Продажа изделий, вместимость спирта в которых превышает 1,5% готового продукта, несовершеннолетним лицам запрещена. За соблюдением законодательных норм следит Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование и полиция. Нарушение карается ответственностью в различных областях законодательства.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Продажа алкогольных напитков несовершеннолетним на территории Российской федерации запрещена на законодательном уровне. Регулирование реализации спиртных напитков происходит в соответствии с федеральным законом №171.

В статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), а конкретно в ее 2.1-ом пункте, запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним. КоАП подразумевает штрафные санкции с конфискацией продукции. Современное законодательство рассматривает факт продажи алкоголя не достигшим совершеннолетия лицам не только в качестве административного правонарушения, но и как преступление.

Продажа алкоголя несовершеннолетним статья

Согласно законодательным актам, ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним гражданам также регулируется уголовным кодексом. Что грозит нарушителям за продажу алкоголя несовершеннолетним - указано в 151.1 УК. Предполагается наказание в виде:

• штрафов;
• исправительных работ;
• лишения свободы.

За неоднократную продажу алкогольных напитков несовершеннолетним лицам предусмотрен штраф в размере 50-80 тыс. рублей или исправительные работы сроком до 12 месяцев. Ответственность за продажу алкголя несовершеннолетним наступает после наказания в административном порядке. Разность между фактами нарушения не должна быть больше 180 дней.

Если ранее они не привлекались, но доказан факт многоразовой продажи, вступает в действие ст. 151 УК. В ней предусмотрено лишение нарушителя свободы сроком до 4 лет. Наказание юридическим лицам за продажу алкоголя несовершеннолетним предполагает пожизненное лишение лицензии.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Штраф продавцу торговой точки за продажу алкоголя несовершеннолетним налагается владельцем магазина. Государство взимает штраф с юридического лица. Перед продажей продавец обязан и имеет право потребовать у покупателя удостоверение личности. Продажа не подвергается ответственности любого рода, если подросток признан совершеннолетним раньше 18 лет (эмансипация).

Размер штрафной уплаты предусмотрен ст. 14.16 КоАП РФ в ее части 2.1:

• 30-50 тыс. рублей для частников;
• 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
• 300- 500 тыс. рублей для юридических лиц.

Первое нарушение карается административной ответственностью. Повторная продажа алкоголя несовершеннолетним подпадает под действие УК. Если при повторной проверке факт продажи снова подтвердится, изымается лицензия на продажу алкоголя.

Юристы компании «Правое решение» ориентируются в отраслях уголовного и административного права. Поможем решить конфликт с минимальными потерями для клиента. Самостоятельные тяжбы с государственными органами в 96% случаев заканчиваются уплатой непомерных штрафов и изъятием лицензии.

За последние годы контролирующие органы пристально наблюдают за продажей и алкоголя в стране. Данное обстоятельство вызвано ужесточением правил оборота спиртного. Введены запрет на продажу алкоголя в , учет спиртного в системе , за нарушение законодательства в сфере промышленного производства алкогольной продукции установлены высокие штрафы. На данном фоне особое ужесточение ответственности введено за продажу алкоголя несовершеннолетним. За нарушение запрета реализации спиртного подросткам владельцу и должностным лицам розничного магазина грозят не только большие штрафы!

Действующее законодательство о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

В текущих условиях настольной книгой владельца розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, является Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…».

Особые требования к розничной продаже алкоголя населению указаны в 16 статье данного закона. В рамках рассмотрения заявленной темы нам интересен 11 пункт, который вводит запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. При этом данная норма прямо указывает на то, что при возникновении у продавца сомнений в возрасте покупателя, он имеет право запросить документ, свидетельствующий о достижении им совершеннолетия. Для исключения ситуаций превышения полномочий продавцами алкогольной продукции, Минпромторгом России издан приказ от 15.04.2011 года № 524. Данным нормативно-правовым актом введен перечень документов, которые вправе требовать продавцы, усомнившиеся в возрасте покупателя алкогольной продукции. К таким документам относятся:

• заграничный паспорт;
• временное удостоверение личности;
• военный билет;
• паспорт иностранного гражданина.

Кроме того, могут подойти водительские права или студенческий билет, которые всегда под рукой.

Далее в целях рассмотрения темы ответственности за продажу алкоголя подросткам необходимо в первую очередь ответить на два вопроса. Первый, что законодатели закладывают в понятие «алкогольная продукция»? Второе, кто по закону является несовершеннолетним?

Что является алкогольной продукцией по закону?

Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

• несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
• совершеннолетние.

В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

Поддерживаете ли вы ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

Штрафы и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Если контролирующие органы установят факты реализации спиртного подросткам, а в особенности малолетним, то продавца ждет суровое наказание. Действующее законодательство устанавливает три вида ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним:

• административная;
• уголовная;
• лицензионная.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях установлен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который для продавца-кассира, отпустившего спиртное подростку, составит от 30 до 50 тысяч рублей. Для директора – от 100 до 200 тысяч рублей и для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей. Важной оговоркой данной статьи является то, что указанные штрафы назначаются, если в действиях продавца не усматривается состава уголовного преступления.

Согласно статье 151.1 Уголовного Кодекса неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним покупателям карается штрафом от 50 до 80 тысяч рублей. При этом судья может назначить и более жесткое наказание в виде штрафа равного зарплате осужденного за последние полгода либо в виде исправительных работ на срок до одного года, в том числе с трехлетним видами деятельности.

В контексте данной статьи вызывает вопрос, что законодатель предусмотрел под понятием «неоднократная» продажа алкоголя несовершеннолетним? В примечании к статье 151.1 сказано, что неоднократной продажей спиртного подросткам признается период в котором лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса об административных правонарушениях данный период начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности и истекает через год.

Это значит, что если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетнему покупателю, а с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях не прошло года, то в отношении лица совершившего данное преступления будет возбуждено уголовное дело.

Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

• при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
• в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
• разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
• при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.

Образцы баннеров о запрете продажи алкоголя детям

Для просмотра баннера в увеличенном формате кликните по нему.

1. Наказание за продажу «домашнего алкоголя»

Продажа алкоголя и несовершеннолетние
Организациям запрещается продавать спиртные напитки несовершеннолетним. Такая деятельность считается противоправной в соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Кассир должен потребовать документ, в котором указана дата рождения. К таким документам относятся:

• паспорт;
• военный билет;
• вид на жительство/разрешение на пребывание.

Которые будут возложены на продавца, составляют:

1. 30000 рублей-50000 рублей для ИП;

2. 300000 рублей -500000 рублей для юридических лиц.

Если организация в течение 180 дней после предписания штрафа попадается на правонарушении второй раз, наступает уголовная ответственность. Ответственный человек будет обязан выплатить государству денежную сумму до 80000 рублей или будет направлен на длительностью до 1 года.
Торговля крепкими напитками в ночное время
В законодательстве нашей страны определено время, в которое алкогольные напитки. Согласно части 9, статьи № 16, ограничения на реализацию действует с 23 вечера до 8 утра. Местные власти некоторых регионов самостоятельно установили более серьезные требования. Например, в Московской области крепкие напитки невозможно купить с 22-00 до 10 часов утра.

До 2013 года пиво считалось слабоалкогольным напитком, и на него не распространялось ограничение. Постановлением правительства его приравняли к другим спиртосодержащим продуктам, что ограничило его продажу в ночное время.

Штрафы, предусмотренные за продажу спиртного после 23:00, назначаются в соответствии с законом. Продавец, который реализовал спиртосодержащий товар в неположенное время, заплатит штраф в размере от 2000 до 4000 рублей.

Какой штраф заплатит организация, торгуя алкоголем в ночное время?

• должностные лица до 40 000 рублей;
• юридические до 400 000 рублей.

Закон не касается таких заведений, как: пабы, рестораны, кафе, имеющие лицензию на продажу спиртосодержащих напитков.
Запрет на торговлю спиртным в праздники

Региональные власти некоторых субъектов страны ограничили торговлю алкоголем в праздники. Эти ограничения действуют в запрещенные дни:

• 1 июня;
• 1 сентября;
• 25 мая;
• выпускные дни в школах;
• Всемирный День молодежи.

Такие области, как например Ульяновская, приняли более серьезные меры: напитки, содержание алкоголя в которых выше 15%, нельзя реализовывать в выходные дни. Под ограничение также попали праздники 12 июня, 12 сентября.
Чтобы избежать штрафов, продавцам следует внимательно изучить законодательные акты своего региона.

Сколько денег заплатят организации за нарушение правил?

• 5 000-10 000 рублей должностные лица;
• 50 000-100 000 рублей юридические.

Нелегальная торговля алкогольной продукцией
Для осуществления розничной торговли алкогольными напитками ИП и другие организации должны получить разрешение в виде лицензии. Запрет не действует:

• на медицинские спиртосодержащие лекарства;
• на компании посредники, осуществляющие перевозку алкогольной продукции.

Наказание за торговлю без лицензии регулирует 14.17 статья КоАП РФ. Ответственные лица будут оштрафованы на сумму от 200 000 до 300 000 рублей. Суд может вынести решение о конфискации нелегальной продукции, а также товаров, имеющих отношение к правонарушению. При этом деятельность компаний будет ограничена на срок от 60 до 90 дней.
Для законной продажи алкоголя, продавец должен иметь следующие документы:

• накладные на товар;
• таможенную декларацию;
• лицензию;
• справку об оплаченных акцизах.

Наказание за продажу «домашнего» алкоголя


Производство алкоголя на дому, для собственного употребления, не запрещается Законом № 171. Ответственность наступает, если физическое лицо было замечено в продаже, дарении, обмене самодельных крепких напитков. Наказание регулируется статьей 14.1 КоАП, которая предполагает штраф за осуществление предпринимательской деятельности без документов.

Сумма штрафа за правонарушение составит от 500 до 2 000 рублей. Второй пункт статьи 14.1 назначает штраф за продажу не лицензированных напитков от 2 000 рублей до 2 500 рублей.

Более тяжкие последствия ожидают лицо, которое изготавливает, хранит, транспортирует и реализует алкоголь, произведенный на дому. При осуществлении такой деятельности, наступает уголовная ответственность, предусмотренная статьей 238 УК РФ. За продажу крепких напитков, которые могут нанести вред здоровью, наказывают штрафом до 300 000 рублей. Ответственного человека могут приговорить к или ограничить свободу сроком до 2 лет. Если от продажи нелегальной продукции кто-то пострадал, срок ограничения будет увеличен в зависимости от причиненного вреда.

Чтобы не столкнуться с проблемами, предприниматель должен соблюдать установленные Законом правила продажи алкоголя. Кроме перечисленных правонарушений, в 2019 году все участники алкогольного рынка обязаны использовать систему ЕГАИС. Она контролирует изготовление, продажу спиртосодержащих напитков, и предотвращает появление контрафактных товаров на прилавках магазинов.
Для компаний, которые не подключатся к системе, предусматриваются штрафы:

Должностные лица заплатят от 10 000 до 15 000 рублей;
юридические лица заплатят штраф в размере от 100 000 до 150 000 рублей.