Нарушение конституционных прав и свобод граждан: понятие и виды. Допустимость законного ограничения конституционных прав и свобод. Ущемление прав человека

Случаи ущемления прав одного человека другим встречаются повсеместно.

Нередко приходится быть свидетелями конфликтов на религиозной почве, связанных с межрасовой неприязнью. Граждане притесняют друг друга из личных соображений, примеры нарушения прав человека можно наблюдать в общественной жизни.

Ситуация усугубляется, если взаимоотношения между близкими людьми, соседями по подъезду, руководством также не отвечают требованиям Конституции.

Этот документ достаточно объемный и в двух словах пересказать его не получится точно.

В первой главе прописаны основы конституционного строя нашего государства. Вторая глава содержит перечень прав и свобод граждан и человека. Третья – разъясняет, каким образом происходит федеративное устройство российского общества.

В отдельных главах рассмотрены полномочия президента, федерального собрания, правительства нашего государства, судебной власти и прокуратуры, органов местного самоуправления.

Статья 136 УК РФ четко прописывает все виды взысканий, которые можно применить к человеку, занимающемуся притеснением другого человека.

В ней сказано, что любые формы ограничения прав человека запрещены, и действующее законодательство строго наказывает подобные деяния:

Данные меры наказания можно применить к должностным лицам, занимающим руководящие посты в различных организациях, в государственных учреждениях, а также в некоммерческих организациях.

На самом деле, заслуженное наказание за ущемление прав человека настигает далеко не каждого, кто этого заслуживает. Люди не торопятся отстаивать свои права, терпя притеснения.

Не нужно бояться бороться за свои права. Тогда фактов притеснения будет меньше, люди начнут уважать не только собственные интересы, но принимать сторону других граждан.

Каждый человек имеет определенные права. Гражданин должен воспринимать себя как полноценного участника экономической, политической, социальной, культурной жизни страны. Именно с позиции права люди оценивают свое поведение по отношению к другим гражданам как правильное или неправильное.

Для мирового правозащитного общества 2019 год ознаменовался 70-ой годовщиной создания Всеобщей Декларации прав человека .

Фраза из нее известна каждому, она гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.»

И соблюдать все эти права и обязанности человека должно государство . Но вряд ли удастся отыскать хоть одно государство, которое на 100% придерживалось бы данное предписание.

Авторы российской Конституции целиком и полностью опирались на Декларацию, создавая главный правовой документ нашей страны. Права и свобода человека здесь в приоритете. За соблюдением всех аспектов следят местные органы самоуправления, обеспечиваются эти права правосудием.

Ограничение прав и свобод человека могут происходить только в том случае, если его деятельность противоречит основам конституционного строя.

Но и это ограничение может происходить только в рамках закона и не причинять вред виновному. При этом, ни в коем случае нельзя ограничит право на жизнь и достоинство человека.

Каждый человек имеет гарантию на судебную защиту своих прав . Сюда же относится возможность получения квалифицированной судебной помощи.

Если человек уверен, что государство не стремится в полной мере осуществить всех его правовых гарантий и состав преступления на лицо. он может обратиться в межгосударственные органы защиты прав и свобод человека.

Конституция Российской Федерации предусматривает специальный институт, контролирующий соблюдение прав и свобод человека. С 2016 года в России этот пост занимает Татьяна Николаевна Москалькова. В этой должности она пробудет пять лет.

Ежегодно на имя уполномоченного по правам человека поступают жалобы о фактах несоблюдении прав и свобод граждан. Большая доля этих заявлений написана на конкретных лиц.

За последние годы наметилась явная тенденция к снижению жалоб граждан на ущемление их прав. Так, если в 2016 году было зафиксировано 42 549 заявлений, то уже в 2017 году их количество снизилось до 41 840 штук.

Остается надеяться, что этот показатель отражает истинное положение вещей, и фактов нарушения прав и свобод граждан в предыдущем году было действительно меньше.

Тематика жалоб разнообразная . Люди жалуются на уголовно-процессуальное законодательство, почти треть обращений (30%) связана именно с этим направлением.

Есть жалобы на жилищное законодательство, таких набралось больше 17%. Почти половина обращения содержит жалобы на уголовно-исполнительное законодательство.

Ярким примером нарушения прав человека стала ситуация с многодетной семьей Н. в Тульской области . Местное самоуправление пожелало получить приобретенную семьей квартиру в собственность муниципалитета потому, что по данному объекту в прошлом были зафиксированы мошеннические сделки. Судебные органы поддержали позицию муниципальных властей и вынесли решение о выселении семьи из честно приобретенной квартиры. Решением верховного суда данное постановление было отменено и права семьи на жилплощадь были восстановлены.

Не раз отмечались факты незаконного возбуждения уголовных дел . Так, по факту обращения Уполномоченного к прокурору Ивановской области было заведено 2 уголовных дела против лиц, пытавшихся незаконно присвоить себе средства умершей супруги пенсионера С. В результате, права пенсионера были восстановлены, деньги возвращены, а обратившийся пенсионер был признан потерпевшим лицом.

За предыдущий год к Уполномоченному поступил ряд жалоб на нарушение прав граждан в местах принудительного содержания . Целый ряд обращений на имя Уполномоченного написали родственники и правозащитники, ходатайствуя за осужденную Р., содержащуюся Пермском ГУФСИН. У женщины был диагностирован рак, но во время содержания в учреждении ей не проводилось должное медицинское обследование, не говоря уже про лечение. В результате вмешательства осужденной провели все требуемые процедуры и назначили комплексное лечение.

И эти факты далеко не единичны, если учитывать, что на стол к Уполномоченному попадают далеко не все обращения от граждан. Большую их часть все же решают на местном уровне.

Основное назначение Уполномоченного по правам человека – защищать права и свободу граждан. Но это не значит, что каждый человек в случае нарушение его конституционных прав должен сразу обращаться в приемную Уполномоченного по правам человека.

Для начала необходимо написать заявление в местную прокуратуру. Именно туда следует обращаться в случаях нарушений в первую очередь. Этот орган призван на местном уровне следить за тем, чтобы права граждан соблюдались по всем пунктам.

Обращение может быть по следующим причинам:

Это лишь часть ситуаций, при которых гражданин может обратиться в прокуратуру, требуя соблюдение законности.

Жалобу в прокуратуру можно направить любым удобным для себя способом:

Большинство граждан идут традиционным способом и обращаются в прокуратуру лично, считая этот способ самым надежным.

После проведения всех необходимых проверок на имя заявителя поступит ответное письмо от прокурора, в котором будут прописаны принятые меры и результат рассмотрения жалобы.

Куда еще можно написать о нарушении прав человека, если результат обращения в прокуратуру вас не удовлетворил? Пишите напрямую к Уполномоченному по правам человека в России.

В этом случае жалобу также можно лично принести в приемную чиновника, можно отправить заявление посредством электронной почты, что весьма удобно, учитывая просторы нашей родины, можно отослать бумагу по почте или сделать заявление посредством социальных сетей.

Срок рассмотрения жалобы – 10 дней с момента ее получения . По истечении этого срока Уполномоченный должен вынести свое решение по поводу дальнейшей судьбы жалобы.

Срок окончательного рассмотрения зависит от того, сколько времени уйдет на получение всех необходимых запросов из соответсвующих органов. Ответ заявитель получит тем способом, который указал в заявлении.

Не последнюю роль в соблюдении прав и гарантий граждан выполняют сотрудники правоохранительных органов. Если в отношении сотрудника полиции был выявлен факт нарушения им своих должностных полномочий, наказание постигнет его независимо от занимаемой должности.

Что входит ответственность сотрудника полиции? Он отвечает за незаконные распоряжения и приказы, если они выходят за рамки предоставленных полномочий.

Это могут нарушения, совершенные по роду служебной деятельности. За них он несет ответственность как должностное лицо. Это может превышение служебных полномочий или невыполнение своих служебных обязанностей.

За это нерадивого сотрудника могут привлечь к дисциплинарной, уголовной или материальное ответственности:

Вывод

Законодательно в Конституции прописаны права человека, на которые он имеет право. Но для того, чтобы они в полной мере соблюдались, необходимо, чтобы человек их хорошо знал.

Только в этом случае он сможет в полной мере пользоваться всеми положенными ему гарантиями. В случае нарушения прав человека можно восстановить справедливости, обратившись в соответствующую структуру.

Граждане нередко сталкиваются с дискриминацией. Это может быть ограничение прав и свобод человека по полу, расе, языку, национальности, социальным сторонам. Для разъяснения прав гражданам, незаконно подвергшихся гонениям и обвинениям, существует 136 статья УК РФ. В ней рассказано о наказаниях и ответственности за нарушение прав человека.

Статья 136 Уголовного кодекса РФ говорит о понятии «дискриминация». Она определяет, что это, по какому признаку могут дискриминироваться граждане страны. Также в статье указана ответственность за нарушение закона. Предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или исправительных работ, иногда назначается уголовное наказание.

Изложение и основные положения

136 статья называется «Нарушение прав и свобод человека и гражданина». Она указывает, что под дискриминацией понимается нарушение законных интересов человека вне зависимости от пола, национальности, расовой принадлежности, языка, на котором он говорит.

Нарушать права гражданина могут по имущественному положению, социальному месту в обществе, религиозным или прочим убеждениям, принадлежности человека к социальным группам или объединениям.

Законом предусмотрена ответственность в отношении лиц, осуществляющих дискриминацию с использованием служебного положения (органы прокуратуры, полиции, чиновники и пр.)

Наказания по статье

Уголовный кодекс, статья 136 в частности, гласит о возможных видах наказания при дискриминации человека служебным лицом (на выбор судьи):

штраф 100-300 тысяч рублей или в размере зарплаты за 1-2 года;
лишение права занимать должность до 5 лет;
обязательные работы до 480 ч;
исправительные работы до 2 лет;
принудительные работы до 5 лет;
лишение свободы на 5 лет.

Комментарии к статье 136

В процессах о нарушении прав человека статья 136 позиционируется как уголовно-правовой гарант конституционного принципа.

Комментарии к ней:

Ст. 19 Конституции страны гарантирует обеспечение равных прав, свобод человека и гражданина вне зависимости от его пола, религии, языка, расы, национальности и прочих социально-общественных сторон. Главный документ РФ запрещает любое ущемление мужчин и женщин в этих правах по указанным признакам. Гарантом такого принципа выступает статья 136.
При дискриминации по национальному признаку, статья 136 УК РФ лицам, злоупотребляющим своим служебным положением, предусматривает уголовную ответственность.
Объектами преступления служат равенство прав, свобод, честь, достоинство, право на труд, свобода вероисповеданий.
Дискриминация может проявляться в увольнении с работы при сокращении мест, отказе в приеме на работу или ВУЗ, включая отчисление из него, по национальному или гендерному признаку, языку. При условии, что это место было отдано другому гражданину или гражданке, хотя первый имел объективное преимущество.

Также дискриминация часто проявляется в отказе на предоставление информации, продажу товара, выполнение работы по тем же признакам.

Статья о нарушении прав человека говорит, что основой для решения вопроса становятся именно указанные признаки, а не индивидуальные качества человека. Виды нарушения многообразны, зависят от характера права, свободы и интереса. Все они объединяются как воспрепятствование в реализации имеющегося права.
Уголовная ответственность наступает, если права и законные интересы ущемляются по мотивам дискриминации. Статья не может преследовать за действия, которые были совершены из корысти или личного интереса.
Нарушение конституционных прав людей рассматривается как преступление при наличии умысла на ущемление при сравнении с другими группами лиц.

В 2011 в ФЗ «Об уголовном наказании» были внесены изменения, согласно которым криминализированы действия и бездействия, совершенные лицом с использованием положения на службе.

В круг ответственных входят должностные представители органов государственной власти, местного управления, находящиеся в их ведении служащие предприятий и организаций, включая негосударственные, но обладающие функциями распоряжения и управления, позволяющими ущемить права и равенства граждан.

Лицо может занимать должность в Вооруженных силах РФ, войсках или формированиях, коммерческих организациях. Для состава преступления важно то, чтобы подозреваемый обладал полномочиями или возможностями, позволяющими ущемлять права и интересы, нарушая принцип равенства. Например, часто встречаются случаи продвижения по карьерной лестнице своих земляков, необоснованная прибавка к зарплате лицам определенных национальностей или пола.

Дополнительные комментарии:

Следствием нарушения равноправия становятся ущемления интересов по жилью, труду, доступа к вещам, нарушение личных и публичных прав, охраняемых законом. Так, часто нарушается право человека на безопасный труд, заработную плату, свободу выбора профессии.
Уголовные дела считаются публичными, возбуждаются следствием на основании заявления потерпевшего, сообщения о преступлении из прочих источников информации. Предварительное расследование по ним проводят представители Следственного комитета.
Запрет на дискриминацию установлен международным правом – ст. 14 Европейской конвенции о правах и свободах человека. Его принцип положен в 19 статье Конституции.
Преступление считается оконченным после момента выполнения действия, которое ограничивает равноправие по указанным в законе признакам. При этом могут быть любые последствия. Мотив и цель преступления не имеют значения.
Если властью злоупотребляют лица государственного или местного управления, при нарушении равенств граждан дополнительно могут использоваться статьи 285-286 УК РФ. Коммерческие структуры подвергаются суждению только по 136 статье.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Дискриминация как явление встречается очень часто, но судебная практика по ней необширная. Пострадавшие боятся обращаться в суд из-за преследований и гонений. К тому же, им сложно самостоятельно доказать нарушение закона, а адвокатская защита стоит дорого и не каждому по карману.

Случаи из судебной практики:

Гражданин М. подал в суд на работодателя, который отказал ему в праве на работу, сказав, что он инвалид, а потому не может выполнять труд так же хорошо, как здоровые люди. Адвокат защиты настаивал, что обвинение работодателю может быть вынесено по статье 136 – как прямое проявление дискриминации. Суд рассмотрел дело, но так как доказать слова работодателя было сложно (они разговаривали тет-а-тет), постановил отказать в удовлетворении иска за недостатком информации.
Гражданка С. обратилась в суд с иском против своего преподавателя ВУЗа. Она предоставила информацию о том, что, выбирая между ней и ее коллегой мужского пола, будучи в преимущественном положении, на место своего аспиранта он взял именно мужчину, хотя тот был объективно слабее. Это подтвердили ее коллеги. Суд признал, что гражданка права, наказал лицо, злоупотребившее своим положением, наложил штраф в размере 50 000 рублей. Гражданка была удовлетворена решением.
Гражданин Т. обратился в администрацию города Н. с просьбой провести пикет против повышения цен на бензин. Он подал необходимые документы, но ему было отказано в конкретном месте проведения, предложено другое, труднодоступное для общественности. На том же месте, где Т. планировал провести митинг, выступила партия КПРФ. Гражданин подал в суд на мэра по статье 136 – о дискриминации против общественной деятельности, ведь КПРФ не имела преимущества. В удовлетворении иска областной суд отказал, на что Т. отправился в районный. Там ему вновь отказали. Т. намерен обращаться в Верховный суд, а потом и в Европейский.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 136

Чаще по решению суда выносят обвинительные решения. Пострадавшие получают материальное возмещение ущерба, а преступное лицо ограничивается, как правило, штрафом. Принудительные и исправительные работы накладываются редко, как и уголовная ответственность. Лицо могут освободить от занимаемой должности, но, как правило, его просто переводят в другое учреждение.

Если пострадавший гражданин считает меру наказания неправомерной, он может подавать апелляции вплоть до Европейского суда по правам человека, в котором к рассмотрению дел подходят более серьезно, и есть шанс, что преступное лицо будет наказано сполна.

Что чаще всего является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

У рассматриваемого обвинения по статье нет отягчающих и смягчающих обстоятельств. Конечно, судьи могут сделать поправку, если у преступника есть малолетний ребенок, но чаще уголовная ответственность не используется, а потому наличие несовершеннолетнего воспитанника никак не повлияет на выплату штрафа.

Ранее статья предусматривала ответственность для лиц старше 16 лет. Также в ранее существовавшей редакции части 2 статьи 136 квалифицирующим признаком нарушения закона считалось использование служебного положения. В настоящее время ч. 2 устранена, при сохранении указанного содержания в общем тексте статьи.

Тимошкин Никита Сергеевич,
Омская юридическая академия, г. Омск

В Российской Федерации в соответствии с действующим Конституционным строем, личные права и свободы человека и гражданина имеют приоритетное значение, и являются высшей ценностью общества и государства. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В связи с чем, никто не может лишить человека его законных прав.

Однако вместе с этим, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина всё-таки могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, Конституция РФ вводит институт ограничения прав и свобод человека при определенных условиях, и при наличии строго определенных оснований.

Рассмотрим данный институт подробнее. В подавляющем большинстве случаев, права человека (гражданина) ограничиваются вследствие совершения последним какого-либо юридически оконченного правонарушения, как уголовного, так и административного, либо в случае совершения им каких-либо иных преступных посягательств в отношении общества или государства. Таким образом, права человека могут быть ограничены в том случае, когда последний затронул или нарушил законные права и свободы других лиц. По сути это и есть один из принципов демократии - «свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого». Но всегда ли данные ограничения применяются правомерно в отношении субъекта, и соблюдаются ли при этом все конституционные нормы? Данный вопрос возникает и будет возникать всегда, поэтому следует рассмотреть несколько вариантов неправомерного ограничения прав:

Так, согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Де-факто данная норма не всегда соблюдается. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а именно п. 11 ст. 5 УПК РФ, срок исчисления вышеуказанных 48 часов идет с момента фактического задержания лица. Однако орган, первоначально задержавший лицо, может продержать его в своем подразделении определенное количество времени, и в дальнейшем по причине оперативного интереса передать лицо в другой территориальный орган, не редко находящийся в отдаленной части конкретного субъекта РФ. В связи с чем, с учетом времени на дорогу и времени проведения каких-либо до следственных действий, указанное задержание, как правило, не входит в рамки 48 часов. При этом судебного решения у органа дознания в указанных случаях не имеется, и соответственно правда гражданина ограничиваются не правомерно.

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

На деле же, данная норма очень часто нарушается некоторыми СМИ, а именно в тех случаях, когда журналисты собирают об известных личностях скандальную информацию и распространяют её в интернете и других массовых источниках, тем самым поднимая свои коммерческие рейтинги и нарушая права частной жизни. Примером может служить недавние появления в СМИ фотографии больной певицы Жанны Фриски, которые были сделаны фоторепортёрами вопреки желаний певицы и её близких. К этой же отрасли можно отнести частную детективную деятельность, в тех случаях, когда детективом по заказу клиента собираются сведения личного характера о конкретном лице. Хотя ст. 7 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1"О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" запрещено собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В свою очередь право свободного передвижения представляет собой одно из наиболее существенных проявлений индивидуальной свободы человека. Таким образом, человек находящийся на территории РФ законно, имеет право свободно передвигаться по всей территории РФ, за исключением закрытых (частных) объектов. Однако нарушения данной нормы также имеют место быть. Яркий пример: огораживание придомовых и дворовых территорий многоэтажных, многоквартирных домов различными заборами, открывающимися только посредством ключа. В связи с чем, гражданин, не проживающий в данном доме и не имеющий ключа, не может попасть на указанную придомовую муниципальную территорию, фактически не имея возможности свободного передвижения. Соответственно в данном случае права его ограничиваются.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Однако вопреки данной нормы, определенные политические деятели, имеющие депутатскую неприкосновенность, в ходе дебатов, или каких-либо иных обсуждениях и выступлениях нередко допускают высказывания националистического характера, тем самым провоцируя гражданское население на национальную ненависть и вражду.

Так 20 января 2011 года в телепрограмме "Поединок" на канале "Россия 1" Владимир Жириновский позволил себе высказывания националистического характера.В своих высказываниях он неоднократно оскорблял представителей народов Северного Кавказа, пытаясь представить их с отрицательной стороны. Фактически, высказывания Жириновского носили националистический характер.

Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. Поэтому в интересах общества возникает необходимость защиты жизненных прав человека от экономического произвола и социальной несправедливости, а также - дать ему силы для духовного развития и проявления своих способностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Конституции РФ «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

В последнее время бизнесмены все чаще говорят о фактах давления на бизнес путем возбуждения "заказных" уголовных дел, изъятия у предпринимателей финансово-хозяйственной документации и так далее.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю».

Остро стоит проблема прав на земельные участки в садоводческих товариществах. В случаях, когда такие участки расположены вблизи или на территории городов, часто без достаточных оснований производится их изъятие. Выплачиваемая компенсация не соответствует рыночной цене участка и построек на нём.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».

Тут можно привести тысячи примеров, подтверждающих нарушения работодателями данного положения. Например, яркими примерами являются эксплуатации автобусов, маршрутных такси, судов, самолётов, промышленного оборудования, срок службы которых истек и его пытаются увеличить - причём в некоторых случаях даже без проведения какого-либо ремонта. Здесь можно вспомнить о катастрофе теплохода «Булгарии».

В соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Но что же мы видим на деле? Вот официальные цифры за 2013 год:

Средний размер социальной пенсии 6169 рублей:

Пенсия инвалида 3 группы составляет 4617 рублей;

Месячное пособие на ребёнка до 1,5 лет 2453 рубля;

Детское пособие по потери кормильца 3495 рублей;

В соответствии ч. 2 ст. 40 Конституции РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».

Если обратить внимание на большой размер процентных ставок на ипотечное кредитование которые составляют от 13% (например в европейских странах процент составляет 3-4 %) и малым размером заработной платы бюджетников, то мы видим, что ни каких условий для осуществления права граждан на жилище органы государственной власти и органы местного самоуправления не создают. Тем самым нарушаются права граждан.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ «малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Примером нарушения данной статьи Конституции является то, что в настоящее время сотни тысяч малоимущих граждан годами стоят в очереди на предоставления бесплатного жилья, и эта ситуация не улучшается. Муниципальные власти давно уже перестали строить жильё, вследствие чего очередь на жильё только растёт.По данным Мэрии г. Омска на 14.12.2014 года своей очереди на получение жилья в Омске ждут еще 172 ветерана Великой отечественной войны, что можно тогда говорить о других категориях жителей г. Омска.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений».

Нарушения данной статьи можно увидеть в любой государственной или муниципальной поликлинике и больнице, где найдутся платные палаты или платные услуги, например сдача анализов. Или вообще могут отказать в оказании медицинской помощи под различными предлогами: отсутствия оборудования, койка мест, специалиста, медикаментов и т.д.

Согласно ст. 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Однако в крупных индустриальных городах экологическая обстановка неблагоприятная. Промышленные предприятия постоянно выбрасывают вредные отходы своей деятельности в окружающую среду, загрязняя воздух, землю и воду. Тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии ч. 2 ст. 43 Конституции РФ «гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».

Об гарантии общедоступности дошкольного образования приходится говорить условно, например нехватка мест в детских садах в г. Омске составляет 12 000. Родителям приходится записывать своего ребёнка в очередь в муниципальные детские образования с рождения, что не гарантирует положительного результата. В связи с чем многим родителям приходится пользоваться услугами частных платных детских садов. Что является нарушением прав граждан.

Принятый закон об образовании предписывает школьникам иметь единую форму, которую, естественно должны приобретать родители за свои средства. При этом дети, не имеющие утверждённой формы, не будут допускаться к занятиям. И как это относится с конституционной гарантией бесплатности среднего образования?

Согласно ч. 1. ст. 44 Конституции РФ «Интеллектуальная собственность охраняется законом».

Типичным примером нарушение прав интеллектуальной собственности граждан является нелегальное распространение копий фильмов и телепередач на дисках, кассетах и путём копирования через компьютерные сети.

Список литературы:

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
Статья: Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения (Авакьян С.А.)("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 8)
Статья: Пробелы в Конституции России: понятие, классификация и отграничение от смежных явлений (Кондрашев А.А.)("Российский юридический журнал", 2014, N 2)
Статья: (Батурин С.С.) ("Конституционное и муниципальное право", 2012, N 2)

Ваша оценка: Пусто

Комментарий к статье 136 Уголовного Кодекса РФ

1. Статьей 136 УК устанавливается уголовно-правовая охрана неотъемлемого права человека на равенство с другими людьми, гарантированного ст. 19 Конституции РФ. Согласно Конституции РФ (глава 2), а также Всеобщей декларации прав человека, субъектами конституционных прав и свобод являются не только граждане Российской Федерации, но и люди вообще вне зависимости от их принадлежности к гражданству другого государства.

2. Дискриминация человека (или группы людей) - намеренное ущемление прав и свобод одного (одних) в сравнении с другим (другими).

Основаниями дискриминации являются обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 136 УК. Частью 2 ст. 19 Конституции РФ гарантировано равноправие людей независимо и от других обстоятельств. В силу этого действие ст. 136 УК не следует ограничивать обстоятельствами, указанными в ч. 1 этой статьи.

Дискриминация может быть выражена как в действии, так и в бездействии: в неисполнении обязанностей лицами, от которых зависит реализация принадлежащих человеку прав и его законных интересов, препятствовании реализации прав, ущемлении законных интересов, в том числе предоставлении преимуществ другим лицам за счет ущемления прав и законных интересов потерпевшего (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ), а также в умышленном совершении других действий, в любой форме ограничивающих права человека по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Преступление является оконченным с момента совершения этого деяния.

Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд и пр. В том случае, когда эти нарушения связаны с намеренным ущемлением равенства по мотивам дискриминации, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.

4. Нарушением равноправия является только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации. По ст. 136 УК не могут быть квалифицированы действия (бездействие), совершенные, например, из корыстной или и иной личной заинтересованности.

Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.

5. Субъектом этого преступления является лицо, достигшее 16 лет.

6. Квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 ст. 136 УК, - использование служебного положения. Этот признак определяет способ нарушения равноправия и не зависит от особенностей субъекта этого преступления (например, признаков должностного лица). В том случае, когда по мотивам дискриминации служебное положение использует должностное лицо, содеянное им квалифицируется по совокупности статей УК (например, ст. ст. 136 и 286).

Комментарии и консультации юристов по ст. 136 УК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 136 УК РФ вы можете задать вопрос на сайте или по телефону.

Комментарии и консультации юристов даются бесплатно ежедневно с 9:00 по 21:00 по Московскому времени.

Ответы на вопросы, полученные с 21:00 по 9:00, будут даны на следующий день.

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 136 УК РФ

1. Запрет дискриминации человека установлен на международном уровне. В частности, он предусмотрен ст. 14 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Этот же запрет, гарантирующий защиту прав и свобод человека, устанавливается и российским законодательством.

Бюллетень международных договоров. 2001. N 3. С. 3 — 44.

Согласно Конституции (ст. 19) государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

2. Объективную сторону преступления составляют действия (бездействие), выраженные в дискриминации (нарушении) прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от расовой, национальной принадлежности, от пола, языка и т.д., например, увольнение с работы по признакам принадлежности к определенной политической партии, отказ в приеме на учебу по признакам национальности и т.п.

Виды нарушений могут быть многообразны и зависят от характера нарушаемого права, свободы, законного интереса, но с нашей точки зрения все их можно объединить понятием воспрепятствования в реализации имеющегося права и т.д.

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от иных обстоятельств или по иным основаниям не образует рассматриваемого состава преступления.

3. Рассматриваемый состав преступления будет иметь место только в том случае, если деяние совершено с использованием служебного положения, т.е. с использованием тех возможностей, прав и полномочий, которыми лицо обладает в связи с занимаемой должностью. При этом не имеет значения, занимает ли лицо должность в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ или в коммерческих или общественных организациях. Для наличия состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, важно лишь то, что лицо по службе обладает полномочиями или возможностями, которые позволяют ему ущемлять права свободы и законные интересы граждан, нарушая тем самым принцип равенства граждан (например, незаконные назначения на вышестоящие должности своих земляков, не имеющих на это право других лиц, установление повышенных надбавок к заработной плате сотрудникам определенной национальности, предоставление льгот лицам определенного вероисповедания и др.).

4. Состав нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина формальный. Преступление считается оконченным с момента выполнения действия ограничивающего равноправие по признакам, указанным в законе, независимо от наступивших последствий.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив преступления и его цель не имеют значения для квалификации деяния.

6. Субъект преступления специальный — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, занимающее должность в государственной, муниципальной, коммерческой или общественной структуре.

7. Злоупотребления должностных лиц органов государственной власти или местного самоуправления, нарушающие равенство граждан, квалифицируются по совокупности составов преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. ст. 285 или 286 УК. Подобные же деяния служащих коммерческих структур охватываются ст. 136 УК.

Комментарии к ст. 136 УК РФ

1. Дискриминация человека (или группы людей) - это намеренное ущемление прав и свобод одного (одних) в сравнении с другим (другими). Частью 2 ст. 19 Конституции РФ гарантировано равноправие людей независимо также и от других обстоятельств. В силу этого действие комментируемой статьи не следует ограничивать обстоятельствами, указанными в ч. 1 этой статьи.

Дискриминация может быть выражена в действии (бездействии): неисполнении обязанностей лицами, от которых зависит реализация принадлежащих человеку прав и его законных интересов, воспрепятствовании реализации прав, ущемлении законных интересов (в том числе предоставление преимуществ другим лицам за счет ущемления прав и законных интересов потерпевшего), а также в умышленном совершении других действий, в любой форме ограничивающих права человека по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Различия в объеме и содержании реализуемых конституционных прав отдельных людей нельзя рассматривать как факт дискриминации при отсутствии признаков намеренного ущемления прав одного (одних) по сравнению с другим (другими).

2. Преступление является оконченным с момента совершения деяния.

3. Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд и пр.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Нарушением равноправия является только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации. По ст. 136 не могут быть квалифицированы действия (бездействие), совершенные, например, из корыстной или иной личной заинтересованности.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

6. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 136) является совершение преступления с использованием служебного положения. Этот признак определяет способ нарушения равноправия. В том случае, когда по мотивам дискриминации служебное положение использует должностное лицо, содеянное квалифицируется по ст. ст. 136 и 286 УК.

Кодексы РФ

УК РФ - документы Пленума и Президиума ВС

"О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"

"О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)"

"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"

"О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"

УК РФ - последние изменения и законы

"О защите конкуренции"

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды"

"О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации"

"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия"

"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям"

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

"О внесении изменений в статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

"О гражданстве Российской Федерации"

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст 136 УК РФ

Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Правовой комментарий к статье 136 "УК РФ"

1. Объективная сторона преступления выражается в дискриминации, под которой понимают намеренное ущемление прав и свобод одного человека в сравнении с другим по признакам, перечисленным в комментируемой статье. Перечень этих признаков является исчерпывающим.

2. Преступление окончено с момента совершения дискриминационных действий (бездействия).

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный нарушает равноправие по мотивам неприязни, гнева, злобы, т.е. недоброжелательного отношения к человеку по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и другим признакам, указанным в статье.

4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 136 УК) является совершение дискриминации лицом с использованием своего служебного положения (должностное лицо, государственный служащий, работник органов местного самоуправления и др.).

Частотные связи статьи 136 УК РФ с другими правовыми нормами:

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб [ Уголовно-процессуальный кодекс ]
Статья 17. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и. [ Конституция ]
Статья 10. Пределы осуществления гражданских прав [ Гражданский кодекс ]
[ --- ] Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении [ Уголовно-процессуальный кодекс ]
[ --- ] Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни [ Уголовный кодекс ]
[ --- ] Статья 135. Развратные действия [ Уголовный кодекс ]

+Еще.

Гистограмма связей с другими правовыми нормами:

Примечание * : Гистограмма отражает близость правовых норм между собой, силу связей между ними.

Статья 136 УК РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Примеры практики - судебные решения и приговоры по статье 136 УК РФ:

Решение по делу 2-4183/2017

М-3342/2017 (08.06.2017, Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область))

Решение по делу 3-213/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-211/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-208/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-210/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-209/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-207/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-212/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-206/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 3-205/2017 (07.06.2017, Судебный участок №119 Кизилюртовского района)

Решение по делу 22-2101/2017 (24.04.2017, Ростовский областной суд (Ростовская область))

Решение по делу 22К-463/2017 (06.04.2017, Липецкий областной суд (Липецкая область))

Решение по делу 2-1143/2017

М-18/2017 (06.03.2017, Таганрогский городской суд (Ростовская область))

Решение по делу 22К-684/2017 (28.02.2017, Омский областной суд (Омская область))

Решение по делу 2-85/2017

М-40/2017 (08.02.2017, Верхнекамский районный суд (Кировская область))

Решение по делу 22К-6639/2016 (01.12.2016, Краснодарский краевой суд (Краснодарский край))

Решение по делу 22К-6167/2016 (02.11.2016, Краснодарский краевой суд (Краснодарский край))

Решение по делу 22К-6167/2016 (18.10.2016, Краснодарский краевой суд (Краснодарский край))

Решение по делу 33-2432/2016 (06.10.2016, Камчатский краевой суд (Камчатский край))

Решение по делу 2-4217/2016

М-4245/2016 (01.11.2016, Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область))

Решение по делу 2-3976/2016

Решение по делу 22-5754/2016 (05.08.2016, Новосибирский областной суд (Новосибирская область))

Решение по делу 22К-1473/2016 (24.08.2016, Орловский областной суд (Орловская область))

Решение по делу 2-3976/2016

М-3905/2016 (22.08.2016, Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область))

Решение по делу 3-121/2017

М-84/2017 (05.04.2017, Суд Ханты-Мансийского автономного округа (Ханты-Мансийский автономный округ))

Решение по делу 22К-1046/2016 (16.08.2016, Липецкий областной суд (Липецкая область))

Решение по делу 2-3608/2016

М-3207/2016 (19.07.2016, Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область))

Решение по делу 33-14159/2016 (19.07.2016, Верховный Суд Республики Башкортостан (Республика Башкортостан))

Решение по делу 2-3976/2016

М-2650/2016 (28.06.2016, Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край))

Решение по делу 2-90/2016

М-75/2016 (17.06.2016, Мильковский районный суд (Камчатский край))

Решение по делу 2а-912/2016

Решение по делу 2-3605/2016

М-4136/2016 (18.07.2016, Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область))

Решение по делу 2а-912/2016

М-873/2016 (18.07.2016, Ртищевский районный суд (Саратовская область))

Решение по делу 2-3011/2016

М-2158/2016 (27.01.2017, Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область))

Решение по делу 33-6031/2016 (21.06.2016, Новосибирский областной суд (Новосибирская область))

Решение по делу 2-494/2016 (2-3801/2015;)

М-3757/2015 (28.12.2015, Советский районный суд г. Рязани (Рязанская область))

Решение по делу 2-450/2016

М-390/2016 (21.04.2016, Богучанский районный суд (Красноярский край))

Решение по делу 22К-645/2016 (19.04.2016, Орловский областной суд (Орловская область))

Решение по делу 33-934/2016 (13.04.2016, Рязанский областной суд (Рязанская область))

Решение по делу 33-926/2016 (13.04.2016, Рязанский областной суд (Рязанская область))

Решение по делу 33-927/2016 (06.04.2016, Рязанский областной суд (Рязанская область))

Решение по делу 33-1508/2016 (16.02.2016, Воронежский областной суд (Воронежская область))

Решение по делу 22-490/2016 (22К-9386/2015;) (21.01.2016, Санкт-Петербургский городской суд (Город Санкт-Петербург))

Решение по делу 33а-128/2016 (14.01.2016, Верховный Суд Республики Коми (Республика Коми))

Новая редакция Ст. 136 УК РФ

Комментарий к Статье 136 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в воспрепятствовании реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, унижении человеческого достоинства, порождении обстановки социального напряжения между различными слоями и группами общества.

Комментируемая статья состоит из двух частей, закрепляющих основной и квалифицированный составы преступления и описывающих преступные деяния, соответственно, небольшой и средней тяжести.

1.1. Основной объект преступного посягательства - равноправие граждан (ст. 19 Конституции). Факультативными объектами могут быть честь, достоинство и доброе имя человека.

2. Объективная сторона составов преступления выражается в дискриминации, т.е. нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам. По смыслу коммент. статьи дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от иных обстоятельств или по иным основаниям, не влечет УО по ст. 136.

2.1. Дискриминация может выражаться как в форме действия (увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и т.д.), так и бездействия (отказ в приеме на работу, в предоставлении информации, в продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг и т.д.). В ряде случаев дискриминация, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, помимо ст. 136, влечет квалификацию по ст. 140, 141, 144, 148, 149 и другим статьям.

2.2. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения действий, указанных в диспозиции коммент. статьи.

3. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотив и цель для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

4. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летного возраста.

5. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрен признак специального субъекта - использование лицом для облегчения совершения преступления своего служебного положения, т.е. полномочий и привилегий, предоставленных по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).

Другой комментарий к Ст. 136 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления характеризуется именуемым "дискриминацией" действием (бездействием), нарушающим равноправие по одной (или нескольким) из указанных в статье характеристик личности. Конкретные проявления дискриминации могут быть различными, однако все они должны влечь за собой юридически значимые последствия для потерпевшего.