“Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.”

При проведении административного расследования и для закрепления следов правонарушения и сбора доказательств по делу об АП уполномоченное должностное лицо таможенного органа, выявившее правонарушение или должностное лицо, которому решением начальника таможенного органа передано дело об АП для проведения административного расследования (пункт 4 статьи 28.7 КоАП РФ), должно произвести следующие процессуальные действия:

1. Изъять в порядке статьи 27.10 КоАП РФ представленные в таможенный орган товаросопроводительные и иные документы, содержащие недостоверные сведения о товарах (книжка МДП, CMR, инвойс, упаковочный лист, спецификация и др.), указать в протоколе изъятия полные и точные реквизиты документов (дата, номер, кем выдан и т.д.).. Изъятие документов в обязательном порядке должно производиться в присутствии двух понятых. Копия протокола об изъятии документов вручается лицу, у которого они изъяты или его законному представителю.

2. Изъять в порядке статьи 27.10 КоАП РФ средства идентификации с указанием в протоколе изъятия выявленных признаков подделки, несанкционированного удаления и т.п. Изъятие средств идентификации в обязательном порядке должно производиться в присутствии двух понятых.

3. Произвести в порядке статьи 27.10 КоАП РФ изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения, так как санкция части 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает возможность конфискации предмета АП. При этом в протоколе изъятия необходимо подробно указать идентификационные признаки товаров (тип, цвет, размер, марка, модель, материал, производитель и т.д.).

4. При этом следует принимать во внимание, что при выявлении правонарушения, попадающего под действие пункта 3 статьи 16.1 КоАП РФ, т.е. при предъявлении таможенным органам документов, содержащих недостоверные сведения, изъятию подлежит только товар, в отношении которого заявлены недостоверные сведения, либо товар, сведения о котором не указаны в товаросопроводительных документах, т.е. являющийся предметом административного правонарушения.

5. После изъятия (ареста) предметов АП следует принять меры к обеспечению их сохранности - поместить на склад временного хранения по акту приема-передачи, иное место, обеспечивающее сохранность доказательств.

6. Изъятие либо арест предметов АП обязательны, так как такие товары и/или транспортные средства имеют существенное значение в процессе доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также в силу того, что санкцией пункта 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена конфискация предмета правонарушения..

7. Принять меры к установлению личности нарушителя, сведений о нем. При невозможности сделать это на месте, обратиться к уполномоченным должностным лицам таможенного органа (подпункт 10) пункта 1 статьи 27.2 КоАП РФ), для доставления физического лица, привлекаемого к административной ответственности, составив при необходимости протокол о доставлении в соответствии со статьями 27.1 и 27.2 КоАП РФ (либо сделать соответствующую запись в протоколе об АП, протоколе об административном задержании). Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

8. Установить и опросить лицо, которое непосредственно перемещало через таможенную границу РФ товар и/или представляло документы в таможенный орган (физическое лицо, водителя транспортного средства, иных должностных лиц или работников перевозчика). Перед опросом установить его личность, полномочия, разъяснить ему права

9. Проверке подлежат все сведения, сообщенные лицом, привлекаемым к ответственности. Это необходимо в целях выявления каналов незаконного перемещения товаров через таможенную границу РФ, установления организаторов, пособников, соучастников совершенного правонарушения.

10. Опросить по обстоятельствам дела в качестве свидетелей уполномоченных должностных лиц таможенного органа, проводивших таможенное оформление или таможенный контроль и обнаруживших недостоверность заявленных сведений, установив их личность, полномочия, разъяснив им права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.6 КоАП РФ

11. Установить местонахождение организации, привлекаемой к ответственности:

12. Опросить по обстоятельствам дела законного представителя лица привлекаемого к ответственности, предварительно ознакомив с правами предусмотренными статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ

13. Назначить в порядке статьи 26.4 КоАП РФ криминалистическую экспертизу для подтверждения факта подделки документов или фиктивности средств идентификации. Вызвать и ознакомить до проведения экспертизы лицо, привлекаемое к ответственности, с определением о назначении экспертизы, о чем сделать запись в определении.

14. Опросить представителя российского получателя (отправителя) товаров в качестве свидетеля

15. Истребовать в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ заверенные копии уставных, учредительных и регистрационных документов организации, привлекаемой к административной ответственности, трудового соглашения с управляющим транспортным средством либо экспедитором, а также в зависимости от обстоятельств дела копии разрешительных и иных документов (в случае перевозки товаров, на которую требуется лицензия, разрешение и т.п.).

16. При необходимости опросить представителей Склада временного хранения

18. Принять меры к выявлению смягчающих (раскаяние лица; добровольное сообщение лицом о совершенном им АП; предотвращение лицом, совершившим АП, вредных последствий АП, добровольное возмещение причиненного вреда или устранение причиненного вреда; совершение АП в состоянии аффекта и т.п.) или отягчающих (продолжение совершать противоправные действия, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного АП, совершение АП в составе группы лиц; совершение АП в состоянии опьянения и т.п.) вину обстоятельств лица, в отношении которого ведется производство, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

19. Рассмотреть вопрос о наличии в действиях лиц, непосредственно передавших документы, содержащие недостоверные сведения о товарах и (или) транспортных средствах либо недействительные документы в таможенный орган, признаков АП, предусмотренного статьей 16.7 КоАП РФ.

20. В ходе производства необходимо решить вопрос о возможности привлечения к административной ответственности должностных лиц юридического лица, совершившего правонарушение по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

21. Указанный перечень процессуальных действий не является исчерпывающим и в зависимости от обстоятельств дела могут быть проведены другие процессуальные мероприятия, направленные на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела об АП.

По окончании административного расследования должностное лицо, проводившее расследование, составляет протокол об административном

В соответствии со статьями 23.1, 23.8 и 28.8 КоАП РФ протокол об АП должен быть направлен в течение суток с момента его составления должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об АП:

1) при составлении протокола об АП в отношении физического лица на таможенном посту - начальнику таможенного поста;

2) при составлении протокола об АП в отношении юридического или должностного лица на таможенном посту, а в таможне в отношении любого лица - начальнику таможни либо заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.

2Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

Рассмотрение дела является одной из стадий административного процесса, на которой решается вопрос о возможности привлечения лица к административной ответственности и определения вида и размера конкретных наказаний. Рассмотрение осуществляется по месту совершения правонарушения (по ходатайству привлекаемого к ответственности физического лица дело может быть рассмотрено по месту его жительства), либо по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Срок рассмотрения дела составляет по КоАП РФ пятнадцать дней с возможностью его продления максимально еще на один месяц. .
Рассматривать дела о нарушении таможенных правил в РФ уполномочены руководители и их заместители Федеральной таможенной службы, региональных таможенных управлений, таможен, а также начальники таможенных постов по правонарушениям, совершенным физическими лицами.

В РФ административные дела по признакам части 1 и 3 статьи 16.1, 16.2, части 2 статьи 16.3, 16.7, части 1 статьи 16.9, 16.16, части 1 статьи 16.18, части 1-3 статьи 16.19, части 1 статьи 16.20, статьи 16.21 КоАП РФ могут быть переданы судьям по результатам их рассмотрения, когда таможенный орган считает необходимым применить в отношении лица, совершившего правонарушение, административное наказание в виде конфискации. В данном случае должностное лицо таможенного органа административный штраф не назначает, а дела передает соответствующим судьям для решения всех вопросов, связанных с ответственностью лиц и назначением им административных наказаний. Если таможенный орган принимает решение о нецелесообразности конфискации товаров в конкретном случае, то дело рассматривается им самостоятельно с назначением других предусмотренных санкцией наказаний.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ имеет недостатки, которые устраняются либо путем внесения изменений (дополнений) законодательными органами, либо утверждении обязательных разъяснений Верховным Судом РФ или Высшим Арбитражным Судом РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях следует выяснить ряд вопросов, среди которых и определение места рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу ч. 2 ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6.

9. Административное расследование

КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 623-О-П и от 15.01.2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По мнению автора данной публикации суд не может отказаться от применения положений ч.2 ст. 29.5. КоАП РФ, если придет к выводу, что административное расследование было проведено «формально» несмотря на оформление данных действий в процессуальных документах и без исключения указанных документов из доказательственной базы.

Следует обратиться к положениям ст. 28.7. КоАП РФ, согласно которым решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

То есть КоАП РФ содержит положение о том, что административное расследование оформляется определением должностного лица уполномоченного органа и минимального срока для проведения расследования нет.

Если суд признаёт административное расследование не проведенным, то должен исключать из доказательств определение о возбуждении дела об административном правонарушении и вернуть материалы дела об административном правонарушении, если не истекли сроки привлечения лица к административной ответственности.

При этом следует отметить, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования - это единый процессуальный документ, который является основанием для суда при разрешении вопроса о принятии к производству.

Можно смоделировать в связи с этими выводами и следующее: если определения о проведении административного расследования не было, то суд вправе по собственной инициативе прийти к выводу, что оно фактически было проведено, так как проводилась процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. В связи с этим может измениться территориальная подсудность любого дела без определения о проведении административного расследования.

Вопрос о проведении административного расследования решается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а не судом.

В связи с указанным для более точного понимания вопроса о том, может ли суд одно административное расследование оценивать как таковое и применять положения ч.2 ст. 29.5. КоАП РФ, а в другом случае ссылаться на его «формальность» и применять общие правила о подсудности, следует иметь официальную позицию ВС РФ или ВАС РФ. Однако разъяснений Пленума по данному вопросу не имеется, что сказывается на единообразии судебной практики.

Для отстаивания позиции по делам об административных правонарушениях можно воспользоваться юридическими услугами на любой стадии рассмотрения. Даже после вынесения постановления и вступления его в законную силу существует вероятность для его отмены по процессуальным основаниям. С учетом позиций Конституции РФ вопрос о территориальной подсудности является обязательным при рассмотрении дел и нарушение правил о подсудности ведут к отмене судебных актов.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

В отличие от проведения проверки, которая представляет собой действия инспекторов труда, направленные на обеспечение соблюдения работодателем требованийтрудового законодательства и защиту трудовых прав работников, административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, проводимых государственными инспекторами труда в порядке, установленном ст. 28.7 КоАП, которые направлены исключительно на установление факта совершения работодателем административного правонарушения в области трудового законодательства, фиксирование всех обстоятельств правонарушения и привлечение работодателя к административной ответственности.

Положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
(далее – Закон № 294-ФЗ), устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении трудовыми инспекторами административного расследования (п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). То есть требования Закона № 294-ФЗ, в частности, касающиеся предварительного уведомления работодателя, согласования с органами прокуратуры на действия государственных инспекторов труда при проведении административного расследования не распространяются.

Административное расследование проводится по окончании проведения проверки, когда выявлено нарушение работодателем трудового законодательства, однако инспектору труда необходимо осуществить определенные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в частности:

получить объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, если получить такое объяснения или показания при составлении протокола невозможно (ст. 26.3 КоАП);
истребовать сведения, необходимые для разрешения дела (ст.

2. Продление сроков проведения административного расследования

26.10 КоАП).

Кроме того, административное расследование может быть проведено инспектором труда и в том случае, когда поступившие материалы, сообщения или обращения содержат в себе достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается самостоятельно должностным лицом Роструда или должностным лицом его территориального органа — государственной инспекции труда, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 4 ст. 28.3 иприказом Роструда от 02.09.2015 № 238, которым утвержден перечень таких лиц (п. 4 ч. 4 ст. 28.1, ч. 2 ст. 28.7 КоАП).

Соответственно, принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении и вынести определение о проведении административного расследования в отношении юридического лица вправе только должностные лица, указанные в п. 2 Переченя должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Федеральной службы по труду и занятости от 02.09.2015 № 238, то есть должностные лица занимающие должности главного государственного инспектора труда и выше (заместители начальников структурных подразделений инспекции, начальники структурных подразделений инспекции, заместители руководителя инспекции, руководитель инспекции).

Такое решение оформляется в виде определения, в котором указываются (ч. 3 ст. 28.7 КоАП):

дата и место составления определения;
должность, фамилия и инициалы инспектора труда, составившего определение;
повод для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ;
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
статья КоАП , предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение в области трудового законодательства;
запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено определение, а также иным участникам административного производства их прав и обязанностей.

Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП).

Срок проведения административного расследования составляет не более одного месяца со дня возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству государственного инспектора труда, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя государственной инспекции труда (его заместителя) на срок не более одного месяца (п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).

Ведет административное расследование, как правило, тот государственный инспектор труда, который вынес соответствующее определение, но по решению руководителя инспекции или его заместителя он может быть заменен другим государственным инспектором труда (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования, если данные о совершении работодателем административного правонарушения в области трудового законодательства не подтвердились, то государственным инспектором труда, проводившим административное расследование, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 1 ст. 24.5 ,ч. 6 ст. 28.7 ,ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). Если же в ходе административного расследования установлен факт совершения работодателем нарушения трудового законодательства, то по его окончании уполномоченным должностным лицом государственной инспекции труда составляется протокол об административном правонарушении в отношении виновного физического лица и (или) законного представителя юридического лица (ч. 3 ,п. 3 ч. 4 ст. 28.1 ,ч. 1 ст. 28.5 ,ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ). Дело об административном правонарушении, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению непосредственно должностными лицами государственной инспекции труда в течение 15 дней со дня составления протокола (ст. 23.1 ,ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ). Судьи районных судов рассматривают дело лишь в том случае, когда по окончании административного расследования государственный инспектор труда передает его на рассмотрение в соответствующий суд (определение ВАС РФ от 23.01.2009 № 14892/08).

В какой срок должно быть закончено административное расследование

1. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса), законодательства о противодействии коррупции, трудового законодательства, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании в части, касающейся деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), об организации и о проведении азартных игр, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, карантина растений, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды и природопользования, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, в области использования атомной энергии, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о газоснабжении, о градостроительной деятельности, в области дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

(Часть дополнена со 2 ноября 2002 года Федеральным законом от 30 октября 2002 года N 130-ФЗ; дополнена с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 94-ФЗ; дополнена с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 118-ФЗ; дополнена с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ; дополнена с 9 января 2006 года Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 193-ФЗ; дополнена с 8 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ; дополнена с 22 мая 2006 года Федеральным законом от 8 мая 2006 года N 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2006 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 139-ФЗ; дополнена с 5 августа 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 126-ФЗ; дополнена с 30 декабря 2008 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ; дополнена с 13 апреля 2009 года Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 9-ФЗ; дополнена с 20 июня 2009 года Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 112-ФЗ; дополнена с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ; дополнена с 1 января 2011 года Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 171-ФЗ; дополнена с 27 января 2011 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 декабря 2011 года Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 413-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 3 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 186-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 августа 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 96-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 249-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 311-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 396-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 21 января 2014 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 198-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2014 года Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 69-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 130-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 16 мая 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 120-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 16 мая 2014 года Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 ноября 2014 года Федеральным законом от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 159-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 307-ФЗ.

2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (часть дополнена с 22 января 2006 года Федеральным законом от 5 января 2006 года N 10-ФЗ; дополнена с 12 июля 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 133-ФЗ.

3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть дополнительно включена с 22 января 2006 года Федеральным законом от 5 января 2006 года N 10-ФЗ; дополнена с 12 июля 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 133-ФЗ.

4. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (часть дополнена с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 12 июля 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 133-ФЗ.

5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — на срок не более одного месяца;
2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — на срок до шести месяцев;
3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, — на срок до шести месяцев;
4) решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр — на срок до шести месяцев.

(Пункт дополнительно включен с 6 декабря 2013 года Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 311-ФЗ)
(Часть в редакции, введенной в действие с 31 марта 2010 года Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 380-ФЗ.

5.1. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем (часть дополнительно включена с 12 июля 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 133-ФЗ).

5.2. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему (часть дополнительно включена с 12 июля 2009 года Федеральным законом от 29 июня 2009 года N 133-ФЗ).

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Обновлено: 26.06.2018 3039

Расскажу всё об административном расследовании ДТП: когда проводится, зачем нужно и какие сроки установлены

Приветствую всех, это Кулик Илья. Как вы понимаете, не всегда при дорожной аварии ясно, кто и в чём виноват. А выяснить это необходимо, ведь виновник должен понести наказание, и нельзя, чтобы был наказан невиновный.

Поэтому для выяснения обстоятельств происшествия назначается административное расследование ДТП, в процессе которого будет определяться факт правонарушения. В каких случаях его проводят, как проходит расследование и какое значение имеют его итоги для участников аварии, я расскажу вам в сегодняшней статье. Поехали!

Инспектор имеет право при обнаружении противоправных поступков:

вынести постановление об административном правонарушении . Это возможно, только когда положенное – штраф или предупреждение. Другие меры может применить только суд. А также этот документ не оформляется, если лицо, подлежащее ответственности, не согласно с обвинением или применяемой к нему мерой, или оно является несовершеннолетним или служащим по призыву;
оформить протокол об АП . То есть зафиксировать факт совершения АП. Наказание определяется позже;
вынести определение о возбуждении административного дела и проведении расследования ;
вынести определение об отказе в возбуждении дела . Бывает, когда состава правонарушения не обнаружено.

В каких случаях проходит административное расследование ДТП

Основной причиной возбуждения дела по КоАП, следовательно, для назначения расследования, является выявление противоправного деяния, для выявления всех обстоятельств которого необходимо длительное время или проведение экспертиз.

Чаще всего расследование назначается, когда из-за нарушения ПДД в дорожной аварии причинён лёгкий или средний , при одного из участников с места столкновения, а также при спорных случаях, когда водители расходятся во взглядах на причины случившегося.

Когда же подозревается причинение тяжкого телесного ущерба или есть погибшие, возбуждается уголовное дело и начинается следствие.

Примечание. Определение о расследовании выносится и в отношении высших государственных чинов, а также иностранцев, пользующихся иммунитетом.

Что определяется в итоге

Проведение расследования входит в полномочия сотрудников автоинспекции. В его ходе выясняются все обстоятельства, от которых зависит виновность участников ДТП и которые необходимы для определения меры наказания, если вина будет доказана.

Административное расследование – это только выяснение обстоятельств случившегося, по сути, то же самое, что делает в обычном случае автоинспектор на месте происшествия, только более длительное по времени, а не рассмотрение самого дела. Оно нужно только для выяснения: было ли правонарушение или нет, а если было, то в чём состояло.

Определение наказания, которое фиксируется постановлением об АП – это отдельный процесс. И существует вероятность, что протокол об АП будет оспорен, и лицо, по действиям которого проводилось расследование, будет признано невиновным.

Как оформляется

Выносится соответствующее определение сразу как становится известным, что совершено правонарушение, требующее такой процедуры, как расследование. То есть сразу на месте аварии при оформлении документов.

При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об АП (ЛВОК – на сленге юристов), а также остальным участникам процесса, объясняются их обязанности и права, что фиксируется в тексте определения.

Копия определения выдаётся потерпевшему и виновнику, о чём они свидетельствуют своей росписью. Когда это невозможно, копии высылаются на их адрес. Выдача или отправка копий должна быть осуществлена не позже суток после составления определения.

Бланк определения о расследовании

Образец формы определения о возбуждении дела об административном правонарушении утверждён Приказом МВД №185. Им же регламентируются все процедуры, касающиеся безопасности движения. Скачать бланк можно по .

В определении на лицевой стороне пишется:

дата и место написания бумаги;
должность, звание и ФИО сотрудника ;
причина возбуждения дела;
информация, доказывающая наличие правонарушения;
статья, предусматривающая наказание .

На обратной стороне копий, вручаемых виновнику и ЛВОК, приводится содержание статей КОАП, содержащих положения об их правах и обязанностях.

Как проходит расследование

Когда выясняется, что для принятия решения нужно длительное расследование, дело направляется в отдел дознания того подразделения ГИБДД, служащие которого оформляли происшествие. Назначается группа разбора, на которую должны явиться участники инцидента.

Предварительно опрашиваются очевидцы, изучаются материалы, собранные на месте происшествия, составленные бумаги. Так как документы, зафиксировавшие аварию, один из основных объектов для проведения расследования, очень важно их правильное составление и полнота информации. По статистике в 75-90% случаев на предварительное расследование и изучение материалов уходит от трёх дней до одного месяца.

Группа разбора

Во время проведения группы разбора будут выясняться подробности происшедшего на основании , а также беседы с каждым из участников инспектора, ведущего дело. Иногда требуются экспертизы, которые помогают восстановить механизм происшествия, например, .

Участникам надо тщательно подготовиться к разбору, продумать, как они будут отстаивать свою точку зрения на произошедшее. В сложных ситуациях полезна консультация и помощь юриста. На основании результатов разбора принимается решение о том, совершены ли лицами, попавшими в ДТП, правонарушения, и какие именно.

Когда причинён телесный вред

Для определения тяжести ущерба, нанесённого здоровью сотрудник ГИБДД вправе запросить информацию в медучреждении, где оказывалась медицинская помощь потерпевшему. Возможно при необходимости и проведение медицинской экспертизы судмедэкспертом.

Но заключение о степени вреда является предварительным и необходимо только для определения положения КоАП, по которому подлежит ответственности ЛВОК. Степень тяжести травм может установить только судна основании данных .

Примечание. Если во время расследования обнаружится причинение тяжкого вреда, то административное дело прекращается, возбуждается уголовное дело, материалы передаются в органы следствия.

Сроки

В общем случае срок расследования не должен быть больше 1 месяца с даты вынесения определения. Продлевать его можно только в особых ситуациях, например, если возникли проблемы, из-за которых нельзя завершить расследование в обычный срок. Для продления необходима подача от лица, ведущего дела, письменного ходатайства к руководству.

Примечание. Привлечь по административной статье к ответственности можно не позже:
2 месяцев – когда наказание назначает уполномоченное лицо;
3 месяцев – когда дело должен рассматривать суд;
1 года – когда расследуются нарушения, связанные с нетрезвым вождением и причинением вреда для здоровья.

Продление времени расследования

В документе о продлении времени расследования обязательно пишется:

время и место оформления;
должность и фамилия с инициалами лица, составившего его;
обоснование продления срока расследования;
дата, до которой продлевается разбирательство по делу;
подпись руководителя , вынесшего определение или его заместителя.

Оформленная бумага в течение суток вручается или отправляется, например, по почте ЛВОК и потерпевшему.

Когда случилась авария без пострадавших

Когда инцидент обошёлся без человеческих травм, руководитель подразделения, в котором разбирается дело, может продлить расследование на время, не большее 1 месяца. Таким образом, наибольшее по времени расследование может продолжаться два месяца. В большинстве случаев это более чем достаточно для полноценного разбора происшествия.

Сколько длится расследование ДТП с пострадавшими

Когда разбирается дело о причинении в ДТП лёгкого и средней степени вреда здоровью, период разбирательств может быть увеличен на срок максимум до полугода. В первую очередь такое время необходимо для определения тяжести травм.

Итог расследования

В конце проведённой работы должен быть вынесен протокол об АП, если будет определён факт правонарушения в поступках ЛВОК, или постановление о прекращении дела, когда нет оснований для наказания этого лица.

При составлении протокола, если определение наказания находится в полномочии должностного лица, разбирающему дело, он сам в течение 3 дней выносит постановление об АП. А если КоАП предусматривается мера, отличная от штрафа дело передаётся в такой же срок в суд (или немедленно, если статья, по которой ведётся дело подразумевает арест), что закрепляется соответствующим определением.

Напомню, что постановление об АП, в любом случае может быть обжаловано в течение 10 суток в вышестоящем подразделении полиции или в суде.

Подведём итоги

административного расследования необходимо для определения факт совершения правонарушения;
наказание виновному не определяется в ходе этого расследования;
обычный срок – 1 месяц , возможно продление;
итогом расследования становится протокол об АП или прекращение дела.

Заключение

Административное расследование – это выяснение обстоятельств ДТП, проводимое в случае невозможности определить их сразу. В завершение выносится протокол об АП или дело прекращается.

Если остались неясности по теме прочитанного – пишите в комментарии, я постараюсь ответить.

Видео-бонус: 5 случаев когда ты не зассал и спас жизнь! Второй выпуск.

П. С.: Изображения взял здесь: drive2.ru/r/bmw/1302075. На фото – BMW Z4.

Еще по теме:

Комментариев к статье: 63

Людмила Валерьевна

29.07.2017 | 08:23

Добрый день! В пятницу ст. лейтенант полиции принес мне повестку на разбор, якобы я стала виновницей ДТП (шоркнула машину правым боком) Вины своей не признаю, характерных звуков я не слышала, а так как потерпевшая дама уже стояла на аварийке, полагаю что она не поняла кто ее шоркнул.) Стаж вождения у меня — 19 лет. без единого ДТП. Также обвиняют что я уехала с места ДТП. Пришла В ГИБДД, написала объяснение о невиновности. Попросила вызвать машину потерпевшего. Приехала дама, машина у нее покоцана, много царапок и трещин. У меня на машине тоже есть мелкие царапины от предыдущего хозяина, но значительно меньше. СТ. лейтенант с рулеткой стал измерять схожие царапины. Фотографировал. Вижу что не подходят по высоте. Но он утверждает что подходят. Протокол не составил, хотя я его попросила. Настаивал чтобы я признала себя виновной. В процессе разбора стало понятно, что эта дама его знакомая. Так как я отказалась от вины, меня повторно вызывают в понедельник. Тут же по телефону он договорился с судьей, чтобы провести дело. Все схвачено, как говориться. Скажите пожалуйста, нужно ли мне повторно идти в ГИБДД. Или настаивать на суде и повесткой в суд?. И какие действия можно предпринять? Может потянуть 3 месяца, чтобы сроки прошли. Ведь понятно, что если не смогли с меня взять деньги, то лишат прав, как лейтенант и сказал. И с судом у них связи это очевидно. С Уважением Людмила!

Вадим

31.08.2017 | 17:53

Добрый день, мы с женой попали в ДТП. Она беременна. Пришлось вызвать скорую, что быть уверенными в здоровье малыша. Но серьезных повреждений не получила. Теперь возбудили административное дело и хотят лешить прав. Мы хотим сохранить мне права. Можно ли жене написать отказную, или еще что либо, что бы сохранить права?

Юлия

13.10.2017 | 17:59

Здравствуйте, объясните, пожалуйста такую ситуацию: на перекрестке произошло ДТП, ТС1 двигалось по зеленому сигналу светофора, ТС2 выехало на перекресток под красный. В результате столкновения пострадал пассажир в ТС2, его забрала скорая. Было проведено административное расследование, которое длилось 4 месяца, что бы установить вред здоровью пассажира. В итоге, экспертиза показала, что вред здоровью не приченен, и инспектор прекратил расследование по ст.12.24. Но и не привлек водителя ТС2 за выезд на перекресток на красный свет, хотя этому есть все доказательства в деле!! Инспектор мотивировал тем, что истек срок привлечения водителя за проезд на красный свет! Почему за это нарушение водителя нельзя было привлечь раньше? Как я смогу теперь обратьтся в страховую компанию, если ничья вина не установлена и никто не привлечен к ответственности? Правомерны ли были действия инспектора, который проводил это расследование и не привлек к ответственности водителя ТС2?

С уважением, Юлия

Татьяна

21.10.2017 | 11:49

Добрый день!!!Произошло ДТП с нашим участием.На месте ДТП инспектор говорил другой стороне-договаривайтесь здесь,вина ваша.Они нам предложили заплатить 15 тыщ.,мы отказались.Тогда инспектор назначил административное расследование! Оно будет длиться 1-2 месяца!!!Нельза машину ремонтировать и ездить!А зачем он назначил это расследование,когда на месте ДТП сказал что нашей вины нет,въехали в нас со встречной полосы!???Всем участникам ДТП понятно что нашей вины нет и нам нарушитель предлагал деньги!Не понятно,зачем ГИБДД затягивает процесс??

Ольга

05.11.2017 | 21:32

Добрый вечер!!! Произошло ДТП с моим участием. Я виновник происшествия, так как не пропустила ТС. Завели административное дело. ТС. , которое врезалось в меня двигалась сбольшой скоростью. Хотя на месте просшествия сказали инспектору,что двигались 60 км/ч. Большую скорость свидетельствует вмятины на машинах. Я получила черепно-мозговую травму и перелом таза. А водитель другого ТС сломала руку. У меня страховки нет, так как только три дня назад купила ТС и ездила по купле-продаже. Скажите, пожалуйста, что мне грозит?

Дима

27.11.2017 | 21:25

Добрый день! Попал а дтп ехал по своей полосе утром, на встречку мне выезжает автомобиль я тормозить резина зимняя но было очень скользко начало крутить автомобиль который шёл по встречке успевает уйти на свою полосу но получает по морде моим боком.Она не убедилась в отсутствии ТС на встречке и начала объезд препятствия получается создала помеху,но был туман... кто в этом случае виноват?

Антон

01.12.2017 | 17:15

Добрый день!

Была авария на перекрестке.

ТС1 ехало на зеленый сигнал светофора

ТС2 на красный

Но водитель ТС2 через время начал говорить что проехал на желтый мигающий.

Есть 1 свидетель, которого тоже чуть не зацепили, письменно написал показания и его вписали в протокол.

Инспектор виновного не выявил, сказал будет расследование, вам позвонят.

На следующий день своими силами начали искать камеры на магазинах, найдя выяснили что за то чтобы стереть видео с камер уже заплатили. Соответственно, они пригрели и карман сотрудников ГИБДД.

Как поступить в этой ситуации и доказать свою правоту и вообще без видео как это дело будет рассматриваться?

МОРОЗОВ ЗИНАИДА

12.12.2017 | 17:28

ДОБРЫЙ ВЕЧЕР.У МЕНЯ 16 НОЯБРЯ НА ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ БЫЛ СБИТ ОТЕЦ.ЧЕРЕЗ ТРИ ЧАСА ОН УМЕР В БОЛЬНИЦЕ.ДЕЛО В ТОМ МЕНЯ ДО СИХ ПОР НЕ КТО НЕ ВЫЗВАЛ.ПОСОВЕТУЙТЕ ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ.КУДА ОБРАЩАТЬСЯ.

Ирина

11.01.2018 | 13:57

Добрый день!Подскажите пожалуйста,муж по неосторожности въехал в ворота автомойки,его занесло и он въехал в рядом стоявшую машину. С владельцем машины договорились,муж выплатит за ремонт.В Гибдд мужу выдали бумагу,в которой написано " Указанные обстоятельства исключают производство По делу об административном правонарушении.На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 ,части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.Что это значит и будет ли дело передано в суд,муж бриться,что какие нибудь бумаги попадут на работу и его могут уволить.Помогите пожалуйста разобраться

Сергей

16.01.2018 | 17:57

Добрый день. Мелкое ДТП (ремонт крыла 5-8т.р). Ехал по парковке (20.12.17) и из ряда впереди меня справа стала выезжать машина. Не успел затормозить и получил удар в правое переднее крыло. Машина развернулась и поехала. Стал ей сигналить. Стал догонять и на второй сигнал он остановился. Вышел водитель и осмотрев мою машину сильно удивился, так как удара не почувствовал. На моей машине вмятина, а на его нет никаких следов столкновения. Свой телефон дал без проблем. Сильно сомневался, что это он. Так как рядом было СТО проконсультировались о цене ремонта. Я спешил и назад на место столкновения возвращаться не стал и мы разъехались каждый при своем мнении. Потом через час передумал, вернулся и вызвал ГАИ. Дознаватель созвонился и назначил нам день и время разбора. Ответчик не явился, говорит в соседней области и что это подстава для получения страховки так как повреждений нет. Свидетелей нет. Видеокамер нет. Вопросы: 1. Может ли дознаватель по телефону определить место положение ответчика (сам его приведу)? 2. Каковы мои шансы, что его признают виновным?

валера к

19.01.2018 | 08:04

здравствуйте! 6.12.2017г произошло дтп на перекрестке. тс1 (я) ехал на зеленый сигнал светофора по правой полосе(движение только прямо) скорость 30-35 км.ч установили гаишники. , справа без сирены вылетело тс2 (скорая) на красный сигнал соответственно. возможно были включены маяки(но днем их не видно) БЕЗ спец сирены. я на тормоза, как увидел приближающееся тс. у меня нет поморды, у скорой царапины возле колеса. тс2 остановилось в 200 метрах. в момент аварии он включил спецсигнал и проблесковый маяк. мне выдали определение о возбуждении административной ответственности. уже прошло полтора месяца, все молчат. звоню в батальон, инспектора никогда нет на месте. приезжаю и спустя 3 часа уезжаю. как вообще быть???? боюсь что специально тянут время, чтобы вышли сроки.

Олег

29.01.2018 | 01:32

Суд отменил постановление сотрудника гибдд и вынес решение о проведении дополнительной проверки. В какие сроки гибдд должно провести повторное расследование. У потерпевшего травмы средней степени.

никита

28.02.2018 | 15:14

Добрый день, 06.02.18 произошло дтп (в меня врезались по статье 9.10 10.1 несоблюдение дистанции, очевидно что виновник это тот, кто врезался так как он нарушил эти пункты пдд. вину свою он не признал, мол у меня стоп сигналы не горят и так дале, поехали в гаи и выяснилось что он мазанный, знает там почти всех, пытался договориться с предложением в 15тыс рублей, я отказался, ремонт дороже стоит, инспектора отправили объяснения и так далее в отдел разбора дтп, там мне сказали что оно будет длиться месяц. вот прошел уже почти месяц звоню, спрашиваю как дела, мне говорят второй участник дтп еще не приходил на допрос, я сказал да он и не придет, и что будет если он не придет в течении месяца? на что мне ответили что продлим еще на месяц, далее я спросил и каким будет решение по истечении второго месяца? на что мне ответили не факт что в вашу пользу. Подскажите как действовать в такой ситуации, если в худшем случае ждать протокол об отмене расследования административного правонарушения и с ним в суд?

с места дтп есть только фотографии, регистраторов и свидетелей нету. и каким окажется их решение? не понимаю что значит не факт что решение будет в вашу пользу, я что должен за свой счет тачку делать с какой радости

Егор

28.02.2018 | 17:25

Здравствуйте.

В мой автомобиль (стоял на дворовой стоянке без водителя) въехал другой автомобиль и припарковался неподалёку. С помощью свидетеля я его нашёл. Виновник идёт в отказ, не смотря на показания свидетеля и характерные повреждения машин. Виновник ушёл домой. Я вызвал ГИБДД, они взяли мои показания и свидетельские. Выдали мне определение о возбуждении дела обАП и проведении административного расследования от 19.12.17. Сегодня 27.02.18 был у дознавателя. В материалах подвижек нет, объяснение у виновника не отобрано. Дознаватель говорит, что срок ведения дела 3 месяца, приходите 20.03.18. Т.к. Виновник оказался сотрудником ГИБДД, то видимо дознаватель тянет время, чтобы не лишать его ВУ. А что делать мне, как я могу повлиять на ход дела?

николай

28.03.2018 | 09:30

добрый день!29.04.2017 года произошло произошло Дтп с пострадавшими с моей стороны!был признан тяжкий вред здоровью!виновника до сих пор не установили!двигаясь по автодороге,нам потребовалось повернуть налево в частный сектор.Заблаговременно включив сигнал поворота,я начал останавливаться для совершения маневра.Пропустив встречный автомобиль начал маневр.На завершении маневра мне в задний левый угол прилетел автомобиль бмв на огромной скорости,которая осуществляла обгон машин по встречной!спустя 8 месяцев административное дело перенаправили в УВД для возбуждения уголовного дела!с декабря месяца 2017 по настоящее время,сведений о материалах дела никаких нет!какие сроки установленны для передачи данного дела?

Александр

21.04.2018 | 20:10

Здравствуйте. Произошло ДТП некто не пострадал кроме Авто оба участника отказались признать вину. Дело отправили в дознание. Прошол месяц неслуху не духу не кто не оповещал никуда невызывали поехал туда сам узнал что дело в процессе и мол до 2 месяцев срок рассмотрения. При продлении меня никто не уведомлял основания не говорил. Явлется это нарушением сотрудников при рассмотрении.

Елена

26.04.2018 | 07:04

Здравствуйте. Произошло ДТП с участием моего мужа. Он не справился с управлением в связи с тем что на дороге были ямы, колия и был гололед,в результате чего его закрутило и он врезался в столб. Пострадавших нет, сам отделался ушибами. Он сам настоял на административном расследование, т. к. планирует подавать в суд на дорожные службы. Скажите пожалуйста, в результате расследования будет ли со стороны сотрудников проведена экспертиза дорожного полотна или мы сами должны заказывать ее независимо от сотрудников? И если это все таки будут проводить сотрудники, можем ли мы как то попасть на эту экспертизу?

Игорь Писчий
14.01.2019 | 10:20

Здравствуйте, Елена.
Первое что должно быть установлено – это виновность (или степень виновности) в ДТП вашего мужа, о чем сотрудниками ГИБДД должны быть составлены соответствующие документы. Если виновности водителя не выявлено (или она частичная), то тогда имеет смысл подавать в суд на дорожные службы по поводу качества дорожного покрытия (ДП). Если вас признают виновником ДТП, то для тяжбы с дорожным ведомством нужно предварительно успешно обжаловать установленную виновность. Что касается экспертизы дорожного покрытия, то тут может быть несколько вариантов: при явном подозрении на то, что причиной ДТП стало (или способствовало) качество ДП, фиксацию проблемных участков ДП должны провести сотрудники ГИБДД (но они могут не сделать этого, если участник ДТП не настаивает), о чем составляется соответствующий акт. Приглашать участника ДТП на какие-либо действия по определению качества ДП сотрудники ГИБДД могут, но не обязаны делать это (т. е. присутствие по обоюдному согласию). Кроме этого участник (участники) ДТП сами могут провести фиксацию проблемных участков ДП (можно проводить параллельно с работниками ДПС в т. ч. и по прошествии какого-то времени, если проблемы ДП сохранились, а в документах четко указано место ДТП) и всей картины ДТП при помощи фото- видео гаджетов. В требуемый пакет документов для суда должна входить процессуальная документация по ДТП, составленная сотрудниками ДПС. Для определения исковых взысканий потребуется заключение экспертиз повреждений ТС и/или вреда здоровью. А для обоснования иска может потребоваться и специальная экспертиза ДП. Если сотрудники ДПС составили соответствующий акт и обстоятельства ДТП ясны, то дополнительной специальной экспертизы может не потребоваться. Если обстоятельства не ясны, то экспертиза может быть проведена по требованию суда. Вне зависимости от этого участники ДТП, а также ответчик (соответствующее ведомство дорожных служб) могут провести экспертизы ДП по собственной инициативе. Если таковые будут проводиться в рамках судебной тяжбы или досудебной претензии, то чтобы экспертное заключение имело полную юридическую силу, сторона, которая заказывает экспертизу должна пригласить другую сторону на эту экспертизу (телеграммой). Если приглашение было, то факт отсутствия одной из сторон на экспертизе судом во внимание не принимается. Профессиональная экспертиза ДЛ сложная процедура, к проведению которой допускаются только обученные специалисты и организации, обладающие необходимым пакетом допусков (лицензия, аккредитация). Экспертиза должна проводиться по актуальным технологиям и методикам.
Если причиной ДТП стала яма или колея, то исковые требования могут базироваться на несоответствии дорожного покрытия п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, который гласит, что предельные размеры отдельных просадок и выбоин ДП не должны превышать 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине. Ответчиком в подобных случаях обычно является местное ведомство «Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений» и т. п., ответственность которого должна быть закреплена в соответствующих нормативах (обычно это местные Правила по благоустройству) – требуемые выдержки из данного документа также необходимы для суда. Также вы должны иметь в виду, что подобные разбирательства и судопроизводство может занять до 1 года. И еще, касательно гололеда, – это относится к погодным условиям, которые не следует смешивать с качеством ДП. По погодным условиям суд также может сделать определенные выводы, влияющие на результат.
Всего вам доброго, Елена.

Ирина Викторовна

29.05.2018 | 12:54

Здравствуйте! Месяц назад ночью нам повредили автомобиль возле дома и уехали оставив записку с номером телефона. Утром мы позвонили и выяснилось что хозяин виновной машины в нетрезвом виде доверил управление лицу не вписанному в страховку. В ГИБДД с нами отказались поехать. Наше заявление приняли без всякой рассписки. А сегодня спустя месяц позвонили и говорят что сотрудник в командировке и фото с номером виновной машины потерян. Срок по расследованию установили 3 месяца.По-моему это не правильно

Александр

17.07.2018 | 12:21

Добрый день.

В марте 2018 года была авария. 3 машины с пострадавшим. Был назнаен судмед эксперт. В июне дело ушло в суд. И какой итог.

1 водитель признал свою вину и его суд больше не вызывает на заседание.

2 водитель не является на заседание уже дважды. Сколько раз изза этого может переносится суд? А вдруг 2ой водитель вообще покинул страну. Я думаю, причиной не явки 2ого водителя та, что в момент ддп он был пьян и ему светит лишение со штрафом. Вот он и не едет на заседание.

Я являюсь 3 участником. 5 месяцев прошло. Машина разбита. Обратится в страховую не могу

Александр

13.08.2018 | 17:28

Здравствуйте!

Я попал в ДТП месяц назад виновник ДТП скрылся но у меня на руках и в отделе Розыска ГИБДД у инспектора который ведет дело об административном правонарушении есть фото документов на машину, а именно свидетельство о регистрации ТС, полис ОСАГО, договор купли продажи, на собственника авто, Собственник виновником не является, виновник ДТП не установленное лицо, формально, но у меня есть фото виновника и обьяснение виновника ДТП которое приобщили к делу, в базе ГИБДД виновник есть он с плохой репутацией, лишен ВУ на 2 года, привлекался за вождение авто в нетрезвом состоянии, инспектор его ищет не охотно, ждет пока он сам придет и во всем признается, такие люде не приходят. Вопрос возможно ли мне получить выплату с его страховой компании? В такой ситуации может получится что пройдет срок давности два месяца и я останусь без виновника ДТП и не смогу обратится в суд?

Виталий

24.10.2018 | 22:48

Добрый день. Ехал прямо, с обочины прямо передо мной решил развернуться второй участник ДТП, он только успел полностью перегородить мне дорогу и я на полном ходу ударил его в бок (центральную стойку). Человек стал совершать маневр не убедившись в его безопасности и меня не пропустил. Я не успел отреагировать так как маневр был прямо передо мной. Он ударился головой, ему очевидцы вызвали скорую, он от госпитализации отказался. ГБДД составили административное. У меня вопрос — я живу за городом, общественный транспорт не ходит, ездить не на чем (морды у машины нет полностью), дознаватель (инспектор) сказал что рассматривать дело будет не раньше чем 1,5 месяца. Сколько по закону дается времени на то что приступить к расследованию? мне срочно нужно что бы страховая начала ремонт машины. Как законно можно повлиять на инспектора, что бы он приступил к расследованию в течение временных рамках по закону?

ммм

28.01.2019 | 10:21

произошло дтп пьяный водитель выехал на встречную полосу и врезался в нас, водительских прав при себе у него не было, в ГАИ пробили, в базе не оказались. А потом каким-то образом у него нашлись права.

Сергей

06.02.2019 | 22:49

Добрый день. Совершал моневр грузовиком (фурой) совершил дтп с авто стоящим сзади в мертвой зоне, наезд не почувствовал, через 5 дней позвонил следователь сказал что есть запись с видеокамер и что машину он ставит в розыск, и я должен явится к нему для дачи показаний, мне до него ехать 1000км он отправил материал ко мне в область и меня допросил уже местный следователь и обязал расписатся в повестке по которой я все равно должен поехать в ту область где это произошло, но пояснил что вовсе не обязательно это делать,...я не поехал но вчера ночью мне позвонил водитель этой машины и сказал что его задержал дпс, и что авто в розыске, после этого мне позвонил следователь и сказал что пока я не приеду машина так и будет в розыске, но на этот раз он всеже пойдет на встречю и направит письмо по факсу чтоб ее отпустили,...(я собственик авто и в день дтп просто поехал за водителя который заболел) я спросил почему ему не достаточно моих показаний которые я давал у себя в облости, на это он сказал что я обманываю и у него на видиозаписи видно как я выхожу осматриваю повреждения(в показаниях я пояснил что не о каком дтп не знаю) я ему сказал что это мог быть не я и даже если и я то мог просто смотреть на что угодно и что на конуне мало спал, мог просто не заметить,... он сказал что его это не интересует и что продлевать машину на розыск по закону он может в течении года... вот собственно и вопрос, сколько времени машина максимум будет в розыске, судя по словам у потерпевшего маленькая вмятина на крыле...я не от кого не скрываюсь но ехать к нему за 1000км нет ни какого желания, я ему так и сказал передавайте дело в суд пускай там решают...но он все равно упирается что без меня ни чего не передаст...законны ли его действия...

галина

10.02.2019 | 08:36

Добрый день!У меня 20.06 2019 г. погиб в ДТП сын и вместе с ним погибло еще 3 человека, пятый получил тяжкий вред здоровью. Причиной ДТП явилось столкновение двух легковых автомобилей.Водитель авто ХОНДА (женщина 44 г. дагистанка стаж вождения 9 месяцев) выехала на встречную полосу совершив столкновение с авто ТАЙОТА,ехавшего на встречу. Ее автомобиль загорелся от мощного удара,двое пассажиров ехавших с ней вылетели из машины и сразу погибли.Водитель выжила отделавшись вывихом бедра, от удара машину развернуло в обратную сторону.Встречная машина перевернулась несколько раз в кювет, 2 пассажира погибли на месте, водитель жив и получил тяжкий вред здоровью. Он признан в ходе следствия невиновным. Причиной выезда на встречную полосу движения со слов водителя ХОНДЫ лопнула шина колеса.Следствие остановилось на этой версии, т.к. других доказательств нет потому что машиа выгорела полностью. Водитель ХОНДЫ признана невиновной. состава преступления нет и дело закрыли. Мы потерпевшие не согласны с таким решением, у нас другая версия, что водитель уснула за рулем. т.к. ездила в Китай без отдыха и уставала, следователь говорит что доказательств нет, а показания друзей и родных что водитель ХОНДЫ засыпала за рулем, погибшие будили ее и боялись с ней ездить — зто не доказательства. А Вот что стрельнуло колесо с ее слов — это доказательство! Законно ли поступило следствие, не вынесло никакого наказания водителю ТС ХОНДА? г. Борзя Забайкальский край.

Игорь Писчий
22.02.2019 | 10:38

Здравствуйте, Галина.
В данном случае, если суд признает водителя Хонды виновной, то ей грозит тюремное заключение с длительным сроком. Поэтому тут высока вероятность коррупционной составляющей (практически явная) т. к. подобные дела с 4-мя погибшими честные следователи не станут спускать в несчастный случай на основе только голословных утверждений заинтересованного лица (виновника). В таких делах у следствия суда должна быть масса вопросов к водителю Хонды как к оператору, управлявшему механизмом повышенной опасности. Например, водитель отвечает за техническую исправность своего автомобиля. В случае с лопнувшим колесом виновность водителя может быть снята только в случае установления брака резины или грубого брака дорожного покрытия (например, штырь, торчащий из асфальта). При этом брак резины доказать весьма проблематично (например, производитель укажет, что колесо было перекачано), а за последствия при многих видах брака дорожного полотна водитель также несет ответственность (например, выбоина асфальта, ставшая причиной ДТП), хотя и дорожные службы также могут быть привлечены. Суд должен узнать мог ли водитель Хонды перед поездкой, при проверке состояния колес установить возможность возникновения неисправности, которая привела к ДТП и если мог, то он виновен. Также при внезапно возникшей аварийной ситуации, учитывая скорость движения ТС, имел ли водитель Хонды техническую возможность предотвратить ДТП и если имел, то он виновен. Также не превышал ли водитель Хонды допустимую на данном участке автодороги скорость, и если да, то является ли это превышение в прямой причинной связи с ДТП. Также по самому факту лопнувшего колеса водитель Хонды должен дать детальные показания, но основе которых эксперт может уличить виновного во лжи, обнаружив несостыковки и противоречия в показаниях и зафиксированной ситуации по ДТП. Возможна еще масса вопросов. Поэтому вам нужно обязательно подавать жалобу в районное подразделение ГИБДД на непрофессиональное расследование с подозрением в коррупции (а если не поможет, то далее по инстанции). Дело должно быть обязательно доведено до суда – в подобных сомнительных случаях с множеством погибших только суд может установить виновность или невиновность подозреваемой, но никак не следствие.
Леонид Александрович
19.02.2019 | 19:29

Добрый день. Я с супругой при пересечении проезжей части был сбит автомобилем. Дорогу вынужденно переходили в 2 метрах от пешеходного перехода по осевой линии обочины на перекрестке (как и рекомендовано в ПДД), т.к.на тротуарах был снежный вал, что отмечено на схеме дтп. При оформлении протокола инспектор и водитель не внесли в протокол (как потерпевшую) мою жену, дописывали только через 2 недели, когда мы смогли прийти в ГИБДД сами. Водитель 2 раза менял место расположения авто до приезда ГИБДД, но это в протоколе и на схеме не отметили. Мы сами в оформлении протокола на месте ДТП не участвовали, т.к. бли увезены скорой помощью и инспектор видел что потерпевших двое. Перед переходом дороги пропустили автомобили и дождались остановки авто движущегося слева, визуально авто двигавшийся справа тоже останавливался, но затем переехав через пешеходный переход, продолжил движение, мы попытались отскочить, но не хватило пол метра, и это видно на записи регистратора. Сейчас сотрудники ГИБДД обвиняют нас, отказываются писать, что дтп было на перекрестке (во всех документах пишут: ДТП произошло на ул. Оверятская в районе дома 23). У жены ушибы(травмы ЛСТ) , у меня (травмы ССТ) сотрясение головного мозга, ушибы и оскольчатые переломы руки. Подозреваю Сотрудников ГИБДД в сговоре с водителем, подскажите какие перспективы есть при обращении с жалобой в прокуратуру и УСБ краевого УВД?

Ксени
11.03.2019 | 20:27

Добрый день. 5 февраля попала в дтп, машину повело на скользкой дороге, вынесло на встречку и воткнуло в сугроб, по ходу движения в мое тс въехало встречноидущее, женщина водитель встречного получила ушиб правой стороны грудной клетки. На разборе сказала что выписали мазь. Мне пришло письмо из ГАИ о АП. Через два дня ещё одно, что расследование продлили на полгода. Очень переживаю, чем мне это грозит? И почему так долго. Ведь заключение медики вынесли сразу после осмотра. Спасибо.

Михаил
16.03.2019 | 07:59

Добрый день! После ДТП (22.05.2018г.) было вынесено определение о возбуждении административного расследования. В ходе расследования было заявлено ходатайство о назначении транспортнотрассологической экспертизы. Ходатайство было удовлетворено (15.06.2018г.), назначили экспертизу. В виду отсутствия ответа от инспектора, проводившего расследование, на ходатайство эксперта, экспертиза была прекращена, в связи с невозможностью проведения без необходимых данных, заявленных в ходатайстве эксперта(13.08.2018г.). 20.08.2018г инспектор выносит определение о назначении еще одной экспертизы на основании моего предыдущего ходатайства, которое уже удовлетворено. 22.08.2018г. выносит постановление о прекращении административного расследования, в связи с тем, что 22.07.2018г. истекает срок проведения адм. расследования. 27.11.2018г. приходит заключение эксперта, но инспектор на него никакого ответа не дает (постановление, определение, протокол). Возможно ли обжаловать сроки проведения расследования, при условии, что я ознакомлен под роспись с постановлением о прекращении расследования. И должен ли инспектор вынести какое-либо постановление, либо определение по заключению экспертизы. Если должен, прошу указать статью, либо ссылку на нормативный материал.

Елена
02.04.2019 | 10:59

10.03.19 спускаясь с горы при небольшом повороте не справилась с управлением ТС при торможении, так как был гололёд и ночное время,машину закрутило,врезались в отбойник, перевернулись. В машине ещё 4 пассажира,трое попали в больницу, включая меня. У одного перелом руки,ушиб позвонка. У второго закрытая черепно-мозговая травма,сотрясение. У третьего перелом таза. 4 пассажир без ушибов. Прошел месяц,никаких решений не вынесли. Никто не звонит, и я вообще не в курсе о ходе дела. Что мне ждать, будет ли это скорее всего тяжкий вред здоровью или все таки средний? Как долго будут расследовать это дело?

Константин
25.04.2019 | 14:14

Здравствуйте. Вы, пишите Что «Итог расследования
В конце проведённой работы должен быть вынесен протокол об АП, если будет определён факт правонарушения в поступках ЛВОК, или постановление о прекращении дела, когда нет оснований для наказания этого лица.» У нас такая ситуация. После ДТП было выписано определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении второго участника ДТП. 31.01.2019г. Инспектор пригласил меня к себе 17.00 где ознакомил с протоколом о моей виновности по п.п. 8.1,8.3 ПДД, при этом в деле не было и до настоящего времени нет постановления о прекращении дела об административном правонарушении в отношении второго участника. Может инспектор так делать?

Рахметулла
04.05.2019 | 14:47

15.04.19г. при выезде на зеленый сигнал светофора на а/м шевролле-лачетти, с правой стороны в мою а/м врезалась ДЕУ НЕКСИЯ. Обе машины получили сильные повреждения. Вызванные на ДТП сотрудники ГИБДД выписали мне протоколол по делу об адм. правонарушении: При включении разрешающего сигнала светофора не уступил дорогу Тр.Ср. завершающему движение через перекресток, пункт 13.8ПДД рф отв. пред. ст.12.13ч.2 КРФоАП.
С этим я не согласен. Если я ехал на зеленый то водитель Нексии выехал на красный, а перед красным естественно мигающий желтый. Так почему же я оказался виноват? Что мне делать в данной ситуации.

Как и в уголовном процессе, практически все действия при проведении административного расследования подлежат документальному оформлению. Причем тенденция в современной России идет еще к более строгой формализации. По словам Старилова Ю.Н «ненадлежащее оформление документа ведет к его недействительности, что в свою очередь делает недействительным и все процессуальное действие, которое данный документ подтверждал». Поэтому, да и не только, считаю очень важным рассмотреть в данном параграфе именно особенности оформления документов, необходимых при проведении административного расследования при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Основными документами являются: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление о прекращении дела об административном правонарушении

Начальным процессуальным документом является определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором - в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. В части 3 ст. 28.7 КоАП РФ установлены требования к содержанию определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Так, согласно ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются:

дата и место составления определения;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение;

повод для возбуждения дела об административном правонарушении;

данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

Статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. В определении должно содержаться мотивированное обоснование назначения административного расследования с указанием проведения конкретных процессуальных действий, составляющих содержание административного расследования.

В пункте 5 письма ГТК России от 24 марта 2003 г. N 17-12/12422 "О некоторых вопросах применения отдельных положений разделов I и IV КоАП РФ" разъяснялось, что положения ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ не содержат обязательного требования об указании в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования сведений о лице, совершившем противоправные действия (бездействие). Свою позицию ГТК России обосновал следующим: дело возбуждается по факту совершения административного правонарушения, при этом правонарушитель может быть и неизвестен на момент возбуждения дела; данное суждение подтверждается также отсутствием у должностного лица, уполномоченного выносить указанное определение, обязанности вручать его копию лицу, в отношении которого возбуждено дело.

Непосредственное проведение процессуальных действий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законом. Например, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов производится в присутствии представителя юридического лица и двух понятых и оформляется протоколом об осмотре и др. (ст.27.8).

В соответствии с ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования:

либо составляется протокол об административном правонарушении;

либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Постановление о прекращении выносится в следующих случаях:

1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) отмена закона, установившего административную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушени

Таким образом, наиболее важными документами при проведении административного расследования являются: определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Однако кроме них в ходе расследование соответствующим документом должны быть оформлены и другие процессуальные действия, такие как личный осмотр, ознакомление с документами и т.д.

Административное расследование — это комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств , их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Административное расследование проводится в случае выявления административных правонарушений в отдельных областях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, когда имеется необходимость осуществления экспертизы или производства иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Перечень правонарушений в отдельных областях законодательства указанный в ст. 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Административное расследование вправе проводить:

должностные лица , уполномоченные составлять , в порядке, установленном ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования такими лицами принимается в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ);
прокурор (п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»). Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также копия определения о продлении срока расследования (если такое решение принималось) в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1, ч. 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Порядок проведения административного расследования

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).

Срок административного расследования исчисляется с даты принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении и не может превышать 1 месяц (ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ).

В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — на срок не более одного месяца;

2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя — на срок до шести месяцев;

3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, — на срок до шести месяцев;

4) решением руководителя вышестоящего органа по делам о незаконной организации и проведении азартных игр — на срок до шести месяцев.

Определение о продлении срока расследования является промежуточным процессуальным актом и подлежит оспариванию совместно с итоговым решением по делу. Предметом самостоятельного обжалования указанное определение быть не может.

В ходе административного расследования могут проводиться процесуальные действия такие как:

получение объяснений лиц (ст. 26.3 КоАП РФ);
экспертиза (ст. 26.4 КоАП РФ);
взятие проб и образцов (ст. 26.5 КоАП РФ);
направление поручений и запросов (ст. 26.9 КоАП РФ);
истребование сведений (ст. 26.10 КоАП РФ).

При этом проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (п. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).