С январского номера мы начали публиковать цикл статей, посвященный оформлению и правилам работы с приказами, и получили уточняющий вопрос читателя, который сочли интересным.

Свернуть Показать

Куда: delo@сайт
Тема: Бесплатные консультации для подписчиков

У нас в организации есть приказ о выдаче подотчетных сумм. В нем прописаны все подробности, в том числе указан перечень должностей, которым полагается выдача. А к этому приказу есть лист ознакомления, в нем - дата, должность, подпись каждого, кто ознакомился с приказом.

Сейчас в штатном расписании появилась новая должность, и этому человеку тоже будет разрешено получать подотчетные суммы. Как это оформить? Точнее:

• как оформить дополнение к приказу - как составить и нумеровать?
• как ознакомить нового человека - будет ли правильно вписать его в лист ознакомления первоначального приказа или лучше подпись об ознакомлении нового подотчетника попросить поставить на дополнении к приказу?

Существует ли стандарт, который регламентирует количество дополнений к приказу по основной деятельности?

Приказ об установлении подотчетных лиц, сумм и сроков отчета по ним с 01.01.2012 не является обязательным для издания документом. Подробности - в статье «Подотчетные деньги: получаем, тратим, отчитываемся » журнала № 4’ 2013

Приказ - это документ, в котором, как в зеркале, отражается сложившаяся управленческая ситуация. А в этом мире все течет и изменяется. Поэтому факты, поручения, правила, требования и порядки, изложенные в форме приказа, со временем устаревают, и, естественно, возникает необходимость вносить в него соответствующие изменения или дополнения.

Изменения вносятся в приказ в том случае, если меняется какая-либо изложенная в нем фактическая информация. Например, издан приказ о распределении полномочий между руководителями организации, но позже произошли кадровые перестановки: один сотрудник уволен, а на его место назначен новый. В случае, когда функционал уволенного сотрудника необходимо передать вновь принятому, без изменения «основной» сути большей части текста приказа, издается новый документ, с помощью которого вносятся изменения в уже действующий.

Новый документ издается в форме приказа с очередным порядковым номером , просто в его заголовке следует сделать ссылку на наименование, регистрационный номер и дату изменяемого приказа, а в констатирующей части текста указать причину / основание вносимых изменений; еще можно повторить констатирующую часть основного приказа, в который вносятся изменения.

Пример 1

Изменение к приказу

Свернуть Показать

Если со временем появляются какие-либо новые факты, которые не были учтены в момент издания приказа, то оформляется приказ в дополнение к ранее изданному. Например, приказом утвердили список членов Экспертной комиссии, но возникла производственная необходимость включить в ее состав еще одного члена. В этом случае будет издан новый приказ о внесении дополнений в ранее изданный документ.

Он оформляется аналогично приказу, вносящему изменения (см. Пример 2).

Пример 2

Заголовок и текст приказа, вносящего дополнение в ранее изданный приказ (помещаются на место фрагмента приказа из Примера 1, выделенного оранжевой заливкой)

Свернуть Показать

Какое количество изменений и дополнений можно вносить в один приказ? На государственном уровне это не регламентируется. Да и локальными документами организации сложно установить какие-либо ограничения: 2-3 или 10-20. В любом вопросе должна быть логика.

Если за массой изменений и дополнений уже не видно самого приказа, то пора остановиться и задуматься: может быть, лучше издать новый документ? В этом случае издается новый приказ, в котором последним пунктом распорядительной части обязательно будет: «Приказ от... № ... «О...» считать утратившим силу» . В этой фразе указываются реквизиты только первоначального приказа, в который прежде вносились изменения / дополнения. Этого будет достаточно, чтобы утратили силу он и все корректирующие его документы.

При работе с дополнениями и изменениями к приказам основной сложностью является не их издание, а их учет , который позволил бы потом «найти концы». Современные СЭД позволяют связывать между собой документы по различным параметрам, например, в виде таких «связок»:

• основной документ → изменения к основному документу;
• основной документ → дополнения к основному документу.

И, конечно, в момент регистрации документов необходимо указывать, что новый документ является изменением или дополнением ранее изданного. Однако и здесь мы сталкиваемся с некоторыми подводными камнями. Часто в регистрационных формах, не ставя перед собой далеко идущих целей, регистраторы в графе «Краткое содержание» указывают только:

Если мы говорим об изменениях / дополнениях к приказам, утверждающим распределение полномочий или предоставляющим право подписи какого-либо документа, то можно тихо сходить с ума от такого краткого содержания, которое показано в таблице выше, и потратить уйму своего драгоценного времени на поиск нужного документа. При регистрации подобных документов желательно добавлять какой-либо поисковый «маячок» - см. текст в скобках ниже:

Это кажется элементарным, но сколько раз мне приходилось решать «нерешаемую задачу»: Васильев И.В. заболел, а кто вместо него подписывает счета-фактуры? И начинаешь перелистывать горы бумаг или кБайты электронных страниц. В любом деле нужно рационально смотреть на вещи и думать о последствиях.

Теперь ответим на последний вопрос: как ознакомить новых лиц, появившихся в процессе, изначально регулируемом ранее изданным приказом?

Прежде всего нового участника процесса нужно ознакомить с документом, в котором он фигурирует (т.е. с дополнением или изменением к приказу). С ним же можно ознакомить тех, кто в первоначальном приказе числится в качестве организаторов процесса (например, в ситуации с подотчетными деньгами это могут быть главный бухгалтер и кассир). См. Пример 1.

Если в основном документе есть не только перечень лиц, но и правила организации процесса, в который вводится новый участник, то имеет смысл ознакомить новичка еще и с основным приказом.

Порядок внесения изменений в распорядительные документы и правила их оформления должны быть определены нормативно-методическими документами организации. Изменения в распорядительный документ могут вноситься двумя способами. Что это за способы и в каких ситуациях они используются? Составление заголовка к тексту документа о внесении изменений

Распорядительные документы создаются в деятельности каждой организации, и часто наступает момент, когда в силу самых разнообразных причин изданные ею распорядительные документы теряют свою актуальность и нуждаются в изменении. В зависимости от того, насколько значительными являются необходимые изменения, можно либо признать такие документы утратившими силу и издать вместо них новые по тем же вопросам, либо внести в документы требуемые исправления.

К системе распорядительной документации относятся издаваемые действующими на основе принципа коллегиальности органами управления постановления и решения , а также издаваемые в условиях единоличного принятия решений приказы, распоряжения и указания .

Внесением изменений в распорядительный документ считаются любые из следующих действий:

• замена слов, цифр в заголовке, тексте документа или в приложениях к нему;
• исключение слов, цифр, предложений из заголовка, текста документа или приложений к нему;
• исключение или признание утратившими силу структурных единиц документа (пунктов, абзацев и т. д.);
• дополнение заголовка, структурных единиц документа (пунктов, абзацев и т. д.) или приложений к нему в виде слов, цифр, предложений; дополнение документа структурными единицами (пунктами, абзацами и т. д.);
• изложение в новой редакции заголовка документа, его структурных единиц (пунктов, абзацев и т. д.) или приложений к нему и т. д.

Таким образом, внесением изменений в документ является не только замена в нем отдельных слов, цифр или целых предложений на другие, но и исключение из документа каких-либо элементов без замены, а также добавление новых элементов.

Порядок внесения изменений в распорядительный документ

Порядок внесения изменений в распорядительные документы и правила их оформления должны быть определены нормативно-методическими документами организации, при разработке которых следует руководствоваться требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации к процедуре внесения и оформлению изменений нормативных правовых актов. При разработке собственных нормативно-методических документов организации могут использовать, например:

• Регламент правительства Москвы (утв. постановлением правительства Москвы от 21.02.2006 № 112-ПП);
• Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 № вн2-18/490).

Основное правило, которое следует помнить при возникновении потребности в изменении распорядительного документа: внесение любых, даже самых незначительных, исправлений непосредственно в текст подписанного документа не допускается. Внесение изменений в распорядительные документы организации возможно только путем издания соответствующих документов.

Как правило, изменения в распорядительный документ вносятся документом такого же вида, т. е. в приказ изменения вносятся приказом, в распоряжение - распоряжением и т. д.

Так же поступают и в том случае, когда изменения вносятся не в сам распорядительный документ, а в утверждаемую им инструкцию, положение, перечень и т. п.

Изменения в распорядительный документ могут вноситься двумя способами:

1. Для этих целей может специально издаваться отдельный документ.
2. В распорядительный документ, издаваемый по какому-либо вопросу, могут включаться положения о внесении изменений в ранее изданные документы.

Первый способ, как правило, используется, если в документ вносятся множественные изменения либо изменить необходимо сразу несколько документов, относящихся к одному и тому же вопросу деятельности организации. Например:

В случае когда необходимость внесения изменений в ранее изданный документ обусловлена изданием нового распорядительного документа, положения о внесении изменений могут включаться непосредственно в разрабатываемый документ. Например:

Для нормативных правовых актов законодательством установлен порядок, в соответствии с которым разработка проекта документа о внесении изменений осуществляется непосредственно органом (структурным подразделением), подготовившим подлежащий изменению документ, либо по согласованию с данным органом (структурным подразделением). Такое положение, содержится, в частности, в Регламенте правительства Москвы (п. 3.2.1).

Использование аналогичного подхода к подготовке проектов документов о внесении изменений в распорядительные документы организации, несмотря на отсутствие подобных требований в законодательстве, также представляется целесообразным.

Составление заголовка к тексту документа о внесении изменении

В соответствии с ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28) заголовок официального документа - реквизит документа, кратко излагающий его содержание. Исходя из данного определения, заголовок документа, посвященного внесению изменений в документы организации, должен отображать данный факт. При формулировании заголовка рекомендуется руководствоваться теми же правилами, которые установлены законодательством для нормативных правовых актов:

• независимо от конкретного содержания документа, т. е. независимо от того, какого рода изменения в ранее изданные документы организации он вносит (заменяет слова или цифры; исключает слова, цифры, предложения; излагает в новой редакции какие-либо структурные единицы документа и т. д.), начинать заголовок следует словами "О внесении изменений в..." (или "О внесении изменения в..." , если изменение одно), после которых необходимо указать вид документа, в который вносятся изменения, его дату и регистрационный номер, например:

• в случае когда разрабатываемый документ признает утратившим силу одну-две структурные единицы ранее изданного документа и никаких других изменений не вносит, заголовок начинается со слов "О признании утратившими силу. " (или "О признании утратившим силу ."), после которых указываются эти структурные единицы;
• в целях повышения информативности в заголовке документа о внесении изменений может указываться также и заголовок изменяемого документа;
• если изменения вносятся в два документа, в заголовке они перечисляются в хронологическом порядке, например:

"О внесении изменений в приказы от 11 августа 2010 г. № 57 и от 18 марта 2011 г. № 32";

• если разрабатываемый документ вносит изменения в три и более документа, заголовок должен формулироваться обобщенно, например:

"О внесении изменений в отдельные приказы в связи с утверждением Правил внутреннего трудового распорядка"

Перечисленные рекомендации следует соблюдать при составлении заголовков к тексту документов, создаваемых исключительно для внесения изменений в ранее изданные документы организации. В том случае, когда внесение изменений не является основной целью издания распорядительного документа и этому вопросу посвящены только некоторые его положения, заголовок должен выражать основное содержание создаваемого документа. Включать в заголовок информацию о том, что документ еще и вносит изменения в какие-либо документы, нет необходимости.

О требованиях к структуре и содержанию документа о внесении изменений читайте в следующем номере журнала.

И.Н. МЕЛЕЩЕНЯ, главный эксперт-методист консалтинговой группы "Термика"

В процессе организации труда работодатель может быть вынужден издать приказ о внесении изменений в приказ, ранее утвержденный им. Или другим руководителем, который являлся его предшественником.

Причины внесения изменений в приказ могут быть объективными (изменение законодательства, и т.п.), так и субъективными (личное намерение руководителя). Например, в нескольких сотрудников один работник заменяется. В случае субъективности причин сначала стоит изучить законодательство РФ в сфере действия приказа. И убедившись, что в данном случае работникам не потребуется, издать приказ о внесении изменений в приказ.

Скачать образец приказа:

Пример приказа о внесении изменений в приказ

Акционерное общество «Топливная сеть»

Приказ о внесении изменений в приказ

№ 21 от 01.12.2021 г. по административным вопросам

г.Сызрань 20.01.2022 г.

В целях надлежащей организации труда и выполнения работниками возложенных в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями трудовых обязанностей,

Приказываю:

1. Внести изменения в п. 2 Приказа № 31 от 01.12.2021 г. по административным вопросам, изложив его в следующей редакции: «2. Право подписи первичных финансовых (учетных) документов возложить на главного бухгалтера Семенову Веронику Валерьевну».
2. Признать утратившим п. 3 приказа № 21 от 01.12.2021 г. по административным вопросам.
3. Внести изменения в п. 4 приказа № 21 от 01.12.2021 г. по административным вопросам, дополнив абзацем следующего содержания: «Право подписи при оформлении счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ удостоверяется доверенностью, выданной от имени АО «Топливная сеть» в лице генерального директора».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного бухгалтера Семенову Веронику Валерьевну.

Генеральный директор Логинов Логинов С.Е.

С приказом ознакомлен:

Главный бухгалтер Полищук Полищук А.А.

Как подготовить приказ о внесении изменений в приказ

Руководитель, перед которым встала задача утвердить приказ о внесении изменений в приказ, должен определить следующие моменты. Что целесообразнее, вынести новое или ограничиться внесением изменений? Если речь идет о большом по объему документу, в котором изменяются только некоторые его части, логичнее внести изменения. А если изменения сами по объему занимают значительное место, возможно, прощу издать новый приказ.

Для подготовки текста приказа ответственный сотрудник должен изучить первоначальный документ. Определить, какие пункты будут изменены. А какие пункты отменяются полностью или в части.

Содержание приказа о внесении изменений в приказ

Стандартной формы приказа о внесении изменений нет. Это обычный распорядительный акт. Поэтому используйте тот бланк, который принят в организации.

Сначала указывается наименование организации, в которой издается приказ. Правила делопроизводства допускают указать налоговые коды, ИНН, КПП место нахождения организации. Если такие сведения бланк не содержит, обратите внимание на наличие места издания приказа, даты и номера.

После укажите наименование документа – «приказ». Затем реквизиты документа, куда вносятся изменения – «о внесении изменений приказ № … дата … о чем». Затем идут собственно изменения.

Приказ о внесении изменений в приказ лучше хранить вместе с первоначальным документом.

Никакие правоотношения не могут быть статичны, особенно изменчивы трудовые. Вполне закономерно, что закрепленные в приказе нормы или сведения могут изменяться со временем, не изменяя при этом общей сути документа. Об особенностях изменения приказов и пойдет речь.

Из статьи вы узнаете:

Цели изменений

Как правило, приказы закрепляют какой-либо порядок, процедуру действий, устанавливают факты. Наряду с приказами «простыми», где устанавливается правоотношение с конкретным работником (об отпуске конкретного сотрудника, о приеме на работу, о направлении в командировку и так далее), издаются и сложные по структуре, объемные приказы, касающиеся многих сотрудников (о распределении функционала, о порядке выполнения определенного действия, где задействованы многие работники, о возложении части полномочий и так далее).

Например:

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедия кадровых приказов от Системы Кадры.

• приказ о перераспределении обязанностей ответственного сотрудника;
• о порядке проведения инвентаризации;
• о порядке взаимодействия между подразделениями;
• о направлении сотрудников на медосмотр .

Скачайте документы по теме:

В течение времени его действия в силу изменившихся обстоятельств редакция приказа может частично утратить свою фактическую и юридическую силу. Однако общая суть остается неизменной. Если утрачивается сила документа полностью, то он прекращает свое действие или отменяется. Если же изменения затрагивают часть документа, не изменяя его сути в целом, то целесообразно изменить отдельные его положения.

Ситуации, когда может понадобиться внесение изменений в приказы:

Изменение действующего законодательства, на которое имеется ссылка в распорядительном акте;

Частичное изменение зафиксированного порядка (например, когда определенное действие было поручено ранее одному сотруднику, а впоследствии другому);

Иногда необходимо отменить действие отдельных положений или пунктов распорядительного акта, тогда также издается приказ о внесении изменений в приказ.

Таким образом, назначение такого документа сводится:

• к документированию изменений принятых ранее решений через принятие новых управленческих решений;
• к отмене его пунктов, в содержании которого в силу вновь возникших обстоятельств появилось какое-либо несоответствие.

Оформление приказа об изменениях

Приказ по форме от остальных видов не будет существенно отличаться. Так же указывается наименование организации, подпись руководителя, поля для визирования, лица, на которых возлагается контроль за исполнением, должны быть выделены описательная и основная части.

Чтобы оформить приказ о внесении изменений в приказ, состав информации должен быть следующий :

о том приказе, который подлежит изменению - его название, номер, дата;

о причинах изменений; об указаниях, предписываемых структурным подразделениям или конкретным должностным лицам в связи с внесением соответствующих изменений;

о приказе (или его пунктах), который подлежит отмене в связи с вступлением в силу новой редакции (или ее пункта).

Законом не ограничено количество поправок, которые могут быть внесены в приказ. Здесь следует руководствоваться здравым смыслом – при большом количестве изменений, возможно, логичнее не внести изменения в приказ, а сделать новую редакцию документа, отменив старую.