Дознание в сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме введено в УПК РФ ФЗ РФ от 04.03.2013 N 23-ФЗ. Сокращенная форма дознания введена с целью облегчить труд органов дознания в при проведении расследования по определенной категории дел, при наличии закрепленных в законе условий.

Условия при наличии которых дознание может быть проведено в сокращенной форме

Дознание в сокращенной форме проводится только по письменному ходатайству подозреваемого по уголовному делу.

Для удовлетворения указанного ходатайства подозреваемого необходимо наличие следующих условий:

1. уголовное дело возбуждено в отношении конкретного подозреваемого;

2. подозреваемый признает свою вину в содеянном, не оспаривает квалификацию содеянного, которая указана в постановлении о возбуждении уголовного дела, не оспаривает характер и размер причиненного им ущерба;

3. отсутствуют обстоятельства исключающие проведения дознания в сокращенной форме, перечисленные в законе, а именно:

— подозреваемый на момент совершения преступления достиг совершеннолетия;

— нет оснований для применения в отношении виновного принудительных мер медицинского характера;

— подозреваемый не относится к категории лиц, уголовные дела, в отношении которых рассматриваются в особом порядке;

— лицо подозревается в совершении преступлений, которые расследуются в форме дознания;

Подозреваемый владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика;

Подозреваемый сам осознано ходатайствует о проведении дознания в сокращенной форме.

Порядок проведения дознания в сокращенной форме

До начала проведения первого допроса подозреваемого дознаватель разъясняет последнему право заявить ходатайства о проведении дознания в сокращенной форме. Отметка об этом делается в протоколе допроса подозреваемого. В течении двух суток с момента разъяснения права на заявления ходатайства, подозреваемый вправе заявить такое ходатайство в письменной форме. Оно должно быть подписано подозреваемым и его защитником.

Таким образом, участие защитника при производстве дознания в сокращенной форме обязательно.

Поступившее письменное ходатайство дознаватель обязан разрешить в срок не более 24 часов с момента его подачи. Рассмотрев указанное ходатайство,дознаватель должен его разрешить путем вынесения постановления о его удовлетворении или отказе в его удовлетворении. Об удовлетворении ходатайства дознаватель уведомляет прокурора в течении 24 часов. Кроме этого дознаватель выносит постановление о проведении дознания в сокращенной форме.

Подозреваемый, его защитник и потерпевший вправе обжаловать это постановление прокурору или в суд.

В случае если дознаватель удовлетворил ходатайство подозреваемого о проведении дознания в сокращенном порядке в объеме, он проводит следственные действия достаточные для установления события преступления, размера причиненного им ущерба, а также виновности подозреваемого. Таким образом, дознаватель проводит лишь те следственные действия, которые необходимы и достаточны для установления наличия события преступления, характера и размера причиненного ущерба, а также вины подозреваемого в совершении инкриминируемого преступления.

Дознаватель вправе:

— не проверять доказательства, если они не оспариваются подозреваемым, его защитником и потерпевшим или его представителем.

— не допрашивать лиц, которые были допрошены в ходе предварительной проверки сообщения о совершении преступления, если нет необходимости уточнить или установить дополнительные сведения;

— не назначать судебную экспертизу по вопросам на которые имеются ответы в заключении специалиста.

Если заключение специалиста не содержит ответы на все необходимые вопросы, выводы специалиста ставятся под сомнения какой-либо из сторон по делу- экспертиза в ходе сокращенного дознания проводится.

Экспертиза назначается дознавателем и в случаях, когда по закону ее проведение обязательно.

— не проводить другие следственные действия, направленные на установление обстоятельств, которые были установлены материалами предварительной проверки.

Отсюда в ходе дознания в сокращенной форме материалы предварительной проверки, полученные не процессуальным путем, используются как допустимые доказательства.

Дознание в сокращенной форме должно быть проведено в срок не более 15 суток с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о проведении дознания в сокращенной форме до направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Срок дознания в сокращенной форме может быть продлен прокурором до 20 суток. О продлении срока дознания уведомляются подозреваемый с его защитником и потерпевший с его представителем.

После сбора доказательств в соответствии с требованиями УПК, достаточными для подтверждения виновности подозреваемого, дознаватель составляет обвинительное постановление, в котором излагаются фактически те же обстоятельства, что и в обвинительном акте, составляемом по окончании дознания в общем порядке. Это постановление подписывает дознаватель и начальник отдела дознания.

Это постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

После составления обвинительного постановления в течении трех суток дознаватель знакомит обвиняемого и его защитника обвинительным постановлением и всеми материалами уголовного дела. Об ознакомлении составляется соответствующий протокол. Если об ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела ходатайствует потерпевший и его представители При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка. Если закончить ознакомление с делом в установленный законом срок невозможно, дознание проводится в общем порядке.

Если от сторон не поступили ходатайства о признании доказательств недопустимыми, о производстве других следственных действий, дознаватель незамедлительно направляет уголовное дело прокурору.

После проверки уголовного дела прокурор принимает решение:

— об утверждении обвинительного постановления;

О возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного акта;

О проведении дознания в общем порядке;

О прекращении уголовного дела.

После утверждения обвинительного акта его копия вручается обвиняемому, защитнику, потерпевшему или представителю и уголовное дело направляется в суд. Названные лица об этом уведомляются.

Судебное разбирательство по делам дознание, по которым проводилось в сокращенном порядке

Судебное разбирательство по уголовным делам расследование которых проводилось в сокращенной форме дознания проводится в том же порядке, что и по делам рассматриваемым в особом порядке, за некоторыми изъятиями. То есть, доказательства в судебном заседании не исследуются, К уголовному делу могут быть приобщены дополнительные сведения, характеризующие подсудимого.

Если подсудимый подтверждает свое ходатайство о рассмотрении дела в указанном порядке суд выносит приговор без исследования доказательств с судебном заседании, по материалам уголовного дела.

Наказание по такому уголовному делу не может быть свыше ½ максимального наказания предусмотренного за наиболее строгий вид наказания.

Если подсудимый возражает против проведения судебного разбирательства в особом порядке или судья установит, что дознание по данному уголовному делу не должно было проводиться в сокращенном порядке, он своим определением возвращает уголовное дело для проведения дознания в общем порядке.

Похожих статей пока нет.

Сокращённая форма дознания УПК РФ – как и к кому может быть применена эта форма? Рассмотрим суть этой процедуры, как она проводится, сколько времени на неё отводится, в каких случаях применяется, как его можно сократить, а также какими обязанностями и правами наделены стороны, в ней участвующие.


Виновен ли гражданин, это устанавливает суд в ходе судебного следствия. Его решение основывается на выводах и фактах, полученных компетентными органами в процессе изучения обстоятельств дела.

Изучение проводится в рамках:

  • досудебного следствия;
  • дознания.

В законодательстве точного определения этих видов не существует. Есть только их характеристики, описание процедуры. Определён и круг правонарушений (преступлений), для которых она установлена (УПК, ст. 150, ч. 3). В случае когда содеянное не входит в этот список, но имеет все признаки, позволяющие провести дознание, то последнее назначается прокурором(обязательно письменно).

Теперь непосредственно о процедуре.

При избрании такого вида, как сокращённая форма дознания УПК РФ требует, чтобы были соблюдены следующие условия:


На сегодняшний день дознание определяется только как краткая форма расследования, упрощённая и укороченная по срокам (УПК, гл. 32). Возбуждается в отношении граждан, в случае совершения ими деяния, тяжесть которого определяется как средняя, а также небольшая.

Общий порядок

Суть процедуры дознания – это изучение обстоятельств правонарушения уже установленного лица с целью дать правовую оценку содеянному. Но оценивается не любое деяние, а только то, которое входит в перечень, установленный законодателем (УПК, 150 ст. часть 3).

Порядок проведения и схема действий сторон:

У органа расследования существует два варианта решения: удовлетворить или отказать.

Отказ может последовать тогда, когда существуют обстоятельства, препятствующие проведению этого вида дознания.

Если ходатайство удовлетворено, то всем участникам (подозреваемому, его защите, а также потерпевшему) направляется уведомление. Уложиться нужно в 24 часа и позднее. Срок проведения такой процедуры – 15 дней.

Исключения

Форма не применяется, если:

Законодательством Российской Федерации установлено, как осуществляется дознание применительно к отдельным гражданам, в отношении которых действует особый порядок расследования, например, к депутатам, судьям и т. д.

Под этим подразумевается, что лицо, проводящее сокращённое дознание, вправе применять эту процедуру (в пределах подследственности) ко всем делам, независимо от факторов:

  1. Числа деяний.
  2. Сколько раз проступок был совершён.Один раз или несколько, неважно.

Существуют обстоятельства, которые позволяют применить положения, заложенные в 52 главе действующего Кодекса.


Можно отметить только то, что должностное лицо, ведущее дознание имеет право во время своей работы:

  • не назначать дополнительных экспертиз;
  • не проводить дополнительных допросов свидетелей, если в деле уже есть их объяснения.

Собственно, ничем особым не отличаются от тех, которые установлены общими правилами для всех участников следственных действий, независимо от формы расследования.

Согласие подозреваемого

Упрощённую процедуру дознания можно проводить только тогда, когда на это есть согласие подозреваемого. Но это не единственное условие. Помимо согласия, должно быть и признание им своей вины.

Собственно, признание предваряет согласие. То есть, сначала он признаётся в содеянном и только потом даёт согласие на упрощённую процедуру. Однако для её начала гражданин должен быть признан подозреваемым.

Последовательность движения дела такова:

  1. Возбуждение дела.
  2. Признание подозреваемого.
  3. Получение его согласия.

Сначала орган дознания должен получить неопровержимые факты, свидетельствующие о том, что именно этот человек совершил преступное деяние. Затем следует возбуждение против него уголовного дела. Далее он объявляется подозреваемым. Потом признание и согласие на упрощённую процедуру.

Согласие потерпевшего

Дознаватель обязан получить согласие потерпевшего на проведение упрощённой процедуры до того, как он предоставит такую возможность подозреваемому. На всё про всё у него сутки. Согласие потерпевшего оформляется письменно, но после того, как ему объяснены суть этой формы, порядок её, последствия расследования для него лично и для подозреваемого.

Важно отметить:

  1. Согласие потерпевшего предваряет ходатайство подозреваемого.
  2. Вправе на любом этапе отказаться от данного им согласия.

Если потерпевший дал согласие, то у него остаётся право отказаться от него, потребовав провести следствие в общем порядке. Причём сделать это он может на любом этапе расследования, вплоть до того момента, когда обвинительное заключение уйдёт на утверждение в прокуратуру.


Выше мы уже говорили о возможностях, предоставляемых подозреваемому. Теперь подведём итог наших рассуждений.

Предоставленные ему законом возможности заключаются в следующем:

  1. Он либо даёт согласие на сокращённую форму.
  2. Либо отказывается.

Сделать выбор нужно до начала первого допроса. Согласие оформляется как ходатайство в письменной форме. Обязательным требованием является разъяснение его прав в случае производства упрощённой процедуры с закреплением данного факта в протоколе. На подготовку и подачу ходатайства отводится два дня.

Для этой формы расследования законом определён срок – 15 дней. Возможно продление его (но только один раз) на 5 дней.

Срок исчисляется с того момента, как вынесено постановление о производстве расследования в упрощённой форме, а не с возбуждения дела. По максимуму всё расследование займет 20 дней, по минимуму – 15. Однако на практике срок сокращается ещё больше. Дело в том, что закон обязывает дознавателя предъявить подозреваемому обвинительный акт не позднее 10 суток после того, как он вынес постановление о сокращённой форме.

Срок дознания в сокращённой форме:

  1. По закону не более 15 дней.
  2. Фактически – 12.
  3. Продление не более чем на 5 дней.

Фактически получается 12 суток. Два дня – на ходатайство, 10 – на расследование.

По окончании расследования подозреваемому предъявляют обвинительное заключение и предоставляют ему и его защите ознакомиться с материалами дела. Время, отведённое на это действие, законодатель включил в срок проведения упрощённой процедуры расследования. На неё отводится три дня.

По факту имеем:

  1. 3 дня на ознакомление.
  2. На следственные действия фактически остаётся 9 дней.

Налицо новое уменьшение сроков расследования. Получается, что на само расследование остаётся даже не 12, а только 9 дней. Как же осуществляется назначение наказания (в уголовном праве) в сокращённой форме?

Суд при вынесении приговора учитывает применённую форму. Назначение наказания судом при сокращённой форме дознания будет отличаться от решений, принимаемых по результатам других видов расследования.

Выбирается:


Наказание подсудимому, в нашем случае, будет назначено в размере (не должно превышать)одной второй от вышеуказанных наказаний. Того или другого или штраф. Налицо существенное смягчение наказания. По сути, это сделка со следствием.

Противоречия

Контрольный вопрос: «Совершенна ли описанная форма дознания?»

Ответ: «Нет».

«Дыр» в данной форме великое множество. Начнём с того, что как подозреваемый, так и потерпевший, могут дать своё согласие на её проведение, а в дальнейшем отказаться от своего ходатайства. Причём сделать это могут на любом этапе, вплоть до судебного следствия. В этом случае будет проведено досудебное следствие по общим правилам.

Что мы имеем? Время, можно сказать, потрачено вхолостую. Целый ряд доказательств и обстоятельств дела не исследован, поскольку дознаватель вправе не заниматься фактами, непосредственно не относящимися к совершенному деянию.

В его функции входит только установление самого события, виновности подозреваемого, наличия ущерба, его характер и размер. В итоге имеем только исследование даже не самого события, а только его части, связанной с подозреваемым и конкретным ущербом. А неисследованные доказательства могут попросту исчезнуть. А это значит, что полноты картины у следователя не будет.

К тому же, по сути своей, это сделка между следствием и подозреваемым. Наградой ему за признание является значительное смягчение наказания. Здесь проглядывается возможность сокрытия более серьёзных проступков, непосредственно или опосредованно связанных с расследуемым событием или вовсе с ним не связанных. Может случиться и такое, что человек возьмёт на себя чужую вину, чтобы не отвечать за более серьёзные дела.

Нужно знать:

  1. Отказ от согласия на упрощённую процедуру затягивает расследование и значительно усложняет его.
  2. Не проводится исследование сопутствующих проступку обстоятельств. В итоге картина правонарушения получается неполной.
  3. Сделка со следствием предоставляет возможность преступнику избежать наказания за другие деяния либо прямо или косвенно, связанные с расследуемым делом, либо никак с ним не связанные.

Законодательство, регламентирующее сокращённую форму, ещё очень сырое и требует изменения ряда правовых норм.

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ раздел VIII УПК был дополнен главой 32.1. «Дознание в сокращённой форме». Таким образом, законодатель предусмотрел две формы дознания: обычное и сокращенное. Основной целью дифференциации дознания является сокращение сроков предварительного расследования и экономию процессуальных средств.Относительно новая форма дознания устанавливает порядок ускоренного производства в случае возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица по признакам одного, либо нескольких преступлений, предусмотренных в п.1 ч.3 ст. 150 УПК РФ.

Дознание в сокращенной форме в соответствии со ст. 226.1 УПК РФ производится только на основании ходатайства подозреваемого, как показывает практика, письменного, и при наличии одновременно следующих условий:1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений; 2) вышеуказанные преступления небольшой и средней тяжести;3) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;4) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращённой форме.

Вышеуказанные обстоятельства изложены в ст. 226.2 УПК РФ и расписаны ниже:

1) подозреваемый несовершеннолетнего возраста;

2) имеются основания для производства, в котором имеет место применение принудительных мер медицинского характера;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного производства (например, такое лицо является судьей, депутатом и т.д.) Такой порядок установлен гл. 52 УПК РФ;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п.1 ч.3 ст. 150 УПК РФ (то есть по ним обязательно производство предварительного следствия);

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное производство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что данная форма дознания – это своего рода сделка со следствием, ведь лицо, в отношении которого ведётся уголовное судопроизводство признаётся характер совершённых им противоправных действий, их общественную опасность, а также свою вину.Основная цель введения данной формы досудебного расследования состоит в том, что сокращённый порядок позволяет исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, необоснованное затягивание времени такого расследования, когда уголовное дело не представляет сложности, а причастность лица, признающего свою вину, не вызывает сомнения.

Например, часто такое бывает в тех случаях, когда виновное лицо пишет явку с повинной и детально рассказывает о подробностях совершения преступления.Но, несомненно, существуют и серьёзные опасения относительно применения данной формы дознания. Они выражаются в особенностях доказывания при применении такой формы дознания.Особенностью предмета доказывания при производстве дознания в сокращенной форме является то, что не нужно устанавливать все обстоятельства преступления, перечисленные в статье 73 УПК РФ, как это происходит при обычном дознании.

Законодатель предусмотрел, что доказательства по уголовному делу при сокращенном дознании собираются в объеме, достаточном для установления:а) события преступления;б) характера и размера причиненного им вреда;а также в виновности лица в совершении преступления.

Таким образом, остались без доказывания:обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказания; и другие обстоятельства, изложенные, напомню, в статье 73 УПК РФ. При этом дознoватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, не производство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.Интересно отметить, что законодатель разрешил дознoвателю не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

В частности, если в стадии возбуждения уголовного дела, т.е. при рассмотрении сообщения о преступлении были получены объяснения от лиц, то дознoватель вправе в последующем не допрашивать их. И если в материалах имеется заключение специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, то дознoватель также вправе не назначать судебную экспертизу. Как известно, важным элементом процесса доказывания является проверка сведений, претендующих на статус доказательств. Именно проверка позволяет установить такое свойство доказательств как достоверность. Но при сокращенном дознании закон не обязывает дознoвателя проверять все доказательства. Однако при условии, что эти доказательства не оспариваются подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Кроме того, приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого.

Государственной Думой принят в третьем чтении закон «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», вносящий изменения в действующий порядок расследования уголовных дел. Так данным законом вводится новый вид предварительного расследования – дознание в сокращенной форме .

Уголовно-процессуальный кодекс дополнится главой 32.1 «Дознание в сокращенной форме». В соответствии с данной главой, дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Итак, чем же отличается дознание в сокращенной форме от дознания в общем порядке:

Во-первых сроком, срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток с момента возбуждения уголовного дела, в исключительных случаях может продлеваться до 20 суток. В настоящее же время дознание в общем порядке производится в тридцатидневный срок.

Во-вторых, дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме.

В-третьих, для применения дознания в сокращенной форме, необходимо одновременно наличие нескольких условий, а именно: уголовное дело должно быть возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ, подозреваемый должен признавать свою вину, характер и размер причиненного вреда, правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела, ·должны отсутствовать обстоятельства , исключающие производство дознания в сокращенной форме, предусмотренные статьей 226.2 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

В-четвертых, при дознании в сокращенной форме ограничиваются и пределы доказывания, доказательства будут собираться в объеме, необходимом для установления события преступления, обстоятельств причастности к совершению преступления. Следовательно, органы дознания смогут не проверять доказательства , которые не оспариваются подозреваемым, его защитой и потерпевшими.

В-пятых, при дознании в сокращенной форме дознаватель, признав, что необходимые следственные действия произведены, составляет обвинительное постановление. А в дознании в общем порядке составляется обвинительный акт.

Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме:

1) подозреваемый является несовершеннолетним;

2) имеются основания для производства о применении принудительныхмер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которыхприменяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ;

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращеннойформе.

В случае, если обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 226.2 Уголовно-процессуального кодекса становятся известны после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, тогда лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке.

В соответствии со ст. 226.9 Уголовно-процессуального кодекса РФ, постановление приговора по уголовным делам, дознание по которому производилось в сокращенной форме, осуществляется в порядке, установленном ст. 316, 317 настоящего кодекса, т.е. в особом порядке, без проведения судебного следствия. Назначенное подсудимому наказание не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

В случае несогласия, подсудимый вправе заявить ходатайство о прекращении производства по делу в сокращенной форме и о применении общего порядка. Сделать это можно на любой стадии судопроизводства до момента удаления суда в совещательную комнату.

В связи с этим в ч. 5 ст. 62 Уголовного Кодекса также внесены изменения, а именно, дополнена словами, «а в случае, указанном в статье 226.9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление».

P.S. Я понимаю, что законодатель данной новеллой способствует облегчению труда дознавателей, ряды которых и так поредели, надеюсь лишь на то, чтобы это не привело к штамповке уголовных дел без разбора многих обстоятельств, которые имеют отношение к уголовному делу и квалификации преступления.

Дознание в сокращенной форме

Глава 32.1 УПК предусматривает производство дознания в сокращенной форме. Такое дознание производится на основании ходатайства подозреваемого и при наличии следующих условий:

  • 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в и. 1 ч. 3 ст. 150 УПК;
  • 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
  • 3) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, а именно:
    • - подозреваемый является несовершеннолетним;
    • - имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК);

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства (гл. 52 УПК);

  • - лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК;
  • - подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
  • - потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

При наличии указанных условий до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.

Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее двух суток со дня разъяснения этого права. Такое ходатайство подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником. Ходатайство подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит либо постановление о его удовлетворении и производстве дознания в сокращенной форме, либо об отказе в удовлетворении данного ходатайства. Постановление дознавателя может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 16 УПК.

В случае удовлетворения ходатайства в течение 24 часов с момента вынесения постановления дознаватель направляет уведомление о производстве дознания в сокращенной форме прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против этого решения.

Если обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в этом порядке, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, дознаватель выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если эти обстоятельства становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.

Прекращение производства дознания в сокращенной форме (с продолжением дознания в общем порядке) возможно не только но инициативе дознавателя, но и по ходатайству об этом подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или его представителя. Такое ходатайство подлежит обязательному удовлетворению дознавателем (ч. 3 ст. 226.3 УПК).

Участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание но которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства но уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, с определенными изъятиями.

Особенности производства дознания в сокращенной форме проявляются в особенностях доказывания по делам, расследуемым в таком порядке, в сроках производства дознания, в особенных формах окончания дознания.

Особенности доказывания состоят в том, что доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

  • 1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • 2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • 3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:
    • а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;
    • б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
    • в) наличие предусмотренных ст. 196 УПК оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
  • 4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК.

Согласно ст. 226.6 УПК дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. Этот срок может быть продлен прокурором до 20 суток в случае, если требуется пересоставление обвинительного постановления, а срок дознания истекает (ч. 9 ст. 226.7 У НК).

О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК, а также ссылки на листы уголовного дела.

Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав.

Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, дознание но истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.

В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в срок дознания (15 суток), производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.

Согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:

  • 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
  • 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
  • 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
  • 4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК.

Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя указанные ходатайства не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

В случае удовлетворения ходатайства о пересоставлении обвинительного постановления, дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

В случае удовлетворения одного из ходатайств, предусмотренных и. 1-3 ч. 6 ст. 226.7 УПК, дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение трех суток принимает по нему одно из следующих решений:

  • 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
  • 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК, устанавливая для этого срок не более двух суток;
  • 3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:
    • а) наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК;
    • б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
    • в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
    • г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
  • 4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. Назовите сходства и различия между дознанием и следствием.
  • 2. Какие признаки подследственности предусмотрены УПК?
  • 3. Назовите основания соединения и выделения уголовных дел.
  • 4. Расскажите о приостановлении и возобновлении предварительного следствия.
  • 5. В чем состоит обязанность следователя по рассмотрению ходатайств участников процесса?
  • 6. Каково содержание тайны предварительного следствия?