Недоимка – это определение, относящееся к налоговой сфере, простыми словами – это задолженность.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, недоимка – это своевременно не уплаченный налог или обязательный платеж.

Статьями Налогового кодекса предусмотрено принудительное взыскание задолженности после вручения исполнительного листа.

Впервые недоимки появились у крестьян из-за несвоевременно уплаченной суммы сбора за земли. Зачастую тогда суммы налога превышали заработную плату крестьян. Другой причиной мог послужить низкий урожай. Хотя даже при хорошем урожае не каждый крестьянин мог уплатить достаточно высокие суммы налогов и сборов. Таким образом, недоимки увеличивались с каждым годом.

Только в 1986 году были списаны все недоимки.

Налоговая недоимка

Недоимка по налогам – это просроченный платеж по налогам, как граждан, так и предпринимателей в бюджет страны.

Недоимка может появиться из-за несвоевременно уплаченного налога, что повлечет за собой штрафные санкции.

К недоимке по налогам также относят и излишне возмещенных налоговым органом сумм платежей, например, налог на добавленную стоимость.

Вернуть из бюджета можно излишне уплаченный налог на добавленную стоимость и акцизы. Сумму уплаченного НДС можно вернуть, если сумма данного налога меньше суммы вычетов. Сумму уплаченного акциза можно вернуть, если вычеты окажутся выше суммы самого налога.

Штрафные санкции

При начислении вам какого-либо налога, устанавливается конкретный срок уплаты его в бюджет. Со следующего дня после срока уплаты налога начинают начисляться штрафные суммы и до тех пор, пока плательщик не перечислит данный налог уже вместе с пеней в бюджет.

Если вами была получена излишне возмещенная сумма налога, штрафные пени будут начисляться со дня перечисления вам этой суммы на счет в банке.

Недоимки могут и должны быть уплачены лицом по собственному желанию и уже с начисленной пеней. Если же налогоплательщик игнорирует уплату налогов, органы налоговой сферы могут взыскать их в принудительном порядке. Если же данную сумму списать с налогоплательщика невозможно, налоговые органы могут ее признать безнадежной и списать.

Требование об уплате налога

При выявлении факта неуплаты налога налоговым органом высылается требование налогоплательщику об уплате налога и установлен конкретный срок. Налогоплательщик обязан уплатить налог в указанный в требовании срок. Тогда никаких неприятных последствий для налогоплательщика не возникнет.

Если же налогоплательщик проигнорировал указанное требование, налоговый орган имеет право списать данную сумму с его банковских счетов без согласия должника. Если же у должника нет счетов в банках, либо они нулевые, налоговый орган имеет право подать в суд. После получения налоговым органом исполнительно листа, он имеет право взыскать имущество должника.

Недоимка может быть списана, если истек срок давности, либо она признана налоговым органом безнадежной.

Недоимка по страховым взносам в ФСС, ПФР и ФФОМС

Недоимкой по ФСС признается долг страхователя перед ФСС. Она рассчитывается как разница между уже уплаченных взносов и общей суммой. Работа Фонда социального страхования РФ направлена на сбор социальных взносов и выплата за их счет различного вида пособий гражданам РФ.

Недоимкой в ПФР признается долг по обязательным пенсионным взносам.

Недоимкой в ФФОМС признается долг по обязательным платежам по обязательному медицинскому обслуживанию.

Как и по недоимке по налогам, за неуплату страховых взносов возникает ответственность, как правило, она выражается в начислении пени. При возникновении долга, контролирующие органы составляют требование о принудительном погашении возникшего долга.

Такая недоимка возникнет в случае, если плательщик не перечислит взносы до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Эти взносы обязаны уплачивать лица, которые принимают на работу наемных лиц. Например, индивидуальный предприниматель принял на работу в свой магазин продавца, с этого момента он обязан уплачивать все обязательные взносы.

Для тех лиц, которые не имеют в своем составе наемных работников, предусмотрена уплата взносов один раз в конце года. К обязательным и основным платежам относят платежи медицинские и пенсионные. Социальные платежи уплачиваются в добровольном порядке.

Взыскание недоимки

При несвоевременной оплате либо полном отсутствии перечислений, происходит взыскание данных средств в соответствии с действующим законодательством.

Взыскание происходит следующими способами:

• денежными средствами;
• имуществом должника, если его банковские счета нулевые или на них недостаточно денежных средств.

Требование об уплате недоимки

Перед тем, как начнется процедура принудительного изъятия денежных средств с должника, ему высылается требование о добровольной уплате взносов с начисленной пеней . Требование обязательно содержит срок уплаты недоимки. Такое требование имеет стандартную форму: для пенсионных и медицинских взносов – 4-ПФР, для социальных взносов – 5-ФОС. Все формы бланков закреплены законодательством РФ.

Требование должнику должно быть выслано в течение трех месяцев с момента обнаружения контролирующим органом недоимки.

Если такая недоимка выявилась при проверке лица, ответственного за перечисление взносов, тогда требование ему высылается в течение 10 дней с дня принятия решения.

Такое требование должно быть вручено страхователю либо лично в руки под роспись, либо заказным письмом, либо в электронном варианте. В нем обязательно должны быть прописаны следующие данные:

• сроки уплаты недоимки;
• причины взыскания;
• последствия, возникающие при неуплате недоимок в срок;
• выдержки из законов, регулирующих деятельность страховых фондов.

Если в требовании не указан срок уплаты недоимки, то плательщик обязан погасить долг в десятидневный срок.

Если должник никаким образом не реагирует на полученное требование, контролирующие органы начинают процедуру принудительного изъятия денежных средств. Данный этап занимает около двух месяцев. Должник получает данное решение в течение шести дней.

После этого с вашего счета в банке могут быть списаны данные суммы без вашего согласия. Если денежных средств недостаточно, их могут списывать по факту пополнения вашей карты. Если же никаких операций по карте вы не проводите и денежных средств на ней недостаточно, контролирующий орган может принять решение об изъятии у вас имущества в пользу фондов, что также регулируется законодательно.

Порядок уплаты недоимки

После получения требования, необходимо уточнить срок оплаты недоимки.

• Если в требовании указан срок , то именно в этот срок вам и необходимо ее оплатить.
• Если срок в требовании не указан , необходимо оплатить недоимку в десятидневный срок с момента получения требования.
• Если требование пришло вам заказным письмом – то это, как правило, уже шестой день, то есть у вас на оплату остается четыре дня.
• Если же письмо пришло вам на электронную почту, либо вручено лично в руки , то первым днем считается день получения вами этого требования.

Платежное поручение необходимо сформировать самостоятельно на основе полученного требования.

Порядок начисления пени

Контролирующие органы при выявлении недоимки начисляют пеню. Сумма пени зависит от суммы задолженности. Однако чтобы не уплатить излишнюю сумму, вам нужно уметь правильно ее рассчитывать.

Она начисляется как ставка рефинансирования умноженная на ставку рефинансирования разделенную на 300, и все это умножается на количество дней просрочки.

Ставка рефинансирования берется на первый день возникновения недоимки. Если же ставка рефинансирования менялась в период недоимки, нужно рассчитывать по каждой ставке сумму отдельно. В текущем году ставка рефинансирования составляет 11%.

Учет пени при упрощенной системе налогообложения

При упрощенной системе налогообложения, в расходах учет пени не предусматривается, так как эти расходы признаются необоснованными. Из-за этого отражать их в книгах доходов или расходов не нужно.

В бухгалтерском учете пени отражаются соответствующими проводками. Для упрощения работы и для отслеживания наличия пеней можно открывать дополнительные субсчета «Пени». Суммы пеней должны указываться по счету «Прибыль и убытки».

Важно помнить, что при уплате недоимок и пени, необходимо составлять два платежных поручения, так как у них различные коды бюджетной классификации. Коды бюджетной классификации состоят из двадцати знаков.

Срок давности недоимки

Иногда плательщик налогов может получить требование об уплате недоимки, возникшей более пяти лет назад. Возникает вопрос: не прошел ли срок давности у такого платежа?

Начнем с того, что Налоговый кодекс никак не регламентирует срок давности по недоимке. Статьи Гражданского кодекса также невозможно применить к недоимкам.

Но в Налоговом кодексе оговаривается срок взыскания суммы через судебные органы. Общий срок составляет около девяти месяцев с момента обращения налогового органа в суд. Если же налоговый орган подает в суд на изъятие имущества должника, данный срок может составить порядка двух лет.

Недоимку также могут выявить и инспекции, к ним относят в основном недоимки по транспортному налогу. Недоимка в этом случае может выявиться из-за несовпадения суммы налога, указанной в счете на оплату с суммой налога, указанной в декларации плательщика.

Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что недоимки не имеют сроков исковой давности, но имеют ограничения по судебным взысканиям. Если суд примет решение о неправомерности начисления такой недоимки, либо контролирующий орган нарушит сроки подачи заявления в суд, тогда недоимка может быть признана безнадежной и будет списана.

от ст.-слав. имати – «брать», англ. arrears) – часть обязательного платежа (суммы налога, сбора), недовнесенная плательщиком в установленный законодательными актами срок в бюджеты всех уровней или во внебюджетные фонды. Впервые понятие «Н.» в России возникло при крепостном праве при обложении оброком крепостных крестьян. В быв. СССР Н. возникала у государств., кооперативных, обществ. организаций, колхозов по платежам в гос. бюджет, в фонд государственного обязательного и социального страхования, отчислениям в фонд соц. обеспечения колхозников и т.д. Но в условиях действовавшего механизма взимания возникновение недоимки было очень редким явлением и объяснялось лишь ошибками начисления платежей. Н. по налогам с населения возникали лишь при взимании платежей непосредственно финанс. органами с огранич. круга налогоплательщиков. Подавляющее большинство трудящихся уплачивало налог с доходов (заработной платы) через пр-тия и орг-ции, что исключало образование Н. Возникающая Н. взыскивалась с пр-тий и орг-ций в бесспорном порядке по распоряжению финанс., страховых, профсоюзных и др. органов. С граждан же СССР, лиц без гражданства, иностранных юридич. и физич. лиц Н. взыскивалась только по решению суда. В условиях функционирования налоговой системы России с 1991 Н. получила широкое распространение и возникает при исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды всеми видами налогоплательщиков. Причины возникновения Н. – кризис произ-ва, отсутствие средства платежа налога (денег) в условиях широкого распространения бартерных сделок и выплаты доходов физич. лицам в натуральной форме (продукцией, акциями, услугами), внедрения вексельной формы оплаты и пр. (см. также Взимание налогов, Взыскание налогов).

Некоторые налогоплательщики-граждане иногда не уплачивают в положенный срок налоги. В связи с этим у них возникает недоимка по налогам. Согласно ст.11 НК РФ: «недоимка - сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок».

Одной из священных обязанностей налогоплательщика согласно ст.23 НК РФ является обязанность: «уплачивать законно установленные налоги».

Задача же налоговых органов контролировать правильность и своевременность уплаты налогов и сборов. Ст.32 НК РФ устанавливает перечень обязанностей налоговых органов, в числе которых, обязанность: «осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов».

Таким образом, неуплата в срок налога – это нарушение требований НК РФ. На что налоговые органы обязаны своевременно реагировать. Правила и порядок данных действий налоговиков установлен в НК РФ.

Уплата налога, по общему правилу, прекращает обязанность налогоплательщика по уплате налога, об этом сказано в ст.44 НК РФ. НК РФ обязывает налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок, если иное не установлено законом.

Ст.45 НК РФ: «1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно».

Налоговый орган, установив, что налогоплательщик не исполнил надлежащим образом возложенную на него обязанность вправе начать принудительную процедуру взыскания недоимки. Первый шаг налоговиков – это выставление налогоплательщику требования об уплате соответствующего налога.

Ст.45 НК РФ: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога».

Важное значение имеет то обстоятельство, что требование должно быть направлено не позднее истечения трех месяцев после срока уплаты налога. Ст.70 НК РФ: «Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

В данном требовании устанавливается срок уплаты налога и срок исполнения требования, а также указывается сумма недоимки по налогу и размер пеней за просрочку уплаты налога, плюс к этому налогоплательщик предупреждается о мерах в случае неисполнения требования.

По истечении установленного в требовании срока, но не позднее 60 дней от даты, указанной в требовании, налоговики вправе приступить ко второму шагу принудительной процедуры.

Следует сразу пояснить, что с физических лиц недоимка взыскивается строго в судебном порядке. Ст.45 НК РФ: «Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке».

Это означает, что налоговики обязаны обратиться с иском в суд. Для обращения в суд также установлены строгие сроки. Это шесть месяцев. Ст.48 НК РФ: «3. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога».

Этот срок является пресекательным и восстановлению не подлежит. Это означает, что предъявление иска налоговым органом за пределами данного срока влечет безусловный отказ в иске. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: «…данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа….».

На практике возникают споры о моменте начала течения данного срока. Главное установить – истек ли этот срок. Представляется, что начало течения шестимесячного срока - день истечения 60-дневного срока для принудительного внесудебного взыскания налоговой недоимки. Т.к. именно с момента окончания этого срока у налоговиков утрачивается право на бесспорное взыскание недоимки и одновременно появляется право на судебное взыскание недоимки в исковом порядке.

Этот подход подтверждает ВАС РФ. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указало: «срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм».

Как видно, процедура взыскания недоимки достаточно жестко регламентирована по срокам. Налоговые органы должны соблюдать установленные налоговым законодательством процессуальные сроки. В противном случае налоговики не смогут возложенные на них задачи.

Как было указано – налоговики обязаны предъявить иск к налогоплательщику – гражданину о взыскании недоимки по налогам, что четко установлено в ст.48 НК РФ. Хотя терминология страдает.

До этого налогоплательщику направляется требование об уплате налога, ст.69 НК РФ: «1. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени».

Неуплата налога в срок – влечет образование налоговой недоимки. Как видно, законодатель в статьях НК РФ редко использует термин «налоговая недоимка». Почти всегда пишется - «взыскание налога, иск о взыскании налога». Кажется, что это не имеет никакого практического значения, т.к. налоговая недоимка – это сумма налога, не уплаченная в срок. Поэтому, можно писать «взыскать налог».

Но проблема в том, что налог может быть не уплачен в полной сумме, но может быть и то, что неуплачена только часть налога. В любом случае будет присутствовать налоговая недоимка. Но тогда недопустимо использовать словосочетание «взыскание налога». Юридически правильно использовать термин «взыскание налоговой недоимки»

Ст.69 НК РФ, где прописан порядок выставления требования, говорит «о неуплаченной сумме налога», хотя ст. 69 НК РФ называет документ, посылаемый налогоплательщику - «Требование об уплате налога и сбора». Название нужно изменить и требование должно называться – так – «требование об уплате налоговой недоимки». Это исходит из того, что данное требование высылается именно при наличии недоимки.

Ст.48 НК РФ говорит - «иск о взыскании налога…». При буквальном толковании можно подумать, что иск предъявляется только в том случае, если неуплачен весь налог – т.е. вся сумма налога. Очевидно, что не написано – «иск о взыскании неуплаченной суммы налога» или «иск о взыскании налоговой недоимки». Термины различаются. Это имеет определенное значение и ниже будет показано почему.

Налоговая недоимка по НК РФ – сумма налога. Ясно, что налоговая недоимка может составлять целиком неуплаченный налог – тогда налоговая недоимка будет составлять всю сумму налога. Налоговая недоимка может составлять и часть суммы налога. Но это всегда будет налоговая недоимка. Различен лишь ее размер - в одном случае – размер недоимки составляет всю сумму налога, в другом случае – только какую-то часть суммы налога.

Иск не может быть о взыскании налога – будет иск о взыскании неуплаченной в срок суммы налога (недоимки).

Следовательно, в ст.48 НК РФ и других статьях более правильно было сформулировать так - «иск о взыскании налоговой недоимки…» или «неуплаченной сумму налога». Это юридически верно и четко.

Т.к. налог, который не уплачен во время, представляет собой налоговую недоимку конкретного налогоплательщика.

Налогоплательщики обязаны по общему правилу самостоятельно и добровольно уплачивать все налоги. Налоги не взыскиваются судами. Взысканию подлежит именно налоговая недоимка, но никак не сам налог. Форма – судебная, исковой порядок. Это тоже важно. Ст.48 НК РФ говорит об иске.

Ст.69 НК РФ: «2. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки». Это верно.

Налоговая недоимка = неуплаченная сумма налога – это равнозначные термины.

Но в чем же практическая разница? На первый взгляд кажется никакой.

Есть одно важное обстоятельство, которое нужно учитывать. Присутствует некоторая несогласованность в законодательстве относительно порядка взыскания налоговой недоимки с граждан в судебном порядке.

ГПК РФ – это гражданско-процессуальный кодекс РФ, который устанавливает правила судопроизводства.

Есть очень интересная глава кодекса - Глава 11. СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ. Ст.122 ГПК РФ дает перечень случаев, когда можно обратиться за выдачей судебного приказа.

Один из таких случаев - заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Таким образом, в соответствии со ст.122 ГПК РФ налоговая недоимка с граждан может быть взыскана посредством вынесения судебного приказа при обращении налогового органа.

Разница между судебным приказом и решением суда огромная. Судебный приказ выносится без извещения сторон в течение 5 дней с момента поступления соответствующего заявления. Это означает, что гражданин даже не будет знать, что против него вынесен судебный приказ. Бесспорный порядок вынесения судебного приказа.

Но приказ отменяется по формальным признакам – достаточно подача в суд заявления о несогласии с вынесенным приказом. Ст.129 ГПК РФ. Наличие возражения налогоплательщика – приказ отмене. Налоговый орган вправе подать иск в суд.

Но это все теория и несогласованность, т.к. закон – НК РФ – установил, хотя и с неясностями, что налоговики обязаны предъявлять именно иск в суд. Разбирательство в этом случае происходит с извещением сторон и при всестороннем, полном и объективном исследовании материалов дела. Причем, налоговики (истцы) не обладают абсолютно никакими преимуществами в судебном процессе. Равенство сторон в процессе.

Т.к. стороны равны в процессе, процесс носит состязательный характер. Самое главное – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований – ст.56 ГПК РФ. Это некоторые правила судебного процесса.

Значит, налоговики-истцы (истец – налоговая служба) в судебном разбирательстве обязаны доказать, что имеется налоговая недоимка. Доказательства должны быть добыты законным путем, в противном случае – они не принимаются судом.

Что касается вышеуказанных положений ст.122 ГПК РФ – они должны быть исключены из кодекса, как не соответствующие закону. Законодатель в НК РФ четко выразил свою волю – взыскание налоговой недоимки с граждан происходит в порядке искового судопроизводства. Судебный приказ исключен и не может выдаваться.

В налоговый кодекс также нужно внести поправки, уточняющие, что иск в суд подается с требованием о взыскании налоговой недоимки. Ст.48 НК РФ вносит некоторую неопределенность в правовое регулирование вкупе со ст.122 ГПК РФ.

Юрист Пантюшов О.В.(консультации, ведение дел в суде)

Страничка: www.jurisprudential.narod.ru

С 01.07.2017 года в счетах-фактурах появилась новая строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)». Естественно, заполнять этот реквизит нужно лишь при его наличии. В противном случае эту строку можно просто оставить пустой.

Получение льготы по имущественным налогам упростили

Со следующего года гражданам, имеющим право на льготу по налогу на имущество, транспортному и/или земельному налогу, не придется представлять в ИФНС подтверждающие право на льготу документы.

Упрощаем применение ПБУ 18/02

ПБУ 18/02, пожалуй, одно из самых сложных. По каждой операции бухгалтер рассчитывает временные или постоянные разницы. Затем - ОНА, ОНО, ПНО или ПНА. Однако есть альтернативный подход, при котором можно обойтись без сложных расчетов.

Недоимка по налогам

О возникновении и прекращении обязанности по уплате налогов и сборов мы рассказывали в и указывали, что обязанность уплаты законно установленных налогов - одна из основных обязанностей налогоплательщика (пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ). В случае, если налогоплательщик не оплатит в установленные сроки свои налоги, у него возникает недоимка.

Недоимка по налогам - это…

НК РФ дает следующее определение недоимки. Недоимка - это сумма налога или сбора или страховых взносов, которая не уплачена в установленный законодательством о налогах и сборах срок (ст. 11 НК РФ). Это значит, что задолженность по уплате пеней или штрафа за нарушение налогового законодательства недоимкой с точки зрения НК РФ не является.

За неуплату налогов в установленный законом срок в результате занижения базы или иных неправомерных действий организации несут ответственность, которую мы рассматривали в .

А у налоговых органов, в свою очередь, появляется право это недоимку взыскивать с учетом пеней, а иногда и штрафов за неисполнение налоговой обязанности (пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Для взыскания недоимки налоговая направляет налогоплательщику требование об уплате налога. В этом документе будет содержаться информация о неуплаченной сумме налога и об обязанности погасить ее в установленный срок (п. 1 ст. 69 НК РФ). Подробнее о налоговом требовании мы рассказывали в и приводили образец такого документа.

Налоговая инспекция будет предпринимать все доступные законные средства для взыскания недоимки по налогам с физических лиц или организаций, в т.ч. путем обращения взыскания на иное имущество налогоплательщика-должника.

В исключительных случаях недоимка может быть признана безнадежной и списана налоговым органом (ст. 59 НК РФ). Это возможно, например, в случае ликвидации организации (в части недоимки, не погашенной за счет имущества организации и средств учредителей), или смерти налогоплательщика - физического лица, когда налоговая задолженность по транспортному, земельному налогу или налогу на имущество физлиц превышает стоимость наследственного имущества.