Больничный лист относится к документам строгой отчетности. На его основании выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Изначально средства предоставляются работодателем. Расходы компенсируются за счет средств ФСС.

Почему так важно проверять больничный лист на подлинность?

Средства из ФСС можно получить только в том случае, если является подлинным. Если же документ поддельный, расходы работодателя компенсированы не будут. То есть это убытки компании.

Работодатель должен следить за соблюдением трудовой дисциплины. Как правило, больничные подделываются в виду того, что сотрудник желает организовать себе дополнительные дни отдыха. Задача руководителя – пресечение фактических прогулов. Именно для недопущения убытков и восстановления трудовой дисциплины необходимо проверять подлинность предоставленного документа.

Откуда появляются поддельные больничные листы?

Для того чтобы выявить поддельный документ, работодатель должен знать, что подделка больничных имеет место. Более того, это достаточно распространенное правонарушение. Существуют два пути получения неподлинных документов:

• Их приобретение в специализированной компании. Существуют фирмы, которые занимаются подделкой документов и предоставляют соответствующие услуги.
• Взятка врачу. Человек может предложить деньги медицинскому сотруднику за предоставление больничного при отсутствии оснований для его выдачи.

Вторая ситуация крайне редка. Связано это с тем, что врачи знают о своей ответственности за подлог и не идут на правонарушение. Однако если все-таки взятку дать удалось, выявить подделку практически невозможно.

Внешние признаки поддельного больничного листа

Существует много способов проверки поддельности документа, однако их использование подразумевает приложение некоторых усилий. Поэтому первым шагом руководителя должен быть осмотр больничного листа. По ряду внешних признаков можно определить, является ли он подделкой:

• Цвет. Середина подлинного документа является голубоватой. Края его более темные, с оттенком фиолетового. Строки, в которые заносятся все данные о больном, имеют немного желтый оттенок. Поддельная бумага, как правило, отличается или более бледной, или более яркой расцветкой. Строки для внесения информации имеют белый цвет.
• Бумага. Бумага оригинального документа довольно плотная, шероховатая. Она похожа на бумагу, на которой печатаются денежные купюры. При встряхивании ее слышен характерный шелест. Поддельный больничный лист печатается на более тонкой и гладкой бумаге.
• Поверхность. На бумаге присутствует фоновая сетка. Нет ее только на поле, в которое врач ставит свою подпись. Документ создается с применением нескольких видов защитных волокон: синие (более яркие), розовые и зеленые (тусклые). Под ультрафиолетовой лампой явственно видны все волокна. На документе, который не является подлинным, фоновой сетки нет. Волокна его одного оттенка, что особенно заметно под ультрафиолетом.
• Штрихкоды и микротексты. В правом верхнем углу присутствует штрихкод с 12 символами. Поле, на котором врач ставит свою подпись, подчеркнуто микротекстом. Он также присутствует на полях для подписи руководителя и главбуха. Разглядеть микротекст можно под увеличительным стеклом. На поддельном листе присутствует только линия для подчеркивания. На настоящем документе может отсутствовать бинарный код. Это не может считаться признаком подделки.
• Номер бланка. Основной способ определения подлога – код бланка. На настоящем документе он прощупывается, так как выполнен типографским методом. Гладкость номера должна вызвать подозрения.
• Водяные знаки. Лист нужно посмотреть на просвет. На нем должны быть водяные знаки: логотип ФСС, полная расшифровка аббревиатуры, а также две штуки колосьев. На поддельном документе водяных знаков или нет вовсе, или они различаются по внешнему виду.
• Проверка с помощью специального оборудования. Для проверки можно использовать обычный детектор подлинности денежных средств. Под ультрафиолетом голубые и желтые цвета на бланке становятся зелеными и красными. Текст же различить становится невозможно. Если текст под ультрафиолетом остается, это явный признак подлога.
• Ошибки в разделах. К примеру, название медицинского учреждения и его адрес указаны неверно. Также прописано ФИО врача, который не работает в указанной поликлинике.

Способы проверки подлинности документа

Проверить подлинность больничного листа можно следующими способами:

• По идентификационному номеру через ФСС. Работодатель может проверить подлинность кода путем направления заявления в ФСС. Проанализировать наличие подлога можно по 9 порядковым цифрам и 3 числам штрих-кода. В заявлении нужно указать ФИО сотрудника, название медицинского учреждения. Отправляется оно заказным письмом. Запрос рассматривается на протяжении 1-2 недель. Ответ направляется работодателю в письменной форме.
• Через медицинское учреждение. Заявление составляется на бланке работодателя. Запрос отправляется в медицинское учреждение, которое выдало больничный лист. Существуют учреждения-исключения, в которые запросы не отправляются: скорая помощь, санатории, станции переливания крови. Наличие подлога выполняется в соответствии с Приказом Минздрава №134н.
• Через интернет. Нужно зайти на сайт ФСС в раздел «Информация для работодателя». В нем содержатся данные о номерах похищенных больничных бланков. Нужно иметь в виду, что информация поступает на сайт с запозданием 1-2 месяца.
• Служба безопасности. На крупных предприятиях, как правило, есть служба безопасности. Поручить проверку через ФСС или другие органы можно ей.

Самый простой способ проверки – изучение внешних признаков. Получение информации через официальные органы требует затрат большого количества времени.

Ответственность за подлог

На работника за подлог документа строгой отчетности накладывается дисциплинарное взыскание. Также предусмотрена уголовная ответственность. Вменяется она на основании иска от работодателя или ФСС. В иске нужно сослаться на статью 327 УК РФ. Если сотрудник получил пособие по временной нетрудоспособности, то ему также может вменяться статья 159.2 УК РФ (мошенничество). На сотрудника может быть наложена следующая ответственность:

• До 3 лет лишения свободы.
• Штраф в размере до 120 000 рублей.
• Исправительные работы.

Работодатель при подаче иска оплачивает все экспертизы по установлению подлинности документа. Если факт подлога будет доказан, с сотрудника можно затребовать компенсацию трат в соответствующем объеме.

К СВЕДЕНИЮ! Несмотря на распространенность подделки документов, факт их подлинности проверяется крайне редко. Связано это с трудоемкостью процедуры. При обращении в официальные органы придется ожидать ответа от нескольких недель до нескольких месяцев. Поэтому проверку больничного листа имеет смысл производить только в том случае, если присутствуют серьезные подозрения в подлоге.

В статье будут рассмотрены вопросы, которые касаются ФСС. Что это за служба, какие проверки она проводит и какие функции выполняет.

Фонд Социального Страхования может прийти с проверкой в компанию в любое время.

Чтобы пройти проверку должным образом, нужно быть подготовленным.

А для этого необходимо знать все, что касается этой службы и ее проверок. Базовые сведения Каждый отчетный квартал составляется план, на основании которого назначается проверка.

Данное мероприятие проводится с целью: проверить, правильно ли расходуются средства для страхования; проверка каждого начисления; ревизия страхования в случае возможных ситуаций, которые могут навредить здоровью или угрожать жизни.

Проверка больничного листа по номеру онлайн на сайте ФСС

В ФСС проверка больничного листа по номеру онлайн возможна на официальном сайте ведомства. О том, как проверить подлинность больничного листа по номеру и чем грозит оплата недействительного документа, читайте далее в материале.

Но бывают ситуации, когда подлинность больничного вызывает сомнения.

Ведь если работодатель выплатит пособие, а больничный окажется поддельным, то ФСС не возместит фирме понесенные расходы. Что повлечет за собой доначисление взносов, пеней и штрафов.

Чтобы избежать такой неприятности, работодателю следует проверить документ на подлинность самостоятельно. Бланк подлинного документа содержит несколько степеней защиты: С другими особенностями визуальной проверки бланка листка нетрудоспособности ознакомьтесь в материале «Больничный лист - 10 признаков подделки».

Как проверить подлинность больничного листа и отличить от подделки

Добрый день, уважаемые читатели. В этой статье мы поговорим о методах определения подлинности и выявлении их подделок. Содержание Важность проверки больничного листа на подлинность Бывают моменты, когда больничному листу особенно не доверяешь.

Пример: за два дня до окончания очередного отпуска сотрудник с кем-то передает в бухгалтерию и просьбу о продлении отдыха на пару недель.

Итак, существует два вида «липовых» больничных листов: Вовремя определить подлинность больничного листа очень важно: Так как же проверить больничный, какие существуют методы проверок? Визуальный метод Хорошо, когда предъявленный уже не первый в компании.

Электронные листки нетрудоспособности

ЭЛЕКТРОННЫЕ ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ Получить электронный больничный (ЭЛН) застрахованное лицо может, если:

1. мед.учреждение готово выдавать ЭЛН;
2. пациент дал письменное согласие на получение ЭЛН.
3. компания, в которой работает больной, участвует в проекте, т.е. у нее зарегистрирован кабинет на cabinets.fss.ru;

Для работодателя подключение к проекту ЭЛН не является обязательным.

Схема работы

Как запросить и обработать ЭЛН в СБИС

В течение нескольких минут ФСС пришлет электронный лист нетрудоспособности - у записи в реестре появится статус, а в самом документе « получен ».

Проведение проверки больничного листа в ФСС по номеру в режиме онлайн

Рассмотрение больничного листа на подлинность по внешним признакам Каждый подлинный больничный лист содержит ряд признаков и отличительных черт, по которым можно его проверить на законность выдачи.

Проверка подлинности с помощью ФСС онлайн Как говорилось ранее, каждый больничный лист имеет особый индивидуальный номер.

Если у работодателя возникли сомнения по поводу подлинности медицинского документа, он может проверить лист по этому номеру. База недействительных листов на сайте ФСС находится в excel-формате.

WantedPS

• Отсутствие водяного знака с логотипом ФСС РФ.
• Отсутствие защитных синих, розовых, светло-зеленых волокон.
• Качество бумаги, отличающееся от качества настоящего бланка.
• Несоответствие печати наименованию медицинских организаций.
• Неправильный адрес медицинской организации.
• Неправильные наименования лечебных учреждений, не соответствующие данным медицинским организациям.
• Ошибки в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации»: не указывается период стационарного лечения, используются фамилия врачей, не работающих в данной медицинской организации.
• При введении номера листка нетрудоспособности в программу АРМ этот номер не определяется.
• Также больничный листок можно проверить на подлинность, оформив запрос в медицинскую организацию, которая его выдала, или в территориальный ФСС.

На заметку!С 2017 года в стране планируется внедрение электронных больничных листов (подробнее об этом читайте в статье). Теперь по выбору заболевшего лица ему может быть оформлен больничный как в бумажном, так и в электронном виде.

Одним из неоспоримых преимуществ электронного больничного выступает как раз защита его от подделки. Преступление и наказание Как определить поддельный больничный лист понятно, но что делать в подобных ситуациях? Предоставление фальшивки обернется боком, в первую очередь, сотруднику.

За использование заведомо поддельного официального документа предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ (часть 3).

Как отличить «правильный» больничный от подделки

Внимание

Соответственно, подделать больничный станет практически невозможно. Пока внедрение электронных больничных осуществлено в пилотном режиме в нескольких российских регионах, в частности, в Белгороде, Тамбове, Самаре, Хабаровске.

В целом порядка 140 медицинских организаций уже оформляют электронные больничные. В 2015 году в электронном виде было выдано 220 000 листков нетрудоспособности.

Признаки поддельного больничного листа

У всех бланков есть уникальные номера. Работодатель всегда может позвонить к нам на горячую линию и продиктовать номер вызвавшего подозрения больничного. В течение нескольких минут подлинность больничного может быть установлена», – прокомментировала ситуацию Ирина Букина. Помимо этого работодатель может обратиться в органы полиции. Сотрудники правопорядка в рамках своих полномочий должны будут проверить, кем, когда и при каких обстоятельствах был выдан поддельный листок нетрудоспособности.

На заметку Подделка документов предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет. Подделка документов, к слову сказать, предусматривает уголовную ответственность (ст.

327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»).

Поддельный больничный лист: как распознать и чем грозит?

Данное деяние предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет. Кроме того, статья 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» также предусматривает уголовную ответственность. Так, за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, грозит штраф до 1 млн рублей, исправительные работы на срок до пяти лет, лишение свободы – до четырех лет. Звонок «другу» И все-таки, если есть возможность, то лучше обойтись без лишней шумихи и решить вопрос мирным путем.

Проверка больничного листа на подлинность в 2018 году

В настоящем больничном листке на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры, в поддельном — более тонкая, при встряхивании не создает характерного для купюр шелеста.

3 Поверхность бланка. По всей поверхности правильного бланка видна фоновая сетка (кроме поля «Подпись врача»), бумага содержит три вида защитных волокон: видимые синие, а те, что видны слабее, — розовые и светло-зеленые.

Под ультрафиолетом заметны те и другие волокна; на поддельном бланке фоновая сетка отсутствует, а защитные волокна одного цвета. 4 Штрихкоды и микротексты. На оригинальном бланке в правом верхнем углу указан двенадцатизначный штрихкод, поле «Подпись врача» подчеркнуто не просто линией, а микротекстом «Листок нетрудоспособности», также подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны подписываться руководитель и главный бухгалтер.

Как распознать фальшивый больничный

То есть в разделе, который должен быть заполнен лечащим врачом, зачастую не указано время нахождения пациента на лечении в стационаре. Ко всему прочему, могут быть применены ложные печати, которые вводят в заблуждение работников бухгалтерии.
Специалисты ФСС рекомендуют работникам бухгалтерии, в случае возникновения малейших сомнений в подлинности больничного, обращаться или в указанное на больничном медицинское учреждение, или в вышестоящую организацию, например, городской отдел здравоохранения. Для оперативности проверки подлинности больничных листов на ресурсе, принадлежащем ФСС, существует специальная страница, где можно по номеру определить утерянные или похищенные чистые листы временной нетрудоспособности. Данные на этой странице обновляют каждый месяц.

Как защищен больничный лист в 2017-2018 году Современный бланк больничного листа имеет несколько уровней защиты.

Проверяем больничный лист

Если же по фиктивному больничному были произведены выплаты, то и сотрудника, и работодателя ожидает предъявление обвинений по ст. 159 УК РФ – мошенничество при получении выплат. И в этом случае наказание более суровое:

• при совершении деяния группой лиц по предварительному сговору: от штрафа в размере 300 тыс.руб. до тюремного заключения на 5 лет;
• при совершении деяния лицом с использованием служебного положения, в том числе мошенничество в особо крупных размерах: от штрафа в 100-500 тыс.руб. до тюрьмы на 6 лет;
• при действии группы лиц и хищении в особо крупном размере штраф достигает 1 млн.руб., а срок тюремного заключения -10 лет.

К ним относят и водяные знаки, и волокна, которые вживлены в бумагу. Их можно увидеть только при ультрафиолетовом освещении.

На поверхности нового бланка появился штрих-код, расположенный на лицевой стороне в верхнем правом углу. В отличие от старого бланка, на новом отсутствует серия, а номер стал состоять из 12 знаков, он же продублирован в штрих-коде.

Еще одно отличие бланков новой формы от старой – это порядок нумерации. Раньше применялась сквозная нумерация, теперь для получения номера используют специальный алгоритм.

Достоверность того или иного больничного листа новой формы можно проверить в местном отделении ФСС. Все дело в том, что его сотрудники знают, какие номера были сгенерированы для их региона.

То есть штрих-код – это еще один способ защиты листка временной нетрудоспособности.

Рисунок защитной сетки Цвет рисунка защитной сетки не должен даже содержать намека на нечеткость.

Как проверить поддельный больничный или нет

Обзавестись больничным листом можно самыми разными способами:

• приобрести в специализированной компании, выпускающей подделки;
• договориться с главврачом поликлиники или стационара.

Ранее больничные листы достаточно просто можно было подделать. Но с недавнего времени бланки стали подотчетны и оснащаются довольно сложной системой защиты - она включает в себя водяные знаки, индивидуальный номер и многое другое.

Именно поэтому количество компаний, занимающихся подделкой документов данного типа, сильно сократилось. Приобрести фальшивый больничный сегодня достаточно сложно.

Тем не менее, многие организации предоставляют возможность отдохнуть работникам за счет своего работодателя. Зачастую мошенники действительно представляют самые настоящие больничные листы, а не подделки, получая их незаконным путем.

Несколько лет назад все номера присваивались по порядку. Специальный отдел регионального управления Фонда социального страхования фиксирует номера всех бланков.

Они так же в произвольном порядке распределяются в региональные подразделения. Чтобы определить, является ли бланк фальшивым, необходимо сделать соответствующий запрос в специальный отдел.

При необходимости он даст информацию, мог ли больничный лист с определенным номером быть выдан в конкретном медицинском учреждении. По заполнению Проверка больничного листа работодателем может осуществляться путем внимательного изучения. Довольно часто лица, занимающиеся банальной подделкой, допускают различного рода ошибки при заполнении документа рассматриваемого типа.

НовостиPermalink

Ответ:

Работающие граждане имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам, основанием для назначения которых является листок нетрудоспособности (п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Листок нетрудоспособности должен быть оформлен по установленной форме и выдан в утвержденном порядке (Приказы Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 347н, от 29.06.2011 № 624н). Для получения этого пособия работник обязан предоставить листок нетрудоспособности не позднее 6 месяцев со дня окончания этого больничного. Если больничный листок предоставляется с нарушением этого срока, то пособие работодателем не выплачивается (ч. 1 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Законодательство не обязывает работодателя проверять подлинность листка нетрудоспособности, однако он вправе его проверить. О поддельности больничного листка может свидетельствовать отличие документа по фактуре, цвету, рисунку водяного знака, либо его отсутствие. В первую очередь, необходимо проверить на сайте http://fss.ru не числится ли больничный лист в списке недействительных листков. Этот список находится в разделе «Информация для работодателей», и там указаны номера листков, которые были похищены из медицинских учреждений или утеряны ими. Если сомнения в подлинности остались рекомендуем обратиться в территориальные органы ФСС по месту регистрации в качестве страхователя которые подтвердят или опровергнут ваши подозрения. Обратите внимание, что с 1 июля 2017 г. предусмотрена возможность оформления листка нетрудоспособности в виде электронного документа.

По вопросу об обязанности организации сообщать о нарушении постельного режима сообщаем следующее. Законодательно обязанности сообщать в медицинскую организацию о нарушении постельного режима работником для организации не установлено. При этом если лечащему врачу станет известно о нарушении постельного режима пациентом, об этом будет сделана соответствующая отметка в больничном листке. Данная отметка может служить основанием для снижения пособия до МРОТ со дня, когда было допущено нарушение до конца болезни, при условии, что оно было совершено не по уважительной причине.

Решение о том, снижать размер пособия или нет, принимает работодатель. Если работник написал заявление с просьбой не снижать ему пособие и подтвердил уважительность причины нарушения режима, целесообразно назначить приказом руководителя комиссию. И если комиссия примет решение о выплате пособия в полном размере, то руководителю нужно издать приказ об этом (ч. 1 ст. 8 Закона № 255-ФЗ).

Ответ подготовлен службой правового консалтинга компании РУНА

Главная — Статьи

Как проверить подлинность больничного листа

Работник компании сам решает, будет ли он получать пособие. Это его право. Он может обратиться за назначением пособия по временной нетрудоспособности, представив листок нетрудоспособности в течение шести месяцев после выздоровления (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, далее — Закон № 255-ФЗ).

Но при этом следует помнить, что больничный лист выполняет как минимум две функции:

• подтверждает уважительную причину отсутствия сотрудника на работе (п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н;
• служит основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Сколько времени можно потратить на проверку

По общему правилу бухгалтер должен назначить пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней после того, как работник представит больничный лист. Выплатить его нужно в ближайший после назначения пособия день, установленный для выдачи заработной платы (ч. 1 ст.

15 и ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Затягивать с проверкой не стоит.

Способы проверки подлинности больничных листов

Есть несколько способов проверить подлинность листка нетрудоспособности. Какой применять, решать вам.

Способ 1: визуальный контроль

Региональные отделения ФСС РФ подготовили перечень признаков поддельных больничных листов. Советуем бухгалтерам воспользоваться этими рекомендациями:

• отсутствует водяной знак с логотипом Фонда социального страхования России;
• отсутствуют защитные волокна трех видов: синие, розовые, светло-зеленые;
• ячейки для заполнения листка нетрудоспособности белого цвета (в подлинном бланке они всегда с желтым оттенком);
• качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности. На ощупь бумага оригинала должна быть схожа с той, на которой печатают деньги;
• использованы неправильные наименования лечебных учреждений, не соответствующие данным медицинской организации;
• указан неправильный адрес медицинской организации;
• грубые нарушения в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации» листка нетрудоспособности, в частности:
• не указан период стационарного лечения;
• указаны фамилии врачей, не работающих в данной медицинской организации;
• печать не соответствует наименованию медицинской организации.

Этот способ, как нам кажется, имеет большой недостаток. С его помощью можно определить только дешевую подделку, например, выполненную на цветном принтере. Но все чаще встречаются качественные фальшивые больничные. Поэтому такие сомнительные бланки лучше проверить еще и другими способами.

Способ 2: проверка больничного на сайте ФСС РФ

Сведения о недействительных бланках листков нетрудоспособности размещены на сайте ФСС РФ www.fss.ru в подразделе «Недействительные бланки листов нетрудоспособности» раздела «Информация для работодателей (формы отчетности, бланки)».

Вы можете зайти на сайт фонда и проверить, числится ли номер листка нетрудоспособности, представленного работником, в базе похищенных и утраченных бланков.

Но и этот способ имеет свои недостатки:

• существует вероятность, что в базе случайно указан номер действующего больничного листа;
• специалисты ФСС РФ обновляют базу раз в месяц, поэтому шанс оплатить поддельный больничный до того, как его реквизиты появятся на сайте фонда, остается.

Можно предложить еще один способ проверки.

Способ 3: запрос в медицинское учреждение

Для начала можно позвонить, например, в поликлинику и спросить, выдавался ли данный больничный лист. Но надежнее направить письменный запрос с просьбой подтвердить выдачу больничного. Запрос оформляют на фирменном бланке в произвольной форме (см. образец 1).

Образец 1 Фрагмент письма в поликлинику
"Просим подтвердить факт выдачи работнику ЗАО "Музыкальная шкатулка" Смолину Алексею Геннадьевичу листка нетрудоспособности № 041 903 064 904 на период с 14 по 28 ноября 2013 года.
Копия листка нетрудоспособности прилагается."

Правда, этот способ тоже имеет свои недостатки. Основной из них — ответа можно не дождаться. Дело в том, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания составляют врачебную тайну. Об этом говорится в части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Остается последний, как нам кажется, самый надежный способ проверки больничного листа.

Способ 4: запрос в отделение ФСС РФ

Вы направляете письменный запрос в отделение ФСС РФ, в котором зарегистрирована ваша компания на фирменном бланке компании. Формулировка будет почти та же, что и в запросе, направленном в медицинское учреждение.

К приведенному выше тексту можно добавить вопрос о правомерности назначения пособия по временной нетрудоспособности, то есть оплаты больничного листа, направленного на проверку.

К запросу нужно приложить подозрительный больничный лист. В тексте запроса необходимо указать, что приложен оригинал листка нетрудоспособности. Запрос лучше принести лично в отделение фонда.

Единственный недостаток этого способа — он занимает время, как и предыдущий. Но при этом имеет огромный плюс — у вас будет письменный ответ фонда, в котором фонд признал данный документ настоящим и разрешил назначить и выплатить пособие по временной нетрудоспособности.

Имея такой ответ, даже если вдруг при следующей проверке выяснится, что больничный поддельный, вы имеете все шансы оправдать свои действия по поводу выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также избежать пеней и штрафов.

Октябрь 2013 г.

Как проверить подлинность больничного листа?

Работодателям совместно с Фондом социального страхования (далее – ФСС) иногда приходится оплачивать компенсации по фальшивым бюллетеням, поэтому принципиально важно проверить лист нетрудоспособности по номеру. Это сможет уберечь организацию от выплаты средств мошеннику. В этом материале представлены актуальные рекомендации, позволяющие подтвердить подлинность документа, предоставляемого работником.

Визуальная проверка на подлинность врачебного документа

Критерии, которым должен соответствовать бюллетень, а также непосредственно его образец закреплен в Приказе Минздрава РФ от 26 апреля 2011 года № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности ». Поэтому, как только больничный бланк попадает в руки непосредственно работодателя, бухгалтера или делопроизводителя, можно оценить его подлинность, обратив внимание на следующие детали:

1. Качество бумаги . Лист нетрудоспособности достаточно плотный, и по текстуре напоминает материал, используемый для выпуска банкнот.

   Если встряхнуть документ, то можно услышать специфичное шуршание.

2. Цвет бланка . Его поверхность окрашена в градиентный голубой цвет (центр — самый светлый участок, края темнее, с фиолетово-голубым переливом), ячейки для заполнения информации имеют пастельно-желтый фон.
3. Наличие микротекстов и штрихкода . Линия, где ставит подписи доктор, а также главный бухгалтер и руководитель компании, не является сплошной: рассмотрев ее под увеличительными приборами, можно увидеть микроскопический текст «Листок нетрудоспособности».

   Штрихкод состоит из 12 цифр, определяемых в особой программе APM.

4. Текстура документа. Поперек основного голубого фона (за исключением участка, где врач должен поставить свою подпись) проходит трехцветная сетка из ярких синих и менее заметных зеленых и розовых полос.
5. Наличие водяных знаков . Достаточно поднести больничный лист к источнику света, чтобы увидеть эмблему ФСС РФ в окружении 2 колосьев.
6. Индивидуальный номер документа имеет выпуклости и хорошо прощупывается пальцами.

Также следует обратить внимание и на данные, указанные в бланке. В нем не могут содержаться ошибочные сведения о поликлинике, о лечебном сроке и т.д. Право работодателя проверять больничные листы не ограничивается их визуальной оценкой. Он может подавать заявления-запросы непосредственно в медицинское учреждение или в ФСС РФ.

Также следует напомнить, что согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством » с 1 июля 2017 года в случае согласия пациента поликлиники могут выдавать листки нетрудоспособности в электронной форме. Они защищены усиленной квалифицированной электронной подписью .

Как определить подлинность больничного в режиме онлайн?

Сегодня можно частично сократить время, затрачиваемое на обнаружение фальшивых документов. Для этого нужно знать, как проверить подлинность больничных листов онлайн по номеру на сайте ФСС (www.fss.ru). На текущий момент конкретной базы данных на электронном портале Фонда не существует. Однако он постоянно выкладывает обновленные списки номеров бланков, которые могли быть потеряны или даже украдены . Благодаря этому работодатель исключит вероятность оплаты подлинного, но недействительного больничного.

Список можно скачать в формате Excel-файла на официальном сайте Фонда. Для этого нужно:

При наличии совпадения работодатель может утверждать, что представленный ему лист является фальшивкой.

Составление заявления в поликлинику или в ФСС РФ для проверки подлинности листа нетрудоспособности

Поскольку каждый врачебный бланк находится «под наблюдением», и все они подлежат отчетности , то лучшим способом проверить подлинность листка нетрудоспособности — оставить заявку в поликлинике или в ФСС РФ. Образец запроса в поликлинику о подлинности больничного содержит в себе следующие сведения:

• данные об организации, являющейся страхователем — полное наименование, номера ИНН и КПП, а также номер регистрации в ФСС, адрес нахождения юридического лица, телефонный номер;
• данные о самом врачебном документе — в какой период была произведена его выдача, информация о пациенте и медицинском учреждении, персональный номер на бланке;
• куда будет выслан результат проверки и как именно работодатель желает его получить — письмом в конверте или же электронным отчетом;
• приложения — в приложение обычно вкладывают оригинал сомнительного листка нетрудоспособности, который необходимо проверить;
• подпись начальствующего лица, а также дата оформления заявления.

Право на требование такой информации закреплено в ст. 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации ».

Наказание за фальсификацию больничного листа

Ответственность за подделку больничных листов будет нести сотрудник, решившийся на такой неправомерный шаг. Если фальсификация врачебного документа будет установлена в ходе проверки работниками медицинского учреждения или ФСС РФ, то мошеннику грозят следующие последствия:

1. Если организация определила подделку еще до начисления бухгалтерами компенсации за временную нетрудоспособность, то, согласно пп. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , Фонд не обязан выделять денежные средства на выплату пособия.
2. Если же фальсификация бланка определилась уже после того, как недобросовестному работнику был оплачен лист нетрудоспособности, то работодатель имеет законное право удерживать сумму больничных начислений с его зарплаты (не более 20% от суммы доходов каждый месяц). Это право подтверждается ст. 137 Трудового кодекса РФ .
3. Подобное деяние является уголовным преступлением. Если сотрудник предъявляет поддельный больничный лист в ФСС РФ, то его могут привлечь к ответственности на основании ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) за мошенничество в получении выплат. За это виновнику может грозить тюремный срок до 2 лет.
4. Если работник сам подделывал медицинский бланк, то он подпадает под действие ст. 327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Самым строгим наказанием будет лишение свободы до 2 лет.

Последствия за незаконные действия весьма суровы, и потому не следует поддаваться искушению и создавать себе «нелегальный отпуск» с оплатой за счет других.

Злоупотребления с фиктивными листами нетрудоспособности сегодня встречаются сплошь и рядом. Отдохнуть за счёт работодателя пытаются многие нерадивые сотрудники. Может ли кадровик оперативно проверить больничный, как это лучше сделать, чтобы достичь результата и не подвернуть компанию незапланированным, необоснованным расходам. Насколько это важно для предприятия. Над этими вопросами стоит задуматься. Тем более с каждым годом регулятор по страхованию периодов нетрудоспособности пытается оптимизировать процесс контроля и прекратить возможности подлога в сфере пособий по больничным листам. Скорее всего, в 2020 году ФСС это удастся сделать, а пока нужно научиться справляться собственными силами.

4 метода проверки больничного листа работодателем

Базируясь на Конституции РФ, Федеральный закон №255-ФЗ от 29.12.2006 (в редакции от 01.07.2017), а также ФЗ №86 регламентируют взаимоотношения работодателя и работника в период его временной нетрудоспособности. Эти законодательные акты требуют от работодателя выплатить пособие по нетрудоспособности сотруднику, если больничный лист был сдан вовремя. Причём сделать это нужно не позднее выплаты ближайшей зарплаты. Таким образом, если у кадровика (или бухгалтера) возникают сомнения в подлинности предоставленного б/листа, лучше проверить бумагу до наступления этого срока.

Случаев, когда могут появиться колебания, несколько. Например, за несколько дней до окончания отпуска работник передаёт в отдел кадров через третье лицо больничный лист. Или приходит самостоятельно и требует продлить ему на период действия листка нетрудоспособности положенный ТК РФ отдых.

Бывает, что человек пишет заявление об уходе и тут же сообщает в службу персонала, что он уходит на больничный. И срок этот затягивается ровно на период положенной отработки.

Ещё один вариант - работник уволен, расчёт получен, но в течение месяца он приносит работодателю листок нетрудоспособности. Следовательно, предприятие обязано выплатить ушедшему сотруднику из собственного фонда оплаты труда энную сумму (иногда достаточно серьёзную).

Если больничный лист оформлен в соответствии с законодательством, платить придётся, но проверить законность такой бумаги нужно обязательно

«Липовые» листки нетрудоспособности можно разделить на 2 типа:

• Первый вид - больничный лист, который выписан врачом медучреждения «по знакомству» или просто куплен. В этом случае для фонда социального страхования (ФСС) и налогового регулятора это, безусловно, легальный документ, он будет принят к налоговому учёту и компенсации со стороны внебюджетного фонда.
• Второй - поддельный лист нетрудоспособности, который был приобретён в обход поликлиники. Это может быть просто фальшивка, нарисованная умельцами, а может встретиться вариант, когда больничный оформлен на настоящем, но украденном с определённой целью, бланке.

Для предприятия своевременное определение подлинности листа нетрудоспособности - значимый момент.

Нужно отметить, что в случае, когда подделка не будет определена, территориальный ФСС, к которому приписана компания, не примет к компенсации «неправильный» б/лист. Получится, что предприятие оплатит незаконный отдых своего нерадивого работника из собственной прибыли.

Причём при налогообложении, бухгалтерия не сможет включить сумму оплаченного больничного в расходную часть при декларировании. То есть компания уплатит в госбюджет повышенный налоговый сбор. Защита собственных интересов в этих случаях - ответственность работодателя.

Территориальный фонд социального страхования - главный регулятор в части выплат пособий по временной нетрудоспособности

Чем раньше будет выявлено несанкционированное использование больничного, тем лучше. Например, иногда даже просто внимательный визуальный осмотр и сравнение нескольких листков может выявить подложный документ. Поэтому рекомендуется запустить процесс сразу, как только бланк был сдан в отдел кадров.

Рассмотрим несколько методик контроля за листами нетрудоспособности, которыми можно воспользоваться, если есть подозрения, что сотрудник обманывает своего работодателя.

Как выявить фальшивку, используя визуальный метод

В первую очередь необходимо внимательно изучить качество бумаги листка нетрудоспособности. Это бланк государственного образца, который, как и другие официальные документы, обладает несколькими степенями защиты:

• взяв на просвет бланк б/листа, можно увидеть на нём разноцветные микроволокна синего, розового или светло-зелёного цветов;
• невооружённому глазу на документе должны быть видны водяные знаки фонда;
• под ультрафиолетовыми лучами на бланке заметны линии и слова;
• блоки для внесения информации от руки должны быть желтоватого цвета (если они белые - это признак подделки), в центре бланк чуть светлее, с краю - затемнён и обладает слабовыраженным оттенком сиреневого цвета;
• при рассмотрении под увеличительным стеклом по всему документу становится виден микротекст - «листок нетрудоспособности», а под строками, где бланк подписывает врач, руководитель или бухгалтер организации, есть соответствующие микронадписи (при рассмотрении невооружённым глазом - это простая черта);
• уникальный номер бюллетеня должен состоять из двенадцати цифр, при этом его можно почувствовать на ощупь, на «правильных» больничных он выпуклый;
• если есть возможность, можно сравнить качество и плотность бумаги нескольких бюллетеней, бумага должна по ощущениям напоминать денежные купюры.

Если всё-таки документ содержит все вышеуказанные степени защиты, значит, что как минимум бланк настоящий. Но в случае когда бланки были украдены в медучреждении, нарушителей может выдать некорректное заполнение бланка, например:

• в листе стоит неправильное название поликлиники, которое не соответствует учредительным документам, указанным в официальном справочнике медицинских организаций, или данное медучреждение не имеет права выдавать б/листы;
• некорректно указан адрес организации;
• раздел «Заполняется врачом медицинской организации» оформлен неправильно:
  • нет периода стационарного лечения;
  • фигурируют ФИО врачей, которые не работают в указанной мед. организации;
  • оттиск печати не соответствует названию организации, указанной в шапке бланка;
  • некорректно внесены специальные коды заболеваний и место нахождения пациента во время больничного;
• бюллетень должен быть заполнен, согласно требованиям официального письма ФСС РФ № 14–03–11/15–8545, который регулирует требования по заполнению бланка листка нетрудоспособности:
  • записи должны быть внесены печатными буквами перьевой или гелевой ручкой чёрного цвета;
  • если данные бланка вносятся с помощью компьютера, записи должны быть внесены в определённые блоки;
  • не допускаются сокращения;
  • дата выдачи б/листа вносится только цифрами;
  • должен быть код ОГРН;
  • в пустых строках раздела «освобождение от работы» по требованиям ФСС ставится прочерк;
  • в документе не может быть более двух исправлений, рядом с которыми ставится: «исправленному верить», подпись врача и печать медучреждения.

Знайте: во всех бюллетенях, которые выдаются в поликлинике, периоды для визита к врачу варьируются между двумя - четырьмя рабочими днями, то есть выписываются на непродолжительный срок, и при каждом визите продлеваются. Как только в бланке заканчиваются строки, выдаётся продолжение б/листа. Дата выдачи листка соответствует первому приёму.

Бюллетень, который выдан в стационаре, оформляется в одну строку (в случае если не требуется продолжение лечения или курортно-оздоровительной реабилитации в ином месте). Дата выдачи б/листа в этом случае должна соответствовать дате выписки пациента.

Некоторые бланки можно определить как липовые при первом ближайшем рассмотрении, главное - знать, на что обращать внимание

Как проверить листок нетрудоспособности через ФСС

Если кадровый работник при визуальном осмотре листка нетрудоспособности видит, что сама бумага бланка имеет все степени защиты и соответствует требованиям, но заполнение бланка вызывает сомнения, существует вариант проверки больничного листа через портал страховщиков по номеру документа.

ФСС разработал особый ресурс, куда вносятся все похищенные листы строгой отчётности. Проверить номер бюллетеня может каждый, для этого просто нужно зайти на сайт фонда (сделать это можно по ссылке) и открыть excel-файл, где содержатся все утраченные листы нетрудоспособности. Скачав реестр, по первым девяти цифрам листка нетрудоспособности можно определить, не украден ли предоставленный больничный «липой».

Фонд страховщиков признаёт: несмотря на то, что больничные листы - это бланки строгой отчётности, зачастую их крадут или «теряют» в медучреждениях.

Но хочется отметить, что это сервис имеет недостатки. Во-первых, оперативность обновления страниц не всегда соответствует необходимости, так, в начале весны 2018 года на портале до сих пор выложенные данные на конец 2017. Во-вторых: прежде чем начать работать с таблицей, пользователю нужно самостоятельно выставить фильтры, только в этом случае с сервисом можно нормально работать. То есть разработчики не озадачились вопросом упрощения действий пользователей при поиске необходимых номеров.

Но в защиту фонда страховщиков нужно отметить, что ФСС в каждым годом оптимизирует способы и методики работы территориальных отделений. Например, с 2016 года в определённых субъектах РФ начал работу пилотный проект соц. страхования, каждый год реестр расширяется. С возможностями и требованиями к участникам можно ознакомиться в территориальном отделении ФСС. Пилотный проект направлен на поддержку работодателей при выплате пособия по нетрудоспособности. Основное в нём - выплаты по больничному листу производятся работнику прямо ФСС, обходя работодателя. Предприятию нужно сдать в фонд пакет документации, далее все действия по проверке листов нетрудоспособности будет проводить сам контролёр. До конца 2019 года все регионы РФ должны перейти к выплатам по б/листам напрямую через Фонд социального страхования.

От этого выиграют в первую очередь работодатели, ведь риски, что оплаченный больничный не будет принят контролёром будут нивелированы. Проверка сомнительных листков нетрудоспособности отнимает время у служб организации, отвлекает сотрудников. Переход на прямые оплаты повысит ответственность государственного фонда и, как следствие, сократит возможности получения подложных документов. В ФСС работают профессионалы, которые быстрее и проще смогут определять «липовые» бюллетени, лишая нарушителей несанкционированных выплат.

Сегодня при подозрении, что работник предоставил фиктивный листок нетрудоспособности, каждый работодатель имеет право обратиться в территориальное подразделение фонда с письменным официальным запросом, где должно быть указано:

• двенадцатизначный номер листка нетрудоспособности;
• дата выдачи;
• наименование медучреждения, выдавшего лист;
• ФИО работника, которому был выдан больничный;
• причина запроса - выявление подлинности;
• срок предоставления ответа и причина срочности;
• контакт исполнителя и обратный адрес для официального ответа.

К запросу необходимо приложить копию листа нетрудоспособности.

Служащие фонда соц. страхования обязаны проверить спорный бюллетень и дать официальный ответ. При этом работодатель будет застрахован от отказа в компенсации по такому листку нетрудоспособности.

Нужно отметить, что у тех предприятий, которые отчитываются перед фондом социального страхования посредством электронного документооборота, есть свои привилегии. В этом случае у организации есть возможность отправить скан-копию предъявленного б/листа напрямую в своё территориальное подразделение ФСС через оператора электронной связи. В фонде есть врачи, которые специализируются на контроле больничных листов, они выдадут резюме о подлинности предоставленного документа. Нужно отметить, что это самый надёжный метод проверки бюллетеня работодателем.

Электронный документооборот может оперативно решить вопрос при выявлении фальшивого больничного

Можно ли уточнить информацию по б/листу в медучреждении

В каждой поликлинике или стационаре, которые имеют право выдавать листки нетрудоспособности, остаётся отрывной корешок, дублирующий номер основного больничного. Помимо этого, ведётся журнал учёта выданных б/листов. Все законодательные требования закреплены в Приказе №624н, который регламентирует порядок выдачи б/листов. Поэтому работодатель может использовать прямой метод проверки бюллетеня - обратиться в медучреждение, где, судя по наименованию, был выдан листок нетрудоспособности.

Организация может направить в поликлинику или амбулаторию своего сотрудника с официальным запросом о предоставлении информации. Как и в ситуации с запросом в ФСС, бумага должна быть оформлена на бланке предприятия, завизирована руководителем, в ней должны быть указаны все исходные данные бюллетеня и способ предоставления обратной связи. Можно предварительно позвонить главному врачу или заведующей поликлиники и проговорить, из-за чего возникли сомнения, почему важны сроки, работает ли врач, завизировавший документ и пр.

Если время терпит, более действенным будет запрос, направленный заказным письмом с уведомлением.

Но нужно заметить, что не всегда главврач идёт навстречу работодателю. Должностное лицо имеет полное право отказать организации в предоставлении информации. И это можно понять, ведь по законодательству сведения, содержащиеся в б/листе являются врачебной тайной и раскрывать данные можно только получив согласие пациента. По понятным причинам к больному никто обращаться с такими вопросами не будет. Поэтому руководитель медучреждения имеет право дать отказ, сославшись на нормативно-законодательные акты.

Ходатайство о предоставлении данных по б/листу должно быть грамотно оформлено на бланке организации

Как избежать фиктивных больничных

Возвращаясь к новшествам ФСС по оптимизации схем выдачи, проведения и компенсации по больничным листам, нужно отметить ещё один шаг вперёд. В 2018 году расширяется круг предприятий, которые внедряют у себя программу обмена электронными листками нетрудоспособности. Страховщики декларируют, что к 2020 году все организации будут переведены на электронный документооборот с медучреждениями. Отказавшись от бумажных носителей, вопрос о нарушениях с фиктивными больничными отпадёт сам собой.

При такой схеме взаимодействия врач оформляет лист нетрудоспособности в электронном сервисе, форма б/листа не меняется, она аналогична существующему. По мере прохождения лечения пациенту выдаётся номер зарегистрированного бюллетеня. После выздоровления и выписки сотрудник, выходя на работу, сообщает работодателю номер больничного. Ответственные сотрудники организации - кадровики или бухгалтера - имеют доступ к электронному ресурсу и могут в любое время посмотреть кем, когда и на какой срок был выдан листок нетрудоспособности.

Работники фонда социального страхования также имеют полный доступ к базе электронных больничных листов. Подделки исключаются, ответственность мед. работников повышается, контроль становится более прозрачным.

Видео: что такое электронный больничный

У некоторых врачей и ведомственных работников пока есть некоторые сомнения, что будет, если вдруг «слетит» база или врач, не обладая должной компьютерной грамотностью, сделает ошибку и не сохранит документ. Как быть при отключении электричества, ведь и такое может случиться. Но, благодаря новым технологиям в ближайшее время, скорее всего, все сомнения отпадут, а проблемы решатся.

А пока программа тестируется и функционирует не на всей территории РФ и не на всех предприятиях, работодатель несёт ответственность за фиктивные и неправильно оформленные больничные листы.

Обязательно стоит учесть, что период для начисления и выплате пособия по временной нетрудоспособности строго ограничен законодательством. При нарушениях могут последовать серьёзные санкции. Поэтому при сомнениях в подлинности б/листа, если не доказано нарушение, рекомендуется выплатить пособие в срок, чтобы не попасть под штрафы. Разбираться с работником можно только имея на руках неопровержимые доказательства от контролирующих служб. Если факт фальсификации б/листа подтвердится, работодатель имеет право заявить на недобросовестного сотрудника в прокуратуру.

Чем грозит фальшивый больничный

Как уже упоминалось, фонд соцстраха при камеральной проверке больничных листов не примет нелегальный листок нетрудоспособности и не компенсирует затраты предприятия на выплату пособия по больничному. Компания пострадает и при расчёте декларации, так как ИФНС не примет эти расходы.

Получить с работника незаконно полученные деньги можно будет либо через судебные разбирательства после увольнения ответчика, либо вычитая сумму выплаченного пособия из его заработной платы. Но в этом случае сумма удержания не может превышать 20% от заработка.

Есть сотрудники, которые после больничного возвращаются на работу со средиземноморским загаром и посвежевшим цветом лица

Рассмотрим, какие меры могут быть приняты против нерадивого работника:

• подделка больничного листа может быть квалифицирована, как употребление в корыстных целях фальшивых документов, что может грозить нарушителю принудительными работами на срок до двух лет;
• получение дохода по фиктивному листку нетрудоспособности может быть расценено как мошенничество, которое может быть наказано тюремным заключением на срок 2 года.

Доказать факт участия врача в преступной цепочке достаточно сложно. Но если будет аргументировано, что работник медучреждения был в сговоре с работником, это может быть расценено судом, как получение взятки должностным лицом. Наказание в этом случае может достигать до двух лет лишения свободы, дополнительно к этому добавляется штраф в десятикратном объёме от суммы взятки. В судебной практике есть случаи, когда привлекали к ответственности докторов, которые оказывали безвозмездную «помощь» своим родственникам или близким знакомым, оформляя больничные «задним числом». Ведь у русского человека где-то в душе сидит уверенность, что, помогая таким образом, он не наносит никому особого вреда. А тут «заболел» или, скорее всего, загулял один из знакомых, другому просто хочется отдохнуть в тёплых краях, так почему бы не помочь.

Несмотря на то что махинации с бюллетенями могут показаться незначительным нарушением, они влекут за собой цепочку финансовых упущений. Помимо потери возврата денежных средств от фонда и начисления налогов, есть другие потери фонда оплаты труда. Обязанности сотрудника ложатся на коллектив, законопослушные работодатели вынуждены доплачивать за совместительство. Люди тратят время на выполнение должностных обязанностей другого человека, иногда в ущерб своей работе.

В связи с этим в функционал кадровиков и бухгалтеров должна быть включена серьёзная ответственность за грамотный приём и оформление бланков строгой отчётности. Тем более методов для полноценной проверки листков нетрудоспособности достаточно.

Видео: штраф за больничный, выданный «задним числом»

Проверка больничного на подлинность - важная часть работы службы по управлению персоналом (а в каких-то организациях - бухгалтерии). Ведь помимо некорректного отношения к собственной компании и коллегам, человек наносит материальный ущерб предприятию.

Каждый бухгалтер должен знать, как проверить подлинность больничного листа, чтобы обезопасить свою компанию от риска оплатить пособие по фальшивке, которое не возместит ФСС России.

Работающие граждане имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам, основанием для назначения которых является в том числе и листок нетрудоспособности ( (далее - Закон № 255-ФЗ)), оформленный по установленной форме и выданный в утвержденном порядке ( , ).

С 1 июля 2017 года медицинские организации вправе по выбору пациента и с его письменного согласия выдавать больничный лист в виде электронного документа , подписанного лечащим врачом и медучреждением с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ).

Если работодатель находится не в регионе пилотного проекта ФСС России (), то назначать и выплачивать пособие придется именно ему. Поскольку основанием для назначения пособия является только выданный в установленном порядке больничный, очень важно знать, действительно ли страховой случай имел место и получил ли работник больничный в медицинском учреждении, а не купил поддельный (или украденный) в переходе метро или на одном из многочисленных сайтов.

Бланку листка нетрудоспособности (утв. ) по классификации защищенной полиграфической продукции присвоен класс защиты "В". Чтобы каждый работодатель мог проверить больничный, представленный ему работником, на предмет подлинности, Фондом социального страхования России и его региональными отделениями на официальных сайтах опубликованы полноцветные образцы лицевой и оборотной сторон бланка нетрудоспособности с описанием защитных элементов, а также основные признаки поддельного больничного и отличия подлинного больничного от поддельного.

Проверка больничного по внешним признакам

Цвет. Оригинальный бланк - голубого цвета, в середине немного светлее, по краям - темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета, ячейки для заполнения с желтым оттенком; поддельный - более бледный или наоборот слишком яркого цвета окраски бланка, штрихкодов, ячейки для заполнения белого цвета.

Бумага. В настоящем больничном листке на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры, в поддельном - более тонкая, при встряхивании не создает характерного для купюр шелеста.

Поверхность бланка. По всей поверхности правильного бланка видна фоновая сетка (кроме поля "Подпись врача"), бумага содержит три вида защитных волокон: видимые синие, а те, что видны слабее, - розовые и светло-зеленые. Под ультрафиолетом заметны те и другие волокна; на поддельном бланке фоновая сетка отсутствует, а защитные волокна одного цвета.

Штрихкоды и микротексты. На оригинальном бланке в правом верхнем углу указан двенадцатизначный штрихкод, поле "Подпись врача" подчеркнуто не просто линией, а микротекстом "Листок нетрудоспособности", также подстрочные надписи при увеличении можно увидеть и в правом нижнем углу, где должны подписываться руководитель и главный бухгалтер. На поддельном бланке микротексты отсутствуют, при введении указанного под штрихкодом номера листка нетрудоспособности в программу АРМ он не определяется. Отсутствие бинарного кода в левом верхнем углу бланка признаком подделки не является.

Номер бланка. На правильном листке он выбит типографским способом и ощущается пальцами, на подделке поверхность гладкая.

Водяные знаки. При рассмотрении настоящего больничного на просвет видны водяные знаки - логотип ФСС России в окружении букв "Фонд социального страхования Российской Федерации" и двух колосьев, на поддельном водяные знаки либо отсутствуют совсем, либо отличаются по форме.

Проверка в излучениях (например, на бытовом детекторе подлинности купюр). В ультрафиолетовом излучении голубые и желтые оттенки лицевой стороны больничного листка превращаются в зеленые и красные, становятся видными защитные волокна. При инфракрасном излучении текст на бланке становится полностью невидимым. Если текст остается виден, то листок поддельный.

При заполнении листков нетрудоспособности в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" допущены грубые нарушения: используются неправильные наименования лечебных учреждений, не соответствующие данным медицинским организациям, не соответствующие действительности адреса медучреждений, не указывается период стационарного лечения, используются фамилии врачей, не работающих в данной медицинской организации, используются печати, не соответствующие наименованию медицинской организации.

Бланк листка нетрудоспособности (описание защитных элементов)

Проверка больничного по номеру

При возникновении сомнений работодатель может позвонить в свое региональное отделение ФСС России с вопросом о подлинности больничного с определенным номером. Кроме того, перечень номеров оригинальных, но утерянных либо украденных больничных листов ФСС России публикует на своем официальном сайте.

Если проверка больничного выявила, что он фальшивый

Если при проверке больничного выяснилось, что он все-таки оказался фальшивым, то назначать пособие по такому листку работодатель не должен, потому что у него отсутствует для этого основание: выданный в установленном порядке документ, подтверждающий нетрудоспособность. Естественно, что ФСС России не примет к зачету (не оплатит) понесенные работодателем расходы на такое пособие ().

Если подделка обнаружилась уже после выплаты пособия работнику, то работодатель вправе удержать с него всю сумму пособия в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы (например, при увольнении сотрудника) оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке ( ; ).

Работник, предъявивший поддельный больничный, может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат ( ; ) в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев. Кроме того, если будет установлена вина работника в подделке больничного, то он может быть привлечен к ответственности и по в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Поскольку российское законодательство предусматривает уголовную ответственность за укрывательство только особо тяжких преступлений (к которым предусмотренные упомянутыми и преступления не относятся), то работодатель и его должностные лица не будут подлежать какой-либо ответственности за несообщение в правоохранительные органы о совершении работником преступного деяния. Если же сведения о представленном работником больничном уже попали в ФСС России, то возможно обращение их должностных лиц в полицию.

В отдельных регионах России в настоящее время апробируется система электронных листков нетрудоспособности, когда больничный лист оформляется врачом медицинской организации в электронном виде и отправляется из лечебного учреждения в региональное отделение ФСС России, минуя работника. Безусловно, при такой системе возможность работника смошенничать и получить освобождение от работы и пособие, предъявив поддельный больничный, уменьшается до нуля. Однако точные сроки повсеместного обязательного введения системы электронного листка нетрудоспособности пока неизвестны, она находится на стадии тестирования.

Анна Мазухина , эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Как проверить больничный лист на подлинность? Листок нетрудоспособности – важный документ, дающий право получать денежное пособие в том случае, если работник является временно нетрудоспособным (согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Кроме того, данный документ может быть законным оправданием отсутствию человека на рабочем месте в течение определенного срока. Стоит отметить, что получить больничный лист может не только работник, который сам болеет, но также женщина во время беременности (см. ), а также любой человек, который вынужден брать или другим родственником, а также еще несколько категорий служащих, также указанных в соответствующем пункте закона. Нельзя не пройти мимо того факта, что именно листок нетрудоспособности является одним из наиболее подделываемых документов. Давайте разбираться, как проверить листок нетрудоспособности на подлинность.

Действующий образец листка

Единая форма для этого документа была принята министерством здравоохранения и социального развития в 2011 году (приказ от 26.04.2011 № 347н, от 29.06.2011 № 624н).

Кроме того, с 1 июля 2017 года все медицинские учреждения имеют право выдавать листы нетрудоспособности в электронной форме. Это право может быть реализовано только с письменного согласия самого больного. Документ, при этом, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (согласно Федеральному закону от 01.05.2017 № 86-ФЗ). Несмотря на то, что документ является универсальным, и используется во всех случаях, когда работник претендует на получение пособия, заполняется он каждый раз по-разному (с учетом особенностей, предусмотренных тем или иным случаем, в результате которого работник может претендовать на это пособие).

Больничный лист может быть выписан исключительно той организацией, которая имеет соответствующую лицензию (имеется в виду документ, подтверждающий, что организация имеет право заниматься медицинской деятельностью). Листок не может быть выдан:

• медиками, работающими с скорой помощи;
• сотрудниками станций переливания крови;
• сотрудниками бальнеологических и грязевых лечебниц;
• сотрудниками центров медпрофилактики;
• сотрудниками центров медицины катастроф;
• сотрудниками бюро судмедэкспертизы;
• лицами, работающими в приемных отделениях любых медицинских учреждений.

Если больной обратился к доктору после окончания рабочего дня, то лист нетрудоспособности может быть оформлен начиная со следующих суток. Согласно закону, лечащий врач может выписать больничный лист на срок до 15 суток, а дантист или фельдшер – на срок до 10 суток. При необходимости, продлить срок действия больничного листа может исключительно специально собранная медицинская комиссия. После того, как срок действия листка закончится, он должен быть закрыт не позже, чем в течение полугода и выдан работодателю.

Объем выплат, которые получит работник, может варьироваться в зависимости от его страхового стажа. Если он не превышает пяти лет, то ему заплатят 60% его среднемесячного заработка. Если страховой стаж находится в диапазоне от 5 до 8 лет, эта доля будет составлять 80%. При большем страховом стаже работник получит полный месячный заработок. В тех случаях, когда стаж составляет меньше полугода, объем выплат не может превышать одного МРОТ.

Порядок выдачи больничных листов

Листок нетрудоспособности может быть выдан следующим категориям населения:

• застрахованные граждане Российской Федерации;
• иностранцы и/или лица без гражданства, которые постоянно или на временной основе проживают на территории РФ;
• женщины, которые были уволены по причине ликвидации организации и забеременевшие в течение календарного года до того, как официально были признаны безработными;
• лица, не имеющие работы (при том условии, что они официально зарегистрированы и официально стоят на учете в службе занятости).

Все, что требуется от самого работника для того, чтобы получить больничный лист – это документы, которые официально удостоверяют его личность. Важным аспектом выплаты пособия является то, что если человек работает у двух или более работодателей в течение двух или более лет – ему полагается соответствующее количество пособий, выписываемых и оформляемых независимо друг от друга. Согласно действующим нормам законодательства РФ, больничный лист должен быть выдан и закрыт в одном и том же медицинском учреждении. В том случае, если в процессе лечения пациент был переведен из одного учреждения в другое, новый листок (который является продолжением старого) оформляется же на новом месте.

Распространенной является практика выдачи нескольких больничных в течение одного периода нетрудоспособности. Если один из документов приходит в негодность, то с него нужно снять копию, в которой обязательно должен отражаться номер листа, а сам больной должен получить специальную справку, которая эту замену подтверждала бы (в ней также указывается соответствующий номер).

Проверка больничного листа

Каждый квалифицированный бухгалтер должен знать, как проверить подлинность больничного листа. Таким образом он сможет обезопасить свою компанию от лишних расходов, ведь оплату пособия, выданного по фальшивому документу ФСС компенсировать точно не станет. Кроме того, ФСС не будет компенсировать затраты на выплату пособия в том случае, если работодатель находится вне территории пилотного проекта службы (согласно постановлению Правительства РФ от 21.04.2011 № 294).

Знать, как проверить больничный лист на подлинность очень важно хотя бы потому, что сегодня подделки подобных документов в изобилии продаются в сети, а также в точках нелегальной торговли (подземные переходы, станции метро и так далее).

Затягивать с проверкой и обработкой информации в листе нетрудоспособности ни в коем случае не стоит. Согласно современным законодательным нормам, бухгалтер должен оформить выплаты в течение десяти дней после получение листа. Деньги сотрудник получит в ближайший день выдачи заработной платы после того, как документ по выплатам уже будет оформлен.

Лист нетрудоспособности классифицируется как защищенная полиграфическая продукция и относится по этому показателю к классу «В» (согласно приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н). Предвосхищая многочисленные вопросы типа «как работодателю проверить подлинность больничного листа?» Фонд социального страхования Российской Федерации разместил цветные образцы этого документа с обоих сторон как на своем официальном сайте, так и на веб-страницах всех своих многочисленных региональных отделений по всей стране. Там же можно ознакомиться со всеми основными критериями, по которым поддельный больничный лист можно легко отличить от настоящего.

Таблица соответствия визуальных признаков

Проверка подлинности больничного листа начинается с его визуального осмотра. Если подделка некачественная – несоответствия с образцом можно выявить буквально в первые же минуты разглядывания документа. Вот основные критерии, на которые следует обратить внимание:

Запрос в медицинское учреждение

Есть еще один вариант того, как проверить больничный лист на подлинность, хотя в технически развитом 2019 году он является не очень актуальным. Тем не менее, ничто не может воспрепятствовать бухгалтеру в его попытке позвонить в поликлинику, где оформлялся больничный. Там можно выяснить все подробности получения документа данного типа. Запрос подается по адресу искомого медицинского учреждения в свободной форме.

Однако тут есть небольшая проблема: согласно действующему законодательству, вся информация о больных, ид диагнозах, методах лечения, и так далее является больничной тайной и не подлежит разглашению. Несмотря на то, что большинство сотрудников поликлиник охотно идут на контакт, они имеют полное право не предоставлять бухгалтеру ту информацию, за которой он обратился.

Проверка больничного листа на подлинность в базе Фонда социального страхования

Сегодня мало кто знает о том, как проверить подлинность больничного листа онлайн. Если посетить официальную веб-страницу фонда социального страхования (она расположена по адресу www.fss.ru), можно найти весьма любопытный раздел, в котором собраны все недействительные номера подобных бланков. Он так и называется. Чтобы его найти, достаточно открыть раздел сайта, предназначенный для работодателей.

Для того, чтобы получить информацию такого рода — не требуется регистрация на портале и другие подобные действия. Достаточно просто открыть список и попытаться найти там интересующий вас номер. В связи с тем, что в этой баз собрана вся информация о бланках, которые были украдены или утеряны, документ, предоставленный работником, вполне можно считать недействительным на этом основании.

Тем не менее, у этого способа выявления истины существует два очевидных недостатка. Первый заключается в том, что база может ошибочно содержать номер вполне законного и действующего бланка – вероятность этого исключительно мала, но все же такая ситуация может иметь место. Вторая обусловлена уже человеческим фактором. Все дело в том, что сотрудники фонта социального страхования редко обновляют свою базу чаще, чем раз в месяц. Так что теоретически бухгалтер может уже назначить выплаты по поддельному больничному листу еще до того, как вся информация нем появится в соответствующей базе.

Запрос в отделение фонда социального страхования Российской Федерации

Проверить подлинность больничного листа по номеру ФСС можно, целенаправленно обратившись в сам ФСС. Для этого необходимо подать запрос в письменном виде. Адресатом письма должно быть то отделение фонда социального страхования, в котором в данный момент зарегистрирована компания-работодатель. Сам запрос должен быть оформлен на фирменном бланке организации (это обязательно). Его текст также составляется произвольной форме, и, в принципе едва ли будет очень сильно отличаться от того запроса, который подавался в медицинское учреждение.

Кроме того, компания-работодатель имеет полное право задать представителям фонда социального страхования вопрос касательно обоснованности выдачи больничного листа конкретному человеку, а также вопрос касательно правомерности выплат работнику в том объеме, в котором это предусмотрено в предоставленных им самим документах.

Само собой, бухгалтер из компании-работодателя имеет полное право приложить к своему больничный лист своего сотрудника в том случае, если он действительно вызывает подозрения. При этом, факт отправки оригинала больничного листа обязательно должен быть указан в письме.

Очевидным недостатком данного способа проверки является большое количество потраченного времени. Тем не менее, при таком раскладе компания-работодатель получит огромное преимущество в виде официального постановления фонда социального страхования о том, что больничный лист действительно является подлинным, и выплаты действительно могут (и должны) быть назначены. Даже если впоследствии каким-либо образом выяснится тот факт, что лист все же был поддельным — у компании будет веский аргумент в пользу того, чтобы таки получить компенсацию за потраченные деньги – слово представителей ФСС в любом случае является более веским, в том числе, и по части признания листа нетрудоспособности подлинным/фальшивым.

Действия при обнаружении фальшивки

В том случае, если в ходе проверки все-таки выяснился факт подделки листа нетрудоспособности – компания-работодатель не должна заниматься выплатами страхового полиса подавшему этот документ сотруднику. Основанием для этого является как раз тот самый фальшивый документ, который был получен и исследован бухгалтером. Если компания все-таки произведет выплаты по ненастоящему документу, фонд социального страхования, конечно же, не покроет ее расходы (это право он имеет согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ).

Если же фальшь вскрылась уже после того, как проверка подлинности больничного листа была завершена, и выплаты были назначены, компания-работодатель имеет полное право удержать с сотрудника всю сумму выплат в виде двадцатипроцентных взысканий с каждой выплаты пособия или же с каждой выплаты заработной платы. Если же такие выплаты прекратились раньше положенного срока (к примеру, сотрудник просто уволился после того, как раскрылся его обман), остаток суммы может взиматься через суд. Это законное право работодателя, обеспеченное ст. 137 ТК РФ ; ч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ.

Сотрудник компании, который предъявил поддельный больничный лист, обычно привлекается к уголовной ответственности, а его действия расцениваются как мошенничество и махинации с выплатами. Наказание за подобного рода действия предусмотрены в законодательстве (ст. 159.2 УК РФ ; п. 7 пост. Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 51). Вот основные варианты наказаний, предусмотренных для таких случаев:

• штраф в размере 120 тысяч рублей;
• штраф в размере годовой заработной платы;
• обязательные работы с общей продолжительностью в триста шестьдесят часов;
• исправительные работы общей продолжительностью в один календарный год;
• ограничение свободы сроком до 24 месяцев;
• принудительные работы общей продолжительностью в 24 месяца;
• арест на срок до 18 недель.

Кроме того, если вина работника в том, что предоставленный им документ является подделкой, будет доказана – это чревато существенным ужесточением любой из перечисленных выше мер пресечения. Стоит отметить, что если компания-работодатель узнав о том, что ее сотрудник подделал документ, не сообщит об этом в соответствующую инстанцию, она не сможет быть привлеченной за его укрывательство.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.