На протяжении последних лет количество преступлений, совершенных гражданами РФ подросткового возраста, неуклонно растет. Кроме того, доля тяжких уголовных проступков, характеризующихся корыстными и насильственными мотивами, остается предельно высокой. Вандализм, жестокость, отягченные состоянием алкогольного опьянения, преступления, исполненные в соучастии группой лиц – на все это идут дети, не достигнувшие 18 лет.

Соответствие уголовного законодательства России международным положениям

Несмотря на столь юный возраст, полноценного, соответствующего вине наказания им не избежать. Вышеописанные черты подростковой преступности вынудили законодательные органы тщательно регламентировать в нормативно-правовых актах объемы криминальной ответственности несовершеннолетних.

Существующим российским законодательством предусмотрен целый раздел, определяющий правомерными в УК РФ виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Следует отметить, что при составлении этого нормативно-правового акта, разграничивающего область ответственности лиц младше 18 лет, учитывались основополагающие принципы гуманности и человечности. Уголовный кодекс РФ в данной части полностью одобрен ООН, поскольку соответствует Минимальным стандартным правилам, касающимся отправления правосудия в отношении подростков (международный договор, составленный в 1985 году).

Какие наказания могут быть применены в отношении несовершеннолетних?

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, представляют собой систему пенитенциарного воспитания, исходящую из главных целей воздействия на виновного. Уголовный кодекс нашего государства, вступивший в законную силу ровно 20 лет назад, а также учитывающий изменения и дополнения, внесенные в 2003 году, не включает в себя каких-либо нехарактерных особенных мер для лиц, не достигнувших полной юридической дееспособности. Однако перечень нижепредставленных правовых мер конкретно ограничивается шестью их разновидностями. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

• оплата соответствующего штрафа;
• запрет на занятие определенного рода деятельностью;
• принудительные исправительные работы;
• общественные работы;
• арест;
• лишение свободы.

Сравнивая с пенитенциарной системой для взрослой группы преступников, можно без труда заметить некоторые отличия. Исходя из особенностей трудовой и учебной деятельности, не применяются следующие виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним:

• лишение почетного, военного или специального звания;
• ограничения служебного характера;
• ограничение свободы.

Смертная казнь в правовых государствах

В современной уголовно-исполнительной системе постсоветских государств действуют аналогичные правовые меры для осужденных. В частности, виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним в РК (Республике Казахстан) или Украине также не содержат пунктов о лишении званий, ограничении свободы.

Несмотря на то что смертная казнь сегодня не выносится, ранее для виновных, не достигнувших совершеннолетнего возраста, ее заменяли пожизненным лишением свободы. Указанные в УК РФ виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним на основе данного нормативно-правового документа, таким образом, предусматриваются абсолютно для всех осужденных правонарушителей.

Отличия «взрослых» и «подростковых» наказаний

Наглядными особенностями применения указанных правомерных действий по отношению к лицам младше совершеннолетнего возраста являются несколько отличий от системы наказаний, используемых для взрослых преступников. Кроме числа видовых различий наказаний, которых для подростков существует ровно 6 в России, действуют и существенные ограничения сроков.

Пенитенциарная система РФ, функционирующая по принципу «от мягкого к более суровому наказанию», предназначена для ориентирования судебного процесса на важность глубокого качественного анализа всех открывающихся обстоятельств того или иного уголовного дела. Крайне важно во время заседаний и предварительного досудебного следствия учесть личность виновного подростка, собрать множественные характеристики из учебных заведений, получить объективные показания от лиц, знакомых с виновным.
Отдельно уделить внимание суд должен установлению причин совершения конкретного преступления и разобраться в истинных мотивах противозаконных действий молодого правонарушителя.

Ожидаемые результаты пенитенциарного воздействия на преступника

С момента совершения тяжелого криминального поступка наступает уголовная ответственность несовершеннолетних. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, применяются судом при утверждении исполнительных правовых мер с целью эффективного исправления самого преступника. На усмотрение суда должно быть назначено такое наказание, которое:

• сможет положительно повлиять на правосознательное поведение подростка;
• реализовать функцию общей превенции;
• в полной мере восстановить баланс социальной справедливости.

Особенности применения системы наказания в России

Известно, что некоторые подвиды наказания (виде лишения свободы), назначаемого несовершеннолетним, применяются в крайне редких случаях. Поводом для этого должно стать судебное обоснование того, что остальные меры наказания не способны достичь вышеуказанных целей перевоспитания.

В зависимости от тяжести преступления, подпадающего под конкретную санкционную норму УК РФ (статья), виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, подразделяют на две группы. Они могут быть:

• основными (арест, выполнение любых принудительных работ, отбывание наказания в колонии);
• смешанными (лишение права на осуществление определенной деятельности и штраф).

Последние правовые меры могут быть применены судом как основные, так и дополнительные. В любом случае устанавливаются они судом в индивидуальном порядке.

Штраф как мера наказания для несовершеннолетних

Учитывая, что виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, имеют аналогичное содержание в сравнении с правовыми мерами, применимыми для взрослых, рассмотреть более подробно их некоторые особенности является актуальным.

Первый вид наказания, предназначенный для воздействия на несовершеннолетнего преступника, представляет собой штраф. Назначен он может быть независимо от того, имеет ли осужденный возможность самостоятельного заработка, находится ли в его собственности имущество или у него полностью отсутствуют какие-либо источники самостоятельного дохода. Назначенный лицу, не достигнувшему 18-летия, штраф зачастую взыскивается с родителей подростка или его законных представителей. Самым крупным штрафом, который назначается несовершеннолетним преступникам, может быть 50 000 рублей.

Запрет на занятие определенной деятельностью

Поскольку несовершеннолетние лица в силу возраста и несоответствия большинству профессиональных требований, как правило, не могут занимать определенные должности, надобности прописывать в законодательстве запрет на это было бы нецелесообразным. Отсюда статья 88 УК РФ предусматривает назначение подростку наказания, основывающегося на запрете занятия определенной деятельностью. В данном случае суд определяет срок действия запрета.

Для основного вида наказания могут установить пятилетний срок, для дополнительного – 3 года, так же как и для взрослых преступников. На самом деле подобная мера ограничения назначается подросткам, которые де-юре и де-факто могут осуществлять законную легальную деятельность.

Специфика исполнения общественных работ несовершеннолетним

Следующим видом наказания, которое является новым веянием в уголовном законодательстве России, выступают общественные работы. В соответствии с УК РФ, назначаться они могут на суммарный срок до 160 часов. Представляет собой это правовая мера выполнение осужденным посильных физических работ в свободное от основной занятости время. Между тем законодатель ограничил суточный объем работ: они не могут превышать более 2 часов в возрасте преступника до 15 лет. Шестнадцатилетним подросткам по решению суда необходимо отбывать обязательные работы до 3 часов в день.

Как правило, провинившиеся несовершеннолетние благоустраивают улицы, производят очистку площадей, ухаживают за больными и пожилыми людьми, выполняют погрузочные работы и многое другое, не требующее специальной квалификации.

Исправительные работы как вид наказания для несовершеннолетних

Что касается исправительных работ, то они назначаются лицу, не достигшему 18 лет, иначе. В отличие от обязательных работ, данный вид наказания считается более длительным, поскольку суммарно длиться весь объем исправительных работ может до одного года. Основным отличием исправительных работ от общественных является то, что за свою работу осужденный сможет получать деньги, но из его зарплаты будут удерживать от 5 до 20% дохода в пользу государства на протяжении периода, установленного судом.

Естественно, применять такой вид наказания возможно только к подросткам, официально занятым на предприятиях и организациях (коммерческих или государственных). Функцию надлежащего контроля за ходом исполнения приговора выполняет комиссия по делам несовершеннолетних при местных администрациях.

Если преступившее закон лицо, не достигшее 18 лет, уклоняется от исполнения того или иного вида назначенных работ, правовую меру могут заменить арестом, согласно УК РФ.

Особенности применения ареста к преступному лицу младше 18 лет

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, не так давно пополнились указанной правовой мерой. Решение об аресте может быть вынесено судом в виде приговора лицу, достигшему 16 лет.

Максимальной длительностью ареста может быть 4-месячный срок. Близкий более тяжелому виду наказания, такому как лишение свободы, арест означает для осужденного ограничения в передвижении и выборе занятия той или иной деятельностью. При этом изменяется и место его пребывания: все время ареста он проводит в специально отведенных учреждениях.

Арест представляет собой воздействие на преступника, задачей которого можно назвать предупреждение и предотвращение повторов преступлений. Арест должен иметь «шоковый» эффект для подростка. Благодаря данной уголовно-исполнительной мере пресечения несовершеннолетний преступник испытает на себе весь негатив от неотвратимости изоляции на более продолжительный срок.

Лишение свободы – самое суровое наказание для подростков

Виды уголовных наказаний, назначаемых несовершеннолетним, как было сказано выше, включают в себя и лишение свободы подростка на определенный срок. Данная мера воздействия на преступное лицо, не достигшего совершеннолетия, применяется к подросткам 14-16 лет на срок не более 6 лет.
При совершении особо тяжкого преступления правонарушителем, относящимся к любой возрастной группе несовершеннолетних осужденных, судом может быть назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. К подростку, преступившему черту закона в первый раз и совершившему уголовное преступление малой или средней тяжести, применимы другие виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним.

Что влияет на вынесение приговора несовершеннолетнему?

При вынесении приговора преступнику, не достигшему 18 лет, учитывается множество факторов, которые могли так или иначе стать смягчающими или отягчающими обстоятельствами. Суд должен знать об:

• условиях его воспитания и проживания;
• уровне психического развития;
• его ориентации при совершении преступления (насильственной, корыстной или смешанной).

Независимо от того, какие виды наказаний могут быть назначены несовершеннолетним, исполнение приговора ставит перед собой только одну задачу: перевоспитание подростка с целью предотвращения рецидивов и изменение восприятия молодого человека, направленного на достижение желаемых результатов преступным путем.

В ст. 88 УК РФ законодатель устанавливает систему наказаний для несовершеннолетних. Эта система наказаний значительно отличается от той системы наказаний, которая предусмотрена для совершеннолетних преступников (ст. 44 УК РФ):

1. Сокращено количество применяемых видов наказаний. Из гуманистических соображений законодатель исключил возможность назначения несовершеннолетним лишения почётного звания или государственных наград, пожизненного лишения свободы и смертной казни. Другие же виды наказания (лишение права занимать определённые должности, лишение специального, воинского звания, классного чина, ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части), в силу специфики своего содержания, в принципе неприменимы к несовершеннолетним.
2. Сокращены сроки (размеры) наказаний для несовершеннолетних (за исключением наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью).
3. Установлены дополнительные ограничения в применении некоторых видов наказания. При этом указанные ограничения как учёными, так и практиками были восприняты неоднозначно. Так, И.А. Кобзарь полагает, что «определённые сомнения вызывает отказ законодателя от применения конфискации имущества» 1 Кобзарь И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних по новому уголовному законодательству дис. канд. юрид. наук. М., 1998 С. 166 . Резкие возражения вызвала новелла о возможности взыскания штрафа с родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего с их согласия (ч. 2 ст. 88 УК РФ), вызвавшая многочисленные критические и, несомненно, справедливые возражения.

Уголовное законодательство РФ (ст. 88) предусматривает следующие вида наказаний, назначаемые несовершеннолетним:

1. Штраф (ч. 2 ст. 88 УК РФ) назначается как при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

В качестве дополнительного вида наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ, штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Но данная норма справедливо критикуется многими учеными, так как она грубо нарушает важнейшие принципы уголовного права: личной ответственности, вины, равенства граждан перед законом. Кроме того, эта норма позволяет состоятельным родителям, заплатив штраф, «откупиться» от других видов наказаний, в первую очередь от лишения свободы.

На практике штраф в качестве основного наказания назначается судами редко. В целом по России в 2009 г. к наказанию в виде штрафа было осуждено 10,2 % от общего числа осужденных несовершеннолетних.

2. Лишение права заниматься определённой деятельностью (ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью и устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

В качестве дополнительного вида наказания лишение права заниматься определенной деятельностью может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права заниматься определенной деятельностью.

Но значительное большинство несовершеннолетних не только не имеют самостоятельного заработка но и не занимаются какой-либо деятельностью, приносящей им доход. Не случайно судами на практике этот вид наказания несовершеннолетним практически не назначается. В целом по России в 2009 г. к наказанию в виде лишение права заниматься определённой деятельностью было осуждено 0,005 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних

3. Обязательные работы (ч 3 ст. 88 УК РФ) назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов и заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются в свободное от учёбы или основной работы время. Продолжительность исполнения данной меры наказания для лиц в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а для лиц в возрасте с 15 до 16 лет - 3 часов в день. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

При назначении несовершеннолетним наказания в виде обязательных работ на практике также возникают проблемы. Руководители организаций неохотно берут на работу несовершеннолетних. При организации таких работ предпочтение они отдают взрослым лицам. Не случайно судами на практике этот вид наказания несовершеннолетним назначается довольно редко. В целом по России в 2009 г. к обязательным работам было осуждено 12,6 % от общего числа осужденных несовершеннолетних.

4. Исправительные работы (ч. 4 ст. 88 УК РФ) назначаются осужденным, не имеющим основного места работы на срок до 1 года, и отбывается в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ (уголовно-исполнительными инспекциями), но в районе места жительства осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %.

Но особенности правовой природы данного вида наказания серьезно ограничивают возможность его применения к несовершеннолетним. Так, довольно проблематично применять исправительные работы к учащимся несовершеннолетним, так как это неизбежно связано с прекращением учебы.

Значительная часть возникающих при назначении наказания в виде исправительных работ трудовых отношений регулируется нормами трудового права, с некоторыми исключениями из его общих правил. Таким образом, суд, применяя наказание в виде исправительных работ к несовершеннолетним, должен учитывать положения законодательства о труде.

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ, заключение трудового договора допускается только с лицами, достигшими возраста 16 лет. В случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Поэтому данный вид наказания фактически не может быть применен к лицам, не достигшим 16 лет.

Возникают проблемы и при применении исправительных работ в отношении работающих подростков. Несовершеннолетние в большинстве случаев ещё не имеют достаточной профессиональной квалификации, в силу чего их заработки обычно невелики. При таких условиях применение исправительных работ, связанных с удержанием в доход государства определенной части заработка и, значит, с ухудшением материального положения осуждённого, создает ситуацию, при которой эффект наказания может оказаться обратным желаемому. Поэтому в каждом конкретном случае необходимо тщательно изучать материальные условия жизни несовершеннолетнего.

В целом можно отметить, что в условиях избытка рабочей силы в настоящее время устройство на работу несовершеннолетних весьма проблематично.

На практике исправительные работы назначаются судами несовершеннолетним крайне редко. В целом по России в 2009 г. к этому наказанию было осуждено 1,5 % от общего числа осуждённых несовершеннолетних.

В этой связи представляется необходимым внести дополнения в ч. 4 ст. 88 УК РФ, изложив её в следующей редакции: «Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым с учётом положений законодательства Российской Федерации о труде. Исправительные работы несовершеннолетним устанавливаются на срок от 2 месяцев до 1 года».

5. Ограничение свободы (ст. 53, ч. 5 ст. 88 УК РФ) введено в систему наказаний, предусмотренную для несовершеннолетних, в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ. Этим же законом из этой системы был исключён арест. Данная законодательная новелла представляется своевременной и целесообразной. Во многом это связано с тем, что перспективы реального применения на практике ареста как вида наказания не велики из-за того, что у государства нет средств на строительство арестных домов. Большинство наказаний, не связанных с лишением свободы, предусмотренных ст. 88 УК РФ в отношении несовершеннолетних (штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, обязательные и исправительные работы), как уже отмечалось, на практике практически не применяются. Одним из наиболее распространённых наказаний, назначаемых судами несовершеннолетним. является лишение свободы. Поэтому у ограничения свободы есть реальные перспективы стать альтернативой лишению свободы в отношении этой категории осуждённых. Важно и то, что по объёму и характеру карательных ограничений этот вид наказания представляется достаточно целесообразным в отношении несовершеннолетних и более перспективным, чем обязательные и исправительные работы, а тем более штраф и лишение права заниматься определённой деятельностью.

В соответствии с действующей редакцией ст. 53 УК РФ и ч. 5 ст. 88 УК РФ, ограничение свободы как вид наказания представляет собой комплекс устанавливаемых судом ограничений и обязанностей, исполняемых осуждённым без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа - уголовно-исполнительной инспекции.

Назначая данное наказание, суд может возложить на осуждённого пять ограничений 1) не уходить из дома (квартиры, того жилища) в определённое время суток, 2) не посещать определённые места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, 3) не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, 4) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, 5) не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учёбы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Суд также может возложить на осуждённого обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию от 1 до 4 раз в месяц для регистрации. При этом установление судом осуждённому ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Ограничение свободы может назначаться судом в отношении несовершеннолетних только как основной вид наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет.

По характеру налагаемых судом ограничений и с учётом сроков их назначения наказание является довольно серьёзным, поскольку ограничивает права и свободы человека на его перемещение, посещение определённых мест, использование определённых форм досуга, выбор места работы, учёбы. При этом данные ограничения обеспечиваются угрозой замены ограничения свободы реальным лишением свободы из расчёта 1 день ограничения свободы за 1 день лишения свободы.

6. Лишение свободы на определённый срок (ст. 56, ч. 6 1 и 6 2 2 ст. 88 УК РФ) заключается в изоляции несовершеннолетнего осуждённого от общества путём направления его в воспитательную колонию Минимальный предел наказания в виде лишения свободы для несовершеннолетних - 2 месяца. Максимальный предел установлен с учётом их возраста и категории совершённого преступления 1) лицам в возрасте до 16 лет (за исключением совершивших особо тяжкие преступления) лишение свободы назначается на срок не свыше 6 лет, 2) несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, совершившим особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним в возрасте свыше 16 лет - на срок не свыше 10 лет.

Наказание в виде лишения свободы по совокупности преступлений и приговоров также назначается на срок 6 и 10 лет соответственно, в зависимости от возраста и категории совершённого преступления

Ст. 88 УК РФ предусматривает не только пониженные пределы возможного максимального наказания в виде лишения свободы, но и понижение его минимального предела. Так в соответствии с ч. 6 1 ст. 88 УК РФ, при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. Данная законодательная новелла устраняет существовавшую ранее сложность применения ст. 88 УК РФ, связанную с тем, что нижние пределы санкций за отдельные виды преступлений превышают 10 лет лишения свободы. Например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет лишения свободы либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы.

На основании ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденный совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Лишение свободы всегда сопряжено с возложением на осужденного определенных правоограничений, существенно изменяющих его правовой статус. Одним из них является изоляция, которая как правоограничение влечет за собой другие, связанные с ней негативные для личности осужденного последствия. Они выражаются в ограничении свободы передвижения и выборе места жительства, ограничении в выборе рода занятий и т.д.

По мнению исследователей, изоляция от общества, строжайшая регламентация и непрерывный контроль за поведением подростков обычно не приводят к положительным результатам, не способствуют их исправлению. В процессе пребывания в воспитательных колониях в кругу себе подобных у подростков происходит обмен негативным опытом, наблюдается «кристаллизация» криминального поведения. Несовершеннолетние, неспособные противостоять отрицательному влиянию среды, легко попадают под её воздействие, и лишь немногие из них пытаются преодолеть это воздействие 2 Черникова И.А. Влияние предкриминального поведения несовершеннолетних на их поведение в период отбывания наказания // Развитие теории наказания в уголовном и уголовно-исполнительном праве (к 70-летаю И.В. Шмарова): материалы науч.-практ. семинара / под рад В.И. Селиверстова М., 2000. С. 159. .

Положение несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, осложняется еще и тем, что воспитательные колонии прикоснулись ко многим «прелестям цивилизованного мира». В них отбывают наказание совместно с другими осужденными ВИЧ- инфицированные подростки. Растет число воспитанников, склонных к алкоголизму и наркомании, больных туберкулезом. До начала 90-х гг. это расценивалось как исключительное явление, с 1992 г. по настоящее время их число выросло в шесть раз.

Не случайно Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» рекомендовал судам при решении вопроса о назначении уголовного наказания несовершеннолетним в первую очередь рассматривать возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы (п. 12 постановления).

Однако лишение свободы традиционно является наиболее часто применяемым судами видом уголовного наказания в отношении несовершеннолетних. Так, по данным официальной статистики, в Российской Федерации в 2009 г. 20,4 % от общего числа осужденных несовершеннолетних были осуждены к лишению свободы.

Наряду с лишением свободы, судьи активно применяют в отношении несовершеннолетних условное осуждение, рассматривая его в качестве способа смягчения уголовной ответственности несовершеннолетних осужденных. Так, в целом по России в 2009 г. условное осуждение было назначено 51,3 % от общего числа осужденных несовершеннолетних (в 2008 г. - 49,4 %).

Но проводимые исследования показывают, что несовершеннолетние нередко оценивают условное осуждение как безнаказанность. Без комплекса мер социального воздействия, осуществляемого специально обученным персоналом, эта мера не приносит должного эффекта 3 Трунов И.Л., Айвар Л.К. Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права 2005. № 10. . Уровень рецидива среди условно осужденных подростков достаточно высок. В связи с этим спорной представляется позиция законодателя, изложенная в ч. 6 2 ст. 88 УК РФ: в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», при условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК РФ, суд в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии с этим же законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления.

На основании п. 26 указанного постановления при принятии решения об условном осуждении несовершеннолетнего за новое преступление, которое не является особо тяжким, следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также исполняются самостоятельно.

Законодательно установленная система наказаний для несовершеннолетних наглядно представлена в таблице.

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (статья 88 Уголовного кодекса Российской Федерации).

1. Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

(п. "д" в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

е) лишение свободы на определенный срок.

2. Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

4. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

5. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

6. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

6.1. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

(часть шестая.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

6.2. В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса.

(часть шестая.2 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

7. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, по сравнению с лицами, достигшими 18-летнего возраста, существенно ограничен. Согласно ст.79 УК, видами наказаний, назначаемых данной категории лиц, являются:

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) привлечение к общественным работам;

г) исправительные работы;

г-1) ограничение свободы;

д) Исключен в соответствии с Законом РК от 09.12.04 г. № 10-III (см. стар. ред. )

е) лишение свободы.

Таким образом, несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания; классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; конфискация имущества; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Таким образом, Уголовный кодекс не предусматривает специальных видов наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Исключение из перечня наказаний смертной казни и пожизненного лишения свободы обусловлено, в частности, присоединением РК к Конвенции «О правах ребенка», принятой Генеральной ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., хотя эти наказания не применялись к несовершеннолетним и ранее.

Цели наказаний, применяемых к несовершеннолетним, в определенной мере обусловливают и меньший объем, степень лишения или ограничения прав и свобод таких лиц, которые, при прочих схожих условиях, должны нести более мягкую ответственность, чем в аналогичных ситуациях взрослые лица, совершившие преступления.

Кроме видов наказаний, которые могут назначаться несовершеннолетним, в ст. 79 УК РК установлены отличные от принимаемых к совершеннолетним пределы этих наказаний.

2. Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф назначается в размере от десяти до пятисот месячных расчетных показателей .

3. Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.

4. Привлечение к общественным работам назначается на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день.

5. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года.

5-1. Ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.

6. Исключена в соответствии с +

7. Лишение свободы несовершеннолетним может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или по совокупности преступлений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах, - двенадцати лет. Несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или впервые совершившим преступление средней тяжести, лишение свободы не назначается.

8. Лишение свободы несовершеннолетними осужденными отбывается:

а) несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима;

б) несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.

9. В зависимости от характера и степени общественной опасности, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.

10. Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.

Наказание несовершеннолетнему назначается исходя из общих начал, закрепленных в ст.52 УК. Но наряду с ними закон (ч.1 ст.80 УК) обязывает учитывать условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство подлежит оценке в совокупности с другими смягчающими обстоятельствами (ч.2 ст.80 УК).

На выбор вида, срока или размера наказания влияют причины и условия, способствовавшие совершению преступления. В частности, суд должен учитывать источник возникновения у несовершеннолетнего антиобщественных взглядов и привычек (плохой пример, неправильное воспитание в семье, влияние антиобщественных элементов и т. д.); обстоятельства, которые привели к формированию преступного умысла (например, подстрекательство) и создали благоприятную обстановку для подготовки и совершения преступления (отсутствие надзора со стороны родителей, недостатки воспитательной работы в школе, недостатки работы органов внутренних дел и т.д.).

Уровень психического развития может проявиться в отставании от нормального для данного возраста развития и характеризоваться запасом знаний и представлений- чаще всего это дефицит, состоянием эмоционально-волевой сферы и т.д. Для его установления рекомендуется назначать судебно-психологическую экспертизу.

Под иными особенностями, о которых говорится в законе, следует понимать степень проявления возрастных характеристик психики: внушаемость, склонность к подражанию и фантазированию, импульсивность и т.д., то есть все те особенности, которые влияют на выбор методов воспитательного воздействия.

Таким образом, при назначении наказания суд обязан учитывать как обстоятельства, единые для всех лиц, совершивших преступления, независимо от возраста, так и обстоятельства, обусловленные несовершеннолетием виновного лица.

Наказание несовершеннолетнему может быть назначено в пределах, установленных п.2-7 ст.79 УК РК, независимо от числа совершенных преступлений и числа судимостей. Так, в случаях совершения несовершеннолетним нескольких преступлений окончательно назначенное ему наказание может превышать санкцию статьи Особенной части, предусмотренную за совершение им преступления, если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность, являлось преступлением средней, а остальные – небольшой тяжести, но в пределах 10 лет лишения свободы. А при совершении им нескольких тяжких и особо тяжких преступлений (например, грабежей, убийства, разбоев, терроризма и т.п.) максимально назначенное ему наказание не может превышать установленный для несовершеннолетних десятилетний и 12-ти летний предел. Разница между лицом, совершившим одно особо тяжкое преступление, и лицом, совершившим два, три и более таких преступлений, будет выражаться только в порядке исполнения назначенного наказания. Для лиц мужского пола – в виде режима и уровне условий содержания (общий или усиленный режим, обычные или строгие условия содержания); для несовершеннолетних женского пола – только в уровне условий содержания на общем режиме (обычные или строгие). Свои особенности применительно к несовершеннолетним приобретают и правила назначения им наказания за неоконченное преступление. В частности, срок наказания за приготовление и покушение на тяжкие и особо тяжкие преступления исчисляется по правилам ст.56 УК, но исходя не из максимального предела срока наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, если он превышает 10 лет лишения свободы, а из десятилетнего предела этого вида наказания, установленного для несовершеннолетних (ч.7 ст.79 УК). При назначении наказания за покушение на преступление небольшой или средней тяжести в отношении иных, чем лишение свободы, видов наказаний (штрафа, общественных или исправительных работ) следует исходить из пределов этих наказаний, установленных для несовершеннолетних ч.2-7 ст.79 УК.

Суд может дать указание органу , исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности (ч.10 ст. 79 УК). Такое указание касается рекомендаций об учете при обращении с виновными психологических, социальных и иных особенностей личности несовершеннолетних, например, при организации обязательных работ (если будет назначено такое наказание) в свободное от учеты или основной работы время таким образом, чтобы об этом не знали сверстники виновного лица по месту отбывания работы, о целесообразности предоставления осужденному возможности выбора вила работы из предложенных ему вариантов.

При назначении наказания в виде исправительных работ суд может дать рекомендации по вопросам проведения с несовершеннолетним воспитательных мероприятий, например, о целесообразности привлечения его к общественной жизни коллектива, выделении наставников или о сокрытии от трудового коллектива или от коллектива по месту жительства виновного факта осуждения, о неразглашении бухгалтерией производимых по приговору суда удержаний из заработка несовершеннолетнего и т.п.

При назначении наказаний в виде лишения свободы суд может рекомендовать администрации воспитательных колоний учитывать индивидуальные наклонности осужденного и предоставлять ему возможность заниматься творчеством в свободное от обязательных мероприятий время, предоставлять интересующую подростка литературу, демонстрировать определенные фильмы и т.д.

Особое внимание в рекомендациях органам, исполняющим наказание, суд должен уделять проблемам совместимости характеров несовершеннолетних в процессе их размещения для проживания в воспитательных колониях и правилам обращения с ними.

Как и взрослым, несовершеннолетним наказание может быть назначено условно. Решая вопрос о целесообразности назначения несовершеннолетнему условного наказания, помимо учета характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и данных о его личности, необходимо обращать серьезное внимание на условия его жизни, наличие семьи и отношения в семье, с ближайшим окружением по месту жительства, учебы или работы виновного, а также влияние самого факта осуждения на исправление несовершеннолетнего и его дальнейшую адаптацию

Помимо обязанностей, перечисленных в ч.5-1ст. 63 УК, при назначении несовершеннолетнему условного наказания судам целесообразно с учетом возрастных особенностей виновных возлагать на них обязанность по проведению досуга преимущественно в домашних условиях в благополучных семьях, не находиться на улицах в вечернее и ночное время.

Особенности назначения наказания лицам в возрасте от 14 до 16 лет выражаются в том, что при совершении ими таких особо тяжких и тяжких преступлений, как посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, организация и участие в преступных сообществах, бандах (ст.233 УК) и других, ответственность наступает по другим статьям УК- за убийство, причинение вреда здоровью или покушение на них, приготовление к разбою или разбойное нападение.

А в случаях совершения подростками в возрасте от 14 до 16 лет деяний, подпадающих под признаки государственной измены (например, шпионажа, оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб безопасности РК- ст. 165 УК), ответственность не наступает, и с несовершеннолетними проводится разъяснительная работа, если в его действиях не содержится признаков других преступлений, за которые наступает ответственность с 14 лет, например, за хищение оружия, наркотиков, за терроризм.