Отношения между Украиной и Россией значительно ухудшились в последнее время. Причин этому много, но основные из них – отсоединение Крыма и военные действия на востоке Украины. Это неизбежно повлияло на правила пересечения границы и пребывания на территории РФ. Более того, государственные власти планируют ввести визовый режим, что еще сильнее усложнит взаимоотношения. Какие правила пребывания украинцев в России с 1 января 2019 году ГУВМ (ФМС) ввела в действие?

Сегодня активно распространяются слухи о том, что нахождение украинцев в РФ будет осуществляться по новым правилам. Так, планируемые изменения будут заключаться в том, что граждане Украины смогут пересекать границу исключительно по загранпаспорту, в то время как раньше подходило внутреннее удостоверение личности. Такая информация в 2019 году поступала из Министерства иностранных дел России, однако на сегодняшний день ее официального подтверждения нет.

Тем не менее, с января 2019 года все же были внесены некоторые изменения со стороны ГУВМ (ФМС), однако они не коснулись украинцев. Это связано с тем, что большое количество выходцев из Украины вынуждено переезжать в Россию, а поэтому к ним требуется особое отношение.

Как вы знаете, украинец может находиться в России 90 дней без оформления на то каких-то разрешений или виз. После этого он должен покинуть страну или оформить разрешение на временное проживание. Однако если срок пребывания не превышает 3 месяца, то человек может даже не регистрироваться. На сегодняшний день единственным мероприятием для учета иностранцев, которые прибыли в рамках безвизового режима, является заполнение миграционной карты. При этом подавать уведомление в ГУВМ (ФМС) о своем прибытии в Россию не нужно.

К заполнению миграционной карты в 2019 году нужно отнестись серьезно. Это документ, который содержит информацию об иностранце, о целях его визита и т. д. Крайне важно иметь четкий ответ на вопрос касательно цели и сроков визита, ведь пограничник на пункте пропуска его может задать. Также плюсом будет наличие документов, подтверждающие бронирование отелей или другого жилья на срок пребывания в России. Это докажет, что вы планируете соблюдать правила пребывания и покинете территорию страны вовремя.

Особенности нахождения в РФ

Итак, после того как украинец в 2019 году оказался на территории России, он может работать, обучаться или заниматься другой деятельностью. Действующие правила позволяют ему оформить трудовой контракт на срок не более 1 года. Как показывает практика, делать это можно неограниченное количество раз, пока действует паспорт. Если же говорить в целом, то находиться и работать на территории России можно по следующей схеме:

• пересечь границу и заполнить миграционную карту;
• подписать контракт на трудоустройство;
• оформить разрешение на работу;
• зарегистрироваться по месту жительства.

Помимо этого, работодатель должен отправить в ГУВМ (ФМС) уведомление о том, что он планирует взять на работу жителя Украины. Сделать это можно по почте или через интернет. Эти этапы нужно проходить каждый год. Когда человек официально проживет 3 года на территории России, он сможет оформить вид на жительство. В 2019 году он выдается на 5 лет, а в дальнейшем можно получить статус ПМЖ или же стать гражданином Российской Федерации. Конечно же, для этого нужно выполнить целый ряд условий и соответствовать требованиям.

Для того чтобы получить разрешение на работу в 2019 году, необходимо подать в ГУВМ (ФМС) определенные документы:

• загранпаспорт;
• миграционная карта;
• комплект фотографий;
• подтверждение владения русским языком;
• медицинская справка и сертификат об отсутствии СПИДа;
• договор об аренде жилья;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

В современном мире глобальной экономики многие компании для решения своих задач принимают на работу иностранных граждан.

При приеме на работу иностранного гражданина компании сталкиваются с различными проблемами: оформление разрешений на привлечение иностранных работников, уведомление контролирующих органов. В этой статье мы постарались показать все «подводные камни», с которыми может столкнуться организация, если решит принять на работу иностранного гражданина.

I. Правовой статус иностранных граждан находящихся на территории РФ.

Напомним правовые статусы иностранцев, установленные в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ). Иностранные граждане делятся на три категории:
1. Временно пребывающие в РФ;
2. Временно проживающие в РФ;
3. Постоянно проживающие в РФ.

1.1. Временно пребывающие иностранные граждане.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту , но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Если иностранец прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания не может превышать 90 суток.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор и получившего разрешение на работу , продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ. Такое ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов , а также на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц .

Безвизовый въезд в РФ действует для граждан Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Аргентины, Венесуэлы, Израиля, Таиланда и некоторых других стран (полный список стран с описанием режима въезда можно найти на сайте МИД России - www.mid.ru).

1.2. Временно проживающие иностранные граждане.

Временно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание.

Разрешение выдается сроком на три года и оформляется в виде отметки в документе , удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы , выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ.

1.3. Постоянно проживающие иностранные граждане
Постоянно проживающим в РФ считается иностранный гражданин, получивший вид на жительство, которыйвыдается сроком на пять лет.
Постоянно проживающему в РФ иностранцу виза для въезда в РФ не требуется, наличие миграционной карты не является обязательным.

II Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности.

2.1. Документы, необходимые для привлечения на работу иностранца.
Основные документы, которые отличают прием на работу иностранных граждан, являются разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и разрешение на работу иностранца.
В таблице приведено, в каких случаях следует оформлять указанные документы:

2.2. Уведомление о трудовых отношениях с иностранным гражданином.

Привлечение к работе постоянно проживающих в РФ иностранных граждан производится наравне с гражданами РФ. Уведомлять контролирующие органы о принятии такого сотрудника на работу, о его увольнении не требуется.

Работодатель обязан направить в контролирующие органы уведомления о трудовых отношениях с иностранными гражданами из числа временно пребывающих и временно проживающих в РФ.
Основными документами, устанавливающими порядок уведомления контролирующих органов о трудовых отношениях с иностранцем, являются:
- Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее - Закон № 109-ФЗ);
- Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 15.01.2007 № 9 (далее -Постановление № 9);
- Постановление Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» от 15.11.2006 № 681 (далее - Постановление № 681);
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ).

Ниже приведены случаи, когда необходимо уведомлять контролеров:

Кроме того, необходимо уведомлять в произвольной в течение 3 рабочих дней о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания органы ФСБ России (п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. 17 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 № 681).

2.3. Пенсионное обеспечение и медицинское страхование иностранных граждан.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ если работодатель принимает на работу временно или постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина, и у такого иностранного гражданина отсутствует свидетельство государственного пенсионного страхования, то работодателю необходимо оформить для него такое свидетельство.

С учетом того что взносы в ФСС РФ на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за иностранных граждан, временно пребывающих в РФ , не уплачиваются, работодатель не вправе выплачивать им пособия за счет средств ФСС РФ, даже если такой работник принесет больничный. Таким образом, на временно пребывающих в РФ иностранных граждан полисы обязательного медицинского страхования оформлять не надо, поскольку работодатель не является по отношению к ним страхователем. Полисы обязательного медицинского страхования необходимо оформлять только на временно проживающих в РФ иностранцев.
Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ , получают полис ОМС по месту жительства.

2.4. Осуществление трудовой деятельности временно пребывающими и временно проживающими иностранцами

Необходимо бы обратить внимание на то, что временно пребывающие и временно проживающие иностранцы вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание.
Существуют исключения, когда иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу. Данные исключения установлены Постановлением Правительства РФ «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» от 17.02.2007 № 97 (далее - Постановление № 97).

Исключений два:

Направление в служебную командировку;
- если постоянная работа сотрудника осуществляется в пути или носит разъездной характер. Списки профессий и работ, выполнение которых производится в пути или носит разъездной характер применительно к Постановлению Правительства РФ № 97, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 № 607.

При этом установлены ограничения по срокам пребывания иностранца вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу:

* в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину.

2.5. Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами.

С 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ, вносящий изменения в Закон № 115-ФЗ.
При этом, добавлена новая категория иностранных граждан - в ысококвалифицированный специалист .
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период , не превышающий одного года. Работодатель самостоятельно осуществляет оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов.

Работодатель самостоятельно представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции документы необходимые для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на высококвалифицированных специалистов.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления. В случае, если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов РФ, данному высококвалифицированному специалисту выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ.
Налогообложение НДФЛ доходов высококвалифицированного специалиста производится по ставке 13% с начала трудовой деятельности.

Работодатели и заказчики работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, обязаны ежеквартально уведомлять ФМС об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
В течение 30 дней со дня получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу его работодатель обязан представить в ФМС сведения о постановке данного высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах РФ.

Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС, может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в РФ сроком действия до 30 суток. Обыкновенная деловая виза иностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем.

2.5. Ответственность организации за нарушения законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан.

При выявлении нарушений федерального законодательства, регулирующего порядок привлечения к работе иностранных граждан, организация может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ:

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. При этом организация может быть привлечена к ответственности в течение одного года с момента совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП).

Заключение.

Как мы видим, существует достаточно много ограничений при приеме на работу иностранного сотрудника.
Компании, которая все же решит стать работодателем для иностранца следует помнить о том, что иностранные граждане для получения разрешения на работу и прочих документов, необходимых им для осуществления трудовой деятельности на территории РФ обычно обращаются в специализированные фирмы, занимающиеся оформлением таких документов за вознаграждение. Зачастую такие компании пренебрегают законными способами получения документов, необходимых иностранцам для работы в РФ. В результате у иностранного работника на руках может оказаться фальшивое или недействительное разрешение на работу. Что бы обезопасить компанию от возможных претензий со стороны контролирующих органов работодатели могут самостоятельно проверить подлинность разрешения на работу выданное иностранному гражданину с помощью сайта ФМС России - www.fms.gov.ru . На сайте нужно ввести реквизиты документа и указать электронный почтовый адрес, на который придет ответ на запрос.

Alinga Consulting Group оказывает следующие услуги в сфере привлечения иностранцев к работе:

• Оформление разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешений на работу.
• Уведомление государственных органов о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
• Персональная аккредитация иностранных сотрудников филиалов и представительств иностранных компаний.
• Визовая поддержка иностранных граждан, получивших разрешение на работу.
• Постановка и снятие с миграционного учёта.

Россия является многонациональной страной: многие иностранцы уже имеют российское гражданство, а еще больше приезжают сюда в поисках лучшей жизни и работы.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

Въехать в нашу страну люди, являющиеся подданными других государств, могут как с предоставлением визы, так и без таковой.

Все основные вопросы, связанные с въездом в страну иностранца, пребыванием в ней, временной регистрацией по месту нахождения иностранного гражданина и её продлением регулируются действующим Федеральным законом № 115 Ф3 .

В безвизовом режиме могут въезжать:

1. Граждане стран входящих в СНГ.
2. Граждане стран, с которыми заключён договор о безвизовом посещении ими РФ.
3. Иностранцы, которыми получен вид на жительство в России.
4. Иностранцы, которые обзавелись разрешением на временное проживание в РФ.
5. Остальным категориям граждан других государств необходимо получить визу, дающую право въезда на территорию нашей страны.

Визы могут быть различными, в зависимости от цели посещения страны. Это могут быть деловые, рабочие, учебные, туристические или иные виды виз. Пакет документов для получения каждой из этих виз имеет индивидуальные различия.

Независимо от того, каким образом и с какой целью человек въехал на территорию страны, он не имеет права игнорировать регистрационный учёт по фактическому месту пребывания или действительному месту жительства, если срок планируемого пребывания в РФ превышает 7 дней .

Находящихся в России на законном основании граждан других государств, официально вставших на регистрационный учёт, можно условно поделить на тех, кто .

Миграционная карта заполняется сразу же после приезда в Россию. С этого собственно и начинается сам процесс регистрации граждан, прибывших из других стран.

Нередки случаи, когда миграционная карта теряется . С этой проблемой нужно обращаться в ФМС, представив все документы, на основании которых она была выдана. Дубликат утраченной миграционной карты мигранту будет выдан бесплатно.

Учёт по фактическому месту пребывания

Важным шагом для иностранных граждан является оформление регистрации по месту их пребывания в территориальном отделении ФМС.

Этим вопросом занимается принимающая сторона , то есть организация или частное лицо, к которым человек приехал. К таковым, например, относится администрация гостиницы, в которой остановился прибывший иностранец.

Для регистрации по месту пребывания иностранным гражданам дается срок не более 7 суток после прибытия в Россию.

Самостоятельно такой постановкой на учёт приезжий должен заняться, если принимающая сторона по веским причинам не может решить этот вопрос.

Результатом этой регистрации является выдача уведомления об успешном её прохождении. Взимание госпошлины в этом случае не предусмотрено.

Регистрация по месту проживания

В отношении всех без исключения иностранных граждан с различными целями временно находящихся на территории России, обязательно требование законодательства страны, касающееся регистрации по месту их проживания.

Определившись с помещением, в котором прибывшему иностранцу предстоит проживать, он обязан подать заявление в территориальное отделение ФМС , расположенное по месту нахождения предоставленной жилплощади.

Подавать такое заявление необходимо в течение 7 дней после прибытия мигранта к месту фактического нахождения данного помещения, либо с того дня, когда этим мигрантом было получено разрешение на его временное проживание, либо с момента получения им вида на жительство.

Вместе с заявлением необходимо будет предоставить:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство;
• документ, который подтверждает право пользования указанным жильём (это может быть , и т.п.).

За этот вид регистрации предусмотрено взимание госпошлины.

Свидетельствовать о временной постановке на регистрационный учёт будет отметка в разрешении на временное проживание или в виде на жительство.

Срок временной регистрации и его продление

Длительность пребывания в России иностранных граждан ограничивается сроком, на который у них оформлена виза.

Если пребывание на территории России носит безвизовый характер, то его срок не может превышать 90 суток .

По истечении этого времени иностранный гражданин должен покинуть страну, поскольку дальнейшее нахождение в нашей стране таких граждан будет считаться незаконным.

При необходимости срок временной следует продлить.

С 2015 году в порядок его продления определяется Приказом ФМС № 655 «Об утверждении порядка принятия территориальными органами ФМС России о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации».

Для продления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину требуется подать соответствующее заявление в территориальный отдел ФМС по месту по месту временного пребывания или проживания либо самому иностранцу, либо принимающей его стороне.

Подавать заявление нужно не позднее, чем за 2 недели до истечения срока законного пребывания в стране.

В этом заявлении, написанном в произвольной форме, непременно должны быть указаны все основные сведения об иностранном гражданине:

• полные фамилия, имя и отчество;
• место и дата рождения;
• подданство;
• наименование и основные положения удостоверяющего личность документа (его наименование, срок действия, кем и когда выдан, серия и номер);
• адрес места пребывания или проживания.

Вместе с заявлением предоставляется также:

Заявление о продлении временной регистрации рассматривается в отделении ФМС в течение 7 дней . Заявителю будет предложено прибыть по истечении этого срока для оглашения решения.

Такое решение может принять руководитель отделения ФМС или его заместитель. В том случае, когда принимается положительное решение, ставится соответствующая отметка в миграционной карте иностранца.

Если принимается отрицательное решение, то уведомление об этом вручается под роспись лицу, в отношении которого и был вынесен этот ответ. После этого у него остаётся 7 дней на то, чтобы покинуть пределы страны.

Граждане других государств, получившие патент на трудовую деятельность обязаны оформить продление регистрации по имеющемуся патенту. В этом случае, кроме перечисленных выше документов, дополнительно потребуется справка о доходах по форме 2НДФЛ.

Сокращение срока временной регистрации

Кроме продления регистрационного срока, он может быть и сокращён. Решение об этом принимается территориальным отделом ФМС.

Такое решение может быть принято:

В отдельных случаях может быть принято органами ФМС решение о досрочном аннулировании полученного патента, или же имеющегося разрешения на работу, а также временной регистрации, и даже вида на жительство.

Нахождение на территории РФ без регистрации

На получение временной регистрации отводится всего 7 дней после прибытия. Однако теперь легализоваться иностранным гражданам будет труднее.

С 2015 всем прибывающим в страну иностранцам необходимо сдавать интеграционный экзамен .

Причём сдавать его нужно будет для приобретения патента, для получения официального разрешения на работу, для получения вида на жительство.

Трудности легализации пребывания в России не причина увиливать от регистрации, однако нелегальных мигрантов , живущих без регистрации по месту своего пребывания в России, ещё достаточно много , даже несмотря на ужесточение наказания за это.

2015 год ознаменовался дифференцированным подходом к нарушителям миграционного законодательства:

• теперь иностранцу, который незаконно находится на территории РФ более 120 суток, могут запретить въезд в страну на 3 года;
• если подобное нарушение исчисляется 270 днями, то длительность запрета увеличивается до 5 лет;
• незаконное пребывание более чем 360 дней карается запретом на въезд в Россию на срок в 10 лет.

Все эти меры направлены на искоренение нелегальной миграции и всех связанных с этим негативных явлений.

Видео: Регистрация иностранцев в РФ

В видеосюжете адвокат разъясняет, каким образом осуществляется регистрация иностранцев в России.

Даются ответы, как встать на миграционный учет и оформить прописку по месту пребывания в стране. Рассказывается какие санкции могут последовать при нахождении иностранного гражданина в РФ без регистрации.

Комментарии

Добрый день! У меня мама гражданка Украины пенсионерка. Срок пребывания 3 месяца истекает 02.03.17 года. Скажите есть возможность продлить прибывание в России еще на месяц не выезжая с РФ. У меня ВЖН в России.

• Добрый день, Лариса! Легально продлить срок пребывания еще на месяц можно только на основании веских причин – состояние здоровья, не позволяющее иностранцу вовремя покинуть пределы страны, либо необходимость ухода за тяжелобольными родственниками. Больше причин для продления пребывания нет. Можно только продлить, запросив РВП в России.

Екатерина

Здравствуйте
Я гражданка Украины, поступила на учебу в гос.техникум РФ, с сентября месяца катаюсь туда-сюда каждые 3 месяца, живу у родной тети которая готова меня зарегистрировать по адресу, иметься справка с места учебы, 02.03.17 заканчиваются очередные 3 месяца, как мне продлить срок прибывания в РФ и куда мне направиться для этого.
Спасибо большое

• Здравствуйте, Екатерина!
  Вам совсем не обязательно выезжать каждые 3 месяца. Тем более, что, чтобы учиться, Вы наверняка сразу въезжаете обратно. А по правилам можно находиться только 90 дней в полугодии.
  У Вас есть весомое основание для получения разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ) в России – долгосрочная учеба, тем более в государственном учебном заведении.
  Соберите документы на РВП или ВНЖ на основании учебы и не нужно будет мучаться с пребыванием на территории РФ.
  Подавать документы необходимо в отделение ГУВМ МВД РФ по месту пребывания в РФ. Пусть тетя Вам зарегистрирует у себя.

  Если Вы учитесь на стационаре, Вас регистрирует учебное заведение, и Вы имеете право находится на территории РФ весь текущий учебный период. Если Вы выезжаете в течение учебного года, тогда необходимо регистрироваться по новой. В миграционной карте Вы указываете цель – учеба. Желаю удачи.

Светлана

Здравствуйте! У меня мама гражданка Украины, приехала в гости в Россию на 2.5 месяца. Скажите ей нужна регистрация по месту прибывания.

• Здравствуйте, Светлана!
  Обязательно нужно зарегистрировать Вашу маму по месту пребывания, т.к. она иностранная гражданка. Если это не сделать – получится, что она нарушила правила пребывания иностранного гражданина в стране и находилась здесь нелегально. За это грозит штраф.

Александр

Здравствуйте
У меня мама гражданка Украины. Я на момент воссоединения Крыма с Россией был военнослужащим Украины на территории Крыма и перешёл на сторону России вследствие чего сменил гражданство на российское по отдельной схеме. Своего жилья не имею (квартира осталась на Украине где и проживает мама). Навестить маму на Украине (по известным причинам) не могу. Мама готова на Украине продать квартиру и приобрести жильё на территории России.
Вопрос! Как сделать эту “операцию” законно и оформить ей постоянное проживание на территории России??? Подскажите пожалуйста!!!

• Здравствуйте, Александр!
  Вашей маме необходимо оформить РВП в Российской Федерации. Если она пенсионного возраста и проживает в Украине одна, то Вы можете воссоединить ее к себе, для целей ухода за одиноким пожилым родителем. Получить ВНЖ ей будет несложно, если она уже пенсионерка, т.к. пожилых людей освобождают от обязательного экзамена на знание русского языка и основ истории. Подробнее о возможных программах переезда и необходимых документах можно прочитать в статье.

Добрый день! Мы граждане Украины, проживаем больше 7 лет в Московской обл. работаем оф. с патентом. Ребенок пойдет в первый класс в сентябре 2017. Возможно нам рассчитывать на получение Квоты на гр. РФ

• Добрый день, Татьяна!
  Если у Вас не было никаких нарушений сроков пребывания, проблем с оплатой патента, оплатой штрафов и иных правонарушений – Вы можете на общих основания по квотам подавать документы на ВНЖ РФ, а затем на гражданство. Главное выбрать регион, в котором есть свободные квоты. В Московской области получить квоты очень сложно.

Подскажите пожалуйста! У меня дедушка инвалид, ему 81 год,он гражданин РФ, я гражданин Украины, если будет оформлен договор ренты между нами, дает это право получить мне
рвп без квоты?

• Здравствуйте, Андрей!
  Да, при таких условиях возможно получить РВП вне квот по причине ухода за одиноким пожилым человеком, нуждающемся в уходе.
  Для этого Вам необходимо собрать все справки от врачей, подтверждающие необходимость ухода и предоставить их наряду с другими документами при подаче на РВП.

Чем грозит проживание пенсионерки Украины 78 лет, на территории РФ более полутора лет без регистрации? И может ли она спокойно выехать на Украину, а потом въехать обратно, чтоб оформлять наследство после смерти сына?

• Здравствуйте!
  Смотря в каком регионе проживает пенсионерка. В Москве и Московской области – грозит депортацией и большим штрафом 5000-7000 рублей за нарушение правил пребывания иностранцев в Российской Федерации. Если в другом регионе – возможно удастся отделаться только штрафом 2000-5000 рублей. В любом случае нужно идти в миграционную службу и легализовывать свое положение, иначе после выезда в Украину въехать обратно не получится.

Здравствуйте, моя знакомая из Украины,Донецкая обл.ездит по России уже 40 суток,ездила к детям -россиянам в Мурманск,затем в Ялту и на 6 суток приехала ко мне в Алушту погостить. Скажите пожалуйста мне надо ее регистрировать в ФМС или нет.

• Здравствуйте, Николай!
  Если она уже зарегистрирована, то на 6 суток ее регистрировать у себя необязательно.
  Разрешенный срок регистрации – до 7 суток. Вы укладываетесь в разрешенный период и можете обойтись без регистрации. Но, как выше и сказала, при условии, что она уже зарегистрирована по месту предыдущего пребывания.

Здравствуйте! Брат, гражданин ЛНР, приехал в Московскую область около месяца назад к другу в гости, но тот его не зарегистрировал. Я его сестра, прописана в Москве, могу ли я зарегистрировать его по месту пребывания у себя, и грозит ли какой либо штраф ему за то что в течении месяца нигде не был зарегистрирован?

• Здравствуйте, Ирина!
  Да, брата нужно как можно скорее зарегистрировать. Но придется оплатить штраф, а если Вы зарегистрируете его в Москве – тогда ему грозит даже депортация. Если есть возможность (родственники, друзья) в других регионах – попробуйте договориться и пусть его зарегистрируют там, тогда кроме штрафа проблем быть не должно.

Я гражданка Украины, хочу построить дом в Крыму и там проживать. Как мне остаться там на постоянное жительство?

• Здравствуйте, Яна!
  Для начала Вам нужно получить РВП (разрешение на временное проживание) в Российской Федерации по квотам, если у Вас нет оснований для получения РВП и ВНЖ вне квот.
  Подробнее об условиях получения РВП, пакете документов, который необходимо собрать, Вы можете прочитать в отдельной .

Здравствуйте я родилась при ссср, после распада гражданка Украины ныне днр, как мне получить гражданство рф? С чего начать и как дорого это будет?

Добрый день! Собирается приехать тетя с Украины! Сколько дней ей можно находится в России и какие документы оформить?
Приезжает на две недели!

• Здравствуйте, Ольга!
  Как и указано в данной статье, граждане Украины имеют право находиться на территории Российской Федерации не более 90 дней каждые полгода.
  Т.е. две недели Ваша тетя точно может беспрепятственно находиться в России.
  По прибытии Вам нужно будет сразу же поставить ее на миграционный учет по месту пребывания в РФ. Для этого вам нужно будет обратиться в отделение ГУВМ МВД РФ (миграционную службу) по месту Вашего проживания и зарегистрировать тетю по своему адресу.

Я гражданка украины, вышла замуж за россиянина с января по июнь не выезжала с РФ могу ли я сейчас оформить патент?

• Здравствуйте, Елена!
  Патент можно оформить в любое время.
  Но при наличии мужа – гражданина РФ Вам лучше оформить РВП на основании брака без квот, а через 3 года супружеской жизни можно подавтаь документы и оформлять гражданство Российской Федерации по упрощенной схеме.

Правила 90/180 ни кто не отменял! Жители ДНР и ЛНР так же попадают под этот закон! Не слушайте сплетни! Въезд- выезд пустая трата времени и денег! Получите штраф и не въездной статус лет на пять! С паспортом ДНР и ЛНР патент, регистрацию получить нельзя! С 10 июля 2017 года выдворяют, штрафуют на ура! Граждане хохлы, соблюдайте закон и будет вам счастье!

Добрый день. У моего знакомого по вине работников миграционной службы утерялись документы. Он долгое время жил на территории РФ без документов. Как ему их восстановить, не выезжая в Украину? Спасибо.

• Добрый день!
  Ему необходимо получить подтверждение из миграционной службы об утере документов и с ним обратиться в консульский отдел Украины для восстановления документов. Это будет несколько дольше, чем при обращении в напрямую в паспортный стол в Украине, т.к. консульство будет делать запрос в страну гражданства. По стоимости – будет то же самое.

Здравствуйте,я пробыла на территории России три месяца,вернулась на Украину,пробыла там неделю и снова приехала в РФ,пробыла три месяца,выехала обратно. Через сколько месяцев мне можно приехать на территорию РФ?

• Здравствуйте, Людмила!
  Вы не имели права возвращаться обратно в Россию спустя неделю после выезда. Вы нарушили правило пребывания 90/180.
  После пребывания в РФ в течение трех месяцев в следующий раз Вы могли въехать только еще через три месяца, и также пробыть не более 90 дней.
  Т.е. всего в каждом полугодии Вы можете законно находиться на территории Российской Федерации не более 90 дней.

здравствуйте.скажите я нахожусь три месяца в РФ,до выезда неделя могу ли я сдать документы на программу добровольного переселения соотечественников? и накакое время я должен выехать? могу ли я на территории Украины обратитса в посольство рф с этой просьбой по вьезду

• Здравствуйте, Андрей!
  В Вашей ситуации, наверное, лучше будет все-таки выехать, чтобы потом не было лишних проблем. А подать заявление и остальные документы для участия в программе переселения соотечественников нужно будет в консульстве Российской Федерации в Вашей стране.
  Выезжать нужно на столько, чтобы соблюдалось правило 90/180. Т.е. в каждом полугодии Вы можете находиться в России не более трех месяцев. Значит следующий въезд у Вас будет только через месяца.

Добрый день!Подскажите пожалуйста.я гражданка Украины, живу сейчас в России и получила гражданство России,у меня остались мои паспорта украинские,действительные,могу ли я при поездке домой,на Украину на российской границе предъявлять рос.загран. а на укр.свой украинский или это ни в коем случае нельзя делать? И обязательно ли чтобы было приглашение сУкраины?

• Здравствуйте, Irina!
  Вы должны выезжать и возвращаться по одному и тому же документу! Ни в коем случае нельзя при одной поездке использовать разные документы, таким образом может получиться, что Вы пересекаете границу нелегально. Плэтмоу Вам необходимо определиться и выбрать с каким документов Вы будете совершать свою поездку.

Здравствуйте! Получил патент на работу, но регистрация заканчивается. Нужно ли ее продлевать, если патент действует?

• Здравствуйте, Борис!
  Обязательно!
  Нужно вовремя вносить авансовые платежи за патент и следить за своевременным продлением регистрации.

  • А можете дать ссылку на нормативный документ? Из того, что я знаю: ст.20 п.1 Закона о миграц учете говорит, что нужно руководствоваться Законом или международным договором, а между РФ и Украиной есть межправительственное соглашение, где говорится, что граждане освобождаются от регистрации, если срок пребывания не превышает 90 дней от момента въезда.

Здравствуйте!Подскажите, пожалуйста, дядя моего друга (гражданин Украины,проживающий на территории ДНР) 11 марта 2017 года выехал в Крым,город Севастополь. Через 3 месяца, т.е в июне он пересёк границу РФ и ДНР. Сутки он находился на территории ДНР, а затем вернулся в Севастополь, и на данный момент находится там. В сентябре ему вновь нужно будет пересекать границу с ДНР и снова возвращаться в Севастополь.И он волнуется как закон 90/180 может повлиять на его пересечение границы? И действует ли этот закон вообще?

• Здравствуйте, Кира!
  Да, конечно, закон 90/180 действует. И простого выезда на 1 сутки, а потом обратного возвращение недостаточно. Перерыв между трехмесячными поездками должен также составлять 90 дней. Т.е. в каждом полугодии на территории Российской Федерации можно находиться не более 90 дней.
  Если дядя Вашего друга желает находиться на территории РФ без выездов и более трех месяцев, то ему необходимо оформлять РВП)разрешение на временное проживание), или подавать документы на статус беженца.

ЗДРАВСТВУЙТЕ,у меня вопрос, молодой человек мой получит уже гражданство российской федерации черезмесяц, я девушка его приехала к нему жить. Его сейчас отправили в командировку в калининград. ЯЯ приехала к нему жить, мы сняли квартиру, я работать пока не собираюсь. как мне оформить проживание с ним в России. Я приехала с украины.

• Здравствуйте, Людмила!
  Единственным для Вас способом получить разрешение на временное проживание (РВП) на территории Российской Федерации, не дожидаясь квот и не нарушая правила пребывания при этом будет являться официальная регистрация брака и получение РВП вне квот на основании брака с гражданином РФ. А после трех лет непрерывного проживания на территории РФ в браке Вы сможете получить и гражданство РФ в ускоренном порядке. Подробнее об условиях и необходимых документах можно прочитать в отдельной .

Станислав

Что делать если я выехал с рф и через неделю въехал обратно. Я с Украины узнал что это нарушение

• Здравствуйте, Станислав!
  Въезжать и выезжать можно хоть подряд в один день, главное, чтобы общий срок пребывания на территории Российской Федерации не превышал 90 дней в каждом полугодии. Если разрешенные 90 дней уже прошли, а Вы снова, не дождавшись перерыва еще в 90 дней, въехали обратно – это действительно нарушение. Необходимо как можно скорее покинуть страну и уплатить назначенный штраф в срок.

  • А для Крыма? Многие заезжают в Укр и через день назад сснова в Крым,а 90 дней вышли уже?

    • Здравствуйте, Сергей!
      Для Крыма те же самые правила, что и для остальной территории. Нарушать условия пребывания и пренебрегать правилом 90/180 нельзя. Т.е. после каждого въезда в сумме на 90 дней необходимо выехать из РФ тоже на 90 дней. Въезжать ранее трехмесячного срока нельзя. Это нарушение правил пребывания иностранцев на территории Российской Федерации.

Здравствуйте!Я гражданка Украины. Приехала в гости в Москву. Есть временная регистрация сроком на 88 дней. У меня два вопроса. 1. Могу ли я в этот промежуток времени съездить в Питер дней на 10?
И второй вопрос. Если я в течении этих 88 дней выезжаю на Украину, а потом возвращаюсь назад, но покину территорию РФ до окончания срока действия уже оформленной временной регистрации, нужно ли мне опять обращаться в миграционную службу?

• Здравствуйте, Елена!
  1. Да, конечно, Вы можете передвигаться по всей территории Российской Федерации, но по прибытии в другой город Вы также должны регистрироваться по месту пребывания.
  2. Выехать раньше Вы можете, но имейте ввиду, что обратно Вы сможете въехать только на остаток разрешенных Вам дней. Превышать срок пребывания 88-90 дней нельзя! Следующий въезд разрешен будет только через 3 месяца.

  • Marina, спасибо за ответ. То,что я могу въехать назад только на оставшиеся дни я поняла,а вот нужно ли мне повторно делать временную регистрацию или нет? У меня временная регистрация с 19.09.2017 по 17.12.2017. В этот промежуток времени я возможно съезжу на Украину и вернусь. Так мне опять обращаться в миграционную службу или не нужно?

    • Елена,
      если собственник после Вашего отъезда не аннулирует Вашу временную регистрацию, то она сохранится за Вами, и можно заново при въезде не регистрироваться.

      Ваша регистрация(миграционный учет)автоматически аннулируется при выезде когда пересекаете границу РФ. И это никак от собственника жилья,который Вам сделал у себя регистрацию,не зависит.По приезду в РФ на руках будет новая миграционка.Спокойно живите оставшиеся дни,вам не нужно делать регистрацию.Граждане Украины могут 90 дней без нее находиться,просто имея на руках миграционку

здравствуйте. такой вопрос, у меня на руках есть временное убежище он заканчивается 15 февраля 2018г. Продливать его не будут. Планирую в январе подать заявление на квоту, если мне выделят квоту и потом закончится МУ у меня. Мне продлят МУ что бы собирать документы на РВП?

• Здравствуйте, Аня!
  Это будет зависеть от того – дадут ли Вам вообще квоту в нужном регионе или сразу откажут.

Здравствуйте! Я гражданин юго востока Украины! Несколько раз пересекал границу! Сейчас с семьей переехал в РФ! (женой и маленьким ребенком) Но при постановке на миграционный учет сказали что истек срок пребывания 90 дней! Как можно его продлить?

• Здравствуйте, Руслан!
  Вам все верно сказали – гражданин Украины может находиться на территории Российской Федерации не более 90 дней в каждом полугодии. Для более длительного проживания на территории Российской Федерации Вам необходимо либо оформлять квоту на РВП, либо участвовать в программе переселения соотечественников, если Вы подходите под ее условия, либо получать статус беженца или вынужденного переселенца. Подробнее ою этих вариантах написано в отдельной е.

Добрый день! У меня сложный вопрос, так как мой друг – гражданин Украины нарушил все, что только можно. Теперь по порядку. Мой друг въехал на территорию РФ аж 18 лет назад, тут-то и остался, на Украину больше не выезжал. Ни временного пребывания, ни вида на жительство, да и вообще какой-либо регистрации по месту пребывания у него нет, документ удостоверяющий личность недействительный, так как фото в паспорте подлежало замене (вклеиванию) по достижению 25-ти и 45-тилетнего возраста, он этого не сделал. Что сейчас можно и нужно сделать моему другу, чтобы легализовать свое пребывание на территории РФ? Ожидает ли моего друга только штраф за нарушение срока пребывания или в любом случае штраф и выдворение за пределы РФ? Что ему нужно сделать, чтобы переоформить паспорт?

• Здравствуйте, Anna!
  Ситуация непростая, т.к. получается, что Ваш друг – злостный нарушитель правил пребывания иностранцев на территории Российской Федерации. Здесь может помочь только опытный в вопросах миграции и легализации юрист. А также, скорее всего, потребуется подтвердить факт проживания на территории РФ в течение такого длительного периода и необходимы будут свидетельские показания.

Здравствуйте.я гражданка Украины,с Донецкой области.нахожусь в России с 2014года у родственников.Хочу устроиться на работу могу ли я без патента устроиться на работу(например по трудовому договору)?

• Здравствуйте!
  Устроиться на работу можно только при наличии РВП и разрешения на работу.

Здравствуйте, работаю в РФ. Гражданин Украины. Постоянно. Гастролирую. Каждый день новый город. Какой промежуток между регистрациями должен быть? Не всегда выходит регистрироваться ежедневно в гостиницах.

• Здравствуйте, Сергей!
  В каждом новом городе нужно вставать на учет в течение трех рабочих дней. Если Вы находитесь в городе менее трех дней, то регистрироваться не нужно. Но как минимум, раз в три дня регистрируйтесь в одном из городов, чтобы не нарушать правила пребывания иностранцев на территории РФ и всегда иметь регистрацию.

Здравствуйте!Я гражданка Украины,у меня есть жилье в Московской обл.,до окончания срока 30 из 90 осталось 17 дней,могу ли я выехать за 10 дней до окончания срока и заехать с отметкой (работа) и сделать патент?Спасибо!

• Здравствуйте, Инна!
  Перед въездом на основании патента должно пройти не менее 90 дней. Т.к. нельзя нарушать условия пребывания граждан Украины в Российской Федерации.

У меня друг проживает в ЛНР, сейчас поехал в гости в РФ к дедушке с бабушкой чтобы ухаживать за ними, сколько он там пробудет еще не известно может месяц, а может и больше. В течении какого времени ему необходимо пройти регистрацию и действует ли закон что в течении 90 дней для жителей ЛНР и ДНР не обязательна временная регистрация?

• Здравствуйте, Татьяна!
  Т.к. Ваш друг поехал на неопределенный, а скорее всего на длительный, срок – лучше зарегистрироваться сразу, чтобы потом не было проблем и вопросов на границе – почему так долго.
  Если ему необходимо пребывание на территории Российской Федерации дольше, чем 90 дней, то он может сейчас написать заявление на предоставление РВП в связи с необходимостью ухода за одинокими престарелыми родственниками, нуждающимися в опеке и лечении. Заявление необходимо будет подкрепить медицинскими справками и документами, подтверждающими родство, а также отсутсвие других родственников на территории РФ, которые могли бы ухаживать за пенсионерами.

Добрый день.Подскажите проработал по патенту в крыму год.30.09.2017 срок патента истек.ВЫехал из рф согласно законодательству.Могу ли я теперь по прошествии 3 недель въехать в Москву для работы по патенту?

• Здравствуйте, Artem! Продлевать патент можно без выезда из Российской Федерации, но делать это нужно заранее, во время действия текущего патента. Примерно за месяц до его окончания. В таком случае выезжать не придется.
  Но т.к. Вы не сделали продление своевременно, то теперь въезжать в Российскую Федерацию нужно с учетом соблюдения правил пребывания иностранце на территории Российской Федерации.

здравствуйте
я гражданин украины, пробыл в рф больше 90 дней за пол года, могулия подать на рвп?

• Здравствуйте, Алексей!
  Если Вы пробыли на территории Российской Федерации более 90 дней в одном полугодии – Вы нарушили правила пребывания иностранцев на территории Российской Федерации. Подавать на РВП нужно было до истечения срока разрешенного пребывания (90 дней). Вам необходимо срочно выехать, оплатив штраф, а потом уже решать вопрос с РВП. Если просрочка слишком большая – это может негативно сказаться на принятии миграционным ведомством решения о выдаче Вам РВП.

Александр

А если надо въехать по личным вопросам на территорию России на срок от 3 до 7 дней. Родственников не хочется беспокоить. Буду жить в хостеле. Нужна ли мне регистрация.бланк о прибытии и убытии иностранного гражданина

• Здравствуйте, Александр!
  Обязательно необходимо пройти регистрацию, если Вы задержитесь в Российской Федерации дольше 7 дней.
  Если по поселитесь в легальном хостеле, то они зарегистрируют Вас самостоятельно при Вашем вселении.
  Но как правило, многие хостелы работают несанкционированно, поэтому следить за регистрацией нужно самостоятельно, чтобы в дальнейшем не было проблем с въездом на территорию РФ.

  Александр

  Спасибо. Разобрался.))))) Не прочитал просто внимательно. Спасибо за быстрый ответ

Александр

Ясно. Спасибо. Но ведь я могу и сам пройти регистрацию. Или я не смогу это сделать? Кстати где-то читал что на срок 3дня можно и не делать регистрацию, или я ошибаюсь. Просто вопрос во времени – ехать к родственникам почти 3 дня, назад те же 3 дня. Когда нужно просто зайти в банк и оставить заявление и проследить за выполнением на всякий случай, и на все про все можно уложиться даже меньше недели

Анастасия

Здравствуйте. Я гражданка Украины, пробыла на территории РФ 3 месяца, вернуться сюда снова я могу через 3 или 6 месяцев в 2017 году?

• Здравствуйте, Анастасия!
  Если при предыдущем месте Вы истратили все разрешенные 90 дней пребывания и выехали вовремя, то вернуться в Российскую Федерацию сможете не ранее, чем через 90 дней с момента выезда.

Александр

Был в этом году на вахте (240 дней). Приехал в Украину. Сейчас необходимо заехать в Россию в сбербанк. Разрешат ли мне въезд?

Аналогичный вопрос

Екатерина

Добрый день. Я гражданка Украины, впервые в РФ. Вовремя не стала на учет по месту пребывания – получилась просрочка около 2-х недель (на территории РФ чуть больше 20 дней нахожусь). Понимаю уже, что штрафа не избежать. Скажите, я еще могу получить регистрацию после уплаты штрафа или за такую небольшую просрочку могут уже депортировать?
И если да, то меня могут зарегистрировать на основе договора о найме жилья или обязательно, чтобы это делал владелец жилплощади? (Молодой человек снимает жилье, свое слишком далеко, в другой области)

• Здравствуйте, Екатерина!
  Смотря в каком регионе Вы находитесь.
  Срок еще не такой большой. поэтому, если Вы не на территории Москвы и Московской области – отделаетесь только штрафом.
  Зарегистрировать Вам должен владелец жилья.

Здравствуйте. А если я был в России месяц,то тоже я могу вьехать в РФ через 3-и месяца?. Если да,то получается,что хоть один день пробыл в РФ всё равно вьезд через три месяца. Спасибо.

• Здравствуйте, Валерий!
  Нет, вы неправильно поняли правило 90/180.
  Если Вы пробыли в Российской Федерации всего 30 дней и выехали, то можете въехать хоть в этот же день обратно – у Вас остается еще 60 разрешенных дней пребывания. А вот, когда истратите всего 90 дней – тогда сможете въехать только через три месяца.
  Т.к. в сумме все Ваши пребывания в РФ за одно полугодие не должны превышать 90 дней!
  Надеюсь, так понятнее.

Здравствуйте. Я хочу приехать в Россию к девушке где мы собираемся вступить в брак а потом подать на РВП. Не судим. Требуется ли справка о не судимости при оформлении?

• Здравствуйте, Коля!
  Подробнее о документах, которые необходимо подготовить для оформления РВП в Российской Федерации вне квот на основании брака с гражданкой РФ можно почитать в отдельной статье на этом .
  Справка об отсутствии судимости нужна обязательно!
  Т.к. она готовиться около месяца – то позаботьтесь об этом заранее и закажите ее с тем учетом, чтобы успеть получить в стране гражданства до выезда в РФ.

Александр

Здравствуйте, у моего друга сложная ситуация, он гражданин Украины, приехал в дальневосточный регион в начале 2016 года, прошел регистрацию подал документы по программе временного предоставления убежища, ему выдали бумагу на продление срока пребывания, так же он подал документы на программу переселения соотечественников, выдали направление в больницу, на прохождение мед комиссии, и на это все остановилось, на данный момент пребывает в рф, все документы как и направление в наличии, но к сожалению просрочена бумага на временное пребывание в рф, выезд обратно исключен, как быть в данной ситуации?
За ранние спасибо

• Здравствуйте, Александр!
  самое надежное в этой ситуации – обратиться к юристу, занимающемуся вопросами миграции.
  Он рассмотрит все имеющиеся у Вашего друга на руках документы и скажет как дальше поступить, чтобы не оказаться вынужденным покидать страну.

Добрый день. Моя сестра гражданка Украины приехала в Россию к маме и ко мне в гости на три недели. По истечении трех недель отправилась домой. На территории РФ, на вокзале к ней подошёл наряд полиции и попросил предоставить документы. Моя сестра документы предоставила, на что её попросили пройти в закрытое помещение на досмотр содержимого в чемодане. Так же ей было донесено следующее: она должна была пройти регистрацию на территории РФ. Т. К. Регистрации не было у моей сестры, полицейский утверждал что должен быть взыскан штраф в размере 10 тысяч рублей. Прошу Вас прокомментировать данную ситуацию, где необходимо было пройти регистрацию и провомерность взыскания штрафа.

Приказом МВД России от 18.12.2017г. № 933 утвержден новый порядок продления срока пребывания в России иностранных граждан (далее – Приказ). Приказ вступил в силу с 03.02.3018г. Приказ ФМС России от 29.06.2015г. № 321, ранее устанавливающий такой Порядок признан не подлежащим применению (отменен).

Что же нового ждет всех нас? Заранее прошу прощения за то, что вам, уважаемые читатели, придется много читать, но, чтобы понять, какой смысл вложен в Приказ, нужно очень сильно постараться.

Прежде всего напомню, что соответствии с пунктом 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утв. Постановлением правительства от 15.01.2007г. № 9 (далее – Правила осуществления миграционного учета) со ссылкой на пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) при изменении срока пребывания иностранного гражданина принимающая сторона или в редких случаях сам иностранец обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов. Нарушение данной нормы влечет административную ответственность по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Собственно именно эта норма и фиксирует обязанность принимающей стороны обращаться в органы миграционного учета для, скажем так, извещения об изменении срока пребывания иностранца. В народе это называется «продление регистрации». Именно эта норма закрепляет обязанность принимающей стороны обращаться за «продлением регистрации» только в органы миграционного учета, поэтому «продление регистрации» по почте, в МФЦ и гостиницами недопустимо.

Почему? Потому что полномочиями по принятию решения о продлении срока пребывания в России иностранных граждан (и лиц без гражданства) в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) наделен орган власти в сфере миграции и его территориальные органы (то есть в настоящее время – МВД России).

То есть в случае если у иностранца появляются основания для продления (изменения) срока пребывания принимающая сторона заявляет об этом в орган миграционного учета, а уже тот оценивает ситуацию и решает, являются ли наступившие основания достаточными и нет ли препятствий для продления срока пребывания иностранного гражданина в России.

Собственно Приказ и должен, по идее, установить порядок, которому необходимо следовать при продлении срока пребывания в России иностранных граждан: описать случаи, при наступлении которых продлевается срок пребывания, определить перечень документов, необходимых для предъявления в органы миграционного учета в каждом конкретном случае, закрепить, кто принимает решение о продлении срока пребывания, как проходит сама процедура и что мы получаем на выходе.

Прошу прощения за долгое вступление, переходим собственно к Приказу.

В соответствии с новым порядком решение о продлении срока пребывания принимается не инспектором, а руководящим составом органов внутренних дел: начальниками территориальных органов МВД России на уровне субъекта федерации, на районном уровне, начальниками подразделений по вопросам миграции.

Основаниями для продления срока пребывания считается наступление следующих случаев:

1. Случаи, описанные в пункте 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

1.1. Продление или выдача новой визы (это понятно, согласно статье 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания определяется сроком действия визы).

1.2. Прием от иностранца заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание (речь идет о безвизовых иностранцах). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27 ноября 2017 г. № 891 период рассмотрения заявления составляет 60 суток)

1.3. Прием от иностранца заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации в случае его признания носителем русского языка. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (согласно пункту 36.3 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента от 14.11.2002 № 1325, срок рассмотрения заявления составляет до 3-х месяцев);

1.4. Прием о иностранца заявления о выдаче вида на жительство (для граждан Белоруссии, иностранцев, признанных носителями русского языка и, пожалуй, иностранных ВКС и членов их семей из безвизовых стран, которые имеют возможность получить вид на жительство, минуя получение разрешения на временное проживание). В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения заявления (срок рассмотрения заявления согласно пункту 25 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 09 ноября 2017 г. №846 составляет от 2-х до 3-х месяцев);

1.5. Прием от работодателя (заказчика работ услуг) ходатайства о привлечении иностранца в качестве высококвалифицированного специалиста. Ситуация теоретически возможна в отношении:

Иностранцев из безвизовых государств (Азербайджан, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан), когда ходатайство о привлечении их как ВКС подается незадолго до окончания у них срока пребывания. В соответствии с пунктом 15 Приказа срок пребывания продлевается на период рассмотрения ходатайства;

1.6. Заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного ВКС (в соответствии с пунктом 17 статьи 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан для продления срока действия разрешения на работу ВКС обратиться с заявлением о продлении разрешения необходимо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения, само разрешение оформляется 14 рабочих дней - тут мне сложно представить, чтобы срок пребывания ВКС истек раньше, нежели он получит новое разрешение на работу);

1.7. Обучение иностранца в образовательной организации, по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения). Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1;

1.8. Обучение иностранца в федеральной государственной образовательной организации на подготовительном отделении или подготовительном факультете (продление срока пребывания осуществляется по ходатайству образовательного учреждения) Подробнее у меня смотрите ниже пункты 4 и 4.1.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанных выше случаях продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта приема документов, указанных у меня в пунктах 1.2 – 1.6, то есть автоматически.

После принятия решения о продлении срока пребывания во всех указанных выше случаях в миграционной карте иностранного гражданина согласно пункту 16 Приказа проставляется отметка о продлении срока пребывания. Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации»

2. Случаи, описанные в пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан:

2.1. Если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Понять, что за этим скрывается довольно сложно (в качестве примера см. пункт 3 Письма ФМС России от 23.01.2015 № КР-1/2/2-691"О применении норм 115-ФЗ", Информацию ФМС России «О продлении срока временного пребывания граждан Украины, находящихся на территории Российской Федерации»).

Для продления срока пребывания в такой ситуации согласно пункту 7.1 приказа иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 7.3 Приказа заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина. То есть главное – чтобы обращение произошло до истечения срока временного пребывания иностранца с учетом сроков его рассмотрения – 3 рабочих дня.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае, как раз и непонятно, что это за основания), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

• ​Фамилия, имя, отчество (при наличии);
• Дата рождения;
• Адрес места пребывания.

В соответствии с пунктом 16 Приказа после принятия решения о продлении срока временного пребывания по указанным выше непонятным основаниям в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания.

Так что сама процедура даже не предполагает выдачу иностранцу «продленной регистрации». Ходи с уже имеющейся, в которой разрешенный срок пребывания уже истек и с миграционной картой, в которой стоит какая-то отметка.

3. Случаи, описанные в пункте 5 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан:

3.1. При выдаче или продлении срока действия разрешения на работу ВКС или разрешения на работу, выданного в порядке статьи 13.5 Закона о правовом положении иностранных граждан (подробнее см. саму норму Закона о правовом положении иностранных граждан)

Само продление срока пребывания происходит путем фиксации сотрудником (то есть занесения в информационную базу данных) в учетных документах подразделения по вопросам миграции факта выдачи документов (пункт 6 Приказа), то есть автоматически. Речь идет о ВКС из Ближнего зарубежья.

3.2. При выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента иностранному гражданину.

При этом, в соответствии с пунктом 5 Приказа срок пребывания в России иностранных граждан в описанном случае продлевается без подачи заявления о продлении срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Приказа в данном случае продление срока пребывания не производится автоматически через занесение сотрудником подразделения по вопросам миграции в информационную базу данных факта выдачи патента, продления срока его действия или его переоформления, поскольку, по мнению авторов Приказа, в этом случае в соответствии с пунктами 5 и 13 статьи 13.3 Федерального закона обращение иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции не требуется.

Действительно, согласно указанным положениям иностранному гражданину не требуется обращаться в орган власти, выдавший патент, за подтверждением его продления. Но эта норма касается только самого патента, как документа, подтверждающего право иностранца работать в России. Напомню, что в патенте в соответствии с Приложением к Приказу МВД России от 19.06.2017г. № 391 указывается лишь дата его выдачи, а срок действия документа продлевается автоматически при уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Это говорит лишь о том, что иностранцу, оплатившему очередной фиксированный платеж не требуется бежать в орган, выдавший патент за проставлением в нем отметки о том, что патент продлен.

Однако, из описательной части нормы Приказа создается впечатление, что и продлевать срок пребывания «патентщикам» не требуется, он продлевается сам при уплате налога, и ни с какими заявлениями никуда обращаться не стоит.

Это не соответствует действительности, поскольку противоречит указанной выше норме – пункту 42 Правил осуществления миграционного учета, которая имеет большую юридическую силу, поскольку утверждена Правительством.

А норма эта обязывает принимающую сторону в случае изменения срока пребывания иностранца (в нашем случае в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 5 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок пребывания продлевается при выдаче, продлении патента и его переоформлении. Продление же патента происходит каждый раз при уплате налога) обратиться напрямую в орган миграционного учета с уведомлением о прибытии, заявлением в произвольной форме (вот оно – заявление о продлении срока пребывания) и копиями соответствующих документов, то есть, как минимум – паспорта иностранца, патента и «квитанций о его оплате», как документов, подтверждающих изменение срока пребывания.

Кстати говоря, Приказ не предполагает и проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев.

4. Случаи, описанные в пункте 7 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан (речь идет о тех же иностранцах, что описаны у меня в пунктах 1.7 и 1.8)

4.1. При обучении в России в учебных заведениях по очной или очно-заочной форме (подробнее см. саму норму).

В соответствии с пунктом 7.2 Приказа сам иностранец или образовательная организация, в которой он обучается, обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина или по месту нахождения образовательной организации с ходатайством о продлении срока временного пребывания.

Ходатайство согласно пункту 7.4 Приказа подается в произвольной форме не позднее чем за двадцать дней до окончания срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Одновременно с ходатайством представляются (см. пункт 11 Приказа):

• Документ, удостоверяющий личность иностранца, и его копия (все страницы);
• Документ, подтверждающий обучение иностранца и его копии.

Приказ предполагает проставление отметки о продлении срока пребывания этой категории иностранцев (см. Пункт 16 Приказа)

5. Заключение трудового или гражданско-правового договора между российскими организациями или физическими лицами и гражданами Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии (см. пункт 5 статьи 97 Договора о ЕАЭС).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Приказа продление срока временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза осуществляется посредством фиксации сотрудником органа миграционного учета «факта получения от работодателя или заказчика работ (услуг) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона уведомления о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)».

Срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза продлевается без подачи заявления о продлении срока временного пребывания.

Согласно абзацу 4 пункта 15 Приказа срок временного пребывания трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза и членов его семьи продлевается на срок действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Из вышеперечисленного следует:

С каким вниманием разработчики Приказа относятся к ссылкам на нормативные правовые акты (пункт 3 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан никакого отношения к уведомлениям о заключении договора не имеет, но, конечно, же это досадная опечатка, ведь цифры 3 и 8 на клавиатуре – добрые соседи);

Что срок пребывания гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии продлевается автоматически при занесении в базу данных сведений о получении уведомления о заключении с ними трудового или гражданско-правового договора без подачи заявления о продлении срока пребывания (это уже серьезно);

Что вопрос о том, на какой срок продлевается пребывание в России граждан названных государств при заключении договора сроком более чем на год или бессрочного – остается открытым. Согласно Информации Коллегии Евразийской Экономической комиссии от 9 сентября 2013 года срок временного пребывания в этом случае продлевается ежегодно без необходимости выезда из России;

Что указанные положения Приказа опять же противоречат пункту 42 Правил осуществления миграционного учета.

Кроме того, непонятно, каким образом будет продлеваться срок пребывания в России граждан Белоруссии, при условии, что согласно Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (см. Постановление Верховного Суда РФ от 30 мая 2017 года № 78-АД17-19) уведомлять о заключении и прекращении договоров с белорусами не требуется.

Отдельно в Приказе оговорены члены семей граждан Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, работающих в России.

Вот с ними вроде бы все ясно. В соответствии с пунктом 7.1 Приказа они сами или принимающая сторона обращаются в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранца с заявлением о продлении срока временного пребывания.

В заявлении (ходатайстве), помимо основания для продления срока временного пребывания (в нашем случае – заключение трудового или гражданско-правового договора), указываются следующие сведения об иностранном гражданине:

• Фамилия, имя, отчество (при наличии);
• Дата рождения;
• Гражданство (подданство) (при наличии);
• Наименование и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
• Адрес места пребывания.
• В соответствии с пунктами 10-10.3 дополнительно предоставляются:
• Документ, удостоверяющий личность и его копия (все страницы);
• Документы, подтверждающие родственные отношения с трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иные документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у трудящегося государства-члена Евразийского экономического союза), и их копии;
• Копия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Что хочется сказать еще. Приказ, в большинстве своем, противоречит, как уже говорилось выше положениям пункта 42 Правил осуществления миграционного учета, следовательно не может быть применен. Будем надеяться, что на местах его почитают, не поймут и… будут работать как раньше.