Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним – чего стоит опасаться недобросовестным реализаторам + какой возраст по закону считается несовершеннолетним + какие могут быть смягчающие обстоятельства + 2 случая уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Исторически так сложилось, что русский народ любит хорошо гульнуть, а без алкоголя такие праздники обходятся весьма редко. Одно дело, когда это взрослые люди, но с каждым годом органами статистики регистрируется все больше случаев подросткового алкоголизма.

Хотя законодательная власть и принимает меры по защите младшего поколения, многие точки продаж все равно отпускаю алкогольную продукцию детям. Сегодня мы обсудим, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним грозит и какие дополнительные меры наказания возможны для особо злостных нарушителей.

Кого принято считать несовершеннолетним?

Порядком на 2017 год, несовершеннолетним считают физическое лицо, которое не достигло 18 полных лет. Во времена Советского союза минимальный порог для продажи алкоголя составлял 21 год – именно этот факт вводит в заблуждение некоторых россиян, которые считают эту цифру действенной и в наше время.

Еще один фактор – западное телевидение и другие источники информации, в которых ясно пишется о минимальном возрасте большим на 3 года от предусмотренного законом на самом деле.

Кто контролирует продажу спиртных напитков несовершеннолетним:

• полиция;
• Роспотребнадзор;
• отделы Росалкогольурегулирования.

Несмотря на все вышесказанное, существует такое понятие как эмансипация – когда ребенок становится полнолетним гражданином в правовом аспекте раньше, чем его возраст физически.

• если несовершеннолетний имеет работу по официальному договору;
• официально содержит собственный бизнес;
• вступает в брак раньше времени.

Хотя в таком случае несовершеннолетний и приобретает права взрослого, однозначного ответа на вопрос о штрафе при продаже алкоголя эмансипированному лицу нет. Ответа в базе законов Российской Федерации, как и в судебной практике, на сегодняшний день не встречается вовсе.

Что является основанием для принятия такого закона?

Любой торговец обязан осознавать, что продажа алкоголя несовершеннолетним не только несет опасность получить штраф, но и не является хорошим поступком чисто с человеческой точки зрения.

Алкогольные напитки намного сильнее оказывают влияние именно на молодой и еще не окрепший организм человека. Медицинские исследования доказали – привыкание к алкоголю у подростков вызывается в 3 раза быстрее, чем у взрослого человека.

Отрицательное влияние очень сильно отображается на общем состоянии здоровья несовершеннолетнего:

• очень сильно подвергается риску иммунная система;
• торможение умственных возможностей ребенка;
• возможность проявления психической нестабильности;
• атрофия тканей организма;печень в 4 раза быстрее разрушается нежели у взрослого – это неминуемо приводит к циррозу;
• общая клеточная структура претерпевает необратимые негативные изменения.

Медицинский аспект – не единственный, где сказывается влияние алкоголя. Поведение ребенка резко меняется в отрицательную сторону. Асоциальные поступки под действием алкогольных напитков – весьма распространенное явление по территории России.

Все вышеперечисленные факторы еще в советское время сподвигли чиновников к принятию соответствующих мер по предотвращению подросткового алкоголизма на улицах страны. На сегодняшний день за продажу спиртных напитков несовершеннолетним возможен не только штраф, но и привлечение к уголовной ответственности.

Более подробно этот вопрос мы разберем чуть ниже.

Подробно о том, какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Перед тем, как вынести решение по вопросу наказания относительно правонарушителя, следует предельно внимательно изучить ситуацию.

Подробная информация относительно нарушения процедуры продажи спиртных напитков по территории РФ есть в статье 14.16 Кодекса Административных Нарушений (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/942d86d9d34c2b3a67505bafd
202c4d9ed401a7e ).

Каковы меры наказания? Закон Российской федерации предусматривает 2 вида наказаний, что используются в качестве мер пресечения продажи алкоголя несовершеннолетним.

Кто будет подвержен штрафу:

1. Человек, продавший алкоголь несовершеннолетнему.
2. Должностное лицо, ответственное за розничную торговлю алкогольной продукции в точке продаж спиртных напитков.

   Таким человеком может выступать директор фирмы/предприятия или его заместитель.

3. Фирма, занимающаяся непосредственной торговлей спиртного напитка. В особенности, привлечение третьих лиц практикуется в случаях, когда продажа алкоголя производилась из официальной сети компании.

   Помимо штрафа, высока вероятность наложения санкций – вплоть до отзыва лицензии на продажу спиртных напитков.

Если нарушение зафиксировано в частных точках продаж, то составляется протокол не только на розничного торговца продукцией, но и на предпринимателя, который принял человека на работу. Штраф в таких случаях – самый простой способ избежать крупных проблем.

№1. Административная ответственность.

Любая розничная торговая сеть при выявлении правонарушения и составлении протокола, в соответствии пункта 2.1, обязана выплатить штраф, размер которого устанавливается в судебном порядке и зависит от обстоятельств по делу.

В большинстве случаев протоколы составляются правоохранительными органами на месте события. В силу особенности выявления подобного нарушения, количество документально зафиксированных правонарушений (в плане штрафов за продажу спиртных напитков несовершеннолетним) очень сильно отличается от реальных цифр возникновения подобных инцидентов.

В каких инстанциях рассматривается административное правонарушение:

• Арбитражный суд – когда дело касается юридических лиц или частного производства.
• Местные суды – когда в качестве наказания выступает наложение штрафа на отдельного гражданина государства.

Объектом по делу тут выступает пункт закона, содержащий указания по ведению оптовой или розничной торговли в точках сбыта продукции. Предметом дела является правонарушение относительно продажи алкоголя несовершеннолетним.

Каков же размер штрафа за продажу алкоголя для несовершеннолетних?

В 2017 году правительством РФ были ужесточены меры и повышены штрафы за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним. В зависимости от обстоятельств дела, а также лица, которому придется выплачивать штраф, размер наказания значительно отличается.

Размеры штрафов:

• продавец , который совершил прямое нарушение закона, обязан будет выплатить штраф в размере 30 000-50 000 рублей;
• должностное лицо , даже без прямого участия в самом процессе правонарушения, должно будет выплатить 100 000-200 000 рублей;
• точка продажи , в роли юридического представителя по делу, может быть привлечена к выплате штрафа размером 300 000-500 000 рублей.

В статье закона 14.16 поясняется, что штраф может быть начислен за продажу алкоголя несовершеннолетним лишь в том случае, когда в действиях человека, что продавал спиртное, суд не увидит возможной уголовной ответственности.

№2. Уголовная ответственность.

Привлечение к уголовной ответственности вместо обычного штрафа может базироваться на статье 151 Уголовного Кодекса (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/33fc632982ae736fd86291dbe9
6ce0cd6c4db9b5 ), а также ее пункте 1 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/1ec5eded8ef4a753d0858f908a
852f3a672b8f4d ).

В зависимости от тяжести дополнительных обстоятельств, наказание может принимать весьма ожесточенные меры.

Можно выделить 2 случая, когда правоохранительными органами рассматривается вопрос привлечения несоизмеримо больших штрафов и уголовной ответственности относительно правового лица.

Случай №1. Повторная продажа алкоголя несовершеннолетним.

Когда физическое лицо или предприятие в целом уже получило штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, но это не заставило их прекратить подобную деятельность – возможно усугубление дела при повторном задержании.

Срок, в течении которого повторный арест по той же статье будет расцениваться, как усугубляющее обстоятельство, составляет 180 календарных дней .

Какое наказание последует:

• штраф для физического лица в пределах 50 000-80 000 рублей;
• общественные работы длительностью до 24 месяцев.

Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке при судебном разбирательстве по вопросу. Судья принимает решение о размере штрафа либо назначении исправительных работ – в зависимости от того, сколько времени прошло от первого штрафа и в каких масштабах сбывался алкоголь несовершеннолетним.

Случай №2. Вовлечение несовершеннолетних в антисоциальную деятельность.

По истечению срока в 6 месяцев после первого назначения штрафа, продавца также могут привлечь при повторном нарушении – на основании вовлечения несовершеннолетнего в деятельность антисоциального характера (распитие алкогольных напитков – один из пунктов 151 статьи).

В отличии от повторного наложения штрафа или исправительных работ, тут судья имеет право назначить и более значимые виды наказаний, самым внушительным из которых является лишение свободы гражданином России на срок до 4 лет .

Помимо уголовной ответственности и штрафов, продавца могут лишить прав заниматься торговыми операциями как минимум на 3 года. В таких случаях трудоустройство на официальной основе для этих личностей в сфере торговли исключается автоматически.

Процедура рассмотрения дела и назначения типа ответственности

После того, как зафиксирован предмет нарушения, соответствующими службами составляется протокол. Хотя дело в некоторых случаях и можно решить на месте (сотрудники полиции имеют право накладывать штрафы сразу же при составлении протокола), большинство дел переходит на рассмотрение в судебные органы.

Процедура наложения штрафа предусматривает:

1. Составление протокола по факту правонарушения.
2. Принятие решения нарушителем о методе рассмотрения вопроса.
3. Если штраф назначается на месте процедуру можно считать закрытой. Но если правонарушитель захочет обжаловать принятое решение, дело передается в суд.
4. Рассмотрение судьей обстоятельств по делу и выслушивание показаний свидетелей.
5. Принятие решения о размере штрафа либо других мерах наказания за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним.

Размер штрафа очень внушителен, в особенности для маленького бизнеса, потому большинство дел направляются в суд для дальнейших разбирательств по вопросу.

Помимо решения виновника, правоохранительные органы могут самостоятельно направлять дело в суд на основании ст. 23.1 КоАП России (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/6562437e70b5a6184982c5b50
941b70783544306 ).

Лицо, которое подверглось задержанию по причине продажи алкоголя несовершеннолетним, имеет право на апелляцию решения в местной инстанции. Следует понимать — перенаправление дела на более высокий уровень не поможет ответственному лицу избежать выплаты штрафа за факт правонарушения.

Провокационные меры со стороны органов власти – законно ли?

Схватить с поличным человека на продаже алкоголя несовершеннолетним и назначить штраф бывает весьма проблематично, потому некоторыми правоохранителями органами практикуется метод подставных лиц.

В чем заключается провокация:

1. Правоохранительные органы выбирают подставное несовершеннолетнее лицо.
2. Подростка отправляют в точку сбыта алкоголя, которую подозревают в продаже спиртного несовершеннолетним.
3. Ребенок пытается купить алкоголь у продавца.
4. Если все прошло удачно, появляются органы власти и задерживают торговца с поличным.

При рассмотрении дела в суде, подростков представляют, как свидетелей по делу, потому как участие несовершеннолетних в операциях по задержанию правоохранительными органами строго запрещено.

С точки зрения закона, такая схема, зачастую, находится вне законных оснований, и если факт этого будет доказан, есть возможность полностью избавиться от начисления штрафа.

Более подробно, о штрафе за продажу алкоголя детям,
расскажет следующий видеоролик.

Последние ужесточенные санкции вступят в силу до конца осени.

Как защититься продавцу?

Российское законодательство очень серьезно относится к штрафам за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Даже если у вас не было и в мыслях нарушать закон, возможны ситуации, когда на вид определить возраст человека очень сложно. Дабы не стать жертвой собственной халатности, не постесняйтесь спросить документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя.

Если все-таки продажа алкоголя несовершеннолетнему имела место быть и это документально зафиксировано, избежать выплаты штрафа не удастся . Смягчающим обстоятельством может послужить использование подростком чужих документов с целью обмана сотрудника или чрезмерно взрослый вид, не соответствующий реальному возрасту.

Эти факты могут снизить размер штрафа до минимального, но все вышеперечисленные обстоятельства необходимо будет еще доказать в судебном порядке.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним – очень распространённое явление на территории России, что весьма прискорбно. Все документально подтвержденные случаи не отображают объективную ситуацию по стране, которая является еще более угнетающей.

Подростки с легкостью могут достать алкоголь, несмотря на правовые запреты и угрозы штрафов со стороны контролирующих органов для продавцов. Надеемся, в будущем ситуация изменится в лучшую сторону, и наше государство сможет обуздать беззаконную продажу спиртных напитков несовершеннолетним.

За последние годы контролирующие органы пристально наблюдают за продажей и алкоголя в стране. Данное обстоятельство вызвано ужесточением правил оборота спиртного. Введены запрет на продажу алкоголя в , учет спиртного в системе , за нарушение законодательства в сфере промышленного производства алкогольной продукции установлены высокие штрафы. На данном фоне особое ужесточение ответственности введено за продажу алкоголя несовершеннолетним. За нарушение запрета реализации спиртного подросткам владельцу и должностным лицам розничного магазина грозят не только большие штрафы!

Действующее законодательство о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

В текущих условиях настольной книгой владельца розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, является Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…».

Особые требования к розничной продаже алкоголя населению указаны в 16 статье данного закона. В рамках рассмотрения заявленной темы нам интересен 11 пункт, который вводит запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. При этом данная норма прямо указывает на то, что при возникновении у продавца сомнений в возрасте покупателя, он имеет право запросить документ, свидетельствующий о достижении им совершеннолетия. Для исключения ситуаций превышения полномочий продавцами алкогольной продукции, Минпромторгом России издан приказ от 15.04.2011 года № 524. Данным нормативно-правовым актом введен перечень документов, которые вправе требовать продавцы, усомнившиеся в возрасте покупателя алкогольной продукции. К таким документам относятся:

• заграничный паспорт;
• временное удостоверение личности;
• военный билет;
• паспорт иностранного гражданина.

Кроме того, могут подойти водительские права или студенческий билет, которые всегда под рукой.

Далее в целях рассмотрения темы ответственности за продажу алкоголя подросткам необходимо в первую очередь ответить на два вопроса. Первый, что законодатели закладывают в понятие «алкогольная продукция»? Второе, кто по закону является несовершеннолетним?

Что является алкогольной продукцией по закону?

Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

• несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
• совершеннолетние.

В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

Поддерживаете ли вы ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

Штрафы и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Если контролирующие органы установят факты реализации спиртного подросткам, а в особенности малолетним, то продавца ждет суровое наказание. Действующее законодательство устанавливает три вида ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним:

• административная;
• уголовная;
• лицензионная.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях установлен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который для продавца-кассира, отпустившего спиртное подростку, составит от 30 до 50 тысяч рублей. Для директора – от 100 до 200 тысяч рублей и для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей. Важной оговоркой данной статьи является то, что указанные штрафы назначаются, если в действиях продавца не усматривается состава уголовного преступления.

Согласно статье 151.1 Уголовного Кодекса неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним покупателям карается штрафом от 50 до 80 тысяч рублей. При этом судья может назначить и более жесткое наказание в виде штрафа равного зарплате осужденного за последние полгода либо в виде исправительных работ на срок до одного года, в том числе с трехлетним видами деятельности.

В контексте данной статьи вызывает вопрос, что законодатель предусмотрел под понятием «неоднократная» продажа алкоголя несовершеннолетним? В примечании к статье 151.1 сказано, что неоднократной продажей спиртного подросткам признается период в котором лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса об административных правонарушениях данный период начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности и истекает через год.

Это значит, что если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетнему покупателю, а с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях не прошло года, то в отношении лица совершившего данное преступления будет возбуждено уголовное дело.

Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

• при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
• в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
• разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
• при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.

Образцы баннеров о запрете продажи алкоголя детям

Для просмотра баннера в увеличенном формате кликните по нему.

Алкоголь, к сожалению, является самым ходовым товаром, который приносит производителям огромную прибыль. Практически каждый владелец торгово-пищевой точки стремится получить лицензию на право продажи алкогольных напитков. Это выгодно. Но в этом случае в силу вступает ряд строгих ограничений на продажу спиртного – их должен знать каждый продавец.

Несоблюдение подобных правил грозит обернуться для магазина огромным штрафом (и для владельца, и для продавца). Первоочередное табу касается продажи спиртного лицам, не достигшим совершеннолетия. Следит за исполнением данного правила ряд организаций, начиная от полицейского управления и заканчивая представителями Роспотребнадзора. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен, и каковы должны быть действия продавца?

Действующее законодательство запрещает продажу алкоголя лицам, не достигшим 18-ти лет

Каждый продавец обязан знать не только, какая идет ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, но и причины, запрещающие это делать. О том, какое губительное воздействие оказывает спиртное на молодой и еще неокрепший организм .

По данным медицинских исследований, у подростков алкоголизм развивается гораздо быстрее и тяжелее, чем у взрослых.

Юные и еще не созревшие ткани организма не могут еще блокировать наличие больших доз спиртного, поэтому этиловый спирт моментально распространяется по всему телу подростка. Регулярное употребление даже слабоалкогольных напитков приводит к:

1. Сильному падению иммунитета.
2. Задержке умственного развития.
3. Серьезному нарушению психики.
4. Перерождению и атрофии тканей.
5. Быстрому развитию цирроза печени.
6. Падению интеллектуальных способностей.
7. Нарушению структуры всех клеток внутренних органов.

Кроме медицинского аспекта, употребление спиртосодержащих напитков опасно и многочисленными социальными последствиями для юной и незрелой психики. Под воздействием этилового спирта подростки гораздо чаще взрослых личностей совершают антисоциальные проступки – от мелкого хулиганства до отягчающих убийств, изнасилований и грабежей.

Ответственность за потребление спиртного подростками, несут и родители

Именно поэтому была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, статья, говорящая об этом, появилась еще во времена Советского Союза. Современное законодательство рассматривает данные нарушения не только как административные проступки, но и как уголовные наказуемые деяния .

Кому нельзя продавать спиртное

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гласит, что отпуск спиртсодержащей продукции запрещается производить лицам, не достигшим возраста 18-ти лет. Но, при этом в современном действующем российском законодательстве предусмотрена теория эмансипации.

Процедура возрастной эмансипации – это приобретение статуса дееспособности лицом, еще не достигшим восемнадцатилетия.

То есть, когда подросток до 18 лет занимается собственным бизнесом либо уже работает по договору, он может считаться эмансипированным и приобретает статус дееспособного. То же происходит и при вступлении в ранний брак несовершеннолетнего (после согласия и одобрения органов опеки).

Такой подросток получает все права, присущие взрослому человеку. Но можно ли в таком случае отпускать ему спиртное? Конкретного ответа нет ни в действующем законодательстве, ни в самой практике.

Кого относят к несовершеннолетним

Некоторые ошибочно думают, что продажа спиртного несовершеннолетним запрещена до достижения ими возраста 21-го года. Такой закон действительно, имел место быть, но в 1985 году (№ 410, датируемый 07 мая). Но ныне действующим законодательством установлен иной возрастной ценз в 18 лет – это прописано в статье 14.16 действующего КоАП РФ (Кодекс Административных Правонарушений) .

Какое наказание предусмотрено за несоблюдение закона

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним, а конкретно его часть 2.1. объясняет, что несоблюдение данного требования карается штрафными санкциями. Наказанию будут подвергнуты следующие лица:

1. Продавец, совершивший отпуск спиртного в руки несовершеннолетнему.
2. Директор или начальник торговой компании/фирмы, где произошло правонарушение. В этом случае руководитель выступает, как должностное лицо.
3. Непосредственно сама торговая компания, выступающая в роли юридического лица вплоть до отзыва лицензии и запрета на право продажи алкоголя.

Административная ответственность

Дела о наложении и взыскании штрафов идут на рассмотрение в различные инстанции. Это зависит от лица, на которого составлен протокол:

1. В арбитражном судопроизводстве при нарушении закона индивидуальными предпринимателями (ИП) и юридическими лицами (ЮЛ).
2. В районном местном суде при наложении штрафных санкций на отдельную личность.

Сами протоколы составляются представителями полицейской службы. Объектами, совершившими данное правонарушение, становятся социальные (общественные) отношения по пункту несоблюдения установленных требований розничных/оптовых продаж. А объективная сторона базируется на грубом нарушении закона, запрещающего отпускать спиртосодержащую продукцию юным гражданам.

Штрафные санкции

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним карается установленными штрафными санкциями. Их размеры расписаны в ст.14.16. КоАП Российской Федерации и составляют следующие суммы:

• гражданские лица: 30-50 000 рублей;
• должностные представители (юр. лица): 100-200 000 рублей;
• непосредственно торговые организации: 300-500 000 рублей.

Запомните факт, что нарушение закона и последующие штрафы накладывают не только на частных предпринимателей, магазины и торговые точки. Оштрафованными рискуют стать обычные люди, торгующие спиртным «из-под полы». В этом случае нарушитель, продавший бутылку спиртного несовершеннолетнему, также будет привлечен и за нелицензионную (незаконную) продажу алкоголя.

Во многих магазинах имеются предупреждающие объявления

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой административных штрафных санкций, лица, нарушившие данный закон, могут привлекаться и к уголовному наказанию. В этом случае вступают в силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1

Данная статья предусмотрена для наказания лиц, которые неоднократно нарушали закон о запрете отпуска алкоголя подросткам. То есть, если после первого штрафа некое лицо (гражданское либо юридическое) будет замечено в данной деятельности, следующее наказание будет уже гораздо строже. Оно предусматривает:

1. Денежный штраф размером 50-80 000 рублей.
2. Исправительно-общественные работы сроком до года.

Как именно будет наказано лицо, продолжающее продавать алкоголь подросткам, решает судья, изучив все нюансы дела. В этом случае учитывает и временной промежуток между фиксированием первого нарушения закона. Он должен составлять не более 6 месяцев.

Но недобросовестным гражданам-продавцам заблуждаться по поводу избегания наказания (если прошло более 180 суток) не следует. Для этого в силу вступает еще одна статься УК РФ.

Статья 151

Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия. К их числу также относится распитие алкоголя.

То есть, если с момента первого наказания прошло полгода и данное лицо вновь уличили в продаже спиртного несовершеннолетним, в силу вступает эта статья Уголовного кодекса. А она предусматривает уже лишение свободы на срок до четырех лет.

Что предпринять продавцу

Российские законы в отношении продаж спиртного несовершеннолетним, достаточно суровы. Продавцу при работе следует быть особенно бдительным. Во избежание случайного нарушения закона (а современные дети порой выглядят очень по-взрослому), продавец имеет полное право требовать при отпуске алкоголесодержащей продукции документ личности (права, паспорт).

Продавец имеет полное право при продаже спиртного попросить предъявить паспорт

Если у человека не окажется никаких документов, подтверждающих его личность, продавец имеет право не продавать ему спиртное. Но случается, когда оплошность все же происходит. Подросток выглядит как взрослый человек до такой степени, что у работника торговли даже не возникает никаких сомнений по поводу возраста.

В этом случае даже случайная продажа (по ошибке) алкоголя несовершеннолетнему, не снимает ответственность с плеч продавца.

Максимум, на что нарушивший закон может надеяться – это на штраф в минимальном денежном эквиваленте. Ответственность может быть снята лишь если подросток использовал чужие документы и впоследствии признался в этом. Но даже и в этом случае последнее слово остается за судьей.

Провокационные мероприятия

Полицейская служба очень часто использует ради проверки различные провокации. Работник полиции подыскивает подходящего подростка, который дает согласие на подобный эксперимент. Происходит мероприятие под названием «контрольная закупка».

Несовершеннолетний просто пытается купить в данном магазине/торговой точке бутылочку алкоголя. Как только неопытный продавец передает на руки подставного покупателя спиртное, рядом мгновенно оказываются работники полиции и прекращают торговлю. Начинается составление протокола. Законно ли это?

В 2016 году введены поправки в закон, запрещающий продавать спиртное несовершеннолетним

С судебной точки зрения, подобные действия хоть и не запрещены действующим законодательством, однако встают буквально на грань нарушения. Об этом говорит и ФЗ «Об оперативно-сыскной деятельности», в котором участие в подобных процедурах несовершеннолетним запрещается .

Но, зная об этом, сотрудники полиции указывают подростка, принимающего участие в контрольной закупке не как лицо, участвующее в сыске, а как информирующий представитель. То есть подросток сам информировал, что он купил алкоголь. Но все-таки небольшой процент данных дел разваливается в ходе судебного разбирательства именно по этой причине.

Как происходит рассмотрение дел

Все данные протоколы о нарушениях действующего закона 14.16 составляются работниками полицейской службы. Сотрудники полицейского управления имеют право накладывать штрафные санкции самостоятельно. Но закон предусматривает и передачу подобных тяжб в суд.

Чаще всего все штрафные санкции, наложенные по поводу нарушения закона о продаже алкоголесодержащей продукции подростку, рассматриваются именно судебными инстанциями.

Ведь суммы денежных санкций достаточно велики и могут небольшой магазинчик привести к банкротству. Да и редко кому хочется расставаться со своими кровными. Поэтому нарушители настаивают на передачу дела в суд, обжалуя выписанные протоколы.

Так как административная процедура обжалования автоматически предусматривает полное и повторное рассмотрение дела, полицейские частенько сами немедленно передают дело в судебные инстанции. Это разрешает им статься 23.1 КоАП РФ. Если штрафные санкции были вынесены сотрудниками полицейской службы, дело обжалуется и рассматривается в местном судопроизводстве на протяжении 10 суток со времени оформления протокола.

При желании разрешается не согласиться и обжаловать постановление районного суда путем обращения иска-жалобы в инстанцию высшего порядка (областной суд, республиканский и так далее). Но в любом случае, затягивание срока выплаты штрафных санкций не освободит лицо, нарушившее закон, от их уплаты.

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

• для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
• для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
• для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.

При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная . Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит - в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области - Министерство потребительского рынка и услуг.

При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

Весомым доказательством может быть видеозапись факта продажи алкоголя, на основании которой эксперты могут сделать свое заключение. В связи с этим, наличие камеры в торговом зале и на кассе не только обеспечит защиту от воровства, но и может помочь избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.