Регистрационный N 32379

В соответствии с частью 3 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1) ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322) на основании пункта 5.2.56(44) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; 2012, N 28, ст. 3905), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила санитарной безопасности в лесах.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3431).

Министр С. Донской

Правила санитарной безопасности в лесах

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают единые требования обеспечения санитарной безопасности в лесах при их использовании, охране, защите и воспроизводстве, а также особенности санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района. Настоящие правила применяются в лесах, расположенных на землях лесного фонда и на землях иных категорий.

2. Санитарная безопасность в лесах обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1) ст. 4590, N 48, ст. 6732; N 50, 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322).

3. Требования, установленные настоящими Правилами, должны учитываться в лесных планах, лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

4. В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера, ликвидация их последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2006, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 19, ст. 2274; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; 2010, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54, 2012, N 14, ст. 1549, 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст.3477) и другими федеральными законами.

II. Санитарные требования при использовании лесов

5. При использовании лесов не допускается:

загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и иное негативное воздействие на леса;

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, маркировки объектов лесопатологического мониторинга, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

6. При использовании лесов в первую очередь вырубаются погибшие, поврежденные и перестойные насаждения.

7. При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса.

8. Конкретные сроки хранения порубочных остатков в зависимости от лесорастительного района приведены в главе VI настоящих Правил.

9. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

10. Проведение подсочки для заготовки живицы, березового сока не допускается в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также в насаждениях, ослабленных и поврежденных в результате воздействия вредных организмов и других негативных факторов.

11. Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, побегов, ветвей, хвойных деревьев для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов, ослабление и усыхание деревьев и насаждений.

12. При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности не допускается превышение рекреационной нагрузки до уровня, который может вызвать ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

13. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное и лесопатологическое состояние лесов.

III. Санитарные требования при охране лесов от пожаров

14. При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

15. При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается перекрытие естественных водотоков без водопропускных устройств.

16. При организации временных аэродромов и вертолетных площадок срубленная древесина должна быть своевременно вывезена, окорена или обработана инсектицидами.

17. При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих лесных насаждений.

IV. Санитарные требования при защите лесов от вредных организмов и других неблагоприятных воздействий

18. Мероприятия по защите лесов выполняются в соответствии с методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

19. При оценке санитарного состояния насаждений используется шкала категорий состояния, приведенная в приложении 1 настоящих Правил.

20. При проектировании выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев используются минимальные допустимые значения снижения полноты, указанные в приложении 2 настоящих Правил. В случае, если после вырубки деревьев полнота падает ниже этих значений, назначается сплошная рубка в целях санитарной безопасности в лесах.

21. В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

22. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

23. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

24. Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется с учетом действующих санитарных правил и норм (Санитарные правила и нормы 1.2.2584-10 от 02.03.2010, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17, зарегистрированы в Минюсте России 06.05.2010 N 17126).

25. В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

V. Санитарные требования при воспроизводстве и выращивании лесов

26. В лесах запрещается выращивание и использование растений, не свойственных естественным экологическим системам данной природной зоны, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

27. При формировании молодняков запрещается создание чистых хвойных насаждений, как менее устойчивых к воздействию неблагоприятных факторов.

28. В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах, лесные культуры создаются с предварительным протравливанием корней саженцев перед их посадкой.

29. При рубках лесных насаждений в форме выборочных рубок в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья. Для видов деревьев, внесенных в Красную книгу Российской Федерации, разрешается вырубка только погибших экземпляров.

30. В насаждениях с участием ели и пихты более 7 единиц в составе, выборочные рубки не проводятся (кроме мероприятий по уходу за лесами в молодняках).

VI. Особенности санитарной безопасности для лесных районов

31. В зависимости от лесных районов в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах устанавливаются лесозащитное районирование, а также требования к организации лесопатологического мониторинга и проведению лесозащитных мероприятий. Опасные, особо опасные и хозяйственно значимые для каждого района виды вредных организмов приведены в приложении 3 настоящих Правил.

32. Притундровые леса лесотундры и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации, Западно-Сибирский, Среднесибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный районы притундровых лесов и редкостойной тайги:

32.1. Относятся преимущественно к зоне слабой лесопатологической угрозы.

32.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются преимущественно дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и, при необходимости, экспедиционные обследования.

32.3. К санитарно-оздоровительным мероприятиям, осуществляемым в указанных лесных районах, относятся: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений на отдельных участках активного использования лесов (зеленые зоны вокруг населенных пунктов, места нефте- и газодобычи и иные лесные участки) после повреждений лесных насаждений пожаром, сильными ветрами и другими негативными факторами.

32.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 10% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и поврежденных деревьев.

32.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от стволовых вредителей и других негативных факторов. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 июня по 1 августа.

32.6. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются на отдельных лесных участках зеленых зон городов и поселков, вокруг объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.

33. Северо-таежный район европейской части Российской Федерации, Северо-Уральский таежный, Западно-Сибирский северо-таежный равнинный, Среднесибирский плоскогорный таежный, Восточно-Сибирский мерзлотный таежный районы:

33.1. Относятся преимущественно к зоне слабой лесопатологической угрозы, отдельные лесничества (лесопарки) - к зоне средней и сильной лесопатологической угрозы.

33.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне слабой лесопатологической угрозы - преимущественно дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и экспедиционные обследования; в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

Объемы проводимых лесопатологических обследований определяются по их фактическому состоянию.

33.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных лесных районах: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений в хозяйственно-освоенных лесах.

33.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 8% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и поврежденных деревьев.

33.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами, в том числе карантинными. Запрещается хранение (оставление) на землях лесного фонда неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 июня по 1 августа.

33.6. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются на отдельных лесных участках вокруг населенных пунктов, объектов промышленной и транспортной инфраструктуры.

34. Средне-таежный район европейской части Российской Федерации, Средне-Уральский таежный, Западно-Сибирский средне-таежный равнинный, Камчатский таежный районы:

34.1. Относятся к зоне слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

34.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне слабой лесопатологической угрозы - преимущественно дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и экспедиционные обследования; в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

Объемы проводимых лесопатологических обследований определяются по их фактическому состоянию.

34.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных лесных районах: выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки в хозяйственно-освоенных лесах, очистка лесов от захламления.

34.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 8% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и ослабленных деревьев.

34.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. В действующих очагах стволовых вредителей осуществляется выкладка ловчих деревьев и применение феромонов. Запрещается хранение (оставление) на лесных участках в указанных лесных районах неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 мая по 15 августа.

34.6. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов с применением пестицидов проводятся с учетом их экономической целесообразности и прежде всего на лесных участках вокруг населенных пунктов, а также на планируемых к освоению в ближайший период лесных участках, в случае угрозы усыхания и возникновения в них очагов стволовых вредителей. В очагах майского хруща осуществляются наземные работы по их локализации и ликвидации.

35. Южно-таежный район европейской части Российской Федерации, Западно-Сибирский южно-таежный равнинный, Приангарский и Дальневосточный таежный районы:

35.1. Относятся в основном к зоне средней лесопатологической угрозы.

35.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация.

Объемы лесопатологических обследований составляют не менее 3 гектаров на каждую тысячу гектаров лесопокрытой площади.

35.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия, осуществляемые в указанных лесных районах: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений в хозяйственно-освоенных лесах.

35.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 8% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и поврежденных деревьев.

35.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. В действующих очагах стволовых вредителей проводится выкладка ловчих деревьев и применение феромонов. Запрещается хранение (оставление) на лесных участках в указанных лесных районах неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 мая по 15 августа.

35.6. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся с применением пестицидов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Зашита от листогрызущих вредных насекомых проводится в случаях, когда возникает угроза гибели лесов или нарушения их целевых функций.

36. Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации:

36.1. Относится к зонам средней и сильной лесопатологической угрозы.

36.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

36.3. В указанном лесном районе применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

36.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и ослабленных деревьев.

36.5. В указанном лесном районе при хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 мая по 1 сентября ежегодно.

36.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов.

37. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район:

37.1. Относится к зонам средней и сильной лесопатологической угрозы.

37.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

Объемы лесопатологических обследований составляют не менее 5 гектаров на каждую тысячу гектаров лесопокрытой площади.

37.3. Применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

37.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и поврежденных деревьев.

37.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 мая по 1 сентября ежегодно.

37.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов.

38. Лесостепной район европейской части Российской Федерации, Южно-Уральский лесостепной, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной районы:

38.1. Относятся преимущественно к зоне сильной лесопатологической угрозы.

38.2. В данных лесных районах применяются все способы государственного осуществления лесопатологического мониторинга.

38.3. Применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

38.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 6 % запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и ослабленных деревьев.

38.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября ежегодно.

38.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов.

39. Среднесибирский подтаежно-лесостепной, Забайкальский лесостепной, Дальневосточный лесостепной районы:

39.1. Относятся преимущественно к зоне средней и сильной лесопатологической угрозы.

39.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

Объемы лесопатологических обследований составляют не менее 10 гектаров на каждую тысячу гектаров лесопокрытой площади.

39.3. Применяются весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

39.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 6% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и ослабленных деревьев.

39.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября ежегодно.

39.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится весь комплекс авиационных и наземных работ с применением биологических препаратов.

40. Район степей европейской части Российской Федерации:

40.1. Относится к зоне сильной лесопатологической угрозы.

40.2. Применяются все способы осуществления государственного лесопатологического мониторинга.

40.3. Применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

40.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и ослабленных деревьев.

40.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 апреля по 15 сентября ежегодно.

40.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов наземным способом. Разрешенные химические препараты используются, если применение биологических препаратов не обеспечивает необходимой технической и лесозащитной эффективности, в том числе при совместном распространении отличающихся по фенологии насекомых.

41. Район полупустынь и пустынь европейской части Российской Федерации:

41.1. Относится к зоне средней и сильной лесопатологической угрозы.

41.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

41.3. Применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в зависимости от санитарного состояния лесов и лесопатологической обстановки.

41.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших и поврежденных деревьев.

41.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 апреля по 1 октября ежегодно.

41.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов наземным способом.

42. Северо-Кавказский горный район:

42.1. Относится преимущественно к зонам средней и сильной лесопатологической угрозы.

42.2 Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация; в зоне сильной лесопатологической угрозы - все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга.

Объемы лесопатологических обследований составляют не менее 10 гектаров на тысячу гектаров лесопокрытой площади.

42.3. В нижнегорном и среднегорном поясах горных лесов применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий с учетом доступности лесных насаждений. В высокогорном поясе возможны вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления только на участках активного лесопользования.

42.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка единичных погибших деревьев.

42.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 1 апреля по 1 октября ежегодно.

42.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ с преимущественным применением биологических препаратов наземным способом. Химические препараты используются, если применение биологических препаратов не обеспечивает необходимой эффективности, в том числе при совместном распространении отличающихся по фенологии насекомых.

43. Алтае-Саянский горнотаежный, Алтае-Саянский горнолесостепной, Байкальский горный лесной, Забайкальский горный лесной, Забайкальский горномерзлотный районы:

43.1. Относятся преимущественно к зоне слабой и средней лесопатологической угрозы.

43.2. Способами осуществления государственного лесопатологического мониторинга, применяемыми в указанных лесных районах, являются: в зоне слабой лесопатологической угрозы - преимущественно дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и экспедиционные обследования; в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация.

Объемы лесопатологических обследований составляют не менее 5 гектаров на тысячу гектаров лесопокрытой площади.

43.3. В нижнегорном и среднегорном поясах горных лесов применяется весь комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий с учетом доступности лесных насаждений. В высокогорном поясе осуществляются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления только на участках активного лесопользования.

43.4. При проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев минимальный объем выбираемой древесины составляет не менее 5% запаса древостоя на лесном участке. При необходимости выборки меньшего объема проводится вырубка погибших деревьев.

43.5. При хранении заготовленной древесины в лесу в летний период осуществляется ее защита от поражения вредными организмами. Запрещается хранение (оставление) в лесу неокоренной (незащищенной) лесопродукции в период с 15 мая по 15 августа, в Алтае-Саянском горнолесостепном районе - с 15 апреля по 15 сентября.

43.6. При осуществлении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов используется весь комплекс авиационных и наземных работ.

44. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной лесопродукции могут изменяться уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, но не более чем на 15 дней от установленного в настоящих Правилах срока.

45. Работы по локализации и ликвидации очагов хвое- и листогрызущих насекомых назначаются и проводятся в соответствии с пороговыми значениями дефолиации, установленными с учетом основной лесообразующей породы, целевого назначения лесов, видов их использования, категории защитных лесов, их социальной значимости, а также экономической целесообразности. Выбор пестицидов для защиты лесов от вредных организмов и основные регламенты их применения для авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

VII. Ответственность за нарушение Правил

46. Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Вред, причиненный лесам вследствие нарушения требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"

В соответствии со статьей 55 Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила санитарной безопасности в лесах.

Правила санитарной безопасности в лесах

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

3. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесопатологический мониторинг, проведение которого обеспечивается:

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

Б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается:

в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации , - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации , - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

4. На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

5. Требования, установленные настоящими Правилами, учитываются при планировании освоения лесов.

6. Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

7. В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

8. Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства.

II. Лесозащитное районирование

9. Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

10. Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

11. Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в настоящих Правил, определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.

III. Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

12. Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.

13. Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

14. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

15. Заинтересованные органы при получении информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.

16. При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.

17. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.

18. Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

19. Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

20. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

21. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

IV. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

22. Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

23. Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

24. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

25. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

26. Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

27. Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

V. Санитарно-оздоровительные мероприятия

28. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

29. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

30. При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

31. По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

32. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

33. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

34. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 13, ст. 1580), разрешается рубка только погибших экземпляров.

35. Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

36. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

37. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

38. При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

VI. Санитарные требования к использованию лесов

39. При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

40. В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

41. При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

42. В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

43. При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

44. В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

45. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

46. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

47. Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

48. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

49. Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

50. Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

51. При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

52. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

VII. Ответственность за нарушение Правил

53. Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

54. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Правительства Российской Федерации
от 29 июня 2007 г. № 414 г. Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила санитарной безопасности в лесах.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. ФРАДКОВ

ПРАВИЛА

САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

I. Общие положения

Правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

3. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесопатологический мониторинг, проведение которого обеспечивается:

В отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

В отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными и области обороны, безопасности;

б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, проведение которых обеспечивается:

В отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

В отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

В отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

В отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

В отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

5. Требования, установленные настоящими Правилами, учитываются при планировании освоения лесов.

7. В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.

II. Лесозащитное районирование

11. Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.

III . Лесопатологическое обследование

и лесопатологический мониторинг

13. Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологической состоянии лесов.

14. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

16. При лесопатологической обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.

18. Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

21. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

IV. Локализация и ликвидация очагов

вредных организмов

V. Санитарно-оздоровительные мероприятия

VI. Санитарные требования

к использованию лесов

39. При использовании лесов не допускается:

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

41. При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

45. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

47. Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, ослабленные и поврежденные насаждения.

50. Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

52. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках й на лесных участках, прилегающих к ним.

VII. Ответственность за нарушение Правил

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ЛЕСАХ

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в лесах.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. № 886 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 39, ст. 3612);

пункт 35 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1994 г. № 1428 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с принятием Конституции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 190).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. ФРАДКОВ

ПРАВИЛА

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

2. Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

3. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

4. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются:

а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;

б) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

г) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

д) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, -в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

5. Указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 3 настоящих Правил меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

6. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

7. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

II. Общие требования

пожарной безопасности в лесах

8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

9. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

10. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах -двумя минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

11. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

12. Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

13. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горючесмазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;

д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

е) направлять работников (для юридических лиц), пожарную технику, транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

15. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях настоящих Правил информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

III . Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении рубок лесных насаждений

16. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

17. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

18. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

19. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

20. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

21. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

От прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

От прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

IV. Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении переработки лесных ресурсов,

заготовке живицы

22. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территории минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

23. При заготовке живицы требуется:

а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

V. Требования пожарной безопасности

в лесах при осуществлении

Рекреационной деятельности

24. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 настоящих Правил, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

VI. Требования пожарной безопасности

в лесах при размещении и эксплуатации

железных и автомобильных дорог

25. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

26. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

27. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

28. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

29. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

VII. Требования пожарной безопасности

в лесах при добыче торфа

30. При добыче торфа в лесах требуется:

а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6-8 метров.

31. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

32. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

VIII. Требования пожарной безопасности

в лесах при выполнении работ

по геологическому изучению недр и разработке

Месторождений полезных ископаемых

33. При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 настоящих Правил, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

IX. Требования пожарной безопасности

в лесах при строительстве, реконструкции

и эксплуатации линий электропередачи,

связи, трубопроводов

34. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

35. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

X. Требования к пребыванию граждан в лесах

36. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8-12 настоящих Правил;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при тушении лесных пожаров.

37. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XI. Ответственность за нарушение

настоящих Правил и государственный

пожарный надзор в лесах

38. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Российской Федерации

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. ФРАДКОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ,

ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

1. Настоящее Положение определяет особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Размещение государственного или муниципального заказа на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - размещение заказа), осуществляется в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Заказчиками на размещение заказа выступают:

а) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или в собственности муниципальных образований;

б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства которых передано в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) Федеральное агентство лесного хозяйства - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны, защиты и воспроизводства которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

д) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области обороны, безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

4. Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов, указываемые в конкурсной документации или документации об аукционе, определяются исходя из лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), лесоустроительной документации (на период ее действия, установленный лесным законодательством), результатов лесопатологических и иных обследований.

5. Размещение заказа осуществляется одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины. При этом предусматривается осуществление всего комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах лесничества (лесопарка) или лесного участка (за исключением авиационных работ).

В этом случае в извещении о проведении конкурса или аукциона с целью размещения заказа, а также в конкурсной документации или документации об аукционе указывается предельный объем заготовки древесины при выполнении указанных работ.

6. Размещение заказов на выполнение авиационных работ по охране и защите лесов может проводиться как по отдельному лесному участку, отдельному лесничеству (лесопарку) или нескольким лесным участкам, лесничествам (лесопаркам), так и в целом по субъекту Российской Федерации.

7. При размещении заказа с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

При заключении указанного договора помимо условий государственного или муниципального контракта, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», указываются:

а) местоположение лесных насаждений (лесничество, лесопарк, лесной квартал, лесотаксационный выдел), где планируется вырубка лесных насаждений;

б) предельный объем заготовки древесины;

в) стоимость (цена) подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов, установленная по результатам проведенного конкурса или аукциона, а также плата за заготовку древесины, размер которой определяется в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации на основании предельного объема заготовки древесины и ставок платы за заготовленную древесину.

8. В случае если договор, предусмотренный пунктом 7 настоящего Положения, не был заключен, осуществляется размещение заказа с заключением государственного или муниципального контракта на выполнение отдельных видов работ по охране, защите и воспроизводству лесов без продажи лесных насаждений для заготовки древесины.

При заключении государственного или муниципального контракта помимо условий контракта, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», указываются также обязанности лица, с которым заключается контракт, по учету и хранению заготовленной древесины, а также по передаче этой древесины заказчику по приемопередаточному акту.

Содержание

ПРАВИЛА САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

I. Общие положения

II. Лесозащитное районирование

III. Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

IV. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

V. Санитарно-оздоровительные мероприятия

VI. Санитарные требования к использованию лесов

VII. Ответственность за нарушение Правил

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

I. Общие положения

II. Общие требования пожарной безопасности в лесах

III. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

IV. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

V. Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности

VI. Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

VII. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

VIII. Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых

IX. Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

X. Требования к пребыванию граждан в лесах

XI. Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРАВИЛАХ САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ

15. Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

16. При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

17. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

18. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

19. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон) и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - гигиенические требования).

20. При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

21. Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

22. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

23. Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

24. Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

25. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

26. При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

27. При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.

28. При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена, окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.

29. При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих лесных насаждений.

30. В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

31. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

32. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

33. Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

34. В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

35. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

36. В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации , разрешается рубка только погибших экземпляров.

37. В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

38. В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

39. В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом и гигиеническими требованиями.

40. В насаждениях с участием ели и (или) пихты 7 и более единиц в составе в качестве рубок ухода проводятся только рубки осветления и прочистки в молодняках. Рубки прореживания и проходные в указанных насаждениях не проводятся.

41. В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3 единиц в составе) и подлесок.

42. В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок ухода линейным способом.

43. Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

44. Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам санитарной
безопасности в лесах

Категория состояния деревьев

Внешние признаки деревьев

хвойные

лиственные

1 - здоровые (без признаков ослабления)

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли

крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала

листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала

5(а) - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней

5(б) - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6(а) - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели

6(б) - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Приложение N 2
к Правилам санитарной
безопасности в лесах

СРОКИ
ЗАПРЕТА ХРАНЕНИЯ (ОСТАВЛЕНИЯ) В ЛЕСУ НЕОКОРЕННОЙ
(НЕЗАЩИЩЕННОЙ) ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ ПО ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ

Лесные районы

Срок запрета хранения заготовленной древесины

Район притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации, Западно-Сибирский, Среднесибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный районы притундровых лесов и редкостойной тайги

с 1 июня по 1 августа

Северо-таежный район европейской части Российской Федерации, Северо-Уральский таежный район, Западно-Сибирский северотаежный равнинный район, Среднесибирский плоскогорный таежный район, Восточно-Сибирский таежный мерзлотный район

с 1 июня по 1 августа

Карельский, Балтийско-Белозерский, Двинско-Вычегодский, Средне-Уральский, Западно-Уральский, Камчатский, Нижнеангарский и Среднеангарский таежные районы, Западно-Сибирский средне-таежный равнинный район

с 15 мая по 15 августа

Южно-таежный район европейской части Российской Федерации, Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район, Верхнеленский и Дальневосточный таежные районы

с 15 мая по 15 августа

Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации

с 1 мая по 1 сентября

Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район

с 1 мая по 1 сентября

Лесостепной район европейской части Российской Федерации, Южно-Уральский лесостепной район, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район

с 15 апреля по 15 сентября

Среднесибирский подтаежно-лесостепной район, Забайкальский и Дальневосточный лесостепные районы

с 15 апреля по 15 сентября

Район степей европейской части Российской Федерации

с 15 апреля по 15 сентября

Район полупустынь и пустынь европейской части Российской Федерации

с 1 апреля по 1 октября

Северо-Кавказский и Крымский горные районы

с 1 апреля по 1 октября

Алтае-Саянский горно-таежный район, Байкальский и Забайкальский горные лесные районы, Забайкальский горно-мерзлотный район

с 15 мая по 15 августа

Алтае-Саянский горно-лесостепной район

с 15 апреля по 15 сентября

Правила санитарной безопасности в лесах действующая редакция. Правила санитарной безопасности в лесах — Российская газета. I. Общие положения

Правила санитарной безопасности в лесах

I. Общие положения

II. Лесозащитное районирование

III. Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

IV. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

V. Санитарно-оздоровительные мероприятия

VI. Санитарные требования к использованию лесов

VII. Ответственность за нарушение Правил

Статьи по теме