Сегодня нас будет интересовать государственное пособие гражданам, имеющим детей, и прочие выплаты, положенные при пополнении в семье в том числе. Это очень важные моменты. Ведь государство как-то должно поддерживать население. Уже признали, что в стране за чертой бедности в основном находятся семьи, в которых есть как минимум 2 несовершеннолетних ребенка. И из этой ситуации необходимо как-то выходить. На что можно рассчитывать родителям в России в том или ином случае? О государственных выплатах рассказывает Федеральный закон №81 от 19.05.1995. И не только он. Так что положено родителям в том или ином случае? На какую поддержку им рассчитывать?

Ранняя постановка на учет

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, разнообразны. Первая, хоть и не самая значительная выплата, - денежная компенсация за раннюю постановку на учет. На нее претендовать могут как работающие, так и неработающие граждане. Основное правило получения выплаты - обращение в медицинское учреждение для постановки на учет до 3 месяцев с момента начала беременности. После этого срока постановка не будет считаться ранней.

Сколько можно получить в таком случае? Не слишком много. С 2016 года матери, родившие малыша (важно: выдаются деньги только после родов!) за раннюю постановку на учет получат 576 рублей 83 копейки. Ни больше, ни меньше. Неважно, работали ли вы ранее, или нет. Данная компенсация установлена на законодательном уровне в фиксированных размерах.

Пособие по беременности

Это еще не все. Помимо ранней постановки на учет, есть еще назначаемое государственное пособие гражданам, имеющим детей, которое носит название "по беременности и родам". На него могут претендовать работающие гражданки. Обратите внимание на то, что вы должны выполнять должностные обязанности в одной конкретной компании на протяжении двух лет.

Сколько можно получить от государства в качестве подобной поддержки? Многое зависит от вашего заработка (официального). В расчет принимается 100% от оклада, который вы в среднем за месяц получали на протяжении последних двух лет. Обращаться за выплатой необходимо в бухгалтерию к вашему работодателю.

Неработающие гражданки не получают пособие по родам и беременности. Вообще, тем, кто официально не трудоустроен, положено меньше пособий. Стоит обратить на это внимание.

Единовременная выплата за роды

Очередной тип стимулирования семей, в которых недавно родился малыш, - это единовременная выплата за рождение ребенка. Выплачивается все лишь один раз на каждого несовершеннолетнего. Неважно, работала ли мать, или нет. И от количества детей никак не зависит. То есть пособие на первого ребенка, второго и последующих будет выдаваться в одинаковых денежных суммах.

На данный момент единовременная выплата составляет 15 512 рублей и 65 копеек. Обращаться за ней необходимо либо к работодателю, либо в фонд социальной защиты. На оформление данной выплаты у вас будет всего полгода с момента появления новорожденного на свет. Далее за родителями утрачивается возможность получения данного пособия.

Для жен военных

Жены военнослужащих тоже не остались без внимания. Если их мужья в поздние сроки беременности жен служили по призыву, можно рассчитывать на денежную помощь от государства. Важно: акушерский срок "интересного положения" должен быть не менее 180 дней. Только при подобных обстоятельствах можно обратиться в соответствующие органы для получения денег.

Сколько можно получить таким образом? Это государственное пособие гражданам, имеющим детей, выплачивается единовременно в размере 24 565 рублей 89 копеек. Не стоит путать его с единовременным пособием по беременности и родам - его женщина тоже сможет получить после того, как родит малыша.

До полутора лет

Закон о пособиях ФЗ № 81 от 19 мая 1995 года предусматривает материальную поддержку гражданам, которые осуществляют уход за новорожденным. Правда, до полутора лет. При подобных обстоятельствах можно в течение указанного срока получать определенные денежные средства. Их размер зависит от того, работал ли гражданин (не обязательно мать) в течение последних двух лет, а также от оклада за указанный период времени. Количество детей тоже играет определенную роль.

Если мать (или другой человек среди родственников, который будет ухаживать за малышом до 1,5 лет) не работала, рассчитывать можно лишь на небольшие выплаты в фиксированных размерах. Правда, в России предусматривается индексация данной материальной поддержки.

Родственник, ухаживающий за младенцем, ежемесячно получает 40 % от среднего за 24 месяца оклада - это если на момент появления нового члена семьи человек работал. А вот неработающий гражданин рассчитывать может только, как уже было сказано, на сравнительно небольшие суммы. На первого малыша платится по 2 908 рублей 62 копейки. А вот до 1,5 лет составит уже 5 817,24 рублей. На последующих детей выплачивается аналогичная сумма.

Выплаты до трехлетнего возраста

Редко кто оставляет малышей в полтора года для того, чтобы вновь выйти на работу. Поэтому государство предусмотрело небольшое Оно мало кого интересует ввиду мизерных размеров. Сейчас многие говорят о том, чтобы повысить данную денежную помощь родителям.

Сколько будет получать ухаживающий за малышом в период с 1,5 до 3 лет? Всего 50 рублей. Как говорят многие родители, нет смысла в оформлении данной компенсации. Ведь бумажная волокита, которой сопровождается процесс, приносит больше минусов, чем плюсов в конечном итоге. Но запомните, что пособие на ребенка до 3 лет все равно имеет место. При желании вы можете получить его. Выплачивается ежемесячно в указанный ранее период времени.

Исключение составляют пособия, которые должны выдаваться женам военнослужащих. Они получают действительно достойную поддержку. В 2016 году таким лицам положено 10 528 рублей и 24 копейки в месяц. Правда, в расчет берется только период, в который отец малыша проходил службу по призыву.

Что такое материнский капитал

Есть еще один тип поддержки семей с несовершеннолетними. Но это не государственное пособие гражданам, имеющим детей. Речь идет о так называемом материнском капитале. Выдается семьям в которых рождено от двух детей, и на момент оформления документов они все являются несовершеннолетними. Данная денежная помощь может быть потрачена либо на лечение ребенка, на которого выдается компенсация, либо на его обучение. Но также можно потратить капитал на улучшение жильищных условий. Последний вариант наиболее распространен в России.

Размер маткапитала не зависит от количества детей. Обратите внимание на то, что это единовременное пособие. Раз и навсегда выплачивается обсолютно на всех несовершеннолетних. Иными словами, если при рождении второго ребенка вы оформили данную помощь, после появления третьего малыша маткапитал не выдается.

Сколько можно получить? В 2016 году родителям положено столько же, сколько и в 2015. А именно - 453 тысячи 26 рублей. Сейчас обсуждается индексирование данной выплаты. Достаточно собрать определенный перечень документов и получить сертификат на материнский капитал. Сделать это не так уж трудно, как кажется.

Один родитель

В России предусмотрена дополнительная материальная поддержка, если родитель один воспитывает малыша. Зачастую подобные случаи распространяются на детей, являющихся инвалидами. Если речь идет о такой ситуации, то компенсация при инвалидности у ребенка производится до 23 лет. Рассчитывать на нее может мать-одиночка.

На что можно надеяться? Базовый размер материальной поддержки составляет 6 000 рублей. Аналогичную сумму составляет пособие на ребенка до 18 лет, который является инвалидом 1 или 2 группы. За ним в обязательном порядке должен осуществлять уход только один родитель. В противном случае можно не надеяться на выплаты родителям. Только инвалид будет получать пенсию в связи со своим особым статусом.

Помощь многодетным семьям

На что еще следует обратить внимание? имеет право на получение дополнительных денежных средств. Они выплачиваются не от работодателя, а из государственного фонда. Что положено семьям, которые считаются многодетными? Для начала необходимо понимать, что подобный статус дается тем, у кого от трех и более несовершеннолетних детей. Остальные семьи считаются обычными.

Как правило, можно рассчитывать на государственную поддержку. Многодетная мать может получить определенные льготы. То же самое касается семей, в которых более двух несовершеннолетних. Неважно, усыновленных или родных.

Какие льготы полагаются? Во-первых, 30 % покрытие расходов на детский сад и коммунальные платежи. Во-вторых, в общеобразовательных учреждениях подобному слою населения предлагаются бесплатные обеды. Медицинские лекарства до 6-летия детей тоже положены. В некоторых случаях можно даже бесплатно получить школьную форму!

О денежных средствах тоже не стоит забывать. При многодетности имеет место пособие на ребенка до 18 лет (либо до 16). Это региональная ежемесячная выплата, которая в каждом регионе разная. В среднем до 16 (или 18) лет многодетные семьи имеют право на получение 600 рублей. Где-то данная компенсация меньше, где-то больше. Обычно выплачивается до тех пор, пока ребенок учится в общеобразовательных учреждениях и не достиг совершеннолетия.

Региональная помощь на детей

Впрочем, это еще не все. Пособие на первого ребенка, а также на последующих, может дополнительно назначаться не только на государственном, но и на региональном уровне. Разумеется, его размер тоже будет зависеть от вашего региона проживания.

Можно получить региональное пособие семьям с детьми. Это единовременная денежная помощь, обычно она платится на каждого рожденного малыша. В среднем ее размер составляет от 15 до 30 тысяч рублей. Уточняйте особенности в местной администрации.

Имеют место губернаторские выплаты. Они, как и региональные, зависят от вашего региона проживания. И выплачиваются за счет средств ФСС РФ от губернатора. Носят единовременный характер, положены на каждого ребенка. Например, в Калининграде "губернаторские" составляют 3 500 рублей. Не слишком много, но и не мало. Обратитесь в администрацию вашего субъекта РФ, чтобы точно узнать размер данной денежной выплаты.

Оформляем пособия на ребенка

Каков порядок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей? Достаточно обратиться в Фонд социальной поддержки населения или к своему работодателю, чтобы получить те или иные денежные средства. Как альтернативное решение - "служба одного окна", или МФЦ. В целом, для оформления пособий чаще всего необходимо предъявить:

• свидетельства о рождении детей;
• паспорт родителя, получающего деньги;
• написанное заявление на ту или иную материальную поддержку;
• реквизиты банковского счета, на который будет производиться выплата средств;
• копии и оригиналы трудовой книжки;
• свидетельство о заключении брака/разводе;
• выписку о неполучении (для неработающих);
• справку из женской консультации о постановке на учет;
• выписки о среднем заработке за последние 2 года (для работающих);
• военный билет мужа (для жен военнослужащих) либо иной документ, подтверждающий службу гражданина;
• выписку с места работы мужа о неполучении им пособия (официально не трудоустроенным - справка, подтверждающая отсутствие пособия по безработице).

Вышеперечисленные документы необходимы всегда. Они помогают получить денежную помощь из средств ФСС РФ. Обычно люди сразу обращаются или к работодателю в бухгалтерию, или в фонд социального страхования. Сейчас популярность набирает работа МФЦ.

Если вы хотите обратиться за получением материнского капитала, придется собирать новый пакет документов. Итак, вы смогли оформить пособие на ребенка. Документы для маткапитала нужны практически те же. Только список укорачивается в несколько раз. Теперь вам необходимо предъявить:

• паспорт родителя-получателя (и его СНИЛС);
• свидетельства о рождении всех детей (+ их СНИЛСы);
• заявление на маткапитал;
• свидетельство, подтверждающее оформление брака.

Это все. Не забудьте снять копии и приложить их к заявлению установленного образца. Вышеперечисленный перечень подается в Пенсионный Фонд вашего района. В обмен на него вы сможете получить специальный сертификат на маткапитал. Ничего трудного или особенного. Главное заранее подготовить документы - это значительно облегчит вам жизнь.

Теперь понятное, какое государственное пособие гражданам, имеющим детей, положено в том или ином случае. Помимо вышеперечисленной помощи, можно получить налоговый вычет. Он помогает трудоустроенным родителям платить меньше налогов. На первых двух малышей из суммы оклада вычитается 1 400 рублей, на третьего и последующих - 3 000.

Государство старается всесторонне поддерживать семьи, в которых есть несовершеннолетние дети. Разработаны различные программы, позволяющие получать молодым родителям государственную поддержку. В ФЗ 81 описаны виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Ознакомимся с основными моментами федерального закона.

Ранняя постановка на учет по беременности

При постановке на учет до конца первого триместра беременные женщины получат денежную поддержку - 613,14 рублей. Деньги выдаются после рождения малыша вместе с декретными выплатами. Для получения выплаты пишется заявление по размещенному ниже образцу и направляется в бухгалтерию работодателя или органы соцзащиты населения, если будущая мама официально не работает.

Материальную помощь получают не все женщины. Выплата осуществляется на основании медицинской справки следующим категориям граждан:

• официально трудоустроенным мамам;
• попавшим под сокращение после закрытия предприятия в течение 365 дней до постановки на учет;
• женщинам, имеющим собственный бизнес, при остановке работы ИП не позже, чем за год до беременности;
• будущим матерям, которые работают в качестве вспомогательного персонала в воинских подразделениях (на территории России и других государств);
• студенткам (только стационар);
• женщинам-военным.

Пособие по беременности и родам

Пособие выплачивается по тому же принципу, что и денежная помощь за раннее обращение в женскую консультацию. Компенсация рассчитывается с учетом среднемесячной прибыли за два предшествующих года. Если мама не работала или размер зарплаты ниже минимальной, то расчет производят соразмерно минимальному заработку (с июля текущего года – 7800 руб.).

Для студентов сумма выплат зависит от их стипендии. Отпуск беременной женщины составляет 70 дней до рождения малыша и 70 после. В случае сложных родов вторую часть отпуска увеличивают до 86 дней. При рождении двойни или тройни маме полагается 84 дня до родов и 110 дней после. Заявление подается по месту трудоустройства или в социальную службу.

Единовременная выплата при рождении ребенка

К видам пособий гражданам, имеющим детей, относится денежная субсидия при рождении малыша. Ее получает мать вне зависимости от статуса. В уходящем году размер пособия составил 16350 рублей (выплачивается на всех рожденных малышей). На близнецов родители получат 32700 рублей.

Размер субсидии не зависит от количества деток. На 1-го, 2-го или 3-го ребенка выплачиваются одинаковые суммы.

Работающие родители, имеющие малыша, за материальной помощью обращаются к своему работодателю. Неработающие граждане получают помощь в органах социальной защиты населения. На приемного малыша родители также получают 16350 рублей. Обращаются за выплатой не позднее полугода после рождения (усыновления).

Пособия для жен военнослужащих

На 26 неделе беременности жена военного получает денежную компенсацию 25892 руб. Обращаются за денежной субсидией в местное Управление СЗН. При оформлении предъявляют документ, подтверждающий воинскую принадлежность отца и справку из медицинского учреждения. Супруга военного также вправе обратиться за другими субсидиями.

Согласно ФЗ, женам военных предоставляют регулярную помесячную выплату на ребенка до трех лет. Получать материальную помощь женщина может во время военной службы отца. Размер государственной помощи составляет чуть более 11 тыс. в месяц.

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Согласно ФЗ №81, государственное пособие гражданам, имеющим детей до полутора лет, оформляют женщины после окончания дородового и послеродового отпуска. При этом нетрудоустроенные мамы получают минимальную компенсацию, которая составляет 3065 руб. 69 коп. на первого ребенка, 6131 руб. 37 коп. – на второго и следующего.

Размер выплат трудоустроенным женщинам вычисляется, исходя из их заработной платы за последние 24 месяца. Поддержка составляет 40% от среднемесячной зарплаты. Суммы на 1-го и следующих малышей складываются. Однако размер выплат не может достигать 100% среднемесячного заработка, а возможный максимум пособия не превышает 23089 руб. на одного малыша.

Если женщина принимает решение вернуться на работу до полуторагодовалого возраста ребенка, выплаты прекращаются. Однако отпуск может взять другой член семьи и получать детское пособие.

Пособие на ребенка до трехлетнего возраста

В период от 1,5 до 3-х лет ухаживающим за малышом родителям можно получать небольшую помощь в сумме 50 рублей. Заявление на получение субсидии подается по месту работы родственника, который постоянно осуществляет уход за малышом. Однако многие родители не обращаются за получением столь мизерной выплаты. На местном уровне предусмотрены другие виды материальной поддержки семей.

Материнский капитал

Материнский капитал согласно Федеральному закону №256-Ф3 - вспомогательная мера помощи семьям. Получить сертификат на сумму 453026 рублей могут родители после появления в семье второго несовершеннолетнего малыша. Семейный капитал выдается единоразово.

Использование государственной субсидии имеет ограниченную целевую направленность. Применить сертификат можно исключительно на следующие мероприятия:

Использовать капитал можно только по достижению ребенком 3-х лет. Исключения составляют первоначальный взнос на ипотеку и затраты на малышей-инвалидов. Заявление на получение помощи подается в Пенсионный фонд.

Дополнительные выплаты родителю-одиночке

На федеральном уровне дополнительных выплат родителю-одиночке не предусматривается. Мать-одиночка или другое лицо, воспитывающее ребенка без поддержки, может рассчитывать на те же выплаты, что и родители в полных семьях. Исключение составляют родители, которые воспитывают ребенка-инвалида. Ежемесячная помощь родителю-одиночке в этом случае составляет около 6 тыс. рублей.

Материальная помощь многодетным семьям

Статус многодетной имеет семья, воспитывающая 3-х и более детей. В России предусмотрены различные льготы для таких семей. Например, многодетные родители получают скидку на оплату коммунальных услуг, бесплатные лекарства на малышей до 6 лет, бесплатные проездные билеты в городском транспорте, компенсацию стоимости на санаторные путевки детям.

В 2016 году принят закон, согласно которому семьям с двумя собственными детьми при усыновлении третьего ребенка выплачивается пособие по уходу за малышом до 1,5 и 3-х лет. На региональном уровне для таких семей предусмотрены материальные поощрения.

Региональная помощь на детей

В регионах возможны дополнительные субсидии семьям с детьми. На местном уровне выплачивается материнский капитал. Суммы и условия выплат в районах РФ отличаются. Материальная помощь может выдаваться как при рождении первого ребенка, так и третьего. Суммы компенсации составляют от 50 до 300 тыс. рублей. В таблице описаны дополнительные виды господдержки.

Оформление пособия на ребенка

Для оформления всех видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, следует обратиться в социальную службу по месту проживания, к своему работодателю или в многофункциональный центр. Для оформления того или иного пособия необходим определенный перечень документации. Ниже приведен основной список бумаг, который могут затребовать:

Действующий

Под проживанием на территории РФ понимается проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами. Следует иметь в виду, что данном случае территория Российской Федерации рассматривается в пределах Государственной границы РФ, а территория РСФСР - в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации.

Когда стороны не имеют совместного места жительства и проживают в разных государствах, их права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.

Пример 1. Будущая мать Р. является гражданкой Украины, муж - гражданином России. Р. получила разрешение на временное проживание и подбирает для себя подходящую работу в России. В этом случае права и обязанности родителей и детей в интересах ребенка могут иметь двоякое решение вопроса: по требованию родителя может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок, - законодательство России. Но если спорный вопрос о пособии будет решаться в российском суде, то суд не обязан применять законодательство страны места проживания ребенка.

Пример 2. Гражданка РФ Н. получила российское гражданство через российское консульство в Киргизии. Ее муж имеет киргизское гражданство. Семья проживает в Киргизии. В семье родился второй ребенок - гражданин Киргизии, первый ребенок имеет гражданство РФ. Право получить материнский капитал в России у семьи отсутствует, поскольку в соответствии со комментируемого Закона второй ребенок не имеет гражданства Российской Федерации.

Пример 3. Гражданин РФ К-н проживает в Нижегородской области, официально не работает. Его супруга гражданка Белоруссии К-на в скором времени собирается переезжать по месту жительства мужа. Семья ждет ребенка и регистрировать его собирается в РФ.

В данном случае действие комментируемого распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории РФ, постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

К-ной необходимо получить вид на жительство - документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации. При оформлении вида на жительство К-на будет иметь право на "детские" пособия.

В соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с указанным Законом. Для прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие.

Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.

Важно, что гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. Следовательно, в этом случае ребенок сохранит права российского гражданина, предусмотренные комментируемым . Например, его новые опекуны или попечители смогут получать "детские" пособия.

В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав согласно СК РФ. О документах, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, см. п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.

3. Орган или учреждение, в которое получатели пособий могут обращаться в порядке, установленном комментируемым , за "детскими" пособиями, находится по месту жительства или месту фактического нахождения на территории России ребенка и его родителей(я) или иных законных представителей.

Изменения и поправки

Принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года
Одобрен Советом Федерации 4 мая 1995 года

(в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 18.06.1996 N 76-ФЗ, от 24.11.1996 N 130-ФЗ, от 30.12.1996 N 162-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 29.07.1998 N 134-ФЗ, от 17.07.1999 N 171-ФЗ, от 10.07.2000 N 93-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 30.05.2001 N 66-ФЗ, от 30.05.2001 N 67-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 29.12.2004 N 206-ФЗ , от 22.12.2005 N 178-ФЗ , от 22.12.2005 N 181-ФЗ , от 05.12.2006 N 207-ФЗ , от 25.10.2007 N 233-ФЗ , от 01.03.2008 N 18-ФЗ , от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ , от 25.12.2008 N 281-ФЗ , от 24.07.2009 N 213-ФЗ , от 07.03.2011 N 27-ФЗ , с изм., внесенными Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

Граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

Граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

Временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на:

Граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

Граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав;

Граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Иные категории лиц, проживающих на территории Российской Федерации, на которых действие настоящего Федерального закона не распространяется, могут быть признаны нуждающимися в получении государственных пособий гражданам, имеющим детей, в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

Пособие по беременности и родам;


ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;

Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей

Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

Средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств;

Средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного пособия на ребенка;

Межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации;

Субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий.

Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке государственных пенсий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.

Статья 4.1. Обеспечение выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью первой настоящей статьи полномочий, определяется исходя из численности лиц, имеющих право на каждое из указанных пособий, и размеров этих пособий, установленных настоящим Федеральным законом.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют:

В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на каждое из указанных выше пособий;
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, списки получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с указанием категорий таких получателей и оснований получения указанного пособия;
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, списки получателей единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с указанием категорий таких получателей и оснований получения каждого из указанных пособий.

При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства на осуществление указанных в части первой настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования данных средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за расходованием указанных средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки (в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью), и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития (в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и (или) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи.

Статья 4.2. Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей

В размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются:

Пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, указанным в абзаце втором статьи 6 настоящего Федерального закона (за исключением пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие при рождении ребенка;

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплачиваемое лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, минимальный и максимальный размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает указанного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) и выплачиваемое лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, в максимальном размере, установленном до индексации в соответствии с частью первой настоящей статьи, подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Статья 5. Применение районного коэффициента при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Статья 5.1. Порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей

Исчисление среднего заработка при назначении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам женщинам, указанным в абзаце четвертом статьи 6 настоящего Федерального закона, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава II. ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, И ИХ РАЗМЕРЫ

Статья 6. Право на пособие по беременности и родам

Право на пособие по беременности и родам имеют:

Женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

Женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Статья 8. Размер пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:

Среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

Стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

Денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.

Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.

Статья 12.1. Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Статья 12.2. Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8 000 рублей.

Статья 12.3. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Статья 12.4. Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:

Мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

Опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящей статьи, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Статья 12.6. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Иным лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 12.5 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения), но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Статья 12.7. Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей на каждого ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

Матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

Матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

Другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.

Лицам, указанным в абзаце восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статья 15. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в абзацах третьем и пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия, исчисленный в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Статья 16. Ежемесячное пособие на ребенка

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Утратила силу.

Статья 17.1. Утратила силу.

Статья 17.2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

В случае, если к указанному заявлению приложены не все необходимые документы, орган, уполномоченный производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

Статья 17.3. Дополнительные гарантии гражданам, имеющим детей

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут увеличивать установленные настоящим Федеральным законом размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Часть третья утратила силу.

Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин

Семья – это ключевая ячейка общества. Государство заинтересовано в том, чтобы поддерживать институт семьи и в первую очередь, те семьи, где есть дети – будущее страны. С целью обеспечения комфортных условий для жизни детей в семьях и стабильного материального положения граждан с детьми государство выплачивает пособия.

Категории граждан, претендующих на эти пособия, порядок, размеры и сроки выплат пособий устанавливаются Федеральным законом N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995.

Общая характеристика ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” был принят Государственной Думой РФ 26 апреля 1995 г., одобрен Советом Федерации РФ 4 мая и вступил в силу 19 мая того же года.

В законе всего 20 статей, содержащихся в трех главах:

• глава I – общие положения закона (основное законодательство о пособиях; лица, на которых распространяется действие закона; источники и виды пособий);
• глава II – регламентация отдельных видов пособий (право на определенные пособия, их размер и продолжительность выплат);
• глава III – заключительные положения (обязанность граждан извещать об изменении обстоятельств, которые влияют на пособия; сохранение у государства излишне выплаченных сумм).

На кого распространяется действие закона?

Так называемые детские пособия полагаются следующим категориям граждан:

• граждане РФ, постоянно проживающие в РФ;
• граждане РФ, проходящие службу за пределами РФ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в РФ, ;
• иностранцы и лица без гражданства, которые в РФ и подлежат обязательному социальному страхованию.

Не могут претендовать на пособия:

• граждане РФ, чьих детей полностью обеспечивает государство;
• граждане РФ, родительских прав;
• граждане РФ, выехавшие из РФ на постоянное место жительства в другую страну.

Средства закона и перерасчеты пособий

Средства на выплату государством детских пособий выделяются несколькими источниками. Среди них:

• Фонд социального страхования РФ;
• федеральный бюджет;
• бюджет субъектов РФ;
• субвенции бюджетов субъектов РФ.

В связи с постоянным ростом цен на товары общего потребления государственные пособия семьям с детьми, как и другие выплаты, необходимо индексировать. Индексация практически всех видов пособий происходит 1 февраля каждый год.

Нужно отметить, что к детским пособиям полагается надбавка в виде районного коэффициента, если она ранее не была применена к заработной плате.

Виды государственных пособий гражданам с детьми

ФЗ №81 устанавливает широкий перечень детских пособий, охватывающий большинство возможных ситуаций, когда семьи могут нуждаться в дополнительной материальной помощи. На некоторые пособия претендуют не только родители, но и другие родственники детей.

Пособие по беременности и родам

Право на пособие имеют:

• женщины, подлежащие обязательному по материнству и нетрудоспособности;
• женщины, обучающиеся по очной форме ;
• женщины, служащие по контракту ;
• женщины, относящиеся к указанным категориям и усыновившие ребенка .

Период выплаты пособия: 70 дней до и после родов (в случае многоплодной беременности – 84 дня).

Размер пособия (для каждой категории женщин, имеющих право на данное пособие, устанавливается по-разному) равен следующим выплатам:

• средний заработок со страховыми выплатами (у женщин с социальным страхованием);
• стипендия (у обучающихся женщин);
• денежное довольствие (у женщин, которые служат по контракту).

Пособие женщинам, которые встали на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности

• мать ребенка военнослужащего по призыву ;
• другой родственник ребенка, осуществляющий за ним уход (если мать ребенка умерла, признана без вести пропавшей, отбывает наказание).

Период выплаты пособия (выплаты производятся только в период прохождения отцом ребенка службы):

• матери – со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет;
• иным лицам – со дня смерти матери ребенка (решения суда) до достижения им возраста трех лет.

Размер пособия – 11 374,18 рублей.

Пособие по уходу за ребенком

Право на по уходу за ребенком имеют:

• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие , подлежащие и не подлежащие обязательному социальному страхованию;
• матери, служащие по контракту , а также матери и отцы, находящиеся на некоторых должностях государственной службы;
• матери, отцы, опекуны, иные лица, осуществляющие уход за ребенком, во время отпуска по уходу за ребенком ;
• матери, уволенные в период в связи с ликвидацией предприятия;
• другие родственники, осуществляющие уход за ребенком , если родители лишены родительских прав или умерли.

Период выплаты пособия (до достижения ребенком возраста полутора лет):

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (уволенным во время отпуска по уходу за ребенком);
• со дня рождения ребенка (уволенной в период беременности);
• со дня смерти матери и (или) отца или со дня вынесения решения суда (другим родственникам).

Размер пособия:

• уход за первым ребенком – 4 465, 2 рублей, уход за вторым и детьми – 6 284, 65 рублей (у других родственников, осуществляющих уход за ребенком, если родители лишены родительских прав или умерли);
• 40 % среднего заработка со страховыми выплатами (у родителей, находящихся на службе);
• 40 % среднего заработка по месту работы за последний год (у остальных категорий).

Пособие на ребенка

Пособие на ребенка выплачивается на каждого ребенка отдельно, в том числе и на усыновленных (удочеренных) детей и детей, находящихся под опекой или попечительством.

Порядок выплаты и в соответствующие органы в срок не позднее 6 месяцев после возникновения у них права на соответствующее пособие.

Изменения в ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” 2018 года

В связи с тем, что 1 мая 2018 года повысился минимальный размер оплаты труда (), размеры детских пособий тоже увеличились.

Согласно вступившим в силу изменениям, детские пособия будут индексироваться каждый год с 1 февраля. На данный момент пособия были проиндексированы с коэффициентом 1,025 при коэффициенте инфляции 2,5%.

Нужно понимать, что данные меры не обеспечивают реальный рост пособий, а просто поддерживают “адекватное” числовое выражение социальных выплат.

ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” полностью регламентирует вопросы, касающиеся детских пособий. Многие категории граждан (и не только российских) претендуют на ряд выплат, которые способны в какой-то степени улучшить материальное положение их и их детей. Индексируя пособия, законодатель адаптирует ФЗ №81 к современной действительности и способствует усилению его эффекта на российское общество.