Одной из льгот, установленных для ветеранов боевых действий, является возможность ежегодно брать дополнительный отпуск. В отношении данной льготы имеется важный нюанс: является ли ветеран боевых действий действующим военным или же уволен из рядов вооружённых сил (в запас, на пенсию и т.д.). Эти ситуации регулируются разными законами, которые мы и процитируем.

Ветераны в запасе

Статья 16 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах»:

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

Данная норма применима лишь к ветеранам боевых действий, оставившим военную службу и осуществляющим свою трудовую деятельность в какой-либо гражданской организации.

Поскольку речь в данном случае идёт об отпуске без сохранения заработной платы , то вопросы о перенесении данного отпуска на следующий год или о каких-то компенсациях не возникают.

Следует также учесть, что данная льгота не распространяется на ветеранов, указанных в подпункте 6 пункта 1 статьи 3 закона «О ветеранах», то есть на гражданских лиц, работавших по контрактам в Афганистане в период боевых действий.

Действующие военнослужащие - ветераны

Следующие два закона регулируют данный вопрос именно для военнослужащих:

5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе «О ветеранах», предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

Указ Президента РФ от №1237 от 16.09.1999 «Вопросы прохождения военной службы»:

Ст. 29 Порядок предоставления основного отпуска

14. В случае, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

Ст. 31 Порядок предоставления дополнительных отпусков

16. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.

Таким образом, для действующих военных, являющихся ветеранами боевых действий, речь идёт о пятнадцатидневном дополнительном оплачиваемом отпуске.

Вопрос о том, как быть, если данный отпуск не был использован в текущем году решён достаточно чётко: он должен быть предоставлен в первом квартале следующего года, причём только в том случае, если был пропущен по уважительной причине.

Если же военнослужащий увольняется, не использовав данного отпуска в текущем году, то этот отпуск предоставляется в полном объёме и днём увольнения считается дата его окончания. Никаких упоминаний о возможности получить за этот отпуск компенсацию вышеперечисленные нормы не содержат.

Государство высоко ценит своих защитников, предоставляя льготы военнослужащим. Тем из них, кто участвовал в боевых действиях, и имеет соответствующее удостоверение, полагается увеличенный пакет льгот, касающийся и предоставления дополнительного времени на отдых. Чтобы использовать льготы в полном объеме, нужно знать их перечень, и уметь отстаивать свои права. Изучив образец рапорта на ветеранский отпуск, можно увидеть ссылки на нормы законов, согласно которым военный со статусом ВБД имеет право на дополнительный отпуск, в том числе и на неоплачиваемый, сроком до 35 суток. Дополнительный отдых не является частью ежегодного, и не влияет на его протяженность.

Форма рапорта на отпуск ВБД

Если ветеран боевых действий собрался отбыть в отпуск, то он может написать рапорт по стандартному образцу, изложив свою просьбу вышестоящему командиру. Стоит отметить, что ФЗ «О ветеранах» предоставляет право ВБД на ежегодный оплачиваемый отдых в удобное время, а также на неоплачиваемый до 35 суток ежегодно. Помимо этого, ВБД имеют право на дополнительный отдых длительностью до 15-ти суток.

В кадровом аппарате имеются сведения о каждом сотруднике. Если в списках части есть льготник, руководству об этом известно. Открыто ущемлять законные права военнослужащих кадровики и руководство вряд ли решатся, но при подаче рапорта не лишним будет указать законодательную норму и напоминание о том, что военный имеет статус ВБД, приложив копию удостоверения. Рапорт пишется «по команде», то есть в шапке нужно указать должность и фамилию непосредственного начальника, а также попросить о его ходатайстве по существу.

По аналогии можно ходатайствовать о предоставлении основного или дополнительного неоплачиваемого отпускного периода.

Порядок предоставления документов

Порядок движения документов строго регламентирован. Подписанный рапорт служит основанием для издания приказа по части, после чего военнослужащий по контракту получает отпускное удостоверение. Если предусмотрена выдача матпомощи и проездных документов, их можно получить в кадрах или бухгалтерии.

Могут ли отказать ветерану в законном отдыхе

Если руководство воинской части отказывает в предоставлении ветерану, мотивируя это служебной необходимостью или нормами, прописанными в приказах и директивах, то следует знать, что Федеральное законодательство имеет более высокий юридический ранг. Приказы не могут отменить действие закона и служить причиной отказа в предоставлении отпуска, будь то очередной, дополнительный или неоплачиваемый. Если правовая норма оговорена Федеральным законодательством, но ВБД не смог реализовать свое право на льготу по вине кого-либо из должностных лиц, следует обжаловать их действия в прокуратуре или суде. Закон встанет на сторону ветерана.

То новое, что появилось в законодательстве в отношении предоставления отпусков гражданам, считающимся по статусу военными ветеранами, закреплено в дополнительном правовом акте – Указе Президента РФ №218 от 30.04.16г. (что редактировался 16.06.15г). Такой документ – это поправка к процедурам оформления, чтобы беспрепятственно предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий на льготных правах. Но кроме него еще существует и специальный закон №76-ФЗ от 27.05.98г., претерпевший изменения 13.07.16г., где в ст.11 наряду с дополнениями говориться о дополнительных отпусках ветеранам войны.

Законодательные нормы не следует игнорировать, особенно, когда дело касается внесения тех или иных новшеств. Ведь от этого зависит и оплата пособий, пенсий военнослужащему, если он еще продолжает работать в рядах российской армии. Зависит также и порядок оформления, и многое другое, предусмотренное законодательным положением.

Чтобы целиком видеть картину и хорошо понимать действующие в 2016 году изменения, необходимо сначала разобраться с тем, каким военным полагается вторичный отпуск, где посмотреть пример рапорта, на какой срок разрешается уйти в отпуск и прочие тонкости.

Ветеранами считаться могут те лица, которые по праву заслужили данный титул в виду тех или иных заслуг перед государством. Это могут быть не только ветераны труда, спорта, Ленинградской блокады в период ВОВ и прочие варианты, но также и ветераны боевых действий. Эти люди, прежде всего, имеют прямое отношение к территории конфликта и могут быть прямыми или косвенными участниками военных компаний. К последней категории, к ветерану боевых действий, принято причислять следующих лиц:

• Непосредственно участвующие в боях солдаты, офицеры и прочие ранги различных войск.
• Те, кто участвовал в доставке различных типов грузов на территории конфликта.
• Обслуживающий персонал воинских частей, размещенных на фронтах (к примеру, это могут быть повара).
• Все летчики, которые занимались пилотированием самолетов над территорией военной угрозы.
• Спасатели и прочие лица, которые проводили разминирование.
• Люди, работавшие на заводах и прочих предприятиях на территории конфликта во время боевых действий.
• Военнопленные.

Ввиду того, что каждый военный или невоенный гражданин, принявший то или иное участие в военном конфликте, уже пострадал морально или физически, а потому им полагается дополнительный отдых. При этом такие лица должны быть трудоустроенными по всем правилам ТК РФ, чтобы предоставление отпусков им было легальным.

Чем удостоверять статус «ветеран боевых действий» для получения отпуска

Правилами присвоения особого статуса для ветеранов боевых действий предусмотрено получение специального документа, удостоверяющего факт участия в зоне конфликта. Получают такой документ в государственном учреждении, и называется он – удостоверение ветерана – участника боевых действий. Удостоверение позволяет получить отпуск ветерану труда, участнику боев, на основании законодательных положений (ст.128 ТК РФ и других законов). Чтобы заслуженно пойти на внеочередной отдых нужно также иметь при себе еще гражданский паспорт и военный билет. В трудовой книжке должна стоять запись о том, что человек официально трудоустроен.

На сколько дней можно взять ветеранам боевых действий дополнительный отпуск

Длительность отпускного периода, который можно брать дополнительно работающим пенсионерам, ветеранам боевых действий, составляет 35 дней (ч.4 п.2 ст.16 законодательного положения №5-ФЗ от 12.01.95, отредактированного 03.07.16). При этом такой период оплачиваться не будет, и отпуск будет оформлен как бесплатный.

Если оформляется дополнительный отпуск ветеранам труда, одновременно являющимися обладателями удостоверения «ветерана боевых действий», тогда в первую очередь будет учитываться статус боевого участника. Оплачиваемый дополнительный отпуск закон разрешает получать таким гражданам всего на 15 дней (п.5.1 ст.11 закона №76-ФЗ).

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий в 2016 году: какие произошли изменения

Следует отметить, что получение вторичного отдыха военнослужащим может распространяться также и на получение дополнительного отпуска ветеранам труда, которыми могут быть те же военные, имеющие одновременно статус ветерана боевых действий. Принимая во внимание закон в отношении отпусков дополнительных военнослужащим, можно отметить следующие новшества:

• То время сверхурочной службы, которое было потрачено военнослужащим на исполнение им его обязанностей, компенсируется дополнительными сутками отдыха. Сутки могут суммироваться и «превращаться» в настоящий дополнительный отпуск (п.1 ст.11 закона №76-ФЗ).
• Если же ветеран все еще продолжает нести свою вахту, служить в российской армии, то он может написать заявление на то, чтобы ему выплатили денежную компенсацию, вместо предоставления дополнительных суток отдыха (абз.2 п.3 ст.11 закона №76-ФЗ).
• Основной отпуск может быть увеличен на 15 суток…
• Если раньше основным отпуском обеспечивались лишь те ветераны, что находились на территории иного государства по службе, то теперь все ветераны в любое удобное им время могут воспользоваться таким правом. Это позволяет создать базу, отталкиваясь от основного отпуска можно оформлять уже и дополнительный, если пожелает гражданин (Указ Президента РФ №218).
• Если основной или дополнительный отпуск переносился на следующий год из-за уважительных причин, то тогда воспользоваться им нужно до конца следующего года, куда был перенесен отпуск (Указ Президента РФ №218).
• Основной отпуск контрактникам можно теперь дополнительно увеличить на 15 календарных дней. Эти 15 дней будут оплачиваться.
• Дополнительные отпуска разрешается предоставлять любым ветеранам, в том числе и тем, что находятся за границей.
• Простые рабочие, трудящиеся на территории военного конфликта, могут пользоваться привилегией взять внеочередной отпуск в любое время и тоже на 35 дней максимум.

Раньше закон запрещал переносить неоплачиваемый отпуск на следующий год, на весь период 12 календарных месяцев. Можно было воспользоваться только I кварталом следующего года, когда ветеран мог бы отгулять отпуск (как основной, так и дополнительный). То же самое касается и таких деталей, как забота о ветеранах, находящихся на территории другого государства. Теперь закон позволяет им дополнительно брать не только неоплачиваемые 35 дней отпуска, но также и 15 дней, добавочных к оплачиваемому отпуску, который дается по графику или может быть использован в любое другое время по согласованию с начальством.

В каком порядке следует оформлять

Все неоплачиваемые отпуска для ветеранов должны проходить оформление по ст.128 Трудового Кодекса России. Чтобы правильно все оформить следует пройти следующую последовательность этапов:

1. Подача рапорта на отпуск, в котором должно указываться время, когда хочет отдохнуть рапортующий.
2. Период времени дополнительного отпуска обязательно должен отражать в графике отпусков.
   Издание приказа о предстоящем внеочередном отпуске.
3. Ознакомление ветерана с приказом по его роспись.
4. В личной карточке служащего проставить соответствующую отметку (если карточки вообще ведутся в отделе кадров воинской части).

Рапорт следует подавать с указанием даты отпуска, планируемого на следующий год, но не позднее 1 декабря следующего года. Таким образом, не будет нарушен порядок составления плановых графиков отпусков.

Только любой дополнительный отпуск, хоть оплачиваемый, хоть нет, должен фиксироваться в графике отпусков, согласно дате, заявленной в рапорте. Если нужно достать где-то образец рапорта, то его обычно предоставляют в отделе кадров военной части, в которой еще продолжает нести службу ветеран. Либо же можно обратиться к командиру подразделения с этим вопросом.

Внеочередной ветеранский отпуск может оформить теперь каждый ветеран боевых действий, тогда как раньше это распространялось только на тех, кто служил в российской армии в военном конфликте за пределами страны. Теперь же новые поправки Указом Президента РФ №218 развеивают все сомнения, положен ли дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, которые вернулись на родину. Нынешний закон проявляет своеобразную заботу о ветеранах и позволяет дополнительно получить оплачиваемые 15 дней и еще в дополнении можно уйти в бесплатный отпуск на 35 дней.

Ветераны боевых действий вправе пользоваться целым рядом преимуществ, которые им дает этот статус. Среди привилегий - возможность уходить в дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, вне зависимости от графика, предусмотренного в организации.

Предоставление отпуска

Ветераны боевых действий вправе пользоваться , которые направлены на обеспечение социальной поддержки данной категории граждан.

Одно из этих преимуществ заключается в том, что ветеран вправе обратиться за получением отпускных дней, независимо от установленной в организации очередности. Данная норма гарантирована ФЗ «О ветеранах» и должна выполняться руководителем компании, при условии предоставления работником документов, подтверждающих наличие такого права.

Планируются ли изменения в 2019 году

В последние несколько лет никаких законопроектов об изменении отпусков ветеранов боевых действий на рассмотрение вынесено не было. Но в это же время иные привилегии постоянно расширяются и изменяются, а данная льгота нет.

Оформление отпуска

Рассмотрим основные нюансы.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности предоставления отпуска

Предоставление отпускных дней для ветеранов боевых действий осуществляется тремя способами:

1. Неоплачиваемый отпуск, максимальная продолжительность которого не может превышать 35 дней;
2. Отпускные дни, которые предоставляются сотруднику на общих основаниях - 28 дней или больше, при наличии оговоренных в законодательстве условий, связанных с особенностями трудовой деятельности;
3. Компенсируемый за счет работодателя - максимальная продолжительность 15 дней.

Привилегией данной категории граждан является то, что они вправе получить отпускные ни в любое удобное для них время, независимо от графика очередности.

Законом предусматривается возможность получения дополнительных выходных дней для военнослужащих, которые продолжают трудиться в силовых структурах. Граждане, занятые на других работах, вправе рассчитывать на получение такого рода привилегий только при наличии пункта в соглашении, оформленном при трудоустройстве.

Внимание! Наличие льгот не учитывается при предоставлении дополнительных отпускных дней работникам, трудящимся на Крайнем Севере. Такая категория граждан вправе рассчитывать на получение дополнительных 28 дней отпуска за тяжелые условия труда. Такие северные надбавки к отпуску позволяют увеличить время отдыха до 56 дней.

Процедура оформления отпуска

Чтоб воспользоваться этой привилегий, работник должен пройти через два этапа:

1. Обратиться к своему непосредственному руководителю с заявлением;
2. На основании обращения работника, сотрудник отдела кадров составляет приказ об отпуске, который подписывается работодателем, а после отдается на ознакомление отпускнику.

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий

Предоставление оплачиваемых отпускных дней

Предоставление оплачиваемых отпускных дней возможно только военнослужащим и служащим силовых структур. Однако такая категория граждан должна предварительно обратиться в отдел кадров своей организации для получения информации об особенностях предоставления такого рода привилегии.

Предоставление дополнительных оплачиваемых отпускных дней осуществляется на основании рапорта, куда вносятся несколько обязательных данных:

Предоставление неоплачиваемого отпуска

Рассчитывать на получение дополнительных отпускных дней вправе все ветераны боевых действий, вне зависимости от места своего трудоустройства и должности. Оформление такого отпуска допускается даже военным пенсионерам, находящимся в запасе, но фактически работающим в частной организации.

Законодательством не предусматривается строгой формы заявления на получение неоплачиваемого отпуска, однако в некоторых компаниях предусматривается отдельная форма.

Как правило, в заявление вносится следующая информация:

Гражданин вправе дополнительно предоставить документацию, которая является подтверждением наличия у него уважительных причин для такого отпуска.

На практике часто встречаются ситуации, когда работодатели отказываются отпустить своего сотрудника в отпуск, так как такие дополнительные дни не регламентированы в ТК. Однако на ветеранов боевых действий распространяются нормы специального ФЗ, поэтому такой отказ руководителя считается неправомерным и может быть обжалован.

Оформление отпуска

Трудоустроенный ветеран боевых действий должен обратиться к своему работодателю с одним из нижеперечисленных документов:

1. Заявление о предоставлении отпускных дней, с точным указанием продолжительности отпуска;
2. Рапорт, если ветеран продолжает служить.

В обоих случаях к документу должно прилагаться удостоверение, которое подтверждает наличие у работника права на получение дополнительных отпускных дней.

Работодатель, получивший заявление от своего сотрудника, должен составить приказ об отпуске и произвести оплату этого времени минимум за 3 дня до первого дня отдыха работника.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Ветераны боевых действий – это категория россиян, которая имеет ряд привилегий. К таким привилегиям относится и получение льготного отпуска. Кого относят к ветеранам боевых действий? Что же собой представляет подобный отпуск, положенный для этой категории россиян? Читайте об этом в данной статье.

Ветераны боевых действий: кто они

Федеральное законодательство нашего государства еще в 1995 году приняло нормативный акт, который является регламентирующим документом для всех категорий ветеранов – ФЗ, закон № 5. Он так и называется – «О ветеранах». Согласно этому закону, к ветеранам боевых действий следует относить россиян, которые принимали участие в боях, исполняя свои прямые служебные обязанности:

• военнослужащие, которые служат и сегодня;
• уволенные в запас;
• ушедшие в отставку;
• военнообязанные, призванные на сборы;
• сотрудники ОВД или из органов власти Советского Союза.

При этом они могут относиться и к рядовому и начальствующему составу отдела внутренних дел. Также россияне, относящиеся к вышеперечисленным категориям, чтобы считаться ветеранами боевых действий могут:

1. Принимать участие:
   • в боевых заданиях по приказу Правительства нашего государства, в том числе и связанных с разминированием территорий бывшего Союза и других государств – с 1945 года по 1952 год;
   • в боевом тралении, в том числе уничтожении мин в результате подрывных работ (период с 1945 года по 1958 год).
2. Проходить службу:
   • в автомобильных батальонах, что доставляли грузы, предназначенные для Афганистана (период – боевые действия);
   • в летных войсках, что совершали вылеты на территорию Афганистана во времена Советского Союза (период – боевые действия);
   • в числе обслуживающего персонала для воинских частей (и советских, и российских), что располагались на территории других государств (период – боевые действия), при этом данные лица имеют увечья или контузии, полученные в результате ранений, и медали с орденами от Правительства России или Советского Союза;
   • в числе рабочих, направленных в Афганистан (период – с 1979 года по 1989 год).

Также в законодательстве нашего государства оговаривается ряд территорий, на которых проводились такие боевые действия (нами уже назывался Афганистан). Это Алжир, Египет, Камбоджа, Таджикистан, Сирия, Чечня, Северный Кавказ, Абхазия, Южная Осетия и другие.

Привилегии, предоставляемые ветеранам боевых действий в 2016-17 гг.

Тот же закон «О ветеранах» предусматривает около десятка льготных привилегий, предназначенных для ветеранов, участвовавших в боях:

• на коммунальные услуги (например, компенсационные выплаты за оплаченную квартплату в виде пятидесяти процентов);
• на медицинское обслуживание (к ним относятся внеочередная медицинская помощь, диспансеризация и льготное протезирование);
• на получение денежных выплат (в том числе и ежемесячных – в 2016 году это 2 тысячи 622 рубля 80 копеек).

Отпуск для ветеранов, участвовавших в боях, также относиться к льготам. Почему? Этому есть свое объяснение.

Отпуск ветеранам, участвовавшим в боях

В нашем государстве под понятием «отпуск» подразумевают освобождение от прямых служебных и рабочих обязанностей на конкретно оговоренный заранее период времени с сохранением рабочего места. Условия выхода в отпуск зависят от некоторых факторов:

• наличие рабочего места и трудового стажа;
• отличительные условия работы в определенных сферах (в том числе и воинской службе);
• определенная договоренность в уставном документе (например, трудовом договоре).

Право на такой стандартный оплачиваемый предприятием отпускной период имеет любой работающий россиянин, в том числе и ветераны боевых действий. Его особенностью является то, что:

• его нельзя ограничить;
• его нельзя отменить;
• его нельзя утратить за весь период трудовой деятельности.

Как уже говорилось, ветераны боевых действий могут воспользоваться стандартным отпуском, но в случае, если у них имеется определенное количество непрерывного времени, входящего в трудовой стаж – ТК, статья № 122. По российским законам этот период непрерывной работы должен составлять от полугода и больше. Такой временной минимум дает гарантию предоставления стандартного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого обычно составляет двадцать восемь дней по календарю.

Для ветеранов, которые принимали участие в боях, отпуск может быть предоставлен на льготных условиях. Вот эти условия:

1. Стандартный оплачиваемый отпуск в количестве двадцати восьми дней можно взять в любое удобное время в течение всего годового рабочего периода.
2. Длительность отпускного льготного периода, что предоставляется дополнительно к стандартному отпуску, продлена до тридцати пяти дней, во время которого заработная плата не сохраняется.
3. Предоставляется один раз за весь год в удобное для отпускника время.

Основанием для этого являются следующие документы, принятые на федеральном уровне – ФЗ, закон №5, статья 16 (часть 1, пункт 11 и часть 2, пункт 4).

Отпускной период может быть продлен в нескольких случаях, если во время такого отпуска ветеран боевых действий:

• перенес заболевание (на что имеется документальное подтверждение в виде больничного листа);
• исполнял государственные обязанности (но при этом должно быть официально оформленное освобождение от основных трудовых обязанностей);
• при других обстоятельствах, которые предусматриваются российскими законами.

При этом ветеран, который принимал непосредственное участие в боях, получает отпускные выплаты в размере средней заработной платы. Такие отпускные подлежат налоговому обложению – это соцналог, обязательные страховые выплаты, НДФЛ.

Дополнительный отпуск для ветеранов, участвовавших в боях

Такое понятие, как «дополнительный ежегодный отпуск», подразумевает дополнительное время, которое присоединяется к стандартному отпускному периоду. Он также является оплачиваемым, как и основной отпуск.

Федеральное законодательство нашего государства, а именно закон № 76 – статья 11, пункт 5.1, утверждает, что ветераны боевых действий имеют право воспользоваться дополнительным отпускным периодом оплачиваемого типа. Он может длиться до пятнадцати суток по календарю.