В Квалификационную коллегию судей Москвы

Заявитель/представитель истицы

почтовый адрес:

1. 22 августа 2016 года в Лефортовский районный суд Москвы ФИО подано исковое заявление о взыскании солидарно денежных средств с аффилированных ответчиков МПО Статус, ООО СМТ, ООО Статус-Золото, ООО Статус и Ионкера А.Э..

29 августа 2016 года определением судьи Голованова В.М. в уменьшении госпошлины отказано, исковое заявление оставлено без движения до 12 сентября 2016 года.

14 сентября 2016 года после доплаты госпошлины до 15 672,50 рублей судьей Н.В. Альцевым возбуждено гражданское дело № 02-хххх/2016.

2. 06 октября 2016 определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с заявлением ответчика МПО Статус о нарушении подсудности. Заявление поступило через канцелярию суда, все ответчики в судебное заседание не явились.

Вопреки ст. 198 (ч. 3) ГПК РФ в определении судья умолчал об обстоятельствах письменных возражений истицы о недоступности правосудия в третейском суде. Представитель истицы ФИО представила суду возражения, в которых разъясняла, что само по себе нарушение правила третейской оговорки не препятствует принятию дела к производству Лефортовского районного суда. Представитель указывала, что по делу возник спор не только о подсудности, но и более существенный спор - о доступе к правосудию. Представитель ссылалась на отсутствие у истицы ФИО возможности оплатить третейский сбор в размере 74 725 рублей при среднедушевом доходе семьи 7886 руб., вдвое меньшим прожиточного минимума равного 15 382 рублям.

Размер среднедушевого дохода и прожиточного минимума подтверждался Справкой о среднедушевом доходе семьи...и величине прожиточного минимума в городе Москве... от 30 сентября 2016 года, выданной Центром государственных услуг "Мои документы" района Аэропорт г. Москвы СВАО.

Из статей 4-13 Федерального закона от 05 апреля 2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" явствует, что при расчете среднедушевого дохода учтены все доходы членов семьи.

Решение об удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении без рассмотрения иска подсудного третейскому суду противоречит правовым позициям Конституционного Суда и судебной практике Мосгорсуда.

Судьей Альцевым Н.В. допущено нарушение конституционного принципа равенства перед законом и судом, гарантированного ст. 19 Конституции, ст. 7 закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 5 закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

Принцип равенства, реализуемый через единство судебной практики, гарантирует, что однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом и участники гражданских правоотношений имеют право на сходное решение спорных вопросов при сходных обстоятельствах. Противное означает необъективность суда, его зависимость, чью-либо заинтересованность в конкретном результате по конкретному делу. Отказ в обеспечении равных прав перед законом и судом, неопровержимо указывает на индивидуальный подход к делу и заинтересованность судьей в определенном результате.

3. 22 декабря 2016 года определением судебной коллегии Мосгорсуда определение судьи Альцева Н.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Согласно пункту 1.10 Инструкции по судебному делопроизводству не позднее 26 декабря 2016 года дело должно быть возвращено в районный суд.

4. 24 января 2017 года, спустя почти месяц после установленной инструкцией даты возврата дела в районный суд, судьей Альцевым Н.В. возбуждено дело № 02-хххх/2017, на 16 марта 2017 года назначена подготовка.

5. 03 апреля 2017 года разбирательство отложено в связи с неявкой ответчиков. Во втором судебном заседании 10 мая 2017 года определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление оставлено без рассмотрения в отношении ответчика МПО Статус в связи с ранее поданным и разрешенным судом заявлением МПО Статус от 06 октября 2016 года о нарушении подсудности. Этим же определением решено продолжить разбирательство дела в отношении остальных солидарных ответчиков.

Ответчик МПО Статус в суд не явился, новых возражений не представил, ранее поданные возражения не поддержал. Ответчики ООО СМТ, ООО Статус-Золото, ООО Статус и Ионкер А.Э. в суд не явились, возражений не представили.

Таким образом, тем же составом суда разрешался тот же вопрос, при том же составе лиц и по тем же основаниям. По делу возник конфликт интересов, когда судья Альцев Н.В. фактически повторно участвовал в рассмотрении того же вопроса, относительно которого им ранее уже выносилось решение. После отмены определения истица была заинтересована в новом рассмотрении спора о подсудности объективным судом, судья Альцев Н.В. не мог принять решения, отличного от ранее принятого. При таких обстоятельствах судья Альцев Н.В обязан был взять самоотвод.

"3. …Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу обеспечения принципа беспристрастности судей в полной мере согласуются с доктриной беспристрастности суда, выработанной Европейским Судом по правам человека. Выделяя субъективные и объективные аспекты беспристрастности суда и исходя из необходимости дифференцированного подхода к определению допустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела, Европейский Суд по правам человека к числу обстоятельств, достаточных для объективно обоснованного сомнения в беспристрастности судьи, относит рассмотрение судьей вопросов, относительно которых им ранее уже выносились соответствующие решения, так как судья не должен подвергать критике принятые им же решения либо осуществлять их пересмотр".

6. 13 июня 2017 года почтой в суд направлена частная жалоба на определение от 10 мая 2017 года об оставлении иска без рассмотрения.

Определение препятствовало движению дела т.к. согласно ст. ст. 223 и 331 ГПК РФ обжалуется отдельно от решения суда. До принятия решения по частной жалобе продолжать разбирательство дела по иску к солидарным ответчикам было невозможно т.к. закон не предусматривает принятия по делу двух решений, выделения требований и отдельного их рассмотрения.

25 мая и 16 июня 2017 года истица ФИО и ее представитель в судебное заседание не являлась т.к. ожидали рассмотрения частной жалобы. Ответчики отказались от процессуальных прав, в судебные заседания систематически не являлись и представили в суд единственный документ – заявление МПО Статус о подсудности иска третейскому суду 06 октября 2016 года.

С учетом обстоятельств дела и согласно ст. 222 ГПК РФ, когда стороны, не просившие суд о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

16 июня 2017 года, до рассмотрения частной жалобы, без учета требований ст.222 ГПК РФ, судьей Альцевым Н.В. принято решение по существу спора в отношении части солидарных ответчиков.

7. 20 июля 2017 года апелляционным определением судебной коллегии Мосгорсуда определение судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения отменено в полном объеме, включая решение продолжить разбирательство в отношении иных солидарных ответчиков. 20 августа 2017 года на сайте суда отсутствовала информация о возобновлении разбирательства по иску ФИО.

8. 21 августа 2017 года подано заявление об ускорении рассмотрения дела. 24 августа 2017 года определением ИО председателя суда Голованова В.М. заявление удовлетворено. 23 августа 2017 года дело зарегистрировано на сайте суда.

9. 18 сентября 2017 года на подготовке и через канцелярию суда, представителем в интересах истицы подано заявление об оставлении иска без рассмотрения в связи с возбуждением дела о банкротстве ответчика МПО Статус в арбитражном суде г. Москвы и заявление о возврате государственной пошлины. Судья Альцев Н.В. объявил о рассмотрении заявления в судебном заседании, назначив дело к разбирательству на 02 октября 2017 года. О заседании уведомлена ФИО, представитель истицы.

10. 02 октября 2017 года определением судьи Альцева Н.В. исковое заявление ФИО. оставлено без рассмотрения. Согласно ст. 223 (ч. 3) ГПК РФ на определение может быть подана частная жалоба. 06 октября 2017 года определение направлено почтовым отправлением ПИД 10770415240106, 09 октября 2017 года поступило в почтовое отделение по месту вручения.

11. 02 октября 2017 года, вопреки ст. 223 (ч. 3) до истечения срока обжалования определения об оставлении иска без рассмотрения, без уведомления о том, что заявление будет рассмотрено одновременно с ходатайством об оставлении иска без рассмотрения, судом разрешено заявление о возвращении госпошлины. В удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия решения по делу. Между тем с отменой определения от 10 мая 2017 года об оставлении иска без движения и продолжении разбирательства в отношении остальных ответчиков решение утратило силу как незаконное.

04 декабря 2017 года определение направлено почтовым отправлением ПИД 10770417112630, 06 декабря 2017 года поступило в почтовое отделение по месту вручения, 12 декабря 2017 года востребовано истицей.

В действиях судьи Альцева Н.В. усматривается умысел на воспрепятствование в обжаловании определения об отказе в возврате госпошлины: 02 октября 2017 года было принято два определения, одно из которых было направлено истице своевременно, второе – о возврате госпошлины, с задержкой более чем на месяц.

12. Допущенные нарушения процессуального закона существенно повлияли на возможность своевременного взыскания долга: с января 2017 года все ответчики по месту регистрации и фактического пребывания отсутствуют, в арбитражном суде начата процедура банкротства.

Разрешаемые судом вопросы об оставлении иска без рассмотрения по основаниям неявки участников в судебное заседание, раздельное рассмотрение иска к солидарным ответчикам, повлекшее принятие двух противоречащих ГПК РФ судебных постановлений, не представляли сложности т.к. прямо регулируются ГПК РФ и не требуют изучения судебной практики или формирования новой. Следовательно, допущенные нарушения связаны с личным отношением судьи Альцева Н.В. к участникам разбирательства либо принимавшего заведомо противоречащие ГПК РФ решения в интересах ответчиков, либо из неприязни к истице.

13. Жалобой не оспариваются вступившие в силу судебные постановления. Судебные постановления лишь приводятся в качестве неоспоримых доказательств, как освобождающие от доказывания и имеющие преюдициальное значение при принятии любого иного решения, в том числе и решения квалификационной коллегии.

Обжалуемые проступки не могут расцениваться как мнение судьи, выраженное при отправлении правосудия, поскольку грубое нарушение процессуального закона подтверждено вступившими в силу апелляционными судебными постановлениями об отмене определений судьи Альцева Н.В.. Нарушение разумных сроков судебного разбирательства – определением ИО председателя суда.

Отказ в праве на разрешение спора в суде общей юрисдикции – определением об оставлении иска без рассмотрения по мотиву возбуждения процедуры банкротства в арбитражном суде.

Таким образом, обжалуемые проступки являются злоупотреблениями, выразившимися в открытом игнорировании процессуального закона, повлекшее нарушение прав истицы и препятствовавшие в исполнении обязательств по защите ее представителю.

Согласно международным и внутренним нормам права, независимость и компетентность судьи обеспечиваются своевременным привлечением к дисциплинарной ответственности.

Отказ в проверке жалобы и в привлечении судьи к дисциплинарной ответственности не имеет ничего общего с вмешательством в осуществление правосудия и с учетом правовых позиций Конституционного Суда данные вопросы не затирагивает, как и не затрагивает вопросы материального права, разрешаемые при принятии решения по существу дела. Проверка жалобы и принятие обоснованного и мотивированного решения является обязанностью государства и правом гражданина, реализуемым через органы судейского сообщества.

"98. Для укрепления процессуального законодательства и практики:

Необходимо внимательно контролировать порядок соблюдения судами процессуальных прав, особенно прав на защиту".

Генеральная Ассамблея ООН, Совет по правам человека, одиннадцатая сессия, доклад Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов Леандро Деспуи, 22 марта 2009 года

"- статья 13 гарантирует наличие во внутреннем праве средства, обеспечивающего соблюдение прав и свобод, как это предусмотрено Конвенцией;

Предусматривает необходимость существования механизма для рассмотрения любой жалобы по существу в соответствии с Конвенцией и предоставление соответствующего возмещения. Сфера распространения этого обязательства варьируется в зависимости от характера жалобы. Однако необходимое средство должно быть эффективным как в праве, так и на практике;

- "эффективность средства" в значении статьи 13 не зависит от определенности благоприятного результата для заявителя, но предполагает определенное минимальное требование незамедлительности".

На основании изложенного и руководствуясь законами о судах, судьях и органах судейского сообщества прошу привлечь судью Альцева Н.В. к дисциплинарной ответственности в виде прекращения полномочий.

Приложение:

1. Определение от 06.10.2016 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения

2. Определение от 22.12.2016 года судебной коллегии Мосгорсуда

3. Определение от 10.05.2017 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения

4. Определение от 24.08.2017 года ИО председателя суда Голованова В.М. об удовлетворении заявления об ускорении

5. Определение от 02.10.2017 года судьи Альцева Н.В. об оставлении иска без рассмотрения

Января 2018 ___________________ (ФИО)

"....У. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательской давности.

Обжалуемым определением Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года исковое заявление было оставлено без движения в связи с отсутствием документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном ст. 533.19 НК РФ, отсутствием указания на цену иска. У. предложено в срок до 31 марта 2014 года исправить недостатки искового заявления - оплатить государственную пошлину в размере 43 200 руб. исходя из цены иска, установленной судьей в размере <...> руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 13 июня 2006 года N 272-0, отсутствие у заинтересованного лица возможности исполнить обязанность по уплате государственной пошлины, не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (статья 45, часто I; статья 46, часть 1).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что суд общей юрисдикции вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом РФ, оснований для оставления искового заявления У. без движения не имеется, а поэтому определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года подлежит отмене, исковое заявление направлению в суда для решения вопроса о его принятии к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 355, 334 /ПК РФ, судебная коллегия определила: определение Хорошевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2014 года отменить, исковое заявление У. возвратить в суд для решения вопроса о принятии к производству".

"11.1.10. Результаты рассмотрения частной жалобы, представления прокурора вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.

После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания - на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей"

Довольно часто в жизни случается так, что наши права нарушаются. В таких случаях Законодательной базой предусмотрена специальная защита того лица, которое потерпело негативного влияния со стороны другого человека. Правосудие – общегосударственная система по восстановлению справедливости. Каждый из нас имеет право обратится в суд в случаях, предусмотренных правовыми нормами. Такое право является неотъемлемой возможностью каждого гражданина Российской Федерации.

Суд на основании всех материалов дела выносит решение об удовлетворении иска гражданина или наоборот – об закрытии дела на основе недостаточности фактов для признания ответчика виновным. Такие выводы обязательно должны быть обоснованными и соответствовать нормам не только Закона, но и общественной морали. К сожалению, не всегда получается так, что гражданин соглашается с мнением судьи, который рассматривает его дело. Довольно часто в силу определенных разногласий в виденье результата рассмотрения иска участник судебного процесса оказывается недовольным решением государственного вершителя правосудия или его поведением по отношению к другим членам судебного разбирательства.

Что бы минимизировать возможность постановления судовой инстанцией неправильного решения в связи с его затягиванием, которое не соответствует признанным государством и обществом правилам, было предусмотрено право стороны разбирательства для постановления правосудия на подачу жалобы на судью. Такая возможность обеспечивает гражданину некую равность в судовом процессе, его возможность таким образом контролировать законность действий судьи. Она предполагает и право на жалобу в случае неэтичного поведения такого служащего.

Поэтому, предлагаем вашему вниманию материал, который объяснит, что представляют собою такие жалобы, в каких случаях они подаются, а в каких нет, кто имеет право на такие действия и в какой форме их необходимо составлять. Кроме того, наведем примеры составления такого рода документов для того, чтобы при необходимости, вы имели возможность опираясь на образец составить свое заявление.

Что такое жалоба на судью?

Жалоба на судью – документ, который содержит информацию о проступке лица, призванного Законом вершить правосудие, по отношению к своей деятельности. Каждый судья во время исполнения своих служебных обязанностей опирается не только на нормы законодательной базы, но и следует правилам этики. Такие правила в своей совокупности и определяют границы прав и обязанностей лица, назначенного вершить правосудие.

В случаях, когда должностным лицом обязанности такого рода не исполняются, лицо, которое стало свидетелем этого нарушения, имеет право пожаловаться на незаконность действий работника системы правосудия. Именно в таком случае и подают жалобу на судью. Довольно часто граждане не знают о такой возможности и не пользуются своим правом установить справедливость.

Если просмотреть запросы в поисковых системах электронных ресурсов, то среди оспаривания поведения государственных служащих жалоба на судью является наиболее популярной. Но, работника такой системы сложно в правовом смысле называть служебным лицом, поскольку его обязанности основываются на принципе независимости от государственных органов и частных лиц. Поэтому, составляя заявление необходимо тщательно подбирать слова и выражения. Сам документ не имеет единого государственного образца, но нормами Закона предусмотрены обязательные пункты, которые должны входить в его содержание.

Лица, которые имеют право подавать такие жалобы

Прежде чем говорить о самой схеме составления такого документа, необходимо определится с кругом лиц, которые имеют на это право. Проанализировав законодательство, можно прийти к тому, что возможность на подачу жалобы имеют:

• физические лица;
• юридические лица;
• общественные объединения;
• органы государственной власти;
• инстанции местного управления.

Если один из выше перечисленных субъектов стал свидетелем нарушения норм права или этики судьей, то им предоставляется право на оспаривание такого поведения в специальной инстанции.

Куда подается жалоба на судью

Очень важно понимать, что такого рода документ принимаются только определенными инстанциями. На сегодняшний день все жалобы, которые поступают в связи с нарушениями вершителя правосудия, рассматривает Квалификационная коллегия судьей Российской Федерации. Исключительно этот орган имеет право на принятие такого рода заявление и его рассмотрение.

Существует заблуждение, что жалоба предоставляется в вышестоящие инстанции. Но это не так. В таких органах рассматриваются исключительно жалобы на решение судьи, то есть те, которые касаются сути самого дела. В зависимости от инстанции такие заявления называются апелляционным или кассационным оспариванием. Такого рода опротестования не имеют абсолютно никакого отношения к поведению судьи и его нарушений. Они призваны установить истину самого предмета судебного разбирательства. Жалоба на постановление судьи в виде кассации или апелляции имеет конечную цель, которая состоит в восстановлении справедливости по сути дела, что стало причиной открытия судебного разбирательства.

Ни в коем случае нельзя путать эти понятия, поскольку предоставление документа не в тот орган станет причиной отказа в его приеме. В ситуации с оспариванием самого решения суда таким образом можно пропустить сроки исковой давности, а значит – потерять возможность рассмотрения дела в выше стоящей инстанции. Надеемся, что на вопрос о том, куда подать жалобу на судью, мы ответили сполна.

Как написать жалобу на судью

Теперь, перейдем непосредственно к самому содержанию такого документа. Прежде всего, Квалификационная комиссия рассматривает заявления исключительно в письменной в форме. При этом, допускается, как печатная, так и написанная от руки заявка.

Данный документ имеет определенную структуру:

• наименование органа, в который предоставляется заявление;
• указание лица, которое подает такую жалобу;
• сама суть жалобы;
• число подачи и подпись лица, которое предоставляет такой документ.

Каждый из этих разделов имеет определенные требований по информации, которая должна в них содержатся. Поэтому, рассмотрим каждый из них более подробно.

Наименование органа, в который предоставляется заявление

Прежде всего, в верхнем правом углу указывается информация об органе, который имеет право рассматривать такие заявления. Как мы раньше говорили, это обязательно должна быть Квалификационная комиссия. Такие органы распределены по всей стране в соответствии с территориально – административным делением. Поэтому, определитесь, какой именно орган обслуживает ваш регион.

Указать в этой части необходимо наименование отделения (например, Квалификационная коллегия судей Кемеровской области) или должностное лицо, которому вы предоставляете документ. Кроме того, укажите адрес самого органа и его почтовые реквизиты.

Указание лица, которое подает такую жалобу

Следующим пунктом станет непосредственное указание на того, кто жалуется. Выше мы приводили перечень лиц, которые имею право на такого рода заявления.

Информация вписывается тоже в верхнем правом углу, но уже непосредственно под данными принимающего органа. Указать нужно имя (если подает физическое лицо) или наименование (когда подача осуществляется юридическим лицом, общественным объединением, органом государственной власти, инстанцией местного управления). При этом, наименование обязательно должно быть в полной форме в соответствии с регистрационными документами. Далее вписываем адрес проживания или места нахождения (тоже в зависимости от лица, которое предоставляет жалобу) и указываем контактный телефон.

Сама суть жалобы

После того, как будет указано субъекты заявления, по средине листа пишем «Жалоба на неправомерные действия» или «Жалоба на неправомерные действия бездействие» и указываем имя судьи или коллегии вершителей правосудия.

• дату, которая ассоциируется с непосредственным нарушением судьи правил этики или норм права;
• судебное разбирательство, в ходе которого состоялись правонарушения;
• в чем именно состоит противоправность действий судьи;
• прошение об использовании предусмотренных Законом мер привлечения лица, совершающего правосудие к ответственности.

Всю информацию необходимо указывать в соответствии с таким порядком. Данные должны полностью описывать происшествие, но, при этом, стоит все же лаконично излагать свои мысли.

Число подачи и подпись лица, которое предоставляет такой документ

После того, как будет изложено суть самого дела, необходимо заверить документ проставлением подписи. Она ставится в правой стороне сразу после окончания предыдущего раздела.

Если вы пишете заявление дома или не успеваете его предоставить в соответствующий орган в день его составления, то не указывайте дату. Ее необходимо проставить в сам день подачи. Лучше всего делать это уже непосредственно перед кабинетом государственного служащего, который примет у вас жалобу или при вложении образца в конверт, при почтовом отправлении.

Образец жалобы на судью

Довольно часто граждане делают элементарные ошибки в заявлениях. В большинстве случаев они касаются структуры такого документа. Поэтому, придерживайтесь плана написания жалобы, показанного в предыдущем разделе.

Кроме того, если такая информация остается не совсем понятной, предлагаем вам ознакомиться с образцом:

В нем мы попытались отразить основную структуру жалобы. К тому же, этот документ может стать основой для вашего заявления. Необходимо просто вписать все данные в пропущенных местах. Что бы правильно их заполнить, обратите внимание на первые три раздела нашей статьи.

В принципе, само составление частной жалобы на судью не должно составит никакой сложности, поскольку государством нет специальной инструкции или государственного бланка для документов такого рода. Такой факт значительно упрощает действия по привлечения судьи к ответственности, поскольку орган, который принимает этот документ, не может отказать вам в принятии жалобы, опираясь на факт ее неправильного составления. Другое дело – последствия после того, как Квалификационная комиссия рассмотрит данный документ.

Способы подачи жалобы

На сегодняшний день законодательством предусмотрено две формы предоставления соответственного документа в специальную инстанцию, которая рассматривает халатность судей. К ним относят:

• личное предоставление;
• почтовая отправка.

Если говорить о первом варианте, то он знаком всем. Заявитель, имея при себе написанную жалобу, отправляется в соответствующее отделение Квалификационной комиссии, в обязанности какой входит рассмотрение жалоб определенного региона, в котором находится суд, где было совершено правонарушение. Естественно, что посетить такое место необходимо в рабочее время и лучше всего прийти туда, как минимум за полчаса до окончания рабочего дня. Имея при себе паспорт, заявитель подает жалобу специальному работнику, в обязанности которого входит прием входной корреспонденции.

Второй вариант исключает личный контакт заявителя с соответственным органом. Для того, чтобы воспользоваться такой возможностью, лицу необходимо отправится в любое почтовое отделение. Его территориальное расположение не имеет абсолютно никакого значения. При себе нужно иметь саму жалобу и адрес органа, в который она предоставляется. Лучше всего отправлять такой документ заказным письмом. При этом, рекомендуется составить опись вложенного в конверт. Это обеспечит гражданина от проблем в случаях потери отправления. На конверте указывается адрес инстанции, которая имеет право рассматривать такое дело. Эта информация должна совпадать с адресом, указанным в заявлении при обозначении места нахождения органа, в который предоставляется такого рода документ.

Если говорить о том, какой вариант выбрать лучше, то все зависит от личного предпочтения заявителя. Если вы хотите избавиться от очередей и личного контакта с государственными служащими – то отправляйте по почте. В случае, когда вы хотите быть стопроцентно уверенны в том, что жалоба попала туда, куда нужно и тогда, когда нужно, то подайте документ самостоятельно.

Результаты рассмотрения жалобы на судью

Естественно, каждый, кто предоставляет заявление о правонарушении, осуществленный судьей, ожидает на положительный результат его рассмотрения. Если вы думаете, что на основании вашей жалобы вершителя правосудия уволят – то не стоит на это надеяться. Такие случаи довольно редки и, как правило, следуют за криминальным правонарушением судьи. В большинстве таких ситуаций заявителю просто пришлют ответ, где будет указанно, что орган не в компетенции рассматривать такие вопросы.

Но, получив уведомление такого рода не отчаивайтесь. Каждый судья получает предупреждение о таких жалобах. Не всегда они в письменном виде и имеют юридическое закрепление, но свою роль играют. Как правило, судью предупреждают о том, что на него поступают жалобы и просят изменить свое поведения для того, чтобы избежать более серьезного наказания.

При этом стоит понимать, что срок ответа государственного органа на такой запрос начнет свой отчет не со дня отправления его заявителем, а со дня получения такого документа уже самой Квалификационной комиссией судей.

Сроки рассмотрения жалобы на судью составляет 1 календарный месяц. При этом, отсчет идет со дня предоставления жалобы в соответствующий орган. За этот период, Квалификационная комиссия изучает дело, наводит справки о происшествии и выносит свое решение. В случае, когда такого времени будет недостаточно для полного изучения информации, Квалификационная комиссия имеет право продлить срок рассмотрения жалобы. Но, такие действия не могут превышать еще одного дополнительного месяца. Кроме того, важен тот факт, что компетентный орган обязан предупредить заявителя о таких действиях.

В случае, когда компетентным органом будет решено, что судья виноват – ему назначается ответственность за правонарушение. Как правило, она имеет дисциплинарный характер и выносится в форме выговора или предупреждения.

К тому же, такие жалобы часто стают причиной самоотвода судьи. То есть, после того, как Квалификационной комиссией будет вынесен выговор, судья самоустраняется от рассматриваемого дела для того, чтобы избежать дальнейших проблем.

Перенаправление жалобы

Комиссия имеет право перенаправить рассмотрение такой жалобы в другой орган. Им может стать сам суд, в котором состоялось нарушение этики судейской организации работы. В таком случае, рассматривать факт нарушения будут работники той судовой инстанции. Также, решение будет вынесено ими.

Кроме того, Квалификационный орган оставляет за собою возможность предоставить право рассмотрения нарушения поведения лицами, обязанными вершить правосудие Комиссии по этике судей. Такой орган будет обязан, ознакомится с делом, рассмотреть все доводы и сделать заключение.

Стоит ли подавать жалобу на судью

Этим вопросом задаются почти все участники судебного процесса. Став свидетелем правонарушения мало, кто думает, что предоставление жалобы на такие действия сможет каким-либо образом наказать судью. Это связанно с тем, что в нашем обществе сложился стереотип о том, что правоохранительная система являет собою безнаказанную инстанцию и обращение с заявлениями в разнообразные инстанции не даст абсолютно никакого результата.

Но, не стоит так думать. Хотя ваше заявление и не станет причиной увольнения судьи с его должности, оно послужит для него хорошим уроком. Если это даже и не отразится на вас, то поможет следующим участникам судебного процесса, которые будут иметь дело с этим вершителем правосудия.

Важно помнить, что ни один участник судебного процесса ничего не должен судье. Наоборот, это за наши налоги осуществляется финансирование деятельности таких людей. Их обязанность – вершить правосудие, действуя при этом в рамках Закона. Они не имеют никакого права затягивать процесс, давать какие-то указания, не объясняя при этом мотивации, и тем более каким-либо образом эмоционально выражаться. Поэтому, для того, чтобы уменьшить нигилизм в нашей стране и убрать безнаказанность, в любом случае, когда вы станете свидетелем такого рода правонарушений – подавайте жалобу. Если одно ваше заявление в определенной ситуации и не изменит ничего, то все последующие жалобы станут вместе основой для того, чтобы привлечь непрофессионального работника к ответственности за осуществленные им действия.

от 31/12/2018

Обоснованная и грамотно составленная жалоба на судью может повлечь применение дисциплинарного взыскания к судье вплоть до прекращения его полномочий. Но не отменить вынесенное таким судьей решение по делу.

Решение суда после рассмотрения искового заявления, или заявления в порядке особого производства обжалуются в особом порядке – , . по делу, будь то возвращение иска, оставление без движения и т.п., обжалуются путем подачи .

Поэтому жалоба на судью – инструмент, с помощью которого можно обратить внимание на недостойного высокого звания судью. Если при этом процесс рассмотрения иска не завершен, пробуйте заявить или приостановить рассмотрение дела до принятия решения по жалобе на судью.

Пример жалобы на судью

Председателю Дзержинского районного суда

г. Новосибирска

Новосибирской области

Заявитель: Гранина Вероника Михайловна,

адрес: 630019, г. Новосибирск,

пер. Промышленный, д. 8, кв. 17

Жалоба на судью

В производстве Дзержинского районного суда г. Новосибирска Новосибирской области находится гражданское дело № 2-6847/2017 к Администрации г. Новосибирска. Я являюсь в данном деле Истцом. Исковое заявление подано мной 15 августа 2017 г.

В ходе рассмотрения дела судьей Потаповой Ниной Григорьевной неоднократно допускались нарушения процессуальных норм и требований. В частности, согласно определению о подготовке дела к рассмотрению на Ответчика была возложена обязанность предоставить . Ни на предварительном заседании 14.09.2017 г., ни в основное заседание от 10.10.2017 г. отзыв предоставлен не был. При этом надлежащим образом извещался, о чем имеются соответствующие отметки в деле, но в заседания его представитель не явился. Судьей рассмотрение дела перенесено на 08.11.2017 г. и опять отложено.

В качестве доказательства по гражданскому делу мною было предоставлено заключение строительно-технической экспертизы, которую я проводила до обращения в суд за свой счет. Несмотря на это, судья несколько раз предложила мне ходатайствовать о назначении судебной (за мой счет). Несмотря на то, что согласно ст. 79, ч. 2 ст. 96 ГПК РФ суд вправе самостоятельно назначить экспертизу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Согласно ст. 11 Кодекса судейской этики от 19 декабря 2012 г. судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК; продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены ГПК РФ, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Статьей 154 ГПК РФ установлено, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Действиями судьи по затягиванию процесса нарушаются мои права на судебную защиту.

На основании изложенного, прошу принять меры к устранению нарушений действующего законодательства РФ, допущенных судьей Потаповой Н.Г.

10.11.2017 г. В.М. Гранина

Чем руководствоваться при составлении жалобы на судью

Обоснованная жалоба на судью представляет собой документ со ссылками на нормативно-правовые акты. Какие именно действия или бездействия судьи какие нормы нарушают. Это и Гражданский процессуальный кодекс или КАС (). Это может быть поведение судьи, которое подрывает авторитет судебной власти. То есть жалобу на судью необходимо наполнить: фактами, ссылками на правовые акты, какие права заявителя нарушаются.

Помимо процессуальных норм (ГПК, КАС) могут пригодиться Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекс судебной этики, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 2016 г. № 13, Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». И, разумеется, при затруднениях на сайте есть возможность получить консультацию дежурного юриста онлайн.

Как составляется жалоба на судью

Алгоритм составления жалобы не отличается от такого рода документов:

• адресат (кому жалуемся)
• заявитель (кто жалуется), адрес
• наименование документа
• как заявитель и судья связаны: рассмотрение дела, участники, иные обстоятельства, при которых были ущемлены права заявителя
• основание подачи жалобы, а именно: какие нарушения, по мнению заявителя, каких норм имели (имеют) место быть
• просьба о принятии конкретных мер: устранить нарушения, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и т.п.
• подпись и дата.

Учтите, что судья не может привлекаться к ответственности за принятие незаконного или необоснованного судебного акта, только если его вина не будет установлена приговором. А для привлечения к уголовной ответственности судьи УПК РФ предусмотрен отдельный порядок. Не стоит писать жалобу с обоснованием: неверно вынесенное решение. Лучше сухие факты – нарушение норм ГПК при рассмотрении. Еще лучше, если их подтвердит копия , датой вручения изготовленного судебного решения и т.п.

Куда подается жалоба на судью

Рядовой гражданин подает жалобу исключительно председателю суда, под чьим руководством трудится судья. Ни в квалификационную коллегию субъекта РФ (для рассмотрения такой жалобы необходимо представление председателя), ни в вышестоящую инстанцию, ни в Высшую квалификационную коллегию. Дело в том, что квалификационная коллегия судей проведет проверку по жалобе на судью только после получения представления председателя суда.

Редко жалоба на судью действительно приводит к привлечению к дисциплинарной ответственности, но такой документ может стать психологическим стимулом для «нерасторопного» судьи отнестись ответственно к возложенным на него задачам объективного и беспристрастного рассмотрения дела.

Уточняющие вопросы по теме

Обращение гражданина в суд чаще всего происходит в ситуациях, когда каким-либо образом были нарушены его законные права и интересы. Однако в отдельных случаях нарушение прав может произойти и в ходе судебного разбирательства, по причине несоблюдения законодательства самим судьей. В этом случае тот участник процесса, чьи права были при этом нарушены, имеет право обжаловать его действия, для чего составляется и подается в суд специальный документ - жалоба на судью. Правила и основания для его составления стоит рассмотреть подробно.

Ситуации, когда может понадобиться жалоба

Если говорить обобщенно, то основанием для обжалования действий судьи является нарушение им норм действующего законодательства (в частности, процессуального или материального), вследствие чего произошло ущемление законных прав и интересов одного из участников судебного процесса. Более конкретные основания для этого могут быть следующими:

• несоблюдение сроков разрешения судебного спора (данный срок не может быть более двух месяцев);
• игнорирование судьей ходатайств, которые подаются одной из сторон спора (или же их законными представителями);
• искажение хода судебного заседания в судебных протоколах;
• некорректное поведение судьи;
• игнорирование просьбы от одной из сторон в приобщении к делу доказательств, которые у него имеются;
• наличие подозрений в предвзятости судьи или его пристрастности;
• необоснованное препятствование в возможности высказаться и т. п.

На практике нарушений может быть множество, поскольку осуществление судебного процесса включает в себя большое разнообразие процедур и требований. В каждом из этих случаев гражданин, чьи интересы были вследствие судебных действий нарушены, имеет право подать на него официальную жалобу, которая обязательно должна быть принята во внимание и рассмотрена уполномоченными лицами. Вопрос относительно того, куда пожаловаться на судью, будет рассмотрен далее.

Правила составления жалобы и подачи

Многие граждане не видят четкой разницы между такими документами, как апелляция по решению судьи и жалоба на его действия, отождествляя их между собой. Однако эти документы абсолютно разные и подаются по различным основаниям и в соответствии с индивидуальными процедурами. Так, в отличие от апелляции, подавать которую необходимо в суды вышестоящей инстанции, субъектами и органами для обращения с жалобой являются:

• председатель суда;
• квалификационная коллегия судей;
• прокуратура.

Наиболее распространенными вариантами являются первые два, поскольку именно председатель и коллегия имеют право напрямую влиять на судью. Что касается прокуратуры, то у ее представителей полномочия более ограниченные, однако в отдельных случаях жалоба может быть подана и в этот орган. Ярким примером этого является ситуация, когда имеются подозрения или даже неопровержимые доказательства факта коррупции со стороны судьи. Рассмотрение такого рода нарушений как раз и входит в компетенцию прокуратуры.

Если речь идет о процессуальных нарушениях, перечисленных выше, то обращаться лучше всего к председателю суда. При этом не имеет значения, где именно происходит рассмотрение дела - это может быть как районный суд, так и апелляционный или мировой. Однако стоит учесть, что подать жалобу может только один из участников судебного разбирательства (то есть истец или ответчик), права которого были нарушены, или же его законный представитель. Чаще всего инициатором жалобы становится адвокат одной из сторон, который хорошо знает нормы законодательства (в том числе и процессуального) и поэтому без проблем может выявить имеющиеся нарушения.

Чтобы знать, как написать жалобу на судью на имя председателя правильно, стоит рассмотреть основные правила ее составления:

• правый верхний угол - стандартная для многих документов такого рода шапка, в которой указывается ФИО председателя, адрес суда, ФИО заявителя и его процессуальное положение;
• в основной части жалобы нужно как можно более подробно изложить все обстоятельства дела и конкретные ошибки, допущенные судьей в ходе процесса (при этом очень желательно делать ссылки на конкретные положения законодательных документов и нормы права, которые были нарушены);
• далее гражданин может потребовать от председателя принятия каких-либо мер (например, отстранения судьи от рассмотрения данного дела, ускорение судебного разбирательства и т. п.).

В конце жалобы заявитель ставит дату ее составления и свою подпись, после чего документ может быть подан в соответствующий орган. Сделать это можно как лично, путем посещения суда и встречи с председателем, так и по почте (при этом письмо должно быть обязательно отправлено с уведомлением о вручении).

В том случае, если в действиях судьи действительно присутствовали весомые нарушения закона, председатель должен принять по отношению к нему меры дисциплинарного взыскания. В зависимости от серьезности ситуации его могут как просто наказать выговором, так и отстранить от рассмотрения конкретного дела, передав его другому судье. Однако чтобы добиться этого, гражданину необходимо доказать, что нарушения действительно были допущены и привели к нарушению его законных прав. Как правило, шансы на успех в этом случае значительно возрастают при наличии у него грамотного адвоката.

Мировому судье ХХХ

судебного участка города Москвы К.

Заявитель (потерпевшая):

ФИО, адрес

Отвод

В производстве мирового судьи ХХХ судебного участка находится уголовное дело по моему заявлению к Я. Заявление было подано еще в январе 2011 года, однако до сих пор дело не рассмотрено. Судья К. неоправданно затягивает дело, при этом постоянно настаивает на заключении мирового соглашения и моем отказе от обвинения. Судья постоянно, на каждом судебном заседании настаивает на примирении. При этом несколько раз заседание не состоялось по вине судьи- потому что ею не были приняты меры по вызову сторон, в частности свидетеля П, явка которого самой же судьей была признана обязательной. Между тем, обязанность уведомления лиц, участвующих в деле, законом возложена на суд. Таким образом, судья нарушает п. 5.12, 5.14 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, а также ст. 6.1. УПК РФ.

Судья несколько заседаний подряд говорила о своем желании назначить экспертизу, наконец 24 мая она ее назначила. Но, во-первых, почему судья не назначила ее раньше, а отложила дело еще на неопределенный срок? Во-вторых, необходимости в экспертизе вообще нет, поскольку вопрос звучит так: «соответствуют ли повреждения потерпевшей, указанные в заявлении, тем повреждениям, что указаны в медицинских документах»? Ответ на этот вопрос можно получить, просто сравнив заявление и документы, но судья назначает экспертизу (оплачиваемую за счет государственного бюджета!), в очередной раз неосновательно затягивая дело. Кроме того, я сомневаюсь в том, что судья незаинтересованна и беспристрастна. Явственно видна заинтересованность судьи в том, чтобы дело не рассматривать и приговор не выносить, отсюда эти задержки, назначения ненужных экспертиз, «забывчивость» судьи в плане вызова лиц, участвующих в деле.

Я также считаю, что судья не вправе НАСТАИВАТЬ на моем отказе от обвинения, поскольку суд, во-первых, не вправе становиться на сторону защиты, а во-вторых, не может отказывать мне в моем праве на защиту, предусмотренном ст.6 УПК РФ

В соответствии со ст. 6.1. УПК РФ,

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.При определении разумного срока учитываются такие обстоятельства, как ……… достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока.

В соответствии со ст.ст. 46-47 Конституцией РФ,

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ»,

Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.

Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.

На основании изложенного заявитель имеет основания полагать, что судьей К. нарушается процессуальное законодательство в целях затягивания дела, что в соответствии с п.2 ст. 61 УПК РФ является основанием для отвода судьи. Эти обстоятельства стали известны заявителю на заседании 24 мая, когда судья, невзирая на протесты стороны обвинения, все же назначила ненужную экспертизу по просьбе стороны защиты.

В соответствии со ст.ст. 6, 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты, в том числе на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Заявительница не доверяет суду, не считает его справедливым и беспристрастным, полагает, что суд косвенно заинтересован в исходе дела, и в соответствии со ст.ст. 61-64 УПК РФ, заявляет отвод суду.

Подпись.