Фз об образовании ст 28 29 31

1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

2. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;

4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

8) прием обучающихся в образовательную организацию;

9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями;

10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения;

10.1) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях;

12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;

13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;

14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся;

15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

15.1) организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении";

18) утратил силу. - Федеральный закон от 04.06.2014 N 148-ФЗ;

19) содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации;

20) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров;

21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";

22) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Образовательные организации высшего образования осуществляют научную и (или) творческую деятельность, а также вправе вести подготовку научных кадров (в докторантуре). Иные образовательные организации вправе вести в соответствии с законодательством Российской Федерации научную и (или) творческую деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами.

5. Образовательная организация вправе вести консультационную, просветительскую деятельность, деятельность в сфере охраны здоровья граждан и иную не противоречащую целям создания образовательной организации деятельность, в том числе осуществлять организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием).

6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

7. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебная практика по статье 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Решение № 2-563/2018 2-563/2018~М-559/2018 М-559/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-563/2018

Решение № 2-445/2018 2-445/2018~М-340/2018 М-340/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-445/2018

Якшур-Бодьинский районный суд (Удмуртская Республика) - Гражданские и административные

Защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания...

Решение № 2-1725/2018 2-1725/2018~М-1491/2018 М-1491/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-1725/2018

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область) - Гражданские и административные

Материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, специалиста, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12. 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной...

Решение № 2-Я-286/2018 2-Я-286/2018~М-Я-247/2018 М-Я-247/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-Я-286/2018

Урмарский районный суд (Чувашская Республика) - Гражданские и административные

Защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В силу ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, ...

Решение № 2-1210/2018 2-1210/2018~М-1044/2018 М-1044/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-1210/2018

Московский районный суд г. Рязани (Рязанская область) - Гражданские и административные

Нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения ст.11, ч.2 ст.17, ч.1 ст.24, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и...

Решение № 2-559/2018 2-559/2018~М-546/2018 М-546/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-559/2018

Торжокский городской суд (Тверская область) - Гражданские и административные

И гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства. В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое...

...государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с...

Постановление № 5-1097/2018 от 27 июля 2018 г. по делу № 5-1097/2018

Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область) - Административные правонарушения

Соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Данное нарушение является нарушением требования п.п. «з» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года №966, а именно: - отсутствие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, ...

Решение № 2-848/2018 2-848/2018~М-794/2018 М-794/2018 от 27 июля 2018 г. по делу № 2-848/2018

Гудермесский городской суд (Чеченская Республика) - Гражданские и административные

Государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с...

В ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») в общем виде перечислены области ответственности образовательной организации.

Области компетенции и ответственности образовательных организаций

Согласно ч. 7 ст. 28 образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме в соответствии с учебным планом, своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся и работников.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ).

Новые возможности для карьерного роста

Попробуй бесплатно! За прохождение - диплом о профессиональной переподготовке. Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов, сопровождаются необходимыми шаблонами и примерами.

Компетенция и ответственность образовательных организаций отмечены в законодательстве об административной ответственности санкциями.

Частью 4 ст. 27 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлен запрет на ведение образовательной деятельности в таком структурном подразделении, как представительство. За нарушение этого запрета ст. 19.30 КоАП РФ устанавливает административное наказание в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., налагаемого на должностных лиц организации, и от 100 тыс. до 200 тыс. руб. – на образовательную организацию. Образовательная организация несет ответственность за нарушение оказания платных образовательных услуг.

На о сновании ч. 3 ст. 19.30 КоАП РФ наказывается штрафом выдача образовательными организациями, не имеющими государственной аккредитации, документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, а также выдача образовательными организациями, имеющими государственную аккредитацию, документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации по образовательным программам, не прошедшим государственной аккредитации. Для должностных лиц за указанные нарушения в образовательных учреждениях установлено административное наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года. Для организаций – штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

В соответствии со статьей 19.30 КоАП РФ образовательная организация несет ответственность за следующие правонарушения в виде крупных штрафов:

Образовательная организация несет ответственность за права и свободы учащихся

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за свободы и права обучающихся в образовательных учреждениях, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников, которые обязана соблюдать. КоАП РФ, в свою очередь, устанавливает ость образовательных организаций и их должностных лиц за нарушение закона об образовании и предусмотренных законодательством в области образования прав и свобод обучающихся.

Образовательная организация несет ответственность за нарушение безопасных условий обучения и воспитания

Согласно пункту 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», компетенция и ответственность образовательных организаций обязывает их создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников. Близкие по содержанию полномочия включены в компетенцию образовательной организации, имеющей интернат: обеспечение необходимых условий содержания обучающихся, создание условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников.

Образовательная организация несет ответственность за нарушение (неисполнение) указанных обязанностей и полномочий наступает по общим нормам КоАП РФ, относящимся не только к образовательным организациям, но и любым другим лицам (в т. ч. юридическим).

Так, ст. 6.3 устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Статьей предусмотрен штраф в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., налагаемый на должностных лиц, и в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. – на организации (юридические лица). При этом возможно также административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.

Поскольку компетенция и ответственность образовательных учреждений обязывает их обеспечить питание обучающихся, следует знать и о ст. 6.6 КоАП РФ, устанавливающей штрафные санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в т. ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации. Данные нарушения наказуемы наложением административного штрафа: на должностных лиц в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; на юридические лица – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Этой же статьей предусмотрена также возможность административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Статья 6.7 Ко АП РФ устанавливает административные наказания за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в т. ч. аудиовизуальным и другим средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. Статьей предусматривается административный штраф за такие нарушения, налагаемый на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 7 тыс. руб.; на юридические лица – от 30 тыс. до 70 тыс. руб. В случае совершения в течение года повторного нарушения установлены более высокие штрафы или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Компетенция и ответственность образовательных организаций заключается в обеспечении безопасных условий обучения, что имеет прямое отношение к противопожарной безопасности. Подзаконными актами установлены многочисленные требования к надлежащему состоянию зданий, сооружений, оборудования и т. п., наличию средств тушения и оповещения, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности.

Административные наказания за нарушения установленных требований предусмотрены ст. 20.4 КоАП РФ: от предупреждения и штрафов, в т. ч. в крупном размере (до 400 тыс. руб.), до административного приостановления деятельности организации.

Как оформлять документы?

Отвечает Валентина Андреева, кандидат исторических наук, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российского государственного университета правосудия

Необходимо отметить, что нарушения закона об образовании, санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, правил противопожарной безопасности, повлекшие за собой тяжкие последствия (например, массовые отравления, гибель людей, материальный вред в крупном размере и т. п.), помимо привлечения к административной ответственности, одновременно влекут и привлечение виновных лиц к уголовной ответственности. При этом сама образовательная организация как юридическое лицо уголовной ответственности не подлежит. К ней в таких случаях привлекаются должностные лица и другие работники организации, виновные в правонарушении.

В заключение следует отметить, что образовательная организация как юридическое лицо может быть привлечена к гражданско-правовой ответственности любыми лицами, которым деятельностью этой организации был причин материальный или моральный вред. При этом не имеет значения, состоят ли потерпевшие лица в образовательных или трудовых отношениях с данной организацией – причинителем вреда. Особые правила возмещения материального вреда (ущерба) установлены для работников, которые могут потребовать возмещения причиненного им работодателем материального ущерба и морального вреда учителю по правилам, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.

3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

8) прием обучающихся в образовательную организацию;

14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся;

16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

18) признан утратившим силу. - Федеральный закон от 04.06.2014 № 148-ФЗ;

21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет";

22) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьи закона

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 3. ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Глава 4. ОБУЧАЮЩИЕСЯ И ИХ РОДИТЕЛИ (ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ)

Глава 5. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ, РУКОВОДЯЩИЕ И ИНЫЕ РАБОТНИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Глава 6. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 7. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Глава 8. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Глава 9. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

Глава 10. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ОБУЧАЮЩИХСЯ