лица заплатят за отсутствие договора 50 000 рублей, юридические лица – 300 000 рублей. А вот для физических лиц штраф составит 5 000 рублей.

На территории Орехово-Зуевского района проходят регулярные мероприятия по привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от обязанности заключать договора на вывоз мусора. В частности, создана административная комиссия, работают общественные инспекторы Госадмтехнадзора, наделенные правом составлять акты и передавать их для исполнения в соответствующие органы для привлечения лиц к ответственности. Весь прошлый год специалисты районного комбината благоустройства вместе с представителями администраций поселений и инспекторами Госадмтехнадзора проводили разъяснительную работу с жителями частного сектора о необходимости заключения договоров на вывоз ТБО. Для тех, кто проигнорировал требования Закона, настанут непростые времена – от штрафных санкций не отделаться.

Если вдуматься, то введение штрафов за отсутствие договоров на вывоз мусора – это правильное решение. Бытовые отходы ведь не исчезают бесследно – их нужно как-то утилизировать. Отсюда и появляются навалы мусора на остановках транспорта на трассах или, что еще хуже, в лесопосадках. Наверное, это справедливо, когда за утилизацию того мусора, который мы создаем, мы же будем и платить.

Дмитрий ЛЬВОВ

По материалам «Комбината благоустройства Орехово-Зуевского района»

Каждому из нас нравится проживание в красивых городах и прогулки по чистым улицам, но далеко не все население готово поддерживать чистоту в местах обитания. Каким образом можно повлиять на несознательность граждан, и какое наказание предусматривает государство?

Согласно законам каждому жителю страны гарантировано право на проживание в чистой среде обитания. Также предусмотрены определенные места, в которые должен выбрасываться мусор: баки, контейнеры и урны. Для каждого из них существует свое место утилизации, а за выбрасывание в неположенном месте – соответствующий штраф.

Нарушение экологических факторов и положенных норм при планировке, строительстве и капитальном ремонте зданий, а также возведении других объектов капитального строительства грозит наложением административного наказания в виде штрафа на граждан в сумме 1-2 тыс. рублей, на должностных лиц 2-5 тыс., а на юридических – от 20 до 100 тыс. рублей.

Виды нарушений

Существуют следующие виды избавления от мусора:

1. Выбрасывание строительного мусора. Большинство из нас знают, что выбрасывать оставшиеся от стройки отходы в контейнер для мусора запрещается, но это не мешает многим игнорировать установленное правило.
2. Выбрасывание мусора из автотранспортных средств. Это не только засоряет обочины дорог, но и может стать причиной ДТП.
3. Избавление от мусора в лесных массивах. Это довольно распространенный случай. Многие считают, что нет смысла везти остатки от мероприятий на свежем воздухе из леса обратно и выбрасывать их в контейнер, если можно безнаказанно выбросить их в овраг и прочие места.
4. Выбрасывание мусора из окон жилых помещений. Несмотря на то что в каждой квартире есть мусорное ведро, многим не мешает выбрасывать его через окно. В больших городах это довольно распространенное явление.

В каком случае выписывается штраф

Представитель государственных органов имеет право применить штрафные санкции к нарушителю, в случае выбрасывания или сжигания мусора в любом из неположенных мест. Исходя из норм закона, весь мусор, должен выбрасываться только в специально отведенные места. Также запрещено оставлять мусор на территории общего пользования, а также участках, которые являются собственностью других лиц.

Сжигание мусора запрещается и в лесных насаждениях. Также его запрещено сжигать на собственном приусадебном участке, если мусор содержит ядовитые составляющие.

Штрафы в 2018 году

За то, что человек избавился от мусора в неположенном месте, предусмотрено взыскание в виде штрафов:

За отсутствие договора на вывоз мусора собираются штрафовать.

Минстрой России предложил штрафовать за необоснованный отказ или уклонение от заключения договора на вывоз мусора (ТКО).

Законопроект о внесении изменений в КоАП подготовлен и доступен на сайте Минстроя.

Для граждан штраф составит от двух тысяч до пяти тысяч рублей. На должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. На юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Для самих региональных операторов также вводятся штрафы.

За отказ регионального оператора от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Нарушение операторами по обращению с ТКО, региональным оператором требований федерального закона по соблюдению схемы потоков твердых коммунальных отходов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

До настоящего времени штрафы за отсутствие договоров на вывоз мусора в КоАП отсутствуют. Некоторыми региональными кодексами и законами об административных правонарушениях такая ответственность предусмотрена. Но законность взыскания штрафов за нарушения, которые не предусмотрены КоАП, очень спорна.

Надо сказать, что включение в КоАП ответственности за незаключение с региональным оператором договоров на вывоз ТКО мера вполне ожидаемая.

Довольно странно, что «мусорная реформа» уже стартовала (правда не везде), а штрафа еще нет.

Уверен, что этот законопроект если не в ближайшее время, то до конца 2018 года будет принят. Размеры штрафов, возможно скорректируют, но штрафу быть.

Могут ли оштрафовать за отсутствие договора по вывозу мусора?

Могут ли оштрафовать за незаключение договора по вывозу мусора(не Московская область),ссылаясь на ст. 8.2 КоаПРФ и кто в праве это делать?

Уточнение клиента

Со ст. 421 ГК РФ ясно,но могут ли привлечь за отсутствие договора по вывозу мусора(не московская область), в соответствии со ст. 8.2 КоАП?

Ответы юристов (5)

В силу положений статьи 421 ГК РФ понуждения к заключению договора не допускаются, и если Вы являетесь частным лицом, Вы вправе не заключать договор на вывоз мусора. Так как собственником отходов населения является муниципалитет, то он несёт ответственность за сбор и утилизацию этих отходов. То есть, Вы вправе выбрасывать бесплатно отходы в общие контейнеры.

Совсем другое дело, если Вы предприниматель или организация. Здесь законом установлена прямая обязанность заключения договора на вывоз мусора.

Есть вопрос к юристу?

Вы - частное лицо?

Да,частное,с одной стороны и предприниматель с другой

Если Вы - предприниматель, то при осуществлении предпринимательской деятельности Вы обязаны заключить договор на вывоз ТБО. В противном случае, Вас могут привлечь к административной ответственности

Привлечь к административной ответственности как предприниматель на основании какой статьи?

И какой административной ответственности могут привлечь,если я ещё и частное лицо,(дом)?

Если речь идёт об отсутствии договора на вывоз мусора с Вашего дома, в котором Вы проживаете, не используя его как место осуществления деятельности предпринимателя, то Вы в таком случае являетесь физлицом и Вас не могут на законных основаниях привлечь к административной ответственности.

Светлана,я никак не могу получить от вас ответ, может быть я не так его задаю. Вот цитата с сайта мусоровывозящей компании для тех кто не заключит договора,то есть для жильцов и предпринимателей и юридических лиц: «Для сведения: незаключение договора повлечет за собой ответственность, которая предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ — несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами – и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 2 000 рублей; на должностных лиц – до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность — до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. «http://ecocenter.clean-rf.ru/news_select.php?num=94

На основании этой статьи 8.2 КоАП РФ выходит могут привлечь за незаключение договора на вывоз мусора и физическое лицо и предпринимателя и юридическое лицо?

Ещё раз: законных оснований оштрафовать физическое лицо за незаключение договора на вывоз мусора у муниципалитета нет. И уж тем более мусоровывозящая компания не имеет полномочий по привлечению кого-либо к ответственности.

Вынести штраф, даже незаконный, административная комиссия вполне может, ведь человеческий фактор никто не отменял, но у Вас есть право на обжалование такого решения и все шансы отменить незаконный акт, в случае, если такая ситуация возникнет.

Но, как я понимаю, вопрос у Вас гипотетический, и штрафовать Вас ещё никто не собирается.

То, что в статье указана санкция для физических лиц не означает, что можно оштрафовать человека за незаключение договора. Здесь речь идёт о нарушениях при сборе, накоплении мусора и тому подобном. Например, если человека поймают за выбрасыванием мусора в переполненный контейнер или жидких отходов и так далее.

Опять же повотрю, понуждение к заключению договора не допускается.

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Штраф за отсутствие договора на вывоз мусора из дачного дома

Здравствуйте! Прочитала ответ от февраля 2017 года, что я не обязана заключать договор о вывозе мусора. Прописана в Москве, частный дом в Истринском районе. Сейчас приходил инспектор выписывать штраф за отсутствие договора. Что-то изменилось с февраля?

Ответы юристов (1)

Ответ, что Вы не обязаны платить за вывоз мусор не правомерен.

Вы являетесь собственником мусорных отходов которые формируются у Вас в процессе деятельности. Закон обязывает Вас за свой счет утилизировать данный мусор путем заключения договора на вывоз ТКО с специализированными организациями.

На основании ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственник ТКО должен заключить договор на вывоз мусора с региональным оператором.
Договор является публичным, на основании п. 1 ст. 426 ГК РФ это означает, что региональный оператор обязан заключить такой договор с любым лицом, которое к нему обратится и деятельность которого протекает в зоне ответственности регионального оператора.
Типовая форма договора находится в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Постановление N 1156).

Правда не во всех регионах нашей страны существуют региональные операторы (данное новшество появилось с начала года). В связи с чем, в таких регионах действуют общие принципы и запреты в загрязнении окружающей среды бытовым мусором. Другими словами Вы не вправе выкидывать мусор куда попало. Сейчас зачастую местными нормами регулируется вопрос вывоза мусора. В некоторых регионах за сам факт отсутствия договора за вывоз мусора порождает ответственность.

В ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено, что за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, следует наказание для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Нет договора на вывоз мусора – штраф!

С 1 июля 2016 года установлена административная ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора и заключение договора, не соответствующего установленным норам накопления мусора.

В целях недопущения социальной напряженности среди жителей частного сектора на первом этапе, практически целый год, с владельцами частных домовладений Госадмтехнадзором проводилась преимущественно профилактическая и разъяснительная работа.

Госадмтехнадзор вправе применить штрафные санкции к собственникам домовладений, не имеющим договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов.

Ранее, несмотря на наличие регламентирующих документов, отсутствовал специальный состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение исполнения требований законодательства Московской области в части заключения договоров на вывоз мусора. Получалось так, что в интересах собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах такие договора заключает управляющая организация. Собственники частных домовладений, в большинстве случаев, уклонялись от заключения таких договоров.

Согласно части 1 ст. 57 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», физические лица обязаны заключать договоры на вывоз мусора. В целях повышения ответственности физических лиц – собственников частных домовладений за поддержание чистоты и порядка на территории Московской области внесены изменения в «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Ст. 6.21 нового Кодекса предусмотрено наложение на физических лиц административного штрафа за отсутствие договора на вывоз мусора в размере 5 000 рублей (сумма штрафа фиксирована).

ШТРАФЫ ЗА ОТСУТСТВИЕ ДОГОВОРА НА ВЫВОЗ ТБО:

для граждан — 5000 рублей,

для должностных лиц – 50 000 рублей,

для юридических лиц – 300 000 рублей.

Наталия Сухова, начальник территориального отдела № 21 Госадмтехнадзора Московской области — старший государственный административно-технический инспектор Московской области