Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы - от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.

Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым - от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

Кто именно считается несовершеннолетним?

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних - приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина - в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

• простых граждан - от 30 до 50 000 рублей;
• должностных лиц - от 100 до 200 000 рублей;
• организаций - от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

• продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
• директор торговой фирмы как должностное лицо;
• сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них - это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

• штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
• исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего - если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Провокация полиции - насколько она законна?

В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям - тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда - однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

nsovetnik.ru

Пить ли спиртное, какое именно и сколько – каждый человек решает для себя сам. К сожалению, решения в пользу алкоголя часто принимаются подростками.

Следить за трезвостью своих несовершеннолетних детей обязаны родители. Но и на прочих уровнях в этом плане принимаются определённые меры. Например, продажа спиртного несовершеннолетним, равно как и склонение их к пьянству, запрещена на уровне законов.

Особенности преступления

Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов. Сколько ещё не учтено, определить нереально.

Есть ещё более устрашающие цифры. Роспотребнадзор установил: пять миллионов детей и подростков возрастом от одиннадцати до восемнадцати лет употребляют алкогольные напитки регулярно. И это не только дети бомжей, алкоголиков и наркоманов, многие малолетние «выпивохи» растут в относительно благополучных семьях.

Возникает вопрос: как несовершеннолетние достают спиртное? Источников много: старшие, уже совершеннолетние друзья, безответственные родители. А порой – продавцы магазинов.

Если подростку в магазине продали нечто горячительное – это преступление или всё же правонарушение? Для этого нужно изучить все обстоятельства продажи.

Об особенностях преступления продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, расскажет видеосюжет ниже:

Квалифицирующие признаки

Здесь всё зависит от того, впервые или вторично в течение полугода «попался» продавец.

• При однократном нарушении ответственность будет административной.
• То же самое, если с момента предыдущей продажи горячительного несовершеннолетнему минуло более ста восьмидесяти дней.

Для того чтобы можно было говорить о преступлении, достаточно именно двух нарушений закона в течение полугодового срока. Именно так определяется неоднократность.

Состав преступления

Продажа спиртного несовершеннолетнему считается свершившимся преступлением, как только будет установлена повторность деяния и срок между текущим и предыдущим нарушениями. Состав преступления – формальный.

Розничная торговля в этом случае представляет собой объективную сторону преступления. Подразумевается, что умысел – прямой, то есть продавец в полной мере понимает, что позволяет покупать спиртное несовершеннолетнему. Специальный характер субъекта преступления сомнений не вызывает: ответственность должен нести именно продавец, то есть работник точки розничной торговли.

О том, под какие статьи законодательства подпадает продажа алкоголя несовершеннолетним, расскажет следующий раздел.

Нормы, регулирующие вопрос

Продажи горячительных напитков несовершеннолетним касаются не только законы, в которых прямо говорится об ответственности. Вот основные документы:

1. Федеральный закон №171-ФЗ (утверждён в ноябре 1995 и регулярно редактируется). Посвящён (в том числе) обороту алкогольной продукции. Особое внимание – 16-й статье.
2. КоАП РФ, статья 14.16, пункт 2.1.
3. Уголовный кодекс, статья 151.1.

В вопросе покупки алкоголя подростками есть два нюанса.

1. Первый: закон №171-ФЗ позволяет продавцу проверить документы потенциального покупателя спиртного. Ведь порой четырнадцатилетние акселераты кажутся очень взрослыми на вид.
2. Момент второй, по которому часто возникают вопросы. Почему в законах не говорится о возрасте, когда можно купить спиртное? Здесь придётся немного задержаться.

Дело в том, что подросток может стать совершеннолетним раньше, чем ему исполнится восемнадцать. Это называется эмансипацией. По согласию родителей (опекунов) либо в соответствии с судебным решением подросток старше шестнадцати может быть признан совершеннолетним.

В этом случае покупка алкоголя разрешена. Однако такой подросток обязан по требованию продавца предъявить не только паспорт, но и документы, которые подтвердят досрочное совершеннолетие.

А теперь поговорим о том, что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему.

Более подробно о нормах законодательства и случаях вопиющего их нарушения расскажет следующий видеосюжет:

Наказание и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В зависимости от ситуации меры могут быть административными либо уголовными.

О том, сколько составляет сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним по КоАП и УК, читайте далее.

Продавца

По КоАПу нарушителей п. 2.1 статьи 14.16 полагается штрафовать. Физическое лицо заплатит 30 – 50 тысяч рублей, должностное – от ста до двухсот тысяч. «Счёт» организациям серьёзнее – от трёхсот тысяч до полумиллиона.

А какой размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен уголовным правом? Наказания по УК следующие:

• 50 – 80 тысяч штрафа, как вариант – доход (за три – шесть месяцев);
• исправительные работы до года;
• факультативно – запрет занимать должности (заниматься определённой деятельностью), на три года максимум.

Наказать могут не только продавца, который физически принял оплату спиртного напитка и передал в руки несовершеннолетнего покупателя бутылку (банку, любую другую упаковку). Могут быть осуждены и другие сотрудники (руководители), а также владельцы магазина. Это возможно, если будет доказано отсутствие контроля над соблюдением всех необходимых правил рядовыми продавцами.

О том, есть ли наказание и ответственность за покупку алкоголя несовершеннолетним, читайте далее.

Подростка

Какой-либо ответственности за приобретение в магазине горячительных напитков дети и подростки младше восемнадцати не несут. Есть лишь статья, которая наказывает за употребление спиртного, опьянение, но наказывают за это не детей, а родителей.

Теперь вы в курсе, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним. рассмотрим и некоторые случаи из судебной практики.

Судебная практика

Пример 1. Л. К. работала продавцом в небольшом торговом павильоне. В один из вечеров молодой человек попросил продать ему бутылку пива. Л. К. поинтересовалась возрастом, покупатель ответил, что уже совершеннолетний. Проверку паспорта Л. К. не провела.

Позднее выяснилось, что покупателю всего 16 лет. Был составлен административный протокол (нарушение совершено впервые). Вину Л. К. признала. Суд назначил штраф 3100 рублей.

Пример 2. Продавщица Т. М. уже однажды была оштрафована по статье 14.16 КоАП. Спустя четыре месяца Т.М. продала бутылку пива молодой девушке, не интересуясь возрастом и не спрашивая паспорта. Позднее Т. М. заявила, что девушка выглядела на 22 года.

Через некоторое время покупательница вернулась в магазин, её сопровождал мужчина и двое полицейских. Оказалось, мужчина видел происходившую продажу через окно магазина и поинтересовался у девушки, что именно она купила и сколько ей лет. Услышав ответ (16 лет, купила пиво), мужчина позвонил в полицию и попросил девушку дождаться вместе с ним.

Т. М. вину не признала, настаивала на том, что возраст покупательницы не вызывал у неё сомнений. С учётом свидетельских показаний и видеозаписи произошедшего в магазине возражения Т. М. учтены не были. Суд назначил Т. М. четыре месяца исправительных работ.

Законы о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним необходимы. Однако специалисты (наркологи, социологи и другие) утверждают, что одними постановлениями, пусть даже строгими, проблемы не решить. Нужно направлять усилия туда, где эта проблема зарождается.

До сих пор во многих семьях (вовсе не состоящих из одних только алкоголиков) приобщение детей к «спиртной культуре» начинается с детства. Одни родители считают, что натуральное домашнее вино или слабый алкоголь деткам только на пользу, другие – что если ребёнок выпьет дома, то в подвал/подъезд к сомнительной компании уже не пойдёт. Преступность своих суждений и действий большинство родителей и других родственников несовершеннолетних абсолютно не осознаёт. А это, тем не менее, самое настоящее преступление против семьи и детей, как и другие формы антиобщественных действий, склонение несовершеннолетнего к злодеяниям, или, например, злостное уклонение от уплаты алиментов.

Важно осознать: ребёнок должен с детства осознавать пагубность алкоголя. И не видеть примера пьющих (и получающих от этого удовольствие) родителей. В этом случае можно рассчитывать на уменьшение числа детей, которые стремятся купить спиртное.

О еще одном случае из практики по продаже алкоголя несовершеннолетним расскажет следующее видео:

ugolovka.com

Законодательство Российской Федерации категорически запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним. Контроль за исполнением данного указа возложен на проверяющие органы. Полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование, социальные службы и другие государственные органы должны следить, чтобы запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним исполнялся. По факту нарушения виновный подпадает под статью 14.16 КоАП РФ и несет административную ответственность. В случае повторного правонарушения виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 151.1 УК РФ.

Контролирующие организации с особой бдительностью следят за исполнением данного запрета, что и привело к огромным штрафам, направленным, как правило, на разорение предприятия торговли. Тем не менее, несмотря на довольно суровое наказание, желающие нарушить закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, до сих пор остаются. Попробуем разобраться, какую ответственность несут данные нарушители и какое наказание им грозит.

Опасность детского алкоголизма

В законодательстве любой развитой страны, впрочем, как и в российском своде законов, присутствуют указы, запрещающие склонение к употреблению алкоголя и продажу алкогольсодержащих напитков несовершеннолетним. Основанием для введения подобных мер послужили многочисленные исследования и факты негативного воздействия горячительных напитков на детский организм. Доказано, что подростки спиваются гораздо быстрее взрослых. При этом происходит полная деградация личности и стремительно развиваются нарушения психоэмоциональной мозговой деятельности вследствие злоупотребления спиртосодержащими продуктами и напитками.

Кроме медицинских аспектов, подростковое пьянство опасно для социума. Недостаточно зрелые личности под воздействием алкоголя гораздо чаще совершают преступления против общества и себя лично. Непредсказуем и масштаб антиобщественных действий: преступления, совершенные на почве алкогольного опьянения, могут носить чисто хулиганский характер, а могут иметь трагический финал. Чаще всего они заканчиваются тяжелыми преступлениями, такими как кражи, грабежи, избиения, изнасилования и убийства. Очень часто несформировавшиеся личности на фоне злоупотребления алкогольными напитками заканчивают жизнь самоубийством. Именно поэтому в современном российском законодательстве существует закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

До какого возраста подросток считается несовершеннолетним?

Миф о том, что алкоголь не может быть продан лицам младше двадцати одного года, еще до сих пор присутствует в умах многих людей. Это ошибочное мнение сложилось на фоне влияния зарубежных фильмов. Действительно, во многих странах действует такой закон. В нашей же стране алкоголь запрещают продавать лишь до восемнадцати лет. Тем не менее, многие руководители крупных торговых сетей и магазинов устанавливают дополнительные возрастные ограничения на продажу спиртного. Поэтому в том, что в некоторых торговых точках продажа алкоголя несовершеннолетним подросткам и лицам, не достигшим двадцати одного года, не производится, ничего предосудительного или противозаконного нет.

Какое наказание может быть за незаконную продажу?

Согласно ныне действующему Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ, по статье 14.16 за незаконную продажу алкогольных напитков (в том числе и пива) ребенку или подростку субъект правонарушения несет административную ответственность. А конкретно, согласно части 2.1 той же статьи КоАП, продажа алкоголя несовершеннолетним карается штрафными санкциями. В случае повторного правонарушения виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 151.1 УК РФ, где предусмотрено даже лишение свободы.

Административная ответственность

Судебное делопроизводство о привлечении к административной ответственности и назначении штрафа происходит в арбитражном суде, если виновная сторона является юридическим лицом или частным предпринимателем, имеющего соответствующую лицензию. Если дело касается гражданской ответственности, то судопроизводство происходит в районном суде. Составлением протоколов занимаются только сотрудники полиции.

Физическим лицам, согласно своду законов об административных правонарушениях, грозит штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Должностным лицам и продавцам – от 100 до 200 тысяч рублей. Юридическим лицам грозит наказание еще более суровое. При рассмотрении совершенного правонарушения предприятию торговли придется выплатить административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в размере от 300 до 500 тысяч рублей.

Кто будет наказан?

При продаже подростку в магазине любого алкоголесодержащего напитка (включая пиво) накажут:

• Продавца, который произвел противозаконную продажу и допустил правонарушение. Однако это возможно лишь в случае, если имеется документ, удостоверяющий, что он был уведомлен об ответственности, с подписью самого продавца.
• Руководителя торговой точки как должностное лицо.
• Саму торговую организацию как юридическое лицо. Кроме того, торговую организацию в судебном порядке могут лишить лицензии на продажу алкоголя.

Физические лица, занимающиеся подпольной реализацией спиртного, будут нести не только административную ответственность, но и понесут уголовное наказание за нелицензионную торговлю. Поэтому прежде чем продать или предложить подростку спиртное, гражданам необходимо хорошо подумать о возможных последствиях.

Уголовное наказание за незаконную продажу

Кроме административной, субъектов правонарушения могут привлечь к уголовной ответственности. По факту продажи алкоголя несовершеннолетним по отношению к продавцу могут быть применены сразу две статьи Уголовного кодекса. Одна из них – статья 151.1, которая предусматривает наказание за неоднократную продажу алкогольных напитков детям в виде денежного штрафа в сумме от 50 000 до 80 000 рублей. Также возможно выполнение исправительных работ в течение одного года.

Степень наказания определяется конкретным судьей в конкретной ситуации исходя из всех отягчающих обстоятельств. Привлечь к такой ответственности можно в том случае, если виновный уже имел административное взыскание в виде штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним. С момента предыдущего наказания не должно пройти более полугода.

Недобросовестные продавцы должны знать, что даже если их еще не оштрафовали, но факты неоднократных правонарушений были доказаны, то избежать ответственности все равно не удастся. Вторая статья, которая будет вменяться виновному – это статья 151. Она предусматривает наказание за вовлечение малолетних в антиобщественные действия. Именно к таким действиям и относится распитие алкогольных напитков. В случае неоднократных фактов спаивания несовершеннолетних может быть возбуждено уголовное дело именно по этой статье, и субъекту правонарушений грозит лишение свободы сроком до четырех лет.

Как продавцу избежать ответственности?

Российское законодательство предусматривает довольно суровое наказание за первичную или повторную продажу алкоголя несовершеннолетним детям. Поэтому чтобы не нарушить закон, продавец должен сохранять бдительность. При продаже спиртного сотрудник магазина может на законных основаниях попросить любого покупателя показать документ, удостоверяющий личность и его возраст. В случае если такого документа не оказалось, продавец вправе отказать покупателю в приобретении алкогольной продукции.

Безусловно, бывает и так, что подросток выглядит гораздо старше своего возраста, поэтому продавец, утратив бдительность, может случайно продать ему спиртное. Тем не менее это не оправдывает продавца, и самое лучшее, на что может рассчитывать виновный, — это минимальный размер штрафа. Оправдать продавца может лишь поведение подростка, например, если он предъявил чужие документы. Да и то, исход дела будет зависеть от решения судьи.

Возможные провокации

Специфика подобных правонарушений требует немедленной фиксации, поэтому зачастую полицейские, совершая очередной рейд, идут на провокации. Происходит это обычно так: подосланный оперативниками подросток совершает контрольную закупку спиртного. В момент передачи алкогольного напитка у кассы мгновенно возникают полицейские и составляют протокол.

А законно ли это?

С точки зрения судебной этики, эти действия носят не совсем законный характер. В таких случаях на сторону неудачливых продавцов может встать закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Этот документ не позволяет несовершеннолетним участвовать в каких-либо оперативно-розыскных мероприятиях. В таких случаях в протоколе официально фиксируется, что подросток является источником информации, который сообщил о незаконной покупке. Ни о каких провокационных действиях, конечно, не упоминается. Однако именно из-за привлечения подростков многие дела по статье 14.16 КоАП РФ закрываются прямо в зале суда.

Кто может наложить штраф?

Согласно российскому законодательству, составлением протоколов о нарушениях, предусмотренных статьей 14.16, часть 2.1 свода административных законов, должны заниматься сотрудниками полиции непосредственно при передаче спиртного подростку. Эти же сотрудники вправе налагать штрафы. Однако эти дела чаще всего сразу передаются в арбитражное или районное судопроизводство.

Обжалование в суде

Итак, с вопросом об ответственности продавца за продажу алкоголя несовершеннолетним в целом разобрались. Несоблюдение закона карается немалыми штрафными санкциями. Зачастую материальное наказание юридического лица может привести к полному разорению торговой точки. Именно поэтому большинство наложенных материальных взысканий по постановлениям, вынесенным полицией, позже обжалуются в судах. Каков порядок действий?

Порядок обжалования

Постановления, вынесенные сотрудниками полиции по факту противозаконной продажи алкогольной продукции подросткам, можно обжаловать в районном суде в течение 10 дней. Отсчет установленного срока начинается с момента вынесения постановления.

В случае если материалы заведенного дела поступают в судопроизводство, жалобы следует подавать уже в вышестоящий орган – в городской, краевой, областной или республиканский суд.

syl.ru

Довольно актуальной и важной проблемой, даже по меркам сегодняшнего дня, остается продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Чем опасно подобное правонарушение? Какое наказание за него полагается? Обо всем этом будет рассказано в данной статье.

Особенности правонарушения

Следить за трезвостью и здоровым образом жизни своих детей обязаны родители. Однако и на государственном уровне должна вестись качественная работа по противодействию подростковому алкоголизму. Так, к 2016 году число алкоголезависимых среди несовершеннолетних составляет почти 14 тыс. человек. Но это только по данным официальной статистики, истинные же цифры, скорей всего, на порядок выше. Естественно, подобные показатели указывают только на одно: должна проводиться эффективная работа как на государственном, так и на внутрисемейном уровне.

Что можно сказать о роли государства в такой борьбе? Ведется она в первую очередь путем популяризации здорового образа жизни, а также за счет противодействия такому нарушению, как продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Особенности рассматриваемого нарушения таковы:

• административная ответственность за однократное нарушение;
• уголовная ответственность за нарушение более двух раз в течение полугода.

Чем опасна продажа алкоголя несовершеннолетнему?

До сих пор остаются люди (причем довольно взрослые), считающие, что покупка алкоголя — личное дело каждого человека, в том числе и подростка. Естественно, это в корне неверное и ошибочное суждение. Нельзя сравнивать решения взрослых людей с глупостью и неопытностью несовершеннолетних лиц. Контроль над детьми должен быть всегда как со стороны семьи, так и со стороны государства. В противном случае в нашем обществе могут обнаружиться следующие проблемы:

• разрушительное воздействие алкоголя на организм несовершеннолетнего (значительные нарушения физической и психической деятельности);
• социальная опасность: рост преступности, большое количество антиобщественных деяний;
• низкие показатели экономического, культурного и социального развития государства.

На появление всех этих проблем уже значительно влияет продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу. Именно поэтому в России был принят закон о продаже алкоголя несовершеннолетним (закон об ограничении продажи).

Кто считается несовершеннолетним?

До сих пор в российском обществе существуют некоторые недопонимания касательно того, с какого возраста можно приобретать алкогольную продукцию. Многие скажут, что такой возраст давно известен — это возраст совершеннолетия. Однако многие торговые сети могут продавать гражданам алкоголь с 21 года, и никак иначе. Что в данном случае говорит законодательство?

На самом деле здесь все довольно просто. Официально продажа алкогольной продукции допускается лицам, достигшим восемнадцати лет. Однако многие магазины имеют право устанавливать свои правила и вести продажу лицам, достигшим 21 года (кстати, подобная практика была и в СССР, а также до сих пор используется во многих западных государствах). Есть и еще один момент, на который можно обратить внимание: это раннее получение дееспособности (минимум 16 лет). Однако о продаже алкоголя таким лицам закон ничего не говорит.

Законны ли провокации полиции?

Большинству российских граждан наверняка известны телевизионные репортажи о том, как полицейские ловят недобросовестных продавцов алкоголя «на живца». Правомерны ли такие мероприятия? Что об этом говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Необходимо разобраться.

С точки зрения судов, меры, описанные выше, находятся, что называется, на грани. Связано это с тем, что закон, регулирующий оперативно-розыскную деятельность, не предусматривает участия в подобных операциях несовершеннолетних. Однако представители полиции используют юридическую лазейку, рассматривая подростков не как участников операции, а как непосредственных покупателей. И тем не менее суды вправе призвать организаторов подобных операций к ответу (согласно статье 14.16 КоАП РФ).

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: рассмотрение дела

Какие правовые нормы регулируют запрет продажи алкоголя несовершеннолетним лицам? Напрямую говорится об ответственности в следующих документах:

• ФЗ 171 от 1995 года. Именно этот законопроект регулирует оборот алкогольной продукции на территории Российской Федерации.
• Статья 14.16 Кодекса об административных нарушениях РФ (КоАП). Согласно ей, именно полиция составляет все необходимые протоколы о нарушениях в сфере продажи спиртного. Не исключение и продажа алкоголя несовершеннолетним.
• Статья 151.1 Уголовного кодекса РФ. Применяется тогда, когда рассматриваемое нами деяние попадает не под статью КоАП, а значит, является не правонарушением, а уже настоящим преступлением. По ней может быть осужден продавец, продававший спиртное несовершеннолетним в неоднократном порядке.

Состав нарушения

Продажа алкогольной продукции считается свершившимся правонарушением в том случае, когда полностью доказан сам факт продажи, установлена личность продавца и вынесен соответствующий приговор. Сразу стоит отметить, что штрафы за продажу немаленькие. Так, денежное взыскание, согласно статье 14.16 КоАП, и вовсе может разорить какую-нибудь небольшую торговую точку.

А что можно сказать о продаже алкоголя не достигшим восемнадцати лет гражданам как о преступлении? В этом случае должна быть доказана повторность деяния. Очень важно установить точный срок между нарушениями. Так, если он составляет менее 180 дней, то рассматриваться деяние уже будет как преступление (состав его является формальным). При этом умысел продавца будет считаться прямым, а потому и наказание будет соответствующим.

Ответственность за продажу несовершеннолетним алкоголя

Стоит, наконец, разобраться с самим наказанием за рассматриваемое нарушение. Что грозит недобросовестным продавцам за продажу (или повторную продажу) алкогольной продукции детям и подросткам? Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам устанавливает закон?

Физическое лицо, согласно КоАП, обязано уплатить от 30 до 50 тыс. рублей. Должностное лицо — от ста до двухсот тысяч рублей. Юридические лица пострадают еще сильнее. Так, за рассматриваемое правонарушение им придется внести в копилку суда от 300 до 500 тыс. рублей.

Далее стоит рассмотреть варианты наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Речь идет о преступлениях, а конкретнее, о тех случаях, когда объявление о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам, точнее, о невозможности такой торговли игнорируется, и подобную продукцию отпускают детям или подросткам в одной торговой точке не первый раз за 180 дней. Так, в этом случае устанавливается штраф до 80 тыс. рублей либо исправительные работы сроком до одного года. Может применить суд и запрет на дальнейшую работу кассиром или продавцом.

Какое наказание может ожидать продавцов, отдавшим алкоголь лицам, не достигшим определенного, установленного самим магазином возраста? Естественно, речь идет о торговых сетях, устанавливающих подобное правило («Продаем алкоголь с 21 года»). Именно поэтому и наказание устанавливает сам магазин (согласно уставу, должностной инструкции и т. д.).

Что делать продавцу?

Предположим, продавца задержали за продажу алкогольной продукции подростку. Как и обычно бывает в подобных ситуациях, он признает свою вину, говорит о собственной глупости и невнимательности. Каким может быть дальнейшее развитие событий? Работнику в сфере торговли придется платить громадный штраф и этого никак не избежать? По закону, все должно быть именно так. Ответственности избежать все равно не получится, а вот смягчить наказание очень даже реально. Но каким образом? Есть два варианта. Один — самый простой и действенный: признать свою вину и попросить минимального наказания. Второй же вариант подойдет далеко не всем. Может быть такое, что продавец все же спросил у несовершеннолетнего документы, и они были предъявлены. При этом в паспорте стояла надлежащая дата рождения. Впоследствии же выяснилось, что эти документы оказались подделкой либо и вовсе были украдены. Что делать в такой ситуации? Если удастся каким-то образом найти этого несовершеннолетнего или же убедить в правдивости ситуации судью (путем данных видеонаблюдения, свидетельских показаний и т. д.), то, возможно, наказание удасться смягчить либо его и вовсе не последует.

Единственно верный способ избежать ответственности за такое нарушение, как продажа алкоголя несовершеннолетним (статья 14.16 КоАП РФ) — это всегда требовать документы у молодых людей.

Заключение

Проверяющие органы РФ бдительно следят за тем, чтобы продажа спиртного подросткам не осуществлялась. Отсюда и такие огромные штрафы, направленные, как правило, на разорение торговой точки. Нередко для этой цели Росалкогольрегулирование отбирает у магазина лицензию на продажу алкогольных напитков.

Как уже было сказано, вышеописанные меры пресечения реализации алкоголя с участием несовершеннолетних прописаны в административном Кодексе РФ. Примечательно, что еще несколько лет назад, до декабря 2013-го, за подобный проступок были совершенно другие критерии наказания. Величина штрафа не могла превышать пяти тысяч рублей, а само денежное взыскание с правонарушителя взималось только в том случае, если он переступал закон несколько раз. Разумеется, столь мизерная сумма совершенно не являлась преградой для некоторых предпринимателей, и понесенные убытки покрывались прибылью от сбыта алкогольной продукции. Получается, что после декабря 2013 года величина суммы, взыскиваемая с юридического лица за продажу пива гражданам, не достигшим 18-летнего возраста, увеличилась ровно в 10 раз, то есть практически во столько же, во сколько увеличились масштабы распития крепких напитков подростками.

fb.ru

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону. Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка. Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

Законодательные нормы

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия. Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным. Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

• быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
• подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
• вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
• с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

Ответственность по закону

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

• продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
• должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
• юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Ответственность продавца

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

• для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
• для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
• для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

• штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
• исправительные работы (1 год);
• в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Повторное нарушение закона

Вышеописанные наказания применяются в рамках КоАП РФ, при условии, если действие было допущено впервые. Если преступление носит систематический характер и было допущено в период несения административного наказания за предыдущий факт нарушения, преступление переквалифицируется в уголовное с более суровыми последствиями в дальнейшем.

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

• исправительные работы продолжительностью до одного года;
• штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
• взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства. Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений. Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

Если следственным органам удастся доказать, что факт продажи несовершеннолетнему относится к определенной торговой точке, а реализация напитков происходила многократно, речь уже пойдет не об административной ответственности, а в рамках уголовного дела, возбужденного по нарушению ст. 151. Максимальная мера наказания по уголовному делу за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему достигает 4-летнего срока лишения свободы.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

А.В. Зацепин, юрист

Продажа алкоголя несовершеннолетнему: чем грозит

Благодарим главного бухгалтера ООО «ИСТОК» Центра развлечений «ФРИСТАЙЛ» (г. Москва) С.Н. Баукину за предложенную тему статьи.

Общеизвестно, что продажа алкоголя (в том числе и пива) несовершеннолетним запрещен ап. 7 ст. 2 , . В рамках борьбы с нарушителями этого запрета государство в очередной раз приняло Закон, ужесточающий меры ответственност иЗакон от 12.11.2012 № 193-ФЗ . С 24 ноября 2012 г. за продажу алкоголя несовершеннолетним контролеры могут наложить административные штраф ыч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ :

• непосредственно на продавца на сумму от 30 до 50 тыс. руб. либо на руководителя компании - от 100 до 200 тыс. руб.;
• на саму организацию - от 300 до 500 тыс. руб.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Повторная продажа детям спиртного в течение полугода со дня наложения административного штрафа - преступление, за которое директора фирмы или продавца могут наказат ьч. 2 ст. 46 , ст. 151.1 УК РФ :

• <или> штрафом от 5 до 80 тыс. руб. либо в размере зарплаты осужденного за период до 6 месяцев;
• <или> исправительными работами на срок до года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Кроме того, за это нарушение по решению Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния у организации может быть аннулирована лицензия на розничную продажу алкогол яп. 3 ст. 20 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ ; п. 2 Постановления Правительства от 14.08.2012 № 824 ; п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 14.08.2012 № 824 .

Однако нередки случаи, когда покупатели-подростки выглядят значительно старше своих лет. И вполне естественно, что у продавца не возникает и тени сомнений в их совершеннолетии. А иногда «нарушение» провоцируют сами проверяющие, подсылая несовершеннолетних «зрелого вида» купить алкоголь.

Посмотрим, всегда ли правомерны штрафы, налагаемые на недостаточно бдительных продавцов алкоголя, и как добросовестным организациям не попасться на незаконные уловки контролеров.

Как выяснять возраст покупателя

Попросить паспорт или иные подтверждающие возраст документы у покупателя продавец должен при возникновении сомнений в достижении покупателем совершеннолети яп. 2 ст. 16 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ . Если покупатель документ не предъявит - алкоголь ему не продавать.

Обязанность продавца по проверке документов закрепите в его должностной инструкции и ознакомьте сотрудника с ней под роспись. Если вы не уверены, что инструкция убедит продавца в необходимости соблюдать правила продажи крепких напитков, можете напугать его увольнением по вашей инициативе в связи с утратой к нему довери яп. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ . Также разместите в магазине объявление о том, что у вас алкоголь и сигареты несовершеннолетним не продаются.

Хотя это может не спасти саму фирму от штрафа. Ведь, по мнению отдельных судей, работодатель виноват в том, что его продавец, зная о запрете, не принял все зависящие от него меры, чтобы его не нарушит ьПостановления 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 ; 9 ААС от 28.04.2012 № 09АП-7579/2012 . Не рассчитывайте избежать штрафа и в ситуации, когда продавец - не работник организации и трудится в магазине по договору о предоставлении персонала. Отдельные суды отмечают, что раз продажа велась в магазине компании-нарушителя, то не имеет значения, с кем у продавца заключен трудовой догово рПостановление 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 .

На этот случай можете закрепить в договоре с фирмой, предоставляющей персонал, условие о возмещении убытков в виде штрафа, который вам придется заплатить за неправомерные действия ее работнико встатьи 15 , 421 ГК РФ .

Кто и как проводит проверки

Зачастую проверки проводят полицейские, причем нередко - совместно с работниками прокуратуры. Также полномочия по проведению проверок предоставлены сотрудникам Рос-ал-ко-голь-ре-гу-ли-ро-ва-ния и Рос-пот-реб-над-зор ап. 5.6 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.02.2009 № 154 ; п. 5.9 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322 .

В основном проверки проводятся так. Проверяющие обходят торговые точки вместе с подготовленными агентами - подростками и с их помощью совершают контрольные закупки. Проще говоря, нарушителей «ловят на живца».

Однако преднамеренно привлекать несовершеннолетнее лицо к проверке, то есть посылать его купить алкоголь, даже если на то есть согласие его родителей, контролеры не вправе. И доказательства, полученные при такой проверке, не имеют сил ыст. 17 Закона от 12.08.95 № 144-ФЗ ; ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ ; Постановления 8 ААС от 12.09.2012 № А81-1820/2012 ; 19 ААС от 10.05.2011 № А64-6163/2010 . В большинстве случаев именно такой позиции придерживаются суды. Хотя есть суд, считающий, что привлечение несовершеннолетнего к проверке - допустимо, а наложенный по ее результатам штраф - законе нПостановление 14 ААС от 19.07.2012 № А05-1304/2012 .

Выявив факт продажи алкоголя несовершеннолетнему, проверяющие:

• возьмут объяснения у продавца и покупателя;

Скажите продавцу, что в объяснениях, даваемых контролерам по поводу нарушения, он обязательно должен указать, что покупатель выглядел старше 18 лет и сомнений в его совершеннолетии при продаже алкоголя не возникло. В конце концов дать именно такие объяснения в его же интересах, ведь ему также грозит штраф.

• составят протокол об административном правонарушени истатьи 28.2 , 28.5 КоАП РФ . Копию протокола вам обязаны выдать под расписку.

Постановление о наложении штрафа принимает руководитель (заместитель руководителя) органа, сотрудник которого составил протокол о правонарушении, или судья, когда ему передано это дел оч. 2 ст. 23.1 , ч. 2 ст. 23.50 , п. 1 ч. 2 ст. 23.3 , ч. 2 ст. 23.49 , статьи 29.9, 29.10 КоАП РФ .

Если вы уверены в своей правоте - обжалуйте постановлени ест. 30.1 , ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ ; ч. 3 ст. 113 , статьи 207, 208 АПК РФ :

• <или> в вышестоящий орган - в течение 10 суток со дня его получения;
• <или> в арбитражный суд - в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

Обосновываем жалобу

В первую очередь проверьте, подтверждают ли собранные контролерами доказательства факт (время и место) продажи алкоголя, личность и возраст покупателя. Документы с этими сведениями должны содержаться в материалах дела об административном правонарушении, знакомство с которым - ваше неотъемлемое прав оч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ .

Как правило, в материалах дела есть копия паспорта покупателя - из нее можно установить возраст покупателя на момент покупки. Если же ее нет, равно как нет и других документов, по которым можно установить возраст покупателя, или в протоколе вообще не зафиксированы сведения о покупателе (ф. и. о., адрес, паспортные данные, год рождения), настаивайте на незаконности постановления. Ведь в таком случае нельзя говорить о самом событии правонарушени яп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ .

Хорошим подспорьем в деле опровержения выводов контролеров будет видеокамера, фиксирующая все происходящее в торговом зале. Так, одна компания в Московском округе с помощью видеозаписи сумела доказать, что покупатель - «молодой человек, который выглядит старше своих лет и не вызывает сомнений в своем совершеннолетии »Постановление 9 ААС от 25.03.2010 № 09АП-3986/2010-АК .

Сведения о том, что в торговом зале ведется видеозапись, а также реквизиты записывающего устройства следует вписать в протокол об административном правонарушении (указать в объяснениях).

В Волго-Вятском округе суды встали на сторону компании, поскольку продавец в объяснениях указал, что сомнений в возрасте покупателя у него не возникло. Судьи приняли во внимание «данные внешнего вида и физического развития» покупателя, а также то, что 18 лет ему исполняется через 4 месяца после покупки алкогол яПостановления ФАС ВВО от 02.06.2010 № А29-12558/2009 , от 02.06.2010 № А29-12418/2009 .

Также отметим, что бесполезно при оспаривании штрафа ссылаться на малозначительность правонарушения. Суды его таковым не считаю тПостановления 17 ААС от 25.05.2012 № 17АП-4176/2012-АК ; 20 ААС от 18.07.2012 № А23-979/2012 , от 18.07.2012 № А23-1413/2012 ; Мосгорсуда от 18.01.2011 № 4а-3708/10 .

Единственный способ стопроцентно застраховать себя от ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним - не продавать его вообще. А если серьезно, то при любом малейшем сомнении в совершеннолетии покупателя продавец обязан требовать у него «возрастные» документы и отказать в продаже, если их нет.

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

• для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
• для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
• для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.

При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная . Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит - в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области - Министерство потребительского рынка и услуг.

При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

Весомым доказательством может быть видеозапись факта продажи алкоголя, на основании которой эксперты могут сделать свое заключение. В связи с этим, наличие камеры в торговом зале и на кассе не только обеспечит защиту от воровства, но и может помочь избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена законодательством категорически. Это четко прописано в КоАП: ст. 14.16, ч. 2, п. 1 . За выполнением этого предписания следит несколько ведомственных органов – полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование. Давайте разбираться в особенностях этого вопроса.

Нормативная база

В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

Несовершеннолетний и возрастные ограничения

Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

• если лицо состоит в браке;
• если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент с 21 года не имеет юридической силы.

Понятие алкоголя

Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171 под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

Пиво – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, который образовался вследствие брожения пивного сусла. Следовательно, никаких отступлений относительно этого напитка быть не может. В данном случае продажа такого алкоголя несовершеннолетним также запрещена.

В перечень спиртных напитков входит следующее:

• водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
• вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
• ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
• фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
• винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
• сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
• пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
• медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
• виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
• напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
• сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
• виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

Ответственность

Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:

• – административная ответственность;
• – уголовная ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним лицам;
• – ответственность родителей или официальных представителей подростка, который находиться в состоянии алкогольного (наркотического так же) опьянения.

Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:

• продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
• должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
• юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.

Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.

Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.

Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП, пункте 2.1.

Уголовная ответственность

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

• фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
• взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
• исправительные работы сроком до 12 месяцев;
• лишение свободы сроком до 4 лет
• запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

Для ИП

Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2019 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

Юридическое лицо

Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

Физическое лицо

Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков. В этом случае уже нарушение может трактоваться с позиции Уголовного кодекса. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для физического лица составляет 30-50 000 рублей. Также может конфисковаться вся продукция.

Должностное лицо

Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет. Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Фиксация факта продажи

Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

• видео;
• аудиозапись;
• изображение с датой и местом нарушения.

С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

Оформление протокола

Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ .

В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.

Вывод

Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.

Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

1. Наказание за продажу «домашнего алкоголя»

Продажа алкоголя и несовершеннолетние
Организациям запрещается продавать спиртные напитки несовершеннолетним. Такая деятельность считается противоправной в соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Кассир должен потребовать документ, в котором указана дата рождения. К таким документам относятся:

• паспорт;
• военный билет;
• вид на жительство/разрешение на пребывание.

Которые будут возложены на продавца, составляют:

1. 30000 рублей-50000 рублей для ИП;

2. 300000 рублей -500000 рублей для юридических лиц.

Если организация в течение 180 дней после предписания штрафа попадается на правонарушении второй раз, наступает уголовная ответственность. Ответственный человек будет обязан выплатить государству денежную сумму до 80000 рублей или будет направлен на длительностью до 1 года.
Торговля крепкими напитками в ночное время
В законодательстве нашей страны определено время, в которое алкогольные напитки. Согласно части 9, статьи № 16, ограничения на реализацию действует с 23 вечера до 8 утра. Местные власти некоторых регионов самостоятельно установили более серьезные требования. Например, в Московской области крепкие напитки невозможно купить с 22-00 до 10 часов утра.

До 2013 года пиво считалось слабоалкогольным напитком, и на него не распространялось ограничение. Постановлением правительства его приравняли к другим спиртосодержащим продуктам, что ограничило его продажу в ночное время.

Штрафы, предусмотренные за продажу спиртного после 23:00, назначаются в соответствии с законом. Продавец, который реализовал спиртосодержащий товар в неположенное время, заплатит штраф в размере от 2000 до 4000 рублей.

Какой штраф заплатит организация, торгуя алкоголем в ночное время?

• должностные лица до 40 000 рублей;
• юридические до 400 000 рублей.

Закон не касается таких заведений, как: пабы, рестораны, кафе, имеющие лицензию на продажу спиртосодержащих напитков.
Запрет на торговлю спиртным в праздники

Региональные власти некоторых субъектов страны ограничили торговлю алкоголем в праздники. Эти ограничения действуют в запрещенные дни:

• 1 июня;
• 1 сентября;
• 25 мая;
• выпускные дни в школах;
• Всемирный День молодежи.

Такие области, как например Ульяновская, приняли более серьезные меры: напитки, содержание алкоголя в которых выше 15%, нельзя реализовывать в выходные дни. Под ограничение также попали праздники 12 июня, 12 сентября.
Чтобы избежать штрафов, продавцам следует внимательно изучить законодательные акты своего региона.

Сколько денег заплатят организации за нарушение правил?

• 5 000-10 000 рублей должностные лица;
• 50 000-100 000 рублей юридические.

Нелегальная торговля алкогольной продукцией
Для осуществления розничной торговли алкогольными напитками ИП и другие организации должны получить разрешение в виде лицензии. Запрет не действует:

• на медицинские спиртосодержащие лекарства;
• на компании посредники, осуществляющие перевозку алкогольной продукции.

Наказание за торговлю без лицензии регулирует 14.17 статья КоАП РФ. Ответственные лица будут оштрафованы на сумму от 200 000 до 300 000 рублей. Суд может вынести решение о конфискации нелегальной продукции, а также товаров, имеющих отношение к правонарушению. При этом деятельность компаний будет ограничена на срок от 60 до 90 дней.
Для законной продажи алкоголя, продавец должен иметь следующие документы:

• накладные на товар;
• таможенную декларацию;
• лицензию;
• справку об оплаченных акцизах.

Наказание за продажу «домашнего» алкоголя


Производство алкоголя на дому, для собственного употребления, не запрещается Законом № 171. Ответственность наступает, если физическое лицо было замечено в продаже, дарении, обмене самодельных крепких напитков. Наказание регулируется статьей 14.1 КоАП, которая предполагает штраф за осуществление предпринимательской деятельности без документов.

Сумма штрафа за правонарушение составит от 500 до 2 000 рублей. Второй пункт статьи 14.1 назначает штраф за продажу не лицензированных напитков от 2 000 рублей до 2 500 рублей.

Более тяжкие последствия ожидают лицо, которое изготавливает, хранит, транспортирует и реализует алкоголь, произведенный на дому. При осуществлении такой деятельности, наступает уголовная ответственность, предусмотренная статьей 238 УК РФ. За продажу крепких напитков, которые могут нанести вред здоровью, наказывают штрафом до 300 000 рублей. Ответственного человека могут приговорить к или ограничить свободу сроком до 2 лет. Если от продажи нелегальной продукции кто-то пострадал, срок ограничения будет увеличен в зависимости от причиненного вреда.

Чтобы не столкнуться с проблемами, предприниматель должен соблюдать установленные Законом правила продажи алкоголя. Кроме перечисленных правонарушений, в 2019 году все участники алкогольного рынка обязаны использовать систему ЕГАИС. Она контролирует изготовление, продажу спиртосодержащих напитков, и предотвращает появление контрафактных товаров на прилавках магазинов.
Для компаний, которые не подключатся к системе, предусматриваются штрафы:

Должностные лица заплатят от 10 000 до 15 000 рублей;
юридические лица заплатят штраф в размере от 100 000 до 150 000 рублей.