Условия прекращения права собственности на жилое помещение. Право собственности и иные вещные права на жилое помещение. Жилые помещения как объекты права собственности

Прекращение права собственности на жилое помещение может происходить как по воле собственника в связи с отчуждением жилого помещения, так и помимо его воли.

В результате совершения сделок прекращается право пользования по инициативе собственника жилого помещения в связи с его отчуждением. В этом случае права собственника передаются другому лицу. Однако переход права собственности не всегда влечет прекращение права пользования жилым помещением, в отношении которого прекратилось право собственности. Так, например, при заключении договора ренты с правом пожизненного содержания и иждивения у бывшего собственника прекращается право собственности, но сохраняется право пожизненного проживания и пользования жилым помещением. Совершение иных сделок с жилыми помещениями (заключение договоров купли-продажи, мены, дарения), как правило, влечет не только прекращение права собственности у прежних собственников, но и прекращение права пользования отчужденными жилыми помещениями. Однако сторонами при заключении указанных договоров может быть согласовано условие о сохранении за продавцом или дарителем права проживания (на определенный срок или пожизненно) в жилом помещении, которое отчуждено.

Право собственности может прекратиться помимо воли собственника в силу объективных причин: гибели или уничтожения в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф (разрушения дома, обвала и т.п.); смерти собственника (при этом не прекращается право пользования членами его семьи).

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность принудительного изъятия или отчуждения у собственника имущества, но только в ограниченном числе случаев, перечисленных в ст. 235. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. К таким случаям применительно к жилым помещениям относятся:

обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);

отчуждение недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ);

выкуп доли в общей собственности (ст. 252 ГК РФ);

изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);

реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

конфискация (ст. 243 ГК РФ);

изъятие жилого помещения у лица, которому оно не может принадлежать (ст. 238 ГК РФ).

При этом следует иметь в виду принципиальное положение ст. 35 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принудительное изъятие имущества путем обращения на него взыскания осуществляется судом в порядке, установленном ГПК РФ и АПК РФ. Пункт 1 ст. 237 ГК РФ предоставляет сторонам возможность согласовать иной порядок обращения взыскания на имущество должника (например, согласно ст. 409 ГК РФ о предоставлении отступного, п. 1 ст. 349 ГК РФ об удовлетворении требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд).

В компетенцию суда входит не лишение кого-либо принадлежащего ему права собственности, а создание права у другого лица. Следовательно, задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого (на основании судебного решения) происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению производится на основании исполнительных документов, выдаваемых судами.

На основании исполнительных документов жилье выставляется на публичные торги. Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, с которыми заключается соответствующий договор. Эти организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки. Торги проводятся в порядке, определенном ст. 447-449 ГК РФ.

обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);

выкуп доли в общей собственности (ст. 252 ГК РФ);

изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);

реквизиция (ст. 242 ГК РФ);

конфискация (ст. 243 ГК РФ);

изъятие жилого помещения у лица, которому оно не может принадлежать (ст. 238 ГК РФ).

Основания возникновения и прекращения права собственности бывают не только общего характера, но и специальными. Одним из таковых выступает ст. 293 ГК. Она предусматривает прекращение прав собственника жилья, если он бесхозяйственно содержит это помещение.

Под таковым понимается не всякое пренебрежение обязанностями, а случаи, специально определенные в законодательстве.

Нормативная база для прекращения права собственности на жилье по ст. 293 ГК

Наличие указанных правил базируется на ряде принципов, установленных в других нормах закона.

Ст. 288 ГК устанавливает основные особенности регулирования права собственности на жилье.

Одним из требований выступает использование этой недвижимости исключительно в целях проживания граждан. Специальный запрет предусмотрен для размещения в них компаний и производств.

Ч.2 ст. 209, определяя границы права собственности, устанавливает принцип недопустимости нарушения охраняемых законных интересов иных лиц. Эти положения конкретизируются в ст. 30 ЖК. Она устанавливает ряд обязанностей, касающихся соблюдения прав соседей.

Состав противоправных действий собственника жилого помещения, за которое предусматривается ответственность

В ст. 293 ГК основания прекращения права собственности указаны путем перечисления. К ним относятся следующие ситуации:

использование жилья с нарушением правил назначения. Законодатель имеет в виду любое такое отступление. Примерами выступают использование помещения под склад, офис или для производственной деятельности. Исключением выступает создание адвокатского кабинета. Ст. 21 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» прямо разрешает использовать жилье под соответствующий офис;
нарушение интересов и прав соседей, носящие систематический характер. Речь идет о действиях или бездействии собственника, в результате которых для собственников расположенных рядом жилых помещений возникает существенный дискомфорт. Примером может послужить регулярный ремонт, связанный с повышенным шумом в ночное время. Другой такой ситуацией может выступать нарушение правил гигиены при содержании домашних животных. Возможное количество нарушений ограничивается лишь числом действующих технических норм, которыми устанавливаются нормальные параметры для проживания;
прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение возможно, как в случае совершения действий, так и бездействия, которые могут обернуться его разрушением. В качестве активных оснований примером выступает ремонт, при котором происходит снос или повреждение несущих конструкций многоэтажки. Примером непринятия необходимых мер служит воздержание от действий по устранению неисправностей. Частным случаем этого выступает халатное отношение к содержанию гидравлических коммуникаций в квартире, в результате протекающая вода постепенно приводит к разрушениям.

Какова процедура прекращения права собственности по ст. 293 ГК?

В целом, процесс лишения такого собственника жилья носит весьма лояльный к нарушителю характер.

Если соседи установили факт злоупотреблений со стороны обладателя жилья, они не могут стать непосредственными инициаторами законной процедуры.

Однако им дано право привлечь контролирующий муниципальный орган. По итогам рассмотрения обращения соседей, он должен уведомить нарушителя о необходимости прекращения злоупотреблений. Если проблема рискует обернуться разрушениями, то собственнику дается срок, достаточный для приведения помещения в надлежащее техническое состояние.

Если требования в добровольном порядке не выполняются, муниципалитет вправе обратиться в суд с соответствующим иском. При этом, обязанность доказывания возлагается на заявителя.

Если иск удовлетворяется, то помещение подлежит реализации посредством публичных торгов. Полученная сумма, за вычетом затрат на процедуру продажи, передается бывшему собственнику.

Последний может прекратить разбирательство на любой стадии до принятия решения, если устранит причину обращения в суд.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Право собственности на жилой дом.

Несколько лет не имеем информации о нахождении совладельцев дома. У нас и у них по 1/2 доли. Дом разрушается и приходит в негодность. Продать дом и участок земли без совладельцев не можем. Земля в аренде. Всё зарастает бурьяном, дом рушится. Ремонтировать только за свой счёт - совладельцы траты не вернут. Что делать? Как дом продать (свою половину)? Кроме этого. Наш дом примыкает вплотную к соседскому - под одной крышей. Разрушения грозят и соседям.

Александр 26.06.2019 12:00

Добрый день! В ст. 293 ГК основания прекращения права собственности указаны путем перечисления. К ним относятся следующие ситуации: использование жилья с нарушением правил назначения. Законодатель имеет в виду любое такое отступление. Примерами выступают использование помещения под склад, офис или для производственной деятельности. Исключением выступает создание адвокатского кабинета. Ст. 21 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» прямо разрешает использовать жилье под соответствующий офис; нарушение интересов и прав соседей, носящие систематический характер. Речь идет о действиях или бездействии собственника, в результате которых для собственников расположенных рядом жилых помещений возникает существенный дискомфорт. Примером может послужить регулярный ремонт, связанный с повышенным шумом в ночное время. Другой такой ситуацией может выступать нарушение правил гигиены при содержании домашних животных. Возможное количество нарушений ограничивается лишь числом действующих технических норм, которыми устанавливаются нормальные параметры для проживания; прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение возможно, как в случае совершения действий, так и бездействия, которые могут обернуться его разрушением. В качестве активных оснований примером выступает ремонт, при котором происходит снос или повреждение несущих конструкций многоэтажки. Примером непринятия необходимых мер служит воздержание от действий по устранению неисправностей. Частным случаем этого выступает халатное отношение к содержанию гидравлических коммуникаций в квартире, в результате протекающая вода постепенно приводит к разрушениям.

Дубровина Светлана Борисовна 26.06.2019 12:07

Задать дополнительный вопрос

Также вам будут полезны следующие статьи

Последствия прекращения права собственности в силу закона
Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
Истребование имущества от добросовестного приобретателя
Истребование имущества из чужого незаконного владения
Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе крестьянского (фермерского) хозяйства
Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
Понятие и основания возникновения общей собственности
Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собстенности
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
Приобретение права собственности на безнадзорных животных

Запрет на произвольное лишение жилища установлен и в ст. 40 Конституции РФ. Под произвольным лишением жилища понимается его изъятие без перечисленных в законе оснований и с нарушением установленного в них порядка.
Интересно, что в период действия ГК РСФСР 1964 г. существовало четыре специальных основания прекращения права личной собственности граждан на жилые помещения:

1) если один гражданин владел более чем одним жилым помещением, то право собственности на второе, третье жилое помещение прекращалось (гражданин был вправе по своему выбору оставить в своей собственности любое из них);
2) самовольная постройка жилого дома или дачи (самовольно построенные объекты должны были быть снесены либо по решению суда безвозмездно изъяты);
3) расторжение договора о предоставлении гражданину в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома или дачи, если он совершил неправомерные действия;
4) использование жилья для извлечения нетрудовых доходов.

В настоящее время ГК РФ предусматривает возможность принудительного изъятия или отчуждения у собственника имущества, но только в ограниченном числе случаев, перечисленных в ст. 235 ГК РФ. К таким случаям применительно к жилым помещениям относятся:
обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ);
отчуждение недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ);
изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ);
реквизиция (ст. 242 ГК РФ);
конфискация (ст. 243 ГК РФ).

Обращение взыскания на имущество по обязательствам все чаще связывается с ипотекой. Объектом ипотеки признается помещение, предназначенное для проживания граждан. Указанное помещение должно находиться в собственности залогодателя. Не могут являться объектом ипотеки жилые дома из муниципального жилого фонда, предоставленные гражданам на условиях найма, а также служебные жилые помещения. Помещения, предназначенные для временного проживания, объектами ипотеки быть не могут.
Основанием возникновения ипотеки может являться закон либо договор. По договору залогодатель (в том числе и не являющийся должником) добровольно отдает в залог любое принадлежащее ему недвижимое имущество, гарантируя тем самым удовлетворение требований кредитора в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом. Договор является основной формой возникновения ипотеки.
Ипотека жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для совершения сделок с имуществом подопечных (ст. 74 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Выселение может стать следствием невозвращения заемщиком кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры (ст. 78 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").
Обращение взыскания на заложенное жилье не является однозначным основанием для выселения залогодателя и членов его семьи, если данное жилье является единственным. После перехода права собственности на жилое помещение, в котором фактически проживают залогодатель и члены его семьи, к залогодержателю с залогодателем может быть заключен договор коммерческого найма этого жилого помещения.

Обращение взыскания на заложенные жилой дом или квартиру возможно как в судебном, так и во внесудебном порядке. Жилье, заложенное по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуется путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.
В компетенцию суда входит не лишение кого-либо принадлежащего ему права собственности, а создание права у другого лица. Задача суда при обращении взысканий по обязательствам ограничивается определением принадлежности права. После этого на основании судебного решения происходит прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика.
Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК РФ). Сделки, совершенные с нарушением этого правила, являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ). Но само по себе наличие согласия органа опеки и попечительства на отчуждение имущества не является для суда достаточным подтверждением законности такой сделки.

На практике любому банку выгоднее решать все вопросы с заемщиком, не прибегая к судебным искам. Поэтому многие банки готовы идти на уступки и в случае необходимости пересматривать условия договора. Ведь обстоятельства, по которым заемщик становится временно неплатежеспособным, могут возникать по разным причинам. Например, при временной потере здоровья в результате дорожно-транспортного происшествия банк может предоставить отсрочку кредита. Если же случается смерть заемщика, то страховая компания возвращает все деньги банку, а наследникам достается квартира. "Страховка" обязательно закладывается банком в сумму ипотечного кредита.

По данным экспертов, процент неплатежей на Западе может в среднем колебаться от 1 до 5, последняя цифра является для рынка критической*(9). В России процент пока гораздо ниже, однако причина этого – не в добросовестности наших заемщиков, а в постоянном повышении стоимости жилья. Судебная практика о выселении заемщиков, не выплативших кредит по ипотеке, почти отсутствует. В Москве и Санкт-Петербурге такие случаи выселения, конечно, встречались. В Санкт-Петербурге, например, 16 января 2006 г. была продана первая двухкомнатная квартира, собственник которой оказался не в состоянии погасить ипотечный кредит. Должник, заключивший договор ипотеки, не платил по кредиту несколько месяцев. В Москве в том же 2006 г. за долги была выселена неплательщица с тремя детьми. Суд признал правоту банка, и квартира была продана по цене, равной сумме долга с учетом пеней и штрафов.

Интересно, что в качестве "рецепта" от массового банкротства некоторые специалисты называют прежде всего необходимость страхования заемщиков от риска потери работы.
Отчуждение недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором такое помещение находится, для государственных или муниципальных нужд допустимо только в исключительных случаях (см. ст. 239 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ). Например, в случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; с размещением отдельных объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов использования атомной энергии, обороны и безопасности, федерального транспорта и т.п.).
Стоит обратить внимание, что стоимость земельного участка и жилья должна определяться судом на момент вынесения решения. Например, Мосгорсуд признал незаконным решение Зюзинского суда столицы о выселении семьи Прокофьевых из частного дома в Южном Бутове, указав, что суд первой инстанции принял решение о выселении на основании оценки изымаемого земельного участка и дома, которая проводилась 1 сентября 2005 г. При этом решение суд вынес спустя полгода, в апреле 2006 г.*(10) Это представляется справедливым, так как в современных рыночных условиях стоимость жилья постоянно меняется, а с учетом высокой стоимости разница даже в 2-3% от общей стоимости является весьма существенной.

Обычно жилье у собственника выкупается полностью, при этом согласия собственника не требуется. Изъятие части жилого помещения путем его выкупа допускается только с согласия собственника такого помещения.
Принятое решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения должно быть зарегистрировано в территориальном управлении Федеральной регистрационной службы.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Сторонами соглашения о выкупе жилого помещения являются собственник жилого помещения и публичное образование (Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование).
Выкупная цена жилого помещения должна быть согласована с собственником, а ее размер определяется теперь не только рыночной стоимостью, но и всеми иными убытками и расходами собственника, вызванными переездом из подлежащего сносу помещения.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Только органы исполнительной власти могут требовать в суде произвести принудительное отчуждение недвижимого имущества для государственных нужд (при условии предварительного и равноценного возмещения), частная организация (инвестор) таких прав не имеет.

Согласно ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).
Целью реквизиции является не пресечь противоправное поведение собственника, а обеспечить безопасность граждан, спасти имущество.

Конфискация представляет собой безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК РФ). Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие государством всего или части имущества, являющегося собственностью лица, совершившего уголовное преступление либо гражданское или административное правонарушение.
В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация может быть применена судом при определении последствий недействительных сделок.
Сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна (ст. 169 ГК РФ). При наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.
Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для него условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (ст. 179 ГК РФ).
Прекращение права собственности на практике очень часто связывается с признанием сделки недействительной и применением правовых последствий ее недействительности.

Пример. Решением суда общей юрисдикции от 21 ноября 2001 г. удовлетворен иск граждан М.И. Соколова и В.И. Соколова как наследников их матери гражданки Л.И. Богдановой о признании недействительными заключенных сделок: договора мены принадлежавшей ей квартиры, заключенного с гражданином А.А. Яковлевым, договора купли-продажи этой квартиры, заключенного представителем А.А. Яковлева с гражданкой Т.С. Глазковой, и договора дарения квартиры, заключенного между Т.С. Глазковой и Н.А. Соколовой; о прекращении права собственности Н.А. Соколовой на указанную квартиру, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации ее права на квартиру, взыскании с А.А. Яковлева в пользу Н.А. Соколовой рыночной стоимости квартиры в размере 468 000 руб., обязании Н.А. Соколовой передать М.И. Соколову и В.И. Соколову данную квартиру. Основываясь на приговоре суда, установившего, что договор мены был заключен путем обмана А.А. Яковлевым собственника квартиры Л.И. Богдановой и злоупотребления ее доверием, суд признал недействительными и данный договор, и все последующие сделки с данной квартирой.
Определением суда надзорной инстанции от 1 августа 2003 г. было отменено приостановление исполнения решения суда от 17 декабря 2002 г. по иску М.И. Соколова о выселении Н.А. Соколовой из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, несмотря на то что она является добросовестным приобретателем (подробнее см. Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 149-О).
В приведенном примере стало одним из правовых последствий недействительности сделки. Суд не принял во внимание то, что последующие приобретатели жилья являются добросовестными, т.е. на момент заключения договора не знали об отсутствии права собственности на жилье у предыдущего собственника.
Основанием для выселения является прекращение или выявленное судом отсутствие у лица правовых оснований для проживания в жилом помещении, например расторжение договора передачи квартиры из государственной в частную собственность (приватизации).

Пример. Решением Клинского городского суда Московской области от 3 марта 2006 г. был удовлетворен иск гражданина Копылова о выселении гражданки Копыловой из жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.
Суд установил, что договор приватизации ранее занимаемой квартиры, заключенный истцом в 1993 г., был расторгнут постановлением главы администрации Клинского района Московской области от 1 марта 1996 г. по соглашению сторон; указанная квартира перешла в муниципальную собственность и была обменена Копыловым на другое жилое помещение, которое он вначале занимал по договору социального найма, а 22 марта 1996 г. приватизировал (подробнее см. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 751-О-О).
Из приведенного примера видно, что предыдущий собственник добровольно отказался от права собственности на жилье, в связи, с чем прекратилось и право его супруги на пользование этим помещением.
В некоторых субъектах РФ жилые дома в нарушение законодательства включались в планы приватизации государственных предприятий и переходили в собственность реорганизованных юридических лиц (обычно открытых акционерных обществ). На балансе таких предприятий с частной формой собственности нередко имеются здания бывших служебных общежитий, заселенные жильцами. От этого не выигрывает никто: сами предприятия не в состоянии обслуживать старый жилой фонд, а жильцы не могут приватизировать жилые помещения и за свой счет "вскладчину" ремонтируют выходящие из строя инженерные коммуникации.
Зачастую многие жильцы в таких домах зарегистрированы и проживают в них без правовых оснований.
У предприятий, приватизировавших здания жилого фонда, имеется два выхода: или передать общежитие на баланс местной администрации, или пытаться выселить граждан, незаконно проживающих в жилых помещениях. Во втором случае производится в трехдневный срок: в добровольном порядке или в принудительном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта (п. 31, 33 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).
Основанием для принятия решения суда о выселении может являться ст. 301 ГК РФ о том, что собственник вправе истребовать из чужого незаконного владения свое имущество.
В соответствии со ст. 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", ст. 108 ЖК РСФСР если в период действия ЖК РСФСР жилые помещения предприятий включались в число служебных решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов и работники заселялись в них с согласия предприятия, то без предоставления другого жилого помещения запрещено было выселять:
лиц, проработавших на предприятии не менее десяти лет;
лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
пенсионеров;
членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
инвалидов труда I и II групп, инвалидов I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми;
инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
участников Великой Отечественной войны, пребывавших в составе действующей армии;
семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР и РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы;
инвалидов из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Лицо, которое не приобрело право собственности на жилье в силу приобретательной давности, может быть выселено в связи с отсутствием иных правовых оснований для проживания в жилом помещении.

Пример. Решением Куйбышевского суда Центрального района города Санкт-Петербурга гражданке Хохловой отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Центрального района города Санкт-Петербурга и гражданину Кузнечикову о признании права владения жилым помещением до приобретения на него права собственности в силу приобретательной давности, о признании недействительным распоряжения администрации в части предоставления спорного жилого помещения и выдачи ордера на него Кузнечикову; встречный иск администрации о выселении Хохловой из занимаемого жилого помещения удовлетворен. Отказывая Хохловой в применении срока , суд сослался на положение статьи 208 ГК РФ, согласно которому исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (подробнее см. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. N 623-О).
Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ гражданин, который пользуется жилым помещением собственника, может быть выселен по требованию последнего в двух случаях: если право пользования этим помещением прекращено или если гражданин нарушает правила пользования жилым помещением. Эта норма носит общий характер и применяется и для граждан – бывших собственников жилья, и для граждан, занимающих жилые помещения по договору найма, и для членов товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов.

Метки: , Предыдущая запись
Следующая запись

Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Наймодатель, в случаях, установленных гражданским кодексом, вправе расторгнуть договор найма. Однако, закон предусматривает для наймодателя только судебный порядок расторжения договора (п.2 ст.687 ГК).

Глава 5. Прекращение права собственности на жилое помещение.

Права собственности на жилое помещение могут быть прекращены добровольно в результате сделок: купли-продажи, мены, дарения и по другим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Вслед за добровольным прекращением права собственности обычно граждане добровольно же прекращают пользоваться жилым помещением, как фактически, так и юридически, снимаясь с регистрационного учета по месту жительства. Исключением является заключение договора о передаче права собственности на жилое помещение с оставлением за продавцом или дарителем права пожизненного проживания в проданном или подаренном жилом помещении.

Право собственности может прекратиться также в силу объективных причин, например в результате стихийных действий, разрушения дома (его обвала) и т.п.

Конечно, в таких случаях гражданину в соответствии с п. 1 ст.37 ЖК РСФСР1 должно быть предоставлено другое жилище во внеочередном порядке, но при этом утрачивается право собственности на погибшее жилище и возникает право на предоставленное жилье.

Смерть собственника также прекращает его право собственности (что не влияет на права иных пользователей жилого помещения), но оно может перейти к наследникам покойного.

Принципиальные основы принудительного лишения права собственности на жилое помещение заложены в ст. 35 Конституции РФ: “никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения ”.

Пункт 3 ст. 212 ГК РФ предусматривает, что “особенности… прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом”.

Ранее приведенное положение Конституции РФ (ст.35) гласит о том, что принудительное изъятие жилья как предмета права собственности возможно не иначе как по судебному решению (приговору).

Решение выносит суд общей юрисдикции либо арбитражный суд, исходя из подведомственности дел по защите нарушенных или оспоренных прав (ст. 11 ГК РФ, ст. 10 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»). Третейский суд в отношении принудительного отчуждения права собственности на жилье решения принять не может так как его решения исполняются сторонами, в принципе, добровольно, а не принудительно (ст. 24 Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров). Приговор уголовного суда также может, содержать решение о принудительном изъятии находящегося в собственности гражданина жилого помещения - конфискации. В отношении юридических лиц конфискация не применима, так как субъектом уголовной ответственности могут быть только граждане.

Принудительное отчуждение жилого помещения для государственных нужд возможно лишь при условии обязательного предварительного и равноценного возмещения. Это положение распространяется как на граждан, так и на юридических лиц.

Согласно ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. Среди последних выделим и перечислим те, которые имеют отношение к жилью:

1. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).

2. Реквизиция (ст. 242 ГК РФ).

3. Конфискация (ст. 243 ГК РФ, ст. 52 и др. УК РФ).

4. Выкуп доли в общей собственности (ст. 252 ГК РФ).

5. Изъятие бесхозяйственно содержимого жилого помещения (ст. 293 ГК РФ).

6. Изъятие жилого помещения у лица, которому оно не может принадлежать (ст. 238 ГК РФ).

7. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ).

5.1. по обязательствам собственника.

Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника реализуется на основании судебного решения в рамках исполнительного производства. Органами принудительного исполнения судебных решений являются судебные приставы-исполнители. До вынесения решения на находящееся в собственности спорное жилое помещение может быть наложен арест, который регистрируется в органах государственной регистрации прав собственности на жилые помещения.

После вынесения соответствующего судебного решения выдается исполнительный документ: в общегражданских судах выдается исполнительный лист; в арбитражных судах - приказ. На основании этих распорядительных документов жилье выставляется на публичные торги.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор купли-продажи жилья в порядке судебного решения может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.