Существенные условия по договору строительного подряда. Споры по договору подряда
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда является консенсуальным, двусторонним, возмездным.
Сторонами договора являются заказчик и подрядчик, в их качестве могут выступать как граждане, так и организации.
Объектом договора является выполнение определенной работы. Договор подряда заключается на изготовление или переработку вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Существенными условиями договора подряда являются конкретизированные работы и сроки, в которые подрядчик эти работы должен выполнить. Без указания этих данных договор подряда не будет считаться заключенным.
Рассмотрим подробнее существенные условия договора подряда :
Предмет договора подряда. Как уже отмечалось в разделе "Предмет договора подряда" им являются "результат выполненной работы". Согласно п.1 ст.703 ГК РФдоговор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы, но в любом случае, целью договора подряда является получение вещественного результата.
Срок договора подряда . В тексте необходимо указывать два срока договора подряда: срок начала и срок окончания работы (ст.708 ГК РФ). Дополнительно по согласованию сторон в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Как правило, подрядчик несет ответственность за нарушение любых сроков договора подряда (как начального и конечного, так и промежуточных).
Дополнительные условия договора - это условия договора, предусмотренные в соответствующих нормативных актах и автоматически вступающие в действие в момент заключения договора, не требующие согласования сторон. Дополнительными условиями договора подряда являются:
Сторона, определяющая способ выполнения работ. Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором (п.3 ст.703 ГК РФ).
Сторона, иждивением которой выполняются работы. Работа по договору подряда выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами, если иное не предусмотрено договором подряда (п.1 ст.704 ГК РФ).
Виды договора подряда
1. Договор бытового подряда
Договор бытового подряда - вид договора подряда, в силу которого одна сторона (подрядчик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере оказания бытовых услуг, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить эту работу.
Особенности договора бытового подряда:
1) регулируется не только нормами ГК РФ, но и Законом РФ «О защите прав потребителей», где: а) урегулированы сроки выполнения работы, которые стороны могут лишь уменьшить; б) предусмотрена законная неустойка при просрочке выполнения работы; в) установлен более короткий срок, общий срок предъявления требований о качестве - 6 месяцев (здания и сооружения - 2 года) и указаны сроки для устранения недостатков - 20 дней, если более короткий срок не установлен в договоре;
2) заключается для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей. Заказчик пользуется правами покупателя;
3) является публичным договором. Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация должна по характеру своей деятельности осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами;
4) для заказчика предусмотрены дополнительные гарантии;
5) предусмотрены более широкие возможности компенсации заказчику последствий обнаруженных недостатков;
6) при уклонении заказчика от принятия работы подрядчик вправе по истечении 2 месяцев после предупреждения заказчика продать результат работы, тогда как в общем порядке - по истечении 1 месяца и последующего двукратного предупреждения.
Договор строительного подряда
Договор строительного подряда - соглашение, в силу которого подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Заказчиками могут быть любые физические и юридические лица. Подрядчиками могут быть строительные, строймонтажные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на строительную деятельность.
Предметом договора строительного подряда является результат выполненных работ по строительству, реконструкции, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.
Цена и срок, существенные условия договора строительного подряда.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ - это соглашение, по которому подрядчик-проектировщик, изыскатель обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Изыскательские работы - составная начальная стадия проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования выбора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения и т. д.
Особенность таких договоров состоит в том, что результат работы воплощается в определенных документах. Связь со строительным подрядом проявляется в том, что в начале строительства проводятся изыскательские работы, результат которых является основой технико-экономического обоснования строительства, необходим для составления проекта.
Стороны договора: исполнитель (подрядчик) и заказчик. В качестве заказчика может выступать любое физическое или юридическое лицо. В качестве подрядчика выступает специальная проектная организация, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на эти работы.
Существенные условия: стороны, их права и обязанности, предмет, цена работ, сроки их выполнения, порядок сдачи и приемки.
Предметом является выполнение изыскательских и проектных работ и их результат в виде документации, проект строительства. Изыскательские работы завершаются передачей результатов инженерно-геологических, топографо-геодезических, инженерно-экологических и других работ.
Подрядные работы для государственных нужд
По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. Данные работы предназначены для удовлетворения потребностей РФ и ее субъектов и финансируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.
Виды работ: строительные, проектные, другие, связанные со строительством и ремонтом объектов работы.
Стороны: государственный заказчик и подрядчик.
Заказчиком может выступать государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, имеющая право распоряжаться такими ресурсами. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном соответствующими бюджетами. Цель заказов - реализация федеральных и межгосударственных целевых программ (развитие сети транспорта, строительство крупных объектов).
Подрядчиком по государственному контракту может быть любое юридическое или физическое лицо, имеющее статус предпринимателя и необходимую лицензию на выполнение соответствующего вида работ. Выбор конкретного подрядчика производится на конкурсной основе путем подрядных торгов.
Предмет договора - это результат строительных, проектных, изыскательских и иных связанных со строительством и ремонтом работ. В контракте конкретно определяются объем и виды предстоящих работ.
Существенные условия договора: 1) цена. В договоре должны быть конкретно оговорены стоимость предстоящей работы, а также размер и порядок финансирования и оплаты работ; 2) срок. В контракте в обязательном порядке должны быть определены сроки начала и окончания работ, а по желанию сторон - и другие сроки; 3) условие о способах, обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств.
Государственный контракт заключается в письменной форме в виде отдельного документа и подписывается сторонами. Он заключается после обязательного предварительного проведения подрядных торгов.
Договор на выполнение НИОКР и технологических работ
Согласно договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Такие договоры являются самостоятельным видом договоров, и они - консенсуальные, возмездные, двусторонне-обязывающие.
Особенность этих договоров в том, что риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик.
Стороны договора: исполнитель - научно-исследовательские, конструкторские и технологические организации, и заказчик - в его качестве могут быть любые граждане и организации.
Предметом договоров являются научно-технические исследования, представляющие собой продукт интеллектуальной деятельности.
Договор заключается в письменной форме посредством составления и подписания одного документа.
Цена определяется по соглашению сторон.
предмет (ст. 702 ГК) и
срок (ст. 708 ГК РФ) (суды, включая ВАС России, признают, что вторым существенным условием данного договора является срок выполнения работ, см., напр., Постановление ФАС Поволжского округа № А65-24457/2008 от 11.03.2011; отдельные арбитражные суды относят к существенным условиям договора подряда также условие о цене работ).
Предмет договора подряда
Предметом договора подряда является
как сама работа (деятельность по изготовлению вещи, ее переработке или обработке, иные виды работ), так и
ее овеществленный результат.
При отсутствии в договоре подряда условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.
Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо индивидуально определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально определенных вещей, важнейшей его характеристикой является качество (ст. 721 ГК). Качество выполненной подрядчиком работы, т.е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено - для обычного использования результата работы такого рода.
Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного в ходе выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
Законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный срок).
Согласно ст. 722 ГК гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на
законные, т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и
договорные, т.е. принятые на себя подрядчиком в силу договора подряда и предусмотренные в нем.
Гарантии качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяются на все, составляющее результат работы.
Правила определения цены выполненных по договору подряда работ устанавливаются ст. 709 ГК. В договоре подряда должны указываться цена подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре подряда таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК.
Существенные условия договора строительного подряда включают те же условия, что и договор подряда (см. раздел Условия договора подряда), однако, к ним добавляется существенное условие о цене договора, которая подлежит обязательному согласованию.
Итак, существенными условиями договора подряда на строительные работы являются:
· Предмет договора строительного подряда. Им являются "результат выполненной работы", то есть объект нового строительства или иные работы, связанные со строящимся объектом. В любом случае, предметом является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретно-овеществленную форму (более подробно в Понятие предмета договора подряда).
· Срок договора строительного подряда. В необходимо указывать два срока: срок начала и срок окончания работы. Нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ может быть основанием для расторжения договора строительного подряда (п.10 информационного письма Президиума ВАС РФ ОТ 24.01.2000 № 51).
· Цена договора строительного подряда. Ввиду большого объема строительных работ цена договора строительного подряда обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейные перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т.д. Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию. Также цена может быть согласована в самом тексте договора строительного подряда .
Дополнительные условия договора строительного подряда
Одним из важнейших вопросов, который необходимо указать сторонам в образце договора строительного подряда , является вопрос о качестве работ. Для этого созданы так называемые строительные нормы и правила - СНиПы. Это тоже правовые нормы, однако они носят технический характер. Данные нормы не просто императивны, обязанность их соблюдения подкреплена мерами административного принуждения.
Важным условием договора подряда строительных работ является не только гарантия качества работ, но и определение гарантийного срока, на протяжении которого подрядчик гарантирует достижение результатами работы показателей, указанных в технической документации, и возможность их эксплуатации в соответствии с договором строительного подряда.
В договор строительного подряда могут быть внесены условия о страховании объекта строительства (ст.742 ГК РФ), порядке внесения изменений в техническую документацию (ст.744 ГК РФ), другие условия, предусмотренные в соответствующих статьях ГК РФ.
Случайные условия договора подряда
Случайные условия - условия, которые включаются в содержание договора только по усмотрению сторон. Эти случайные условия либо дополняют обычные условия, либо изменяют эти обычные условия, которые зафиксированы в законе. Если случайное условие отсутствует в тексте договора, то это не влияет на действительность договора. Таким образом, договор подряда строительных работ может содержать любые случайные условия по усмотрению сторон.
Виды договора строительного подряда
Имеет следующие разновидности:
· договор генерального строительного подряда (договор генподряда),заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;
· договор строительного субподряда (договор субподряда), сторонами которого являются подрядчик и субподрядчик.
С договором строительного подряда имеет общие черты также инвестиционный договор - договор на оказание услуг технического заказчика.
Приложения договора строительного подряда
Приложение к договору - это правовой документ, являющийся неотъемлемой частью договора и содержащий дополнительные данные о сделке.
Договор строительного подряда содержит приложения:
· Календарный план работ;
· Перечень материалов;
· Перечень оборудования;
· Перечень технической документации;
· Правоустанавливающие документы на земельный участок;
· Разрешения (лицензии) заказчика на проведение работ;
· Разрешения (лицензии) исполнителя на проведение работ;
· Страховой полис;
· Регламент проведения работ.
Сопутствующий документ к договору - это официальный документ, который имеет юридическую силу, составляется после подписания договора, содержит дополнительные данные о сделке.
Договор строительного подряда содержит сопутствующие документы:
· Акт приема-передачи оборудования;
· Акт приема-передачи технической документации;
· Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);
· Справка о стоимости работ и затрат (форма КС-3);
· Протокол разногласий;
· Протокол согласования разногласий.
Формирование договорной цены на строительную
Продукцию
С позиций ценообразования и сметного нормирования в строительстве разделы «Предмет договора» и «Условия платежа» являются основными, так как условиями этих разделов предопределяется или определяется сумма договорной цены на строительную продукцию. Условие, что договор «предопределяет» или «определяет» сумму договорной цены на строительную продукцию, зависит от принятой формы взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Формирование договорной цены на строительную продукцию представлено на рис. 2.9
Рис.2.9 Формирование договорной цены на строительную продукцию
Учитывая специфику производства строительной продукции, основными положениями (концепцией) ценообразования и сметного нормирования Министерства регионального развития Российской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предусмотрены две основные формы договорной цены - открытая и твердая.
Открытая форма договорной цены на строительную продукцию предопределяет сумму договорной цены, так как предусматривает ее формирование в текущем уровне сметных цен на ресурсы и тарифы в процессе строительства через объемы СМР (или объемы ресурсов), выполненные в конкретные месяцы принятого срока строительства при комплексе конкретных условий.
Условиями определяются принятые:
Метод формирования инвесторской сметной стоимости СМР;
Сметно-нормативная база;
Нормы накладных расходов и сметной прибыли (по видам
СМР, видам строительства или нормы пользователя с указанием
базы счета).
Таким образом, в договоре на подряд при первой форме договорной цены записывается сумма инвесторской договорной цены плюс условия обязательного формирования компенсационного фонда (за счет средств инвестора).
Твердая форма договорной цены учитывает стоимость единицы выполненных работ в уровне текущих сметных цен на ресурсы и тарифы, сложившихся на момент заключения договора, или иными словами - в неизменном, на период строительства объекта, уровне цен на ресурсы и тарифы.
Поэтому в договоре на подряд при второй форме взаиморасчетов записывается сумма инвесторской договорной цены (выделенной из состава сметной стоимости), сформированной в текущем уровне сметных цен на ресурсы и тарифы на момент заключения договора на подряд.
Определение стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заключения договора подряда (контракта) на строительство или капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.
При разработке предпроектной или проектно-сметной доку
ментации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты,
калькуляции издержек);
При подготовке заключаемого договора, в том числе при под
рядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной
документации, - расчеты (сметы, калькуляции издержек произ
водства) подрядчика.
Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных отношений, общей экономической ситуации, условий тендера.
Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации.
При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления предложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда торги не проводятся, - на основании согласования ее между заказчиком и подрядчиком.
На основании совместного решения оформляется протокол согласования (ведомость) договорной цены на строительную продукцию (прил. ?), являющийся неотъемлемой частью договора подряда.
Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон.
После установления договорной цены на строительную продукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строительства.
За итогом договорной цены на строительную продукцию показывается отдельной строкой сумма НДС.
Договорная цена на строительную продукцию (Ц д) - это индивидуальная стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных и т.д.) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком напрямую или по результатам проведения тендерных торгов.
В соответствии со ст. 709 ГК РФ договорная цена должна включать компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.
Таким образом, в составе договорных цен на строительную продукцию учитываются три группы сметных затрат: сметная стоимость СМР и монтажных работ подрядчика (Цд), сумма средств на инфраструктуру подрядчика (Ц д) и сумма платы по налогам за счет средств заказчика (Ц д). В составе Ц д первая и третья часть являются обязательными.
Ц Л =Ц Д + Ц л + Ц д.
В состав Ц л входят: прямые затраты на выполнение СМР, накладные расходы, сметная прибыль и лимитированные затраты подрядчика (возведение титульных временных зданий и сооружений, зимнее удорожание, резерв средств на непредвиденные работы и затраты).
Индивидуальная сметная стоимость (ИСС) СМР - это сметная стоимость СМР, сформированная конкретным методом по принятым инвестором (заказчиком) и подрядчиком сметным нормам. Индивидуальная сметная стоимость СМР является самым сложным элементом сметного нормирования.
Лимитированные затраты подрядчика - затраты не учитываемые технологическими сметными нормами, используемыми при формировании ИСС СМР.
Перечень и нормы лимитированных затрат определяются договором подряда.
Нормы лимитированных затрат задаются в процентах от конкретной базы счета.
Сумма средств на инфраструктуру подрядчика является источником средств:
Строительство жилья и объектов непроизводственного назна
чения;
Новых объектов производственного назначения.
Затраты по Ц 2 не относятся на себестоимость СМР подрядчика. Решение о норме затрат на инфраструктуру строительной организации и базе счета принимается подрядчиком и заказчиком на основе расчета, предоставляемого подрядчиком.
К затратам Ц д относятся затраты на налоги, плата по которым в соответствии с законом осуществляется за счет средств инвестора. Таким налогом является НДС. Норма налога установлена законом, задается в процентах от конкретной базы счета, в качестве которой выступает сумма добавленной стоимости, выделенной из сметной стоимости СМР подрядчика.
Добавленная стоимость в составе сметной стоимости СМР подрядчика определяется как разница между сметной стоимостью СМР подрядчика и суммой оптовых цен на строительные материалы и конструкции.
Обоснованием договорной цены является полный комплект сметной документации - сводный сметный расчет стоимости строительства, объектный сметный расчет (смета), локальные сметные расчеты (сметы), если предметом договора является строительство или капитальный ремонт объекта. Если предметом договора является комплекс СМР, ремонтно-строительных работ, монтажных, реставрационных и других работ, для обоснования договорной цены достаточно локального сметного расчета (сметы).
Сметную документацию подписывают уполномоченные представители заказчика и подрядчика и прикладывают к договору подряда.
Допускаются иные методы определения договорной цены (кроме составления сметной документации):
Стоимость работ указывается за единицу (например 1 м 2 от
делки помещения, 1 м 2 кровли и т.д.).
Может указываться общая сумма договорной цены, без обо
снования сметной документацией.
Договорная цена определяется в текущих ценах на момент подписания контракта, основанием для ее определения служат: базисная стоимость объекта, утвержденная в проекте и текущие индексы стоимости СМР.
При заключении контракта с твердой договорной ценой к сметной стоимости, определенной в текущих ценах, применяется индекс-дефлятор, который призван компенсировать влияние инфляционных процессов. Величина индекса-дефлятора зависит от сроков выполнения работ, чем больше срок, тем выше величина индекса-дефлятора. Прогнозные индексы дефляторы к стоимости СМР разрабатываются РЦЦС на 24 мес.
Таким образом, формула расчета твердой договорной цены будет выглядеть следующим образом:
Ц д.т. = Д д.баз И тек И деф
где Ц д.т. - твердая договорная цена в текущих ценах на момент подписания договора подряда; Д д.баз - базовая сметная стоимость выполнения работ (в ценах 2000 г.); И тек - индекс (коэффициент) пересчета сметной стоимости на момент определения твердой договорной цены; И деф - индекс-дефлятор на учтенный в договоре подряда срок выполнения работ.
Контрольные вопросы к разделу 2.2
1. Дайте определения понятиям «сметный норматив» и «сметная норма». В чем их отличие?
2.Дайте определения понятию «сметная стоимость».
3.Какие виды сметных нормативов Вы знаете?
4.Какие формы сметной документации Вы знаете?
5.Чем отличается локальная смета от локалного сметного расчета?
6.Как учитываются затраты на временные здания и сооружения в сметной документации?
7.Какие главы включает в себя сводный сметный расчет?
8.Какие элементы включают в себя прямые затраты на производство СМР?
9.Дайте определение понятию «накладные расходы». Как определяются накладные расходы в строительстве?
10.Дайте определение понятию «сметная прибыль». Как определяется сметная прибыль в строительстве?
11.Назовите методы определения сметной стоимости СМР? Охарактеризуйте каждый из методов.
12.Какие функции несет договор строительного подряда с позиции
ценообразования в строительстве?
13.Перечислите формы взаиморасчетов, предусмотренные законода
тельством и используемые на практике в строительстве.
14.Назовите участников процесса определения договорной цены в строительстве.
15.Какие документы отражают договорную цену на строительную про
дукцию?
16.Что входит в состав договорной цены на строительную продукцию?
1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004).- М: Госстрой РФ, 2004
2.Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).- М: Госстрой РФ, 2001
3. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).- М: Госстрой РФ, 2004
Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов и выполнения работ, оказании услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации (МДС 80-17.01).- М: Госстрой РФ, 2001
4.Ардзинов В.Д.Ценообразование и составлении смет в строительстве. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.
5.Барановская Н.И., Казанский Ю.Н., Клюев А.Ф., Косоапов Л.А., Любимов И.Н., Панибратов Ю.П.. Экономика строительства. Часть I.- М.: Изд-во АСВ; СПб.:СПбГАСУ, 2003. – 368 с.
6.Бузырев В.В.Ценообразование и определение сметной стоимости строительства-М.: Изд.центр «Академия», 2008, - 240 с.
7.Ермолаев Е.Е., Шумейко Н.М., Сборщиков С.Б. Основы ценообразования и сметного дела в строительстве. – М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2009. – 200 с.
8.Липсиц Е.В.Ценообразование:учебник.-М.:Экономистъ, 2005-448с.
9.Овсянникова Т.Ю.Экономика строительного комплекса. - Томск: Изд-во Томск.гос.архит.-строит.ун-та, 2004.-239с.
10.Цены и ценообразование/под ред. В.Е.Есипова.-СПб.:Питер,2005.-560с.
11.Экономика строительства / под.ред. В.В. Бузырева.- СПб.: Питер, 2009.-416 с.
Приложение 1
Объемы инвестиций в основной капитал в Российской Федерации
Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
1. ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ | |||||||||
Инвестиции в основной капитал - всего (в фактически действовавших ценах), млн.руб. в % к предыдущему году в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах) | 173,8 117,4 | 1504712,1 129,1 110,0 | 117,1 102,8 | 124,1 112,5 | 131,1 113,7 | 126,0 110,9 | 131,0 116,7 | 142,0 122,7 | 130,5 109,8 |
2. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ (в фактически действовавших ценах, без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) | |||||||||
в том числе: собственные средства из них: прибыль амортизация привлеченные средства из них: кредиты банков заемные средства бюджетные средства | 500556,5 246425,1 190631,9 553138,4 30623,1 75549,2 232138,7 | 660291,2 319948,1 247468,1 675558,5 58582,1 65102,8 | 277378,2 801126,1 85183,6 95273,9 289609,3 | 825105,8 324527,6 440838,1 999779,7 116275,6 123593,2 358005,1 | 996920,3 390599,6 519655,7 1133315,8 156477,2 148283,9 | 1285669,6 585741,7 1595476,3 235648,9 171055,7 578674,4 | 1603571,5 759577,7 729584,8 2205396,6 364159,3 227039,5 769240,5 | 1010090,3 919965,7 3112145,8 543980,9 370389,7 1118996,4 | хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх |
|
|||||||||
в том числе: российская из нее: государственная муниципальная частная общественных и религиозных организаций (объединений) потребительской кооперации смешанная российская иностранная совместная российская и иностранная | 277893,8 52937,2 348292,3 1496,6 810,4 323978,9 17743,6 142081,4 | 1285387,5 332585,4 74071,9 551255,6 1531,9 1023,3 324919,4 35294,9 184029,7 | 1510680,7 82232,1 1654,7 1407,8 328701,1 63599,5 188127,1 | 1837840,6 459094,8 94860,7 900765,7 1830,1 679326,4 89584,8 258939,8 | 489269,1 119231,3 1296474,8 2256,1 2058,2 445345,5 171171,8 279027,2 | 2922416,1 660090,8 130424,38 1682266,2 2439,24 2073,18 445122,3 230647,88 380945,02 | 3861335,3 828289,4 197474,6 2249609,3 3808,1 2654,1 579499,8 367255,3 501432,3 | 5580727,7 1190776,1 298143,9 3336870,4 5361,2 3425,2 476773,6 658721,1 | 358945,7 5717,8 2972,6 581008,5 719953,3 |
|
|||||||||
в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство рыболовство, рыбоводство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны транспорт и связь финансовая деятельность операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг государственное управление и обязательное социальное обеспечение образование здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 34824,5 2184,7 211380,5 190208,9 69848,2 74918,7 30982,9 9293,3 246655,4 9395,5 177400,1 17477,6 15583,8 45372,3 | 60600,3 2404,4 285145,1 239858,7 83371,9 78978,3 42923,4 10838,1 333546,9 11801,1 221326,6 22017,9 21930,1 36696,4 53272,7 | 2980,2 297904,5 102949,8 95638,4 62871,6 11839,4 325979,6 11549,3 319723,4 35506,2 25998,2 36072,1 66517,5 | 90733,8 2264,4 348683,9 341890,3 143500,6 106711,9 76981,7 8920,5 487840,1 26582,5 385684,9 35073,3 31196,6 57090,3 | 116605,9 3114,4 442039,3 197746,9 99592,2 99619,4 9899,6 649710,2 39831,7 49882,3 51097,9 71582,6 68897,2 | 142259,9 3102,4 501903,6 593847,7 244078,8 129450,7 129148,1 12929,7 884808,7 49380,3 607493,8 57031,9 68815,1 94806,3 92046,8 | 224234,4 4486,4 690736,2 736961,8 298149,5 176218,7 166532,4 19347,4 1116694,9 53331,2 804176,9 81791,7 100572,5 127442,5 129342,9 | 338538,9 986416,1 465716,7 266409,8 289979,3 32989,6 1488529,7 87297,8 1228389,5 111758,7 144623,1 169923,9 171071,2 | 386431,4 4321,4 670814,3 298086,4 277072,3 85946,6 144779,3 173507,4 206870,6 240071,5 |
|
|||||||||
в том числе: Центральный Федеральный округ Северо-Западный Федеральный округ Южный Федеральный округ Приволжский Федеральный округ Уральский Федеральный округ Сибирский Федеральный округ Дальневосточный Федеральный округ | 303918,4 116663,1 134904,2 206781,3 250731,4 98646,8 | 349311,9 168113,6 167598,5 267844,6 330983,9 135116,1 85743,4 | 435810,1 185722,1 294507,4 383377,8 150108,5 113779,3 | 563110,6 285158,6 212183,3 350622,4 445953,9 193613,8 135722,7 | 770408,7 359562,2 264338,7 464094,5 534467,2 255399,2 216743,5 | 964157,5 483265,2 338421,4 609498,6 346105,1 | 1225592,9 651271,4 453492,8 783640,5 801479,2 483721,4 330824,7 | 1779599,4 832477,6 696798,4 1148396,9 1113150,7 708950,6 436848,7 | 998636,5 905814,4 564167,6 |
6. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ (в фактически действовавших ценах) | |||||||||
Инвестиции в основной капитал - всего, руб. в том числе: Центральный Федеральный округ Северо-Западный Федеральный округ Южный Федеральный округ Приволжский Федеральный округ Уральский Федеральный округ Сибирский Федеральный округ Дальневосточный Федеральный округ | 7948,6 7955,7 8180,5 5929,3 6540,1 20069,1 4835,9 7797,5 | 10307,9 11892,7 7348,4 8523,6 26596,8 6670,6 12632,5 | 12128,9 11466,4 14210,6 8119,9 9436,2 30943,8 7466,4 16953,1 | 15123,7 14881,3 20529,6 9277,4 11309,2 36143,3 9697,2 | 19920,7 26090,5 11575,8 15064,9 43461,6 32772,6 | 25232,4 25744,4 35327,3 14839,4 19911,3 48392,1 17537,4 42053,8 | 61743,3 57957,9 74073,8 39609,9 48181,6 119475,6 87153,6 |
Приложение 2
Сведения, характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционно-строительной деятельности в
Российской Федерации за 2000-2008 г.г.
Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
1. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЗДАНИЙ | |||||||||
Число зданий – всего, тыс. в том числе: жилого назначения нежилого назначения Общий строительный объем зданий – всего, тыс. куб.м в том числе: жилого назначения нежилого назначения Общая площадь зданий – всего, тыс. кв.м в том числе: жилого назначения нежилого назначения | 131607,2 40757,1 36423,3 8250,3 | 139183,8 46246,3 38177,1 9473,4 | 150126,8 47486,2 40454,9 9134,6 | 162768,5 53541,1 43440,8 10274,6 | 187523,6 58557,4 49291,5 | 202214,9 63178,2 54810,7 11478,4 | 234438,6 69805,3 62298,2 13255,6 | 282142,8 74497,9 23570,6 | 135275,4 79229,1 23287,6 |
2. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА | |||||||||
Учреждения здравоохранения, койко-мест Учреждения культуры клубного типа, мест | |||||||||
3. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ | |||||||||
Концертные и киноконцертные залы, мест Высшие учебные заведения, м2 общ пл | 138923,4 | 160999,3 | |||||||
4. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | |||||||||
Водопроводные сети, км Канализационные сети, км | 1357,8 221,2 | 1498,3 205,2 | 1530,1 221,1 | 1625,3 186,8 | 1374,7 214,6 | 1475,3 150,6 | 1725,4 176,4 | 2045,79 331,17 | 2445,6 358,93 |
5. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ | |||||||||
Новые железнодорожные линии, км Взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием, тыс м2 Автомобильные дороги с твердым покрытием, км | 1,74 567,37 7925,28 | 197,15 267,13 4742,94 | 175,32 291,98 4567,15 | 36,82 795,6 3215,96 | 26,7 31,6 2829,18 | 127,81 162,23 2556,45 | 208,2 345,18 2542,86 | 40,74 2819,26 | 84,36 33,42 3721,57 |
6. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ | |||||||||
Скважины нефтяные - всего, ед Фабрики углеобогатительные, тыс т перераб угля Предприятия лесозаготовительные, тыс м3 вывоз древ | 8,3 | 11,2 | 61,65 | 5,2 | 18,22 | 327,3 | 329,8 | 188,9 |
Приложение 3
[наименование стройки (ремонтируемого объекта)]
ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _______
(локальная смета)
на _________________________________________________________________________
(наименование работ и затрат, наименование объекта)
Основание: чертежи № ______________________________________________________
Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ________________ 20__ г.
№ п.п. | Шифр и номер позиции норматива | Наименование работ и затрат, единица измерения | Количество | Стоимость единицы | Общая стоимость | Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин | |||||
всего | эксплуатации машин | Всего | оплаты труда | эксплуатация машин | |||||||
оплаты труда | в т.ч. оплаты труда | ||||||||||
в т.ч. оплаты труда | на единицу | всего | |||||||||
Составил ___________________________________________________________________
Проверил __________________________________________________________________
[должность, подпись (инициалы, фамилия)]
Приложение 4
(наименование стройки)
ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № __________
(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)
на строительство (капитальный ремонт) ________________________________________
(наименование объекта)
Сметная стоимость __________________________________________________ тыс. руб.
Средства на оплату труда _____________________________________________ тыс. руб.
Расчетный измеритель единичной стоимости ____________________________________
Составлен(а) в ценах по состоянию на ____________________________________ 20__ г.
Главный инженер проекта ____________________________________________________
[подпись (инициалы, фамилия)]
Начальник ___________________________ отдела ________________________________
(наименование) [подпись (инициалы, фамилия)]
Составил __________________________________________________________________
Приложение 5
Заказчик ___________________________________________________________________
(наименование организации)
«Утвержден» «__» _________________ 20__ г.
Сводный сметный расчет в сумме _____________________________________ тыс. руб.
В том числе возвратных сумм _________________________________________ тыс. руб.
«__» ______________ 20__ г.
СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА)
___________________________________________________________________________
(наименование стройки (ремонтируемого объекта))
Составлен в ценах по состоянию на _______________________________ 20__ г.
Существенные условия договора строительного подряда подробно разобраны в настоящей статье. Кроме того, речь в ней пойдет об условиях договора несущественных, но основных, без достижения согласия по которым сторонами договор будет считать заключенным, но при его выполнении могут возникнуть разногласия.
Понятие существенных условий подрядного договора
Под существенными (далее также обязательными, основными) условиями договора понимаются те условия, без достижения согласия сторон по которым договор считается незаключенным. В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ (далее — Кодекс) к обязательным условиям относятся:
- предмет договора;
- условия, названные законом обязательными для данного вида договоров;
- условия, выдвинутые одним из контрагентов как требующие обязательного согласования.
Обязательными условиями договора подряда являются:
- предмет, а именно: конкретные работы по изготовлению/переработке вещи либо другие работы с передачей результата заказчику (п. 1 ст. 703 Кодекса);
- моменты начала и окончания производства работ (п. 1 ст. 708 Кодекса).
Существенные условия договора строительного подряда как разновидности подрядного договора будут детально рассмотрены далее.
Предмет как основное условие подрядного договора на строительство
Предмет относится как к основным условиям договора подряда, так и к существенным условиям договора строительного подряда. В силу ст. 740 Кодекса по договору строительного подряда (подрядному договору на строительство) осуществляются:
- строительство здания, строения, сооружения или другого объекта;
- реконструкция указанных выше объектов;
- монтажные, пусконаладочные и другие работы, неразрывно связанные с возводимым зданием или сооружением;
- капитальный ремонт строений, если другое правило не закреплено договором.
Объем производимых работ, их содержание, а также требования к данным работам содержатся в технической документации. Состав данной документации, сторона, отвечающая за ее представление, а также сроки ее представления должны быть закреплены в договоре (пп. 1, 2 ст. 743 Кодекса). Отсутствие утвержденной техдокументации, однако, не является безусловным основанием для признания договора строительного подряда незаключенным (п. 5 Обзора практики, утв. информационным письмом ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, далее — обзор № 51).
Техдокументация представляет собой комплект документов. Например, проект на строительство объекта капитального строительства включает в себя такие разделы, как:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- архитектурные решения и т. д.
Всего в общей сложности 12 разделов. Содержание каждого определено положением «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Сроки как обязательное условие подрядного договора на строительство
После введения в действие ч. 2 Кодекса среди правоведов возникла дискуссия о том, каковы существенные условия договора подряда и относится ли к ним срок. В правоприменительной практике данный вопрос был разрешен в 2000 году, когда ВАС в п. 4 обзора № 51 сформулировал, что договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствуют сроки производства работ. Таким образом, срок является обязательным условием договора строительного подряда.
Данное правило применяется и в современной судебной практике. Так, стороны не согласовали сроки производства работ, указанных в локальных сметных расчетах, что послужило основанием для признания подрядного договора незаключенным (определение ВС РФ от 17.08.2018 № 305-ЭС18-12116 по делу № А40-3793/2017).
В регулировании строительного подряда в отношении сроков применяются общие положения о подряде, в частности ст. 708 Кодекса. Надлежит согласовать моменты начала и окончания возведения здания, могут устанавливаться промежуточные сроки для производства отдельных видов рабов/этапов.
Является ли цена обязательным условием подрядного договора на строительство
Цена подрядного договора на строительство не является его обязательным условием. В силу п. 1 ст. 709 Кодекса при отсутствии согласованного условия о цене последняя определяется по правилам, установленным п. 3 ст. 424 Кодекса. Произведенные работы должны в таком случае оплачиваться по цене, которая обычно устанавливается в сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы.
Цена договора строительного подряда определяется, как правило, путем составления сметного расчета, который после подтверждения заказчиком становится частью договора (п. 3 ст. 709 Кодекса). Цена может быть твердой либо приблизительной, допускается способ определения как всей цены договора, так и ее части (п. 6 обзора № 51).
Например, стоимость работ может состоять из 2 частей:
- конкретной суммы, рассчитанной по смете;
- и переменной, представляющей собой текущий индекс цен.
Смета может составляться на каждую разновидность работ, а стоимость всех работ по договору — аккумулироваться в сводной смете. Для расчета стоимости строительства объектов недвижимости, осуществляемого с привлечением средств из федерального бюджета РФ, применяются в обязательном порядке сметные нормативы, которые можно найти на сайте Минстроя РФ. В других случаях данные нормативы могут применяться по соглашению сторон подрядного договора.
Прочие условия подрядного договора на строительство
Остальные условия, включаемые в договор строительного подряда, также не являются обязательными, однако их согласование избавит как заказчика, так и подрядчика от возможных конфликтов. Это в первую очередь относится к тем условиям, которые в Кодексе сформулированы диспозитивно.
Итак, в договоре строительного подряда надлежит уделить внимание следующему:
- Наличию/отсутствию авансового платежа. В силу п. 2 ст. 711 Кодекса подрядчик может требовать предварительной оплаты только в том случае, когда наличие аванса закреплено в договоре.
- Возможности оплаты отдельных этапов работ. При отсутствии данного условия оплата производится по факту производства работ (п. 1 ст. 746, ст. 711 Кодекса).
- Чьи материалы используются при производстве работ. По умолчанию работы производятся иждивением подрядчика (п. 1 ст. 704, п. 1 ст. 745 Кодекса).
- Обязанности по страхованию объекта строительства. В силу ст. 742 Кодекса договором может быть установлена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели возводимого здания или риск повреждения материалов и оборудования, по страхованию данного риска.
- Возложению на заказчика дополнительных обязанностей. Например, по транспортировке грузов, временному подключению объекта строительства к электро-, водоснабжению и т. д. (п. 2 ст. 747 Кодекса).
- Увеличению гарантийного срока эксплуатации возведенного строения по сравнению с тем, что установлен законом (п. 1 ст. 755 Кодекса), и т. д.
Таким образом, существенными условия договора строительного подряда являются его предмет: перечень и объем производимых работ, а также сроки производства данных работ. При отсутствии согласования этих условий либо одного из них подрядный договор на строительство объекта будет признаваться незаключенным. Также в статье разобраны другие, пусть и не существенные условия договора, согласование которых позволит заказчику и подрядчику избежать конфликтов.