Все мы в той или иной степени были свидетелями «коммунальных войн» жильцов с недобросовестными управляющими организациями, которые возникают по разным причинам - завышенные цифры в графе «содержание и ремонт жилья», ненадлежащее состояние общедомового имущества, недобросовестные подрядчики по капитальному ремонту и мн.др. Это замкнутый круг, выйти из которого можно, поменяв способ управления своим домом. А их, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, всего три: управляющая организация, товарищество собственников жилья (ТСЖ) и непосредственное управление. Давайте разбираться.

Управляющая организация

Управляющие организации - это коммерческие фирмы, заинтересованные, в первую очередь, в получении прибыли. Многие из них не заботятся ни о качестве предоставляемых услуг, ни о борьбе с неплательщиками. Как следствие - жалобы жильцов на неудовлетворительное состояние общедомового имущества и миллиардные убытки. По данным Минстроя РФ, в настоящее время долг управляющих организаций перед ресурсниками достигает более 250 млрд рублей в масштабах страны. Это деньги добросовестных плательщиков за коммунальные услуги, осевшие на личных счетах владельцев «горе-управляек».

В марте этого года были приняты поправки в Жилищный кодекс, в соответствии с которыми будет осуществляться переход на прямые договоры между собственниками жилья и ресурсоснабжающими организациями. Но пока это нововведение начнет успешно применяться на практике, пройдет немало времени. Необходимо четко определить место управляющей компании в цепочке платежей: так как общедомовое имущество находится в ее ведении, полностью исключить ее из процесса пока достаточно сложно.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ)

Здесь основополагающим является слово «товарищество», которое не имеет под собой коммерческой основы. Основной принцип ТСЖ - совместная работа собственников жилья, желающих содержать в порядке свой дом и грамотно распоряжаться деньгами, которые идут на оплату коммунальных услуг. Сэкономленные деньги грамотные управленцы не кладут себе в карман, а расходуют на создание дополнительных благ и комфорта жильцам многоквартирного дома. Например, на благоустройство придомовой территории, установку современных детских и спортивных площадок, установку домофона или даже наем консьержа. Здесь все зависит от согласованности жителей, их активной позиции в управлении своим домом и хозяйственности председателя ТСЖ.

Непосредственное управление

По мнению экспертов в сфере ЖКХ, это самая неэффективная форма управления домом. При таком способе управление осуществляется непосредственно собственниками многоквартирного дома, действующими по собственной инициативе на бескорыстной основе. Но здесь может случиться, как в старой поговорке: «Когда в товарищах согласья нет…» А именно: чем больше дом и количество жителей в нем, тем больше вероятность возникновения разногласий между соседями, а это несет угрозу качеству управления домом, потому что он постоянно требует обслуживания и ремонта. Возможно, выбор

непосредственного управления оптимален в небольших домах, где объем работ минимален.

Выход есть

Сегодня многие жильцы многоквартирных домов хотят уйти от управляющей организации и создать ТСЖ. Подобный переход состоит из двух основных этапов: разрыва договорных отношений с предыдущим управленцем и создания нового товарищества собственников.

Чтобы уйти от управляющей компании, необходимо в первую очередь обратиться к договору управления многоквартирным домом, изучить его положения и сроки действия. Например, если срок договорных обязательств скоро заканчивается, можно воспользоваться этим и не продлевать его. Если до окончания сроков действия еще далеко, можно попробовать расторгнуть договор по согласию сторон. Если не получается, тогда необходимо внимательно изучить текст договора: все то, что там прописано, но не исполнено, может стать основанием для его расторжения. В любом случае, все вопросы, связанные с управлением, решаются решением жителей на общем собрании.

Чтобы создать ТСЖ, необходимо следовать следующему алгоритму:

* Сформировать инициативную группу, готовую взять на себя общественную нагрузку.

* Провести беседы с жильцами дома, рассказать им о формах управления в соответствии с жилищным законодательством и о преимуществах создания ТСЖ.

* Подготовить устав, составить реестр жильцов, найти кандидатов на должности председателя, секретаря собрания, членов правления, а также счетной и ревизионной комиссии.

* Провести общее собрание собственников жилья дома. Для правомерности решения достаточно присутствия 50% собственников. Выбрать должностных лиц. Если не удается собрать жильцов, провести заочное голосование путем вручения бюллетеней собственникам квартир.

* Когда собрание проведено, а его результаты подтверждены соответствующими протоколами, пора платить госпошлину и отправляться на регистрацию в налоговую службу. По результатам регистрации запись будет внесена в ЕГРЮЛ. Кроме того, товарищество должно встать на учет в Пенсионном фонде, органах статистики и медицинском фонде, а также обзавестись печатью.

Как видите, поменять способ управления домом не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Перед тем как принять ответственное решение, оцените все возможные риски. А самое главное - не бойтесь взять инициативу в свои руки. И все обязательно получится!

Инструкция

Отказаться от услуг управляющей компании вы можете только в том случае, если живете в приватизированной . За съемщиков муниципальных квартир все решает муниципалитет, поскольку именно он в данной ситуации считается собственником. Однако это вовсе не значит, что квартиросъемщик не имеет возможности решить проблему выбора способа управления.

Если у вас собственная квартира и вы хотели бы поменять способ управления вашим домом, прежде всего поговорите с соседями. Их неудовлетворенность качеством и стоимостью коммунальных услуг значительно облегчит вашу задачу. Жилищный кодекс предусматривает три равноправных способа эксплуатации многоквартирных жилых домов. Это управляющая компания, товарищество собственников или непосредственное управление. В случае если жильцы сами не приняли решение, муниципалитет конкурс среди управляющих компаний, в результате которого дом переходит к одной из них.

Решить подобный вопрос можно с помощью общего собрания собственников. Прежде всего необходимо определиться с количеством приватизированных и неприватизированных квартир в вашем доме. Это можно сделать, опросив жильцов. В некоторых городах такие сведения можно получить в жилищном отделе муниципалитета. Предложите всем собственникам собраться и обсудить эту проблему. Если в доме есть муниципальные , пригласите на собрание кого-либо из администрации. Это может быть, например, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом. Постарайтесь его убедить в том, что управляющая компания не справляется со задачами.

Чтобы убедить чиновника в своей правоте, вам понадобятся некоторые документы. Если были жалобы со стороны жильцов в разные инстанции, позаботьтесь, чтобы сохранились их копии. Обратитесь в надзорные органы. Это могут быть жилищная инспекция, санэпидстанция или прокуратура. По вашей жалобе они обязаны провести проверку и составить соответствующие акты.

В любом случае необходимо сначала попробовать провести очное собрание. Если это не получится, тогда отпечатайте проект решения и разошлите его по квартирам с просьбой проголосовать. Голосование проводится не по количеству участников, а по количеству квадратных метров каждой квартиры. То есть семья из пяти человек, проживающая в квартире площадью 20 кв.м, меньше влияет на решение, нежели одинокий человек, занимающий квартиру в 50 кв.м. Представитель муниципалитета голосует за все неприватизированные квартиры. Решение должно быть оформлено письменно и заверено подписями председателя и секретаря собрания.

Следующий шаг - выбор способа управления. Его можно определить на этом же собрании, если подготовить соответствующее решение. Возможны три варианта - переход к другой управляющей компании, ТСЖ и непосредственное управление. Последние два требуют от собственников некоторых нервных и физических затрат. Непосредственное управление предусматривает заключение прямых договоров на абсолютно все поставки ресурсов и коммунальные услуги. Большой плюс непосредственного управления - исчезновение из семейного бюджета расходов на содержание ТСЖ или управляющей компании. Основной недостаток же заключается в том, что жильцы не всегда могут договориться, как лучше содержать общедомовое имущество.

Основное препятствие к созданию ТСЖ - обилие документов, которые необходимо заполнять. Однако комплект документов уже может быть подготовлен муниципальными службами, и вам останется внести только сведения, касающиеся именно вашего дома. Не забудьте о том, что в ТСЖ могут объединиться и несколько домов, выбрав одного председателя. Это значительно сократит расходы на штат. Чтобы выбрать другую управляющую компанию, дому необходимо просто заключить с ней договор. Для этого достаточно решения общего собрания.

Согласно Жилищному Кодексу Российской Федерации во многоквартирных домах может создаваться специальная организация, представляющая интересы собственников и выполняющая роль руководящего органа. Такая организация носит название товарищество собственников жилья. Законодательными базами четко прописывается, как создать ТСЖ в многоквартирном доме, какие для этого нужно осуществить шаги, и оформить документы.

Назначение ТСЖ и выполняемые функции

Деятельность ТСЖ охватывает многие вопросы, касающиеся организации ремонтных работ и реконструкции многоквартирных домов, внедрения каких-либо новых порядков, контроля качества предоставляемых коммунальщиками и подрядными фирмами услуг, оплаты по различным счетам.

Организовать свое ТСЖ собственники жилья могут по следующим причинам:

• неудовлетворенность оказываемыми услугами управляющей компании;
• слишком высокая стоимость коммунальных услуг;
• недовольство отношениями с управляющей компанией, игнорирование ними жалоб и обращений собственников.

Одним из важных правил организации ТСЖ как с нуля, так и вместо старой управляющей компании является согласие более половины жильцов дома. Как вариант, существует возможность организовать такое товарищество на несколько домов, расположенных в непосредственной близости друг с другом, что в настоящее время все чаще практикуется.

Создание ТСЖ имеет два основных преимущества, заставляющих собственников переходить на такую форму управления:

• возникающие задачи, связанные с ремонтом здания, заменой коммуникаций, реконструкций отдельных частей здания можно решать как своими силами, так и нанимать подрядные организации;
• при заключении договоров с любыми организациями можно самостоятельно контролировать их деятельность и, при необходимости, запрашивать отчет об использовании перечисленных средств.

Стоит отметить, что зарегистрировать ТСЖ можно как в новостройке, так и в старом доме, кроме того, такая форма управления разрешена к созданию даже в коттеджных поселках.

Отдельным законом предусматривается возможность создания товарищества в одном подъезде (частная практика показывает, что такие случаи могут происходить, если жители одного подъезда желают его создания, а собственники квартир в других категорически против).

Необходимо знать, что одним домом не может управлять несколько товариществ – то есть если один или несколько подъездов дома уже подчиняются созданному ТСЖ, то создание другого без ликвидации первого запрещено.

Действия, предшествующие регистрации ТСЖ

Для того, чтобы правильно зарегистрировать ТСЖ, необходимо обеспечить наличие следующих документов:

• протокол собрания жильцов;
• копия утвержденного устава товарищества;
• протокол собрания, на котором был выбран председатель правления;
• банковская квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.

Пошаговая инструкция

Первоначальные осуществляемые действия, чтобы открыть свое ТСЖ, такие:

После проведения собрания об организации ТСЖ и утверждении его руководителя должно произойти рассмотрение главного документа товарищества – Устава.

Данный документ должен содержать всю информацию, касающуюся создания, функционирования и ликвидации (в случае необходимости такой процедуры) ТСЖ и состоит из таких пунктов:

• общие положения организации;
• цели создания товарищества;
• правовой статус, на основании которого ТСЖ действует;
• права собственности жильцов и их площадь в доме, жильцами которого организуется ТСЖ;
• имеющийся капитал товарищества, и имущество, которое после юридического оформления будет вверено под управление;
• особенности осуществления хозяйственной деятельности;
• условия и нюансы членства в товариществе;
• права членов ТСЖ, а также их обязанности (тут не берутся во внимание члены правления и сам руководитель);
• обозначение членов правления, а также руководителя (главы ТСЖ);
• указание особых деталей собрания, на котором утверждался устав;
• возможные способы реорганизации товарищества;
• действия, производимые при желании ликвидировать ТСЖ для создания нового или дальнейшего переподчинения управляющей компании.

При утверждении устава также нужно соблюсти условие утвердительных голосов в количестве не менее двух третьих от всех жильцов дома.

Текст Устава должен быть составлен максимально просто и понятно, во избежание двояких трактовок и не содержать пунктов, противоречащих статьям жилищного законодательства.

Видео: «Городской репортаж»: О создании ТСЖ

После прохождения всех установленных процедур можно приступить к непосредственной регистрации товарищества. Что же нужно для осуществления этой процедуры?

Избранный собранием председатель подает в налоговою инспекцию заявление о регистрации юр. лица. В таком случае предоставляются документы:

• личный паспорт председателя;
• копия протокола собрания жильцов, заверенная нотариусом;
• устав ТСЖ, заверенный нотариусом;
• квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Дальнейшие действия после произведения официальной регистрации такие:

• заказ печати – она является обязательной для осуществления дальнейшей деятельности, заключения договоров с организациями и подписания соглашений;
• открытие банковского расчетного счета (можно осуществить как в государственном, так и в коммерческом банке). Он необходим для осуществления расчетов с организациями, которые будут оказывать услуги, касающиеся обустройства, ремонта и реконструкции дома. Также оплату за оказываемые услуги жильцы могут осуществлять, перечисляя ежемесячно средства на данный счет;
• переход домов на баланс товарищества и перевод имеющихся средств на открытый счет;
• наем необходимых для обслуживания рабочих, персонала. Это могут быть как отдельные лица, так и подрядные организации. Не зависимо от того, отдельное ли это лицо или компания, со всеми из них заключаются договора.

Таким образом, создание товарищества собственников жилья – вполне реальная процедура, для которой необходимо осуществить предусмотренные законом действия. Создание такой организации позволяет собственникам более тщательно контролировать процесс обслуживания своего дома, распределения отведенных на это средств и выполняемых работ.

Согласно законодательному акту, в качестве подобно объединения принято считать некоммерческое объединение владельцев жилплощадей в одном здании с целью совместного осуществления финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организацию полноценного функционирования жилого комплекса.

Можно ли отказаться от услуг ТСЖ?

Порядок отказа от услуг ТСЖ

Самостоятельно отказаться от услуг товарищества не получится, поскольку, являясь членом объединения, человека несет ответственность за общее имущество. Сделать это можно только по общему решению жильцов. Собственник может только инициировать отказ, путем подачи заявления. Порядок выхода из ТСЖ определяется уставным актом объединения.

Выход из состава ТСЖ будет выглядеть так:

1. При обнаружении факторов, которые не устраивают собственника квартиры, а именно чересчур высокие платежи за коммунальные услуги или несоблюдение условий договора с ТСЖ, собственник вправе обратиться к руководству объединения с претензией.
2. В том случае, если правление не предприняло никаких действий, чтобы разобраться со сложившейся ситуацией, владелец квартиры вправе написать заявление о выходе из ТСЖ.
3. После этого созывается общее собрание владельцев квартир и собственниками принимается решение о выходе человека из объединения путем голосования.
4. Принятое решение подтверждается соответствующим документом.
5. Даже после выхода из ТСЖ, человек обязан платить коммунальные платежи, а с имеющимися претензиями обратиться уже в суд и прокуратуру.

Документы для отказа от услуг ТСЖ

Для того чтобы отказать от участия в делах товарищества, от собственника потребуется предъявить следующие документы:

• паспорт заявителя;
• заявление установленной формы;
• соглашение с ТСЖ;
• документация, подтверждающая право собственности.

После того как решение о выходе принято, оформляется соответствующий акт, который подписывается заявителем, председателем ТСЖ и секретарем.

Последствия отказа от услуг ТСЖ

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по отказу от ТСЖ

Вопрос: Уважаемые специалисты, подскажите, пожалуйста, каким образом мне разобраться со сложившейся ситуацией. Дело в том, что наше правление ТСЖ злоупотребляет своим положением и уже неоднократно повышало платежи за коммунальные услуги . Я обратилась с письменным заявлением к председателю, однако вот уже месяц как никакого ответа я не получила. Обратившись к секретарю с просьбой об изучении бухгалтерских отчетов и порядка начисления данных платежей, я также получила отказ. Подскажите, какие действия мне предпринять, и могу ли я оформить отказ от ТСЖ в одностороннем порядке? Вера.

Ответ: Добрый день, Вера. В вашем случае возможны два варианта развития событий. Первый – это обратиться уже к председателю ревизионной комиссии с заявлением о своих претензиях. Если и этот орган никаких действий не предпримет, то вам следует обратиться в прокуратуру относительно нарушения ваших прав как собственника жилья и гражданина. Представители ведомства произведут проверку, и при обнаружении мошеннических схем с целью хищения чужого имущества, ТСЖ будет ликвидировано, и вам не придется из него выходить.

Согласно ст. 136 ЖК РФ , вы можете написать заявление и на вычеркивание вас из членов товарищества, однако в этом случае вы потеряете возможность контролировать деятельность правления ТСЖ, но перестать платить коммунальные платежи не сможете. После этого все равно придется обращаться в суд и решать все вопросы относительно претензий уже там.

Пример по отказу от услуг ТСЖ

Гражданин П. был членом ТСЖ в течение года . Через указанное время в доме случилась авария – оборвался лифт. П., неоднократно предупреждал правление товарищество о возможной аварии, высказал свои претензии председателю и пригрозил своим выходом из объединения и обращение в милицию.

В свою очередь председатель заявил о том, что П. не может этого сделать, потому что якобы по закону такие действия невозможны.

Гражданин обратился в прокуратуру о проведении проверки деятельности правления товарищества, в результате которой появились факты хищения общедомового имущества .

После этого ТСЖ было ликвидировано, а на председателя и членов правления заведены уголовные дела на основании выявленных фактов.

Заключение

В итоге можно сформулировать ряд выводов:

1. По закону, ТСЖ – это некоммерческое объединение, которое состоит их владельцев жилых помещений жилого комплекса и выполняет функции, направленные на поддержание здания в надлежащем состоянии .
2. Членами товарищества могут стать только владельцы недвижимости в этом доме и граждане, достигшие совершеннолетнего возраста.
3. Руководит организацией правление во главе с председателем, которые выбираются большинством голосов.
4. Человек может отказаться от участия в деятельности товарищества и потребовать выхода из него, однако его заявление должно быть поддержано большинством голосов общего собрания жильцов.
5. Собственник вправе подать заявление на выход из ТСЖ в случае несоблюдения правлением условий соглашения, а также при наличии претензий к деятельности руководящего органа товарищества.

Не устраивает деятельность управляющей компании, обслуживающей вашу многоэтажку? Не можете разобраться, куда и на что тратятся приличные суммы денег, собираемые по статье «содержание и ремонт»? Задумываетесь о расторжении договора на управление многоквартирным домом с целью создания ТСЖ, но не знаете, как это сделать? Рассказываем.

Плюсы и минусы разных способов управления МКД

Управляющие организации – это коммерческие предприятия. Как показывает печальный опыт, главная задача многих из них — извлечение прибыли из результатов собственной деятельности. А качество предоставляемых ими услуг, равно как и , к сожалению, зачастую остаётся на втором месте. В противном случае не было бы многомиллионных задолженностей по ЖКХ и жалоб на неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирных домов.

Photo: Sergey Podatelev

Ликбез для уходящих

Есть такое понятие, как договор управления многоквартирным домом. Важно знать период его действия. Если срок договорных обязательств заканчивается, можно воспользоваться ситуацией и не продлевать его. Второй вариант – договориться по-хорошему. Но если по-хорошему не получается, то процедура расставания должна быть следующей.

Для начала стоит внимательно изучить сам текст договора. Всё то, что там прописано, подписано и не исполнено, может стать основанием для разрыва отношений.

Затем следует уведомить всех о том, что намечено проведение общего собрания жителей, в ходе которого будет рассмотрен ряд вопросов. В том числе — расторжение договора с управляющей организацией и создание ТСЖ. Предупредить каждого следует заранее , за 10 дней до намеченной даты, желательно под подпись. Сохраняете реестр и готовите повестку, в которую включаются все вопросы, подлежащие обсуждению. Здесь самое главное — не забыть указать вопрос передачи технической документации на дом и определить срок. Это очень важно.

В назначенный день проводится очное собрание собственников. Лист регистрации присутствующих на собрании должен быть обязательно. Весь пакет документов должен быть составлен по форме, которая утверждена Приказом Минстроя от 25 декабря 2015 г. № 937/пр. Если в квартире несколько собственников, то право голоса имеет каждый из них. Те граждане, которые в силу обстоятельств не смогли присутствовать на собрании, являются участниками заочного голосования, и они выражают своё мнение в том же бланке решений , в котором отметились «очники».

Photo: Anton Novoselov

В перечне документов – несколько экземпляров списков собственников. Один список – для регистрации. Второй – для голосования. Если какой-либо из списков будет испорчен в ходе , его тут же следует заменить. Исправлений быть не должно. По итогам собрания оформляется протокол. Все собственники жилых помещений, присутствующие и не присутствующие на собрании, получают его копию. В течение десяти дней с момента проведения собрания необходимо официально уведомить управляющую организацию о принятом решении.

Имейте в виду, жилищники просто так вас не отпустят. Например, документацию на дом постараются «потерять» или внушить, что она – собственность управляющей компании. Не стоит терять времени – обращайтесь в суд, и в рамках п. 10 ст. 162 ЖК РФ дело наверняка будет выиграно. Почему не следует медлить с решением «документальной» проблемы? Всё просто: ни одна ресурсоснабжающая организация не будет поставлять услуги собственникам жилых помещений без необходимой технической документации. И без этих документов нельзя изменить форму управления домом.

Создаём заново

Процесс создания ТСЖ взамен управляющей компании не займёт много времени. Алгоритм действий в данном случае примерно следующий.

Photo: Anton Novoselov

Инициативная группа также за десять дней до официальной даты собрания проводит агитационную работу среди собственников помещений, призывая их максимально активно принять участие в мероприятии. На доске объявлений размещается информация о дате и месте проведения собрания. Владельцам , находящихся на первых этажах многоквартирного дома, направляют заказные письма с уведомлением.

В повестке дня собрания — организационные вопросы: образование ТСЖ; утверждение устава; выборы председателя и членов правления; выборы ревизионной комиссии. Собрание ведёт избранный председатель, секретарь регистрирует всё сказанное в протоколе. Решение будет легитимным, если за него проголосовало более 50% собственников жилых помещений.

По окончании мероприятия формируется пакет документов, который затем заверяется нотариально и передаётся в налоговый орган. После регистрации новое ТСЖ открывает счёт в банке и прежний балансодержатель многоэтажки – муниципалитет — передает дом уже непосредственно в управление товарищества. И только потом собственники сами вправе утвердить для себя приемлемый размер платы . И нет никакой гарантии, что он будет ниже той, что они вносили на счёт управляющей компании.

Ангелина Беркут