Зимой 2015 года в законную силу вступило Постановление Правительства, которое устанавливает ограничение допуска каждого отдельного вида медицинских изделий, которые транспортируются из-за границы с целью обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заявку имеют право подавать только компании из Армении, Белоруссии и Казахстана, все остальные автоматически будут отклонены.

В конкурсе принимают участие менее двух заявок, значит, они будут отклонены. Постановление включает в себя особый список изделий медицинского характера, благодаря которому можно установить ряд ограничений, и в него включено более 50 наименований, начиная от одежды до диагностических комплексов.

Благодаря постановлению откроются новые возможности на территории РФ перед отечественными, а также иностранными компаниями, которые стремятся как можно скорее завоевать рынок товаров. Можно смело осуществлять сбыт изделий по всей территории Российской Федерации.

Для этого необходимо произвести конвертацию преимуществ прибыли, а также основных инвестиций. Со своей стороны производитель должен сделать все возможное, чтобы его товар получил соответствие качества, которые в свою очередь выдвинуло государство. На практике это представлено особым Сертификатом под названием СТ-1.

Как составляется годовой документ, закрепляющий результаты экспертной оценки происхождения продукции?

Работники торгово-промышленной палаты занимаются составлением Годовых актов экспертных оценок двух видов:

• Позволяющих проводить оформление бумаг, которые предусмотрены общим Положением о порядке выдачи сертификатом;
• Производящих оформление документации, которая предусмотрена общим Положением о рядке выдачи актов проведенной экспертизы.

Годовые акты экспертиз необходимо составлять сроком на один год с перечнем товаров, которые ранее были указаны в нескольких пунктах перечня, который был приведен в приложении к постановлению согласно Правительству Российской Федерации.

Эти товары обязательно должны быть произведены в соответствии со всеми многочисленными критериями определения страны, а также происхождения товаров, которые были предусмотрены Правилами определения государства происхождения товаров. Все это является обязательной частью Соглашения об общих правилах определения товаров в Содружестве независимых стран.

Обычно результаты проведенных исследований используют для оформления актов общим сроком на один календарный год, с указанием общего перечня товаров в одном списке.

Эти товары обязательно должны быть изготовлены в соответствии со всеми многочисленными примечаниями к общему Перечню товаров, а также в эту категорию входят изделия, изготовленные на основе базовых транспортных средств, которые также были произведены в соответствии с общим постановлением Правительства Российской Федерации.

Сертификат, удостоверяющий происхождение какого-либо товара СТ-1

В пункте 12 идет речь о происхождении товаров, и там есть ряд требований, согласно которым можно заполнить документацию, а затем изучить их. В первом пункте содержатся данные об адресе отправителя. Информация должна быть списана со свидетельства о регистрации юридического лица.

Иногда бывает так, что отправитель сначала выступает одним лицом, а потом другим. Эту информацию следует отразить согласно общим наименованиям и адресам каждой из сторон. Во втором пункте содержатся данные об адресе клиента и названии. Он может быть указан импортером в одних данных и лицом в других данных.

В графе стоит указание с наименованиями и адресами каждого из них. В пункте 3 описывается точный маршрут и ТС, а в четвертом пункте – номера разрешительного документа указаны, общая форма и государства – одно, которое осуществило выдачу, а второе – где эти данные требуются.

В 5 пункте указаны служебные отметки, в которых вносится общая информация об органах, которые проходят процедуру контроля. Если вместо оригинального документа был выдан дубликат сертификата – все это должно быть зафиксировано.

В шестом пункте следует писать номер товара, в седьмом упомянуть информацию согласно его количеству и общему характеру упаковки. Восьмой пункт предполагает полное описание с коммерческими наименованиями и данными, на основании которых следует проводить процедуру идентификации. На лицевой стороне обычно не хватает места и можно в таких случаях использовать дополнительные листы, то есть заполнять на обратной стороне документа, строго запрещается.

Негосударственной организацией, представляющей интересы людей, занимающихся большим, средним и малым бизнесом, является ТПП РФ. Именно здесь каждый предприниматель, заинтересованный в закупке определенных товарных позиций, может получить акт экспертизы Торгово-промышленной палаты России, охватывающий любые предпринимательские области. Необходимость в данном правовом документе возникает, если бизнесмены и крупные поставщики участвуют в тендерах, где действуют запреты и ограничения на закупку той или иной продукции.

Кому и когда может понадобиться акт экспертизы ТПП

По результатам проведенной экспертной проверки, производящейся по отношению к определенным товарным наименованиям, представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации выдают специальный документ, называется актом экспертизы. Потребовать выдачу данной документации может изготовитель товара либо реализатор этой продукции.

Сама процедура оформления акта экспертизы ТПП в России отнимает довольно много времени, при этом обходится она не бесплатно. Сперва заявителю нужно обратиться в ближайшее отделение Торгово-промышленной палаты своего региона, где от руки заполняется специальное заявление. Важно избежать любых ошибок и исправлений в документе, иначе оно не пройдет проверку и его придется заполнять вновь, что приведет к неоправданной трате времени.

Понадобиться акт экспертизы ТПП может в следующих случаях:

• когда продукция проходит таможенный контроль для определения товарных свойств, количества товара, качества упаковки и т.д.;
• если возникает необходимость подтвердить страну происхождения товарных позиций;
• когда товар нуждается в проверке на качество;
• если необходимо выявить параметры, позволяющие отнести товар к бывшему в использовании;
• когда в дальнейшем реализатор получает сертификат СТ-1, что значительно упрощает данную процедуру.

Помимо самого продавца реализуемой товарной позиции и изготовителя продукции, акт экспертизы ТПП может понадобиться компании, принимающей участие в тендере на поставку этих товаров. Зачастую этот документ выдается на определенную партию товара и считается действительным до того времени, пока не истечет срок закупки. Если фирма принимает участие в нескольких тендерах, то получать акт Торгово-промышленной палаты придется несколько раз. Фактически, подача каждой заявки на тендер потребует получение отдельного акта в дальнейшем.

Что необходимо сделать для получения акта ТПП

Первое, что требуется от заявителя – это посетить ближайшее региональное отделение Торгово-промышленной палаты. За получением документа может обратиться официальный представитель любой организации, а также производитель реализуемой продукции. Помимо заполненного заявления, обратившееся лицо обязано предоставить немалый перечень документов:

• организационные реквизиты, в которых указывается адрес расположения фирмы и ФИО руководителя;
• документальный пакет, выданный при учреждении компании;
• идентификационный закупочный код;
• название товара, входящего в предполагаемую поставочную партию;
• информация и реквизитные данные изготовителя продукции;
• результаты проводящихся ранее экспертиз (при наличии и необходимости).

Помимо этого, представители ТПП могут потребовать принести и другие нормативно-правовые документы. Сама экспертиза может быть проведена в течение нескольких дней или месяцев, в зависимости от количества закупочного товара и количества товарных позиций. Оптимальные же сроки составляют 10 дней, по результатам заявителю на руки выдается акт экспертизы Торгово-промышленной палаты, к которому могут прикрепляться фотографии.

Чтобы ускорить процедуру получения акта экспертизы ТПП, вы можете обратиться в нашу компанию. Квалифицированные специалисты помогут в течение 1-2 дней оформить документ на бланке ГОЗНАК, благодаря чему в кратчайшие сроки каждый поставщик, продавец или изготовитель товаров может получить «зеленый свет» на реализацию и перевозку определенной продукции. При необходимости наши менеджеры расскажут обо всех особенностях оформления документа.

Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО "Фольксваген групп рус" г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.

Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.

• Вопрос: №1115 от: 2014-10-26.

По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 - 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».

В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:

• Республика Беларусь
• СП ЗАО "ЮНИСОН", поселок Обчак, Минская область
• Республика Казахстан
• АО "Азия Авто" (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
• Российская Федерация
• ОАО "ИжАвто", г. Ижевск, Республика Удмуртия
• ОАО "СОЛЛЕРС-Набережные Челны", г. Набережные Челны, Республика Татарстан
• ОАО "Автофрамос", г. Москва
• ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", г. Нижний Новгород
• ОАО "Джи Эм - АВТОВАЗ", г. Тольятти
• ООО "Фольксваген Груп Рус", г. Калуга
• ООО "Дженерал Моторз Авто", г. Санкт-Петербург
• ООО "Ниссан Мотор Рус", пос. Каменка Ленинградской области
• ООО "Северстальавто-ЕЛАБУГА", г. Елабуга, Республика Татарстан
• ООО "Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия", пос. Шушары Ленинградской области
• ООО "Объединенные транспортные технологии", Нижегородская область
• ЗАО "Форд Мотор Компании", г. Всеволжск, Ленинградская область
• ОАО "АвтоВАЗ", г. Тольятти, Самарская область
• ОАО "Ульяновский автомобильный завод" (УАЗ), г. Ульяновск
• ООО "МАКСУС", Нижегородская область
• ООО "Хендэ Мотор СНГ", Ленинградская область
• "Северстальавто-КАМА", г. Елабуга, Республика Татарстан
• ЗАО "Группа Химэкс", Саратовская область
• ООО "СОЛЛЕРС - Дальний Восток", Приморский край

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 656 подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Таким образом, если заказчик требует представить во второй части заявки акт экспертизы ТПП РФ, то данное требование является законным. В случае, непредставления во второй части заявки акта экспертизы ТПП РФ, заказчик обязан отклонить такого участника закупки.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

09 .06.2018

Вышел Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 30.05.2018 N 52. В этом приказе написано, как получить акт экспертизы и сертификат СТ-1

Акт экспертизы - подтверждает, что товар соответствует всем требованиям, перечисленным в приложении к Постановлению N 719, и произведен на территории РФ.

Сертификат СТ-1 - подтверждает, что Россия является страной происхождения товара. Товар должен соответствовать Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.

Какие документы надо собрать, чтобы получить акт или сертификат

1. Заявление, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным им лицом. В заявлении надо написать:

• Сведения о заявителе (наименование, адрес, и.т.д.);
• Название продукции. С указанием марки, модели, кодов ОКПД;
• Согласие на проведение проверки на производстве;
• Написать, что вы берете на себя ответственность за достоверность информации;
• И предупредите ТПП, если информация в принесенных вами документах изменится.

2. Регистрационные документы;

3. Документы, подтверждающие, что производство на самом деле есть, и вы имеете все возможности его осуществлять;

4. Справка о функциональном назначении и качественных характеристиках товара. Например, длительность гарантийного срока или экологичность товара. Пишется в свободной форме.

Что делать, когда собрали документы

Собрать все бумаги, пронумеровать, прошить, отнести в ТПП. 3 дня ТПП проверяет корректность информации в ваших документах и регистрирует заявление.

В документах чего-то не хватает - через 10 дней их вернут, чтобы вы в течение 5 дней донесли недостающее;

Продукция не соответствует требованиям - в течение 5 дней вы должны получить мотивированный отказ в выдаче акта или ст-1;

Продукция соответствует требованиям - в течение 5 рабочих дней придет уведомление о проверке предприятия;

Что за проверка

ТПП может приехать с проверкой к вам на предприятие. Потому что надо убедиться в вашей правдивости. Проверка обязательная, если обращаетесь за справкой или актом в первый раз.

Имейте ввиду:

• ТПП должна не меньше, чем за 3 дня сообщить о своём визите в ваши владения. Есть время подготовиться;
• ТПП может привезти с собой технического специалиста, если не разбирается в том, чем вы занимаетесь и не может правильно ваше производство оценить;
• Проверяющие имеют право фотографировать на предприятии. Потом эти снимки прикрепят в акт проверки.

Проверка не пройдена - в течение 5 рабочих дней получите мотивированный отказ;

Наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида документов.

Во-первых, это первичный акт экспертизы Торгово-промышленной палаты. Его составляют на основании проверки, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Годовой акт экспертизы действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.

Во-вторых, на основании такой бумаги участник может получить в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который будет действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.

Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных организаций (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него могут снять полномочия. За выдачу акта ТПП взимается плата по тарифам, установленным Палатой.

Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции , условиям и ограничениям (), то участник должен документально подтвердить определенных товаров в своей заявке.

Последние изменения

01.03.2019 вступило в силу Постановление Правительства № 159 от 19.02.2019. Оно изменило . Теперь акт экспертизы происхождения товара нужен потенциальному поставщику, чтобы подтвердить соответствие товара требованиям, которые предъявляются для того, чтобы считать его произведенным в России. Такие условия прописаны в приложении к и положениям абзацев 4-6 п. «б» п. 1 Постановления № 656.

Реестр ТПП

Торгово-промышленная палата ведет единый электронный реестр актов экспертиз на официальном сайте . С его помощью можно проверить документ.

Кому выдается

Бумагу выдают на имя участника торгов (не производителю товара!) на основании первичного заключения экспертизы. Действие документа распространяется на товары, произведенные в:

• России;
• Армении;
• Беларуси;
• Казахстане;
• Кыргызской Республике.

Как получить

Чтобы получить акт ТПП, нужно подать заявление, подписанное руководителем поставщика (или уполномоченным лицом). В заявлении должна содержаться информация:

1. Сведения о заказчике (название, адрес).
2. Полное наименование закупаемой продукции (в т. ч. марка, коды ОКВЭД).
3. Количество продукции.
4. Сведения о производителе (название, адрес).
5. Дополнительная информация.

Заявитель должен указать, что он несет ответственность за сведения, которые предоставляет в ТПП.

К заявлению необходимо приложить документы:

1. Регистрационные (учредительные, ОГРН, письмо Росстата с ОКПО).
2. Данные о первичном заключении экспертизы при наличии (номер, дата, сведения о выдавшей Палате).
3. Документы, предъявляемые при отсутствии первичного заключения (п. 4.2.3 прил. 2 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014).
4. Гарантийное письмо о заключении договора с производителем продукции о поставке необходимого госзаказчику товара в определенном количестве (если поставщик не производит товар сам).

Уполномоченная Палата имеет право проверить предоставленные участником сведения, документы и процесс изготовления продукции, в т. ч. непосредственно на предприятии. Если участник обратился с таким заявлением в Палату впервые, то проверка будет проведена в обязательном порядке.