Глава II. Учреждение унитарного предприятия

Статья 8. Учреждение унитарного предприятия

1. Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

2. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством Российской Федерации или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

3. Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации.

Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

4. Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд;

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

5. Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, в отношении федеральных государственных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", в отношении государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", - Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Статья 9. Устав унитарного предприятия

1. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав.

2. Уставы унитарных предприятий утверждаются уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Уставы унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Национальном исследовательском центре "Институт имени Н.Е. Жуковского", утверждаются федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского". Уставы государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утверждаются Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". Уставы унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт", утверждаются федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

3. Устав унитарного предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

указание на место нахождения унитарного предприятия;

цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

4. Устав государственного или муниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

5. Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

6. Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам положения.

7. Внесение изменений в устав унитарного предприятия, в том числе утверждение устава в новой редакции, осуществляется по решению государственного органа Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Институт имени Н.Е. Жуковского", федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", государственного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных утверждать устав унитарного предприятия.

1. Унитарное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

2. Для государственной регистрации унитарного предприятия предоставляются решение уполномоченного государственного органа Российской Федерации, уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

Унитарные предприятия – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество неделимое (не может быть распределено по вкладам).

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только гос. и муниципальные предприятия

Имущество предприятия находится в гос. или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хоз. ведения или оперативного управления

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества

Орган унитарного предприятия – руководитель: назначается собственником и ему подотчетен

Унитарное предприятие отвечает по обязательствам всем своим имуществом (не несет по об-вам собственника)

1 . Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения:

Создается по решению уполномоченного гос. органа или ОМС

Размер уставного фонда: не менее 5000 МРОТ (для гос. предприятия) и 1000 МРОТ (для муниципального)

Если по окончании фин. года стоимость чистых активов окажется < размера уставного фонда – орган обязан провести уменьшение фонда, а когда чистые активы < размера, определ. законом – предприятие ликвидируется (по реш. суда)

Кредитор вправе требовать от предприятия-должника возмещения убытков

Собственник имущества предприятия не отвечает по обязат. предприятия (за исключ. некоторых случаев)

2. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления:

Может быть создано на базе гос. или муниц. имущества (казенное предприятие)

Учредительный документ: устав, утвержденный уполномоченным гос. органом или ОМС

Фирменное наименование такого предприятия должно содержать указание, что такое предприятие является казенным

Собственник имуществ. предприятия несет субсидиар. ответств. по об-вам предприятия, при недостаточности его имущ.

Может быть реорганиз. или ликвидировано в соответствии с законом о гос. и муниц. унитарных предприятиях.

18. Общественные объединения: общая правовая характеристика.

Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения. Граждане вправе объединятся в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации.

Законодательство различает пять форм общественных объединений, созданных в виде организации, движения, фонда, учреждения и органа общественной самодеятельности, однако фиксированное членство предусмотрено Законодательством только для общественных организаций.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующий руководящий орган общественной организации – выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференции) или общему собранию.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высший руководящий орган общественного движения – съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения выступает выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференция) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд – один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг.

20. Вещи как объекты гражданских правоотношений: понятие и юридическая классификация.

Вещи – предметы материального мира, представляющие ценность для человека, способные удовлетворять потребности субъектов гражданских правоотношений, выступать предметом товарообмена.

Энергия – особый вид вещи, если ей управлять и использ-ть.

Вещи как объекты ГП – объекты права/собственности и др. вещных прав.

Классификация вещей:

По оборотоспособности: оборотоспособные, не обротоспособные, изъятые из оборота

- Движимые (остальное имущество)/Недвижимые (земля и ее недра, вещи связанные с землей, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, иное имущество предусмотренное законом).

Права на недвижимое имущество возник только с момента гос регистрации (регистрируются не только права, но и сделки о недвижимости).

- Потребляемые (которые перестают существовать в результате их однократного использования: продукты, одежда, энергия)

Непотребляемые (многократно используемые: здания). Объектом дог найма могут быть только непотребляемые вещи.

Займ – потребляемые вещи (соль, деньги).

- Индивид определенные (к-либо образом выделенные из вещей к-либо рода: они юр. незаменимы, их гибель прекращает обязанность по возврату) / Родовые (если вещь определена кол-вом, весом и не выделена из рода: юр заменимы, гибель не влечет прекращения обязанностей). Все вещи могут быть индивидуально определены и родовые в определенной ситуации: если вещь закреплена за лицом, то она определена индивид-но.

- Делимые (не утрачивают своего значения при их разделе: жидкость.) / Неделимые (утрачивают свои потребит качества в рез раздела).

При разделе общего имущества делимая вещь делится по числу собственников, а неделимая – нет (остальным причитается денежная компенсация).

- Сложные (физически делимы, но связаны общим назначением: лыжи, мебельный гарнитур – по общ правилу считаются неделимыми, но участники конкретной сделки могут их разделить)/Простые (не связаны общ назначением)

- Плодоприносящие /Плоды (естественные порождения вещи – яблоко, яйцо), продукция (все полученное в рез-те хоз деятельности), доход (поступления, связанные с использ-ем в гражданском обороте - %).

Право на плоды…, если иное не предусмотрено Законом, находится у владельца плодоприносящей вещи.

- Одушевленные (дом жив – общий правовой режим вещей, хозяин должен относиться гуманно, иначе прекращение права собственности и насильственный выкуп)/Неодушевленные . Приблудный скот и найденные животные принадлежат нашедшему.

Восстановление прав хозяина возможно, если будет установлено, что животное сохранило привязанность к хозяину. Собственник вещи вправе определять ее судьбу.

21.Документарные ценные бумаги: понятие, виды, особенности передачи прав.

Ценными бумагами являются соответствующие установленным законом требованиям документы, удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (документарные ценные бумаги).

Виды ценных бумаг:

1. Документарные ценные бумаги могут быть предъявительскими (ценными бумагами на предъявителя), ордерными и именными.

2. Предъявительской является ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец.

3. Ордерной является ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов.

4. Именной документарной является ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается:

1) или лицо, являющееся владельцем ценной бумаги и указанное в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или лицом, действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию. Законом может быть предусмотрена обязанность передачи ведения такого учета лицу, имеющему соответствующую лицензию;

2) или ее владелец, если ценная бумага была выдана на его имя либо перешла к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда цессий.

Переход прав по документарной ценной бумаге

1. С переходом права на документарную ценную бумагу переходят все удостоверенные ею права в совокупности.

2. Права, удостоверенные предъявительской ценной бумагой, передаются приобретателю путем вручения ему ценной бумаги отчуждателем.

Права, удостоверенные предъявительской ценной бумагой, могут перейти к другому лицу независимо от ее вручения в случаях и по основаниям, которые установлены законом.

3. Права, удостоверенные ордерной ценной бумагой, передаются приобретателю путем ее вручения с совершением на ней передаточной надписи - индоссамента. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или законом, к передаче прав по ордерным ценным бумагам применяются установленные законом о переводном и простом векселе правила о передаче прав по векселям.

4. Права, удостоверенные документарной именной ценной бумагой, передаются приобретателю путем вручения ему ценной бумаги отчуждателем с совершением на ней именной передаточной надписи или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии).

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, переданное ей собственником, и это имущество не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками предприятия.

Унитарные предприятия создаются на основе государственной и частной формах собственности физического или юридического лица, поэтому различают государственные и частные унитарные предприятия.

Государственные унитарные предприятиябывают двух видов:

республиканские – предприятия, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, унитарное предприятие не наделено правом собственности на имущество, переданное собственником, оно находится у него в так называемом ограниченном вещном праве – праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, т.е. правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом очень ограничены по сравнению с такими же правомочиями собственника (ст.276, 277 Гражданского кодекса). Республиканское унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается (п. 1 ст.114 Гражданского кодекса) уполномоченным государственным органом, а основанное на праве оперативного управления, именуемое казенным предприятием (ст.115 Гражданского кодекса), создается по решению Правительства Республики Беларусь;

коммунальные – коммерческие организации, имущество которых находится в собственности административно-территориальной единицы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Такое предприятие учреждается органом местного управления и самоуправления.

Частные унитарные предприятия бывают также двух видов:

физического лица ;

основанные на частной собственности юридического лица.

Характерные черты:

1. Учреждается по инициативе одного учредителя – физического либо юридического лица. Учредительный документ – Устав.

2. Минимальный размер уставного фонда – 800 евро для предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; 400 евро – для казенных предприятий, основанных на праве оперативного управления.

3. Фирменное наименование должно содержать указание на форму собственности (п.3 ст.113 Гражданского кодекса). В фирменном наименовании УП, основанного на праве оперативного управления, должно содержаться указание на принадлежность предприятия к казенным.

4. Отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, согласно п.8 ст.114 Гражданского кодекса, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 п.3 ст.52 Гражданского кодекса – если экономическая несостоятельность (банкротство) вызвана собственником имущества, на него в случае недостаточности имущества унитарного предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Собственник имущества казенного предприятия – Правительство, которое несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия (п.5 ст.115 Гражданского кодекса).

5. Органом управления является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом.

6. Прибылью предприятия распоряжается собственник.

7. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть реорганизовано и ликвидировано по основаниям, указанным в п.2 ст.113 Гражданского кодекса. Так, если супруги производят раздел имущества либо в случае перехода права собственности на имущество предприятия в порядке наследования к двум или более лицам, оно может быть: реорганизовано в хозяйственное общество либо товарищество; перейти в собственность одного лица, а остальным выплачивается компенсация; ликвидировано, если реорганизация предприятия либо переход имущества к одному собственнику невозможен. Казенное предприятие, согласно п.6 ст.115 Гражданского кодекса, может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства и не может быть признано банкротом (п.1 ст.61 Гражданского кодекса).