«Известия» составили гид по 10 самым заметным инициативам, которые начинают действовать с 1 января нового года. Повышение пенсионного возраста для госслужащих, льготы для социально ориентированных НКО, дополнительные помощники для депутатов и сенаторов, увеличение финансирования партий. Рядовые граждане больше не смогут купить пиво в больших пластиковых бутылках, а родителям предстоит освоить новые правила перевозки детей в автомобиле. Коллекторам предписано искать цивилизованные методы общения с должниками.

Повышение пенсионного возраста

Новые правила выхода на пенсию с 1 января 2017 года действуют для государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, а также для лиц, занимающих государственные должности РФ, государственные должности региона и муниципальные должности на постоянной основе. Все эти категории получат право на назначение и выплату страховой пенсии по старости: мужчины - по достижении возраста 65 лет, женщины - 63 лет. Однако увеличение «пенсионного порога» будет проходить поэтапно, ежегодно по полгода.

Закон о новостных агрегаторах

Крупные новостные интернет-агрегаторы с ежедневной аудиторией более 1 млн человек приравниваются к СМИ. Теперь они обязаны «проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений до их распространения» и незамедлительно прекращать их распространение на основании предписания Роскомнадзора. Кроме того, нельзя использовать новостной агрегатор для разглашения сведений, составляющих гостайну, для распространения призывов к террору или публичного оправдания терроризма, для распространения порочащей информации. Наконец, агрегаторам теперь придется соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах.

Закон о коллекторах

Документ был принят после резонансной истории с коллектором из Ульяновска, который бросил в окно должнику «коктейль Молотова» и попал в кроватку двухлетнего ребенка. Теперь закон запрещает коллекторам причинять вред должнику, применять физическую силу или угрозы, угрожать убийством или причинять вред здоровью, уничтожать или повреждать имущество, оказывать психологическое давление, используя выражения и действия, унижающие честь и достоинство. Также коллекторы не имеют права раскрывать сведения о должнике и его долге третьим лицам, не могут звонить должникам по ночам и чаще двух раз в неделю.

Выбивать долги теперь имеют право только кредитные организации, внесенные в специальный государственный реестр. Этот реестр будет вести уполномоченный правительством орган, который появится к концу года. Пошлина за организацию коллекторской деятельности вырастет в 10 раз - с 10 тыс. до 100 тыс. рублей. Штраф за нарушение регламента взаимодействия взыскателя с должником увеличен также в 10 раз - до 2 млн рублей.

Налог на электронный контент

Иностранные компании, торгующие через интернет электронным контентом на территории России, с 1 января 2017 года должны будут зарегистрироваться в специальном электронном учете налоговой службы и платить налоги наравне со своими российскими конкурентами.

В частности, налог на добавленную стоимость (НДС) будет взиматься при продаже электронных книг, изображений, музыки, аудиовизуальных произведений, компьютерных программ (включая компьютерные игры), баз данных, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним, включая обновления и дополнительные опции.

Не надо будет платить НДС, если поставка товаров и услуг, заказанных через сеть, осуществляется офлайн, также не облагается налогом продажа программ и баз данных на материальных носителях, консультационные услуги по электронной почте и оказание услуг по предоставлению доступа в интернет. Для российских компаний, торгующих контентом через сеть, предусмотрены льготы.

Закон о поддержке социальных НКО

О том, что некоммерческие организации, действующие в социальной сфере, необходимо поддержать, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию в декабре 2015 года. Теперь с 1 января НКО могут получить статус исполнителя общественно полезных услуг, что дает им льготы и преференции не менее чем на два года. Для получения такого статуса организация должна в течение как минимум одного года оказывать общественно полезные услуги надлежащего качества и при этом не выполнять функции иностранного агента, а также не иметь задолженностей по налогам и сборам.

Перечень услуг для социально ориентированных НКО утвердило в октябре правительство. В список вошли, в частности, услуги по оказанию социальной помощи пожилым людям, детям, инвалидам, людям в непростой жизненной ситуации, а также услуги по оказанию паллиативной медицинской помощи и ряд других. Минэкономразвития считает, что в России уже сейчас де-факто действует более 140 тыс. социально ориентированных НКО, в которых работает около 900 тыс. человек.

Пивной закон

С 1 января запрещен выпуск и продажа пива в пластиковых бутылках объемом больше 1,5 л. Соответствующие поправки Госдума приняла в первом чтении еще в 2014 году.

Первые полгода можно распродавать старые заказы в крупных бутылках, но с 1 июля они должны исчезнуть из продажи. За нарушения закона предусмотрены штрафы: до 200 тыс. для должностных лиц, до 500 тыс. - для юридических.

Закон о детских автокреслах

Смягчена норма об обязательном использовании автокресел для детей возрастом младше 12 лет. Теперь детей от 7 до 12 лет можно перевозить без специальных устройств, но только на заднем сиденье, пристегнув штатным ремнем безопасности. А вот при перевозке ребенка на переднем сиденье по-прежнему придется использовать полноценное автокресло. Детей до 7 лет можно будет возить только в креслах - все прочие «специальные удерживающие устройства» с 1 января исключены. Штраф за нарушения остается прежним - 3 тыс. рублей. Вдобавок появится и новый вид «дорожного» штрафа - 500 рублей за оставление в салоне машины ребенка младше семи лет.

Закон о парламентских помощниках

Сейчас у каждого депутата два помощника по работе в Госдуме и три помощника по работе в регионе, фонд оплаты труда на всех составлял 165 тыс. рублей. Теперь эта сумма увеличивается до 230 тыс. За счет этой разницы депутаты получат еще двух помощников в регионе, от которого они избраны. Изменения призваны помочь парламентариям наладить качественную коммуникацию с избирателями. Новые правила коснутся и членов Совета Федерации - у них тоже появятся дополнительные помощники.

Закон об увеличении финансирования партий

С 1 января парламентская партия будет получать из бюджета за голос каждого проголосовавшего за нее избирателя не 110 рублей, как раньше, а 152. По новым правилам «Единая Россия» будет получать 4,3 млрд рублей, КПРФ и ЛДПР почти поровну - по миллиарду, а «Справедливая Россия» - 0,5 млрд рублей. По сравнению с прошлой думской пятилеткой свой доход увеличат только единороссы и либерал-демократы.

Дополнительных выплат из бюджета при этом не потребуется - фактически парламентская четверка перераспределила между собой ту сумму, которую ранее получала из бюджета партия «Яблоко», набравшая на выборах в Думу 3% голосов в 2011 году, что также давало право на госфинансирование.

Закон о публичном обсуждении госзакупок от 1 млрд рублей

С 1 января вступит в силу постановление правительства, которое утверждает правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такое обсуждение станет необходимым, если закупки проводятся конкурентными способами (например, не у единственного поставщика или монополиста) и начальная цена контракта превышает 1 млрд рублей. Не выносятся на обсуждение контракты по гособоронзаказу, повторные аукционы и конкурсы, запросы предложений, запросы котировок на гуманитарную помощь либо ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Проводить обсуждение должны заказчики и ряд отдельных видов юрлиц. Обязательное общественное обсуждение должно проходить в два этапа в специализированном разделе, который будет создан в единой информационной системе (ЕИС), и в виде очных публичных слушаний. На площадке ЕИС участвовать в обсуждении, оставлять свои комментарии и предложения смогут любые юрлица, физлица и госорганы.

Всего в прошлом году в Госдуму России было представлено на рассмотрение 374 законопроекта. Из них 141 – это новые законы 2017 года, подписанные Президентом страны. Ежегодно депутаты рассматривают несколько сотен законопроектов. Инициативы проходят три чтения, после чего принимаются или нет. Далее – одобрение в Совете Федерации и у Президента страны. И заключительный этап – подписание закона главой государства. Принятые новые законы 2017 года затрагивают разные сферы и касаются каждого гражданина страны.

О пенсионерах и дольщиках

Один из ожидаемых законов – «O внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», позволяет государственным служащим уйти на пенсию в 63 года (женщины) и в 65 лет (мужчины). Пенсионный возраст будет повышаться на полгода каждый год пока не достигнет указанных пределов.

Следующий закон защищает права дольщиков – «O внесении изменений в ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Согласно документу, застройщик должен обеспечить информационную открытость: публиковать информацию о ходе строительства, в том числе фотографии. Также предполагается создание компенсационного фонда для защиты участников ДДУ, если застройщик признан банкротом.

ФЗ «O государственной регистрации недвижимости» упрощает процедуру оформления документов. Единый государственный реестр недвижимости разрешает одновременную регистрацию прав и подачу заявления на кадастровый учет. Если гражданин хочет только встать на кадастровый учет, то это займет 5 дней. Если зарегистрировать право – 7 дней.

Оформление полиса ОСАГО в интернете. ФЗ «O внесении изменений в ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»» ужесточил ответственность – при неверном внесении данных, повлекших уменьшение суммы страховки, страховая компания имеет право взыскать с клиента всю сумму выплаты в пользу пострадавшего.
Статистика законодательного процесса с начала года

Медицинские законы

Произошли изменения и в сфере здравоохранения. ФЗ «O внесении изменений в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» регламентирует следующие новшества.

С 1 января высокотехнологичная медицинская помощь стала доступней, а сроки ожидания операций – сократились. Финансирование ФОМС должно проводиться не через бюджет, а напрямую.

Упростилась процедура лечения за счет государства в другой стране. Отныне не нужно делать предварительный запрос предложения – госзакупка будет производиться у единственного поставщика-клиники, с которой заключается контракт.
В стране будет создана федеральная база людей с ВИЧ инфекцией. Регистр направлен для оказания адресной помощи в зависимости от потребностей пациентов. Особо отмечается, что внесение данных является добровольным делом.

Еще один реестр касается инвалидов. Закон определяет два этапа его формирования: 2017 и 2018 годы. Данный федеральный реестр будет информировать людей с ограничениями здоровья о льготах, пособиях и прочее, а также окажет помощь в трудоустройстве.

Алкогольные изменения

ФЗ «O внесении изменений в ч. I и II Hалогового кодекса и отдельные законодательные акты РФ» повысил акцизы на вина, шампанское, пиво, крепкий алкоголь, сидр и медовуху.

ФЗ «O внесении изменений в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», запрещает производство алкоголя в пластиковой таре, чей объем превышает полтора литра. А с 1 июля его нельзя и продавать. Штраф продавцам – до 500 тыс. рублей.

Также новый закон обязывает производителей вести учет спирта в ЕГАИС. Считается, что данный закон поможет в борьбе с поддельным алкоголем.

Автозаконы

В средних учебных учреждениях (колледжи, технические лицеи и т.п.) с 1 января 2017 года предоставляется отсрочка от армии на весь период обучения . Сказанное актуально и для уже обучающихся студентов.

Здравоохранение

• Теперь больничный можно выписывать и в электронном виде — через единую инфосистему «Соцстрах». Его необходимо подписать квалифицированной электронной подписью. В результате снизится документооборот, уменьшится число обращений, а узнать о выплатах можно будет на Госуслугах.
• Высокотехнологичные операции теперь финансируются из ФОМС, а не по бюджетным квотам. В результате получить такого рода медицинскую помощь теперь будет проще.
• Упрощен порядок выезда для лечения за рубеж. Раньше требовался запрос предложений, теперь будет закупка у единственного поставщика.
• Анаболики (кроме гелей, кремов и мазей) рекомендовано выписывать по принципу «один рецепт — одна упаковка». Раньше таких ограничений не было.
• Появится Федеральный реестр инвалидов. В нем будет собираться информация о лицах с ограниченными возможностями, денежных выплатах в их адрес и других мерах соцзащиты.
• Страховые взносы на пенсии, социальное и медстрахование теперь администрует налоговая, страхование от несчастных случаев остается в ФСС (Фонд социального страхования).

Туризм

• Теперь из специального резервного фонда оплачивается не только вывоз туристов из-за рубежа, но и услуги по их размещению в стране пребывания (только если туроператор заявил о банкротстве).

Уголовные наказания

• Появился новый вид наказания — принудительные работы . Их будут назначать за преступления небольшой или средней тяжести или за первое совершение тяжкого преступления. Сроки наказания — от 2 месяцев до 5 лет. Принудительные работы будут осуществляться в специальных исправительных центрах. Центры будут находиться на территории субъекта, где человекпроживает или был осужден.

С этой даты вступают в силу 306 принятых к настоящему времени федеральных актов. Начнет, в частности, действовать новый закон о госрегистрации недвижимости. В соответствии с ним будет создан Единый государственный реестр недвижимости, в его состав войдут кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимое имущество, реестровые дела, кадастровые карты и т. д. Сама регистрация прав будет проходить быстрее: семь рабочих дней со дня подачи документов против нынешних 10 дней. Срок кадастрового учета по новым правилам составляет пять рабочих дней. Если документы подаются через МФЦ, оба срока увеличиваются на два дня. Если же проводится одновременно регистрация прав на имущество и кадастровый учет, то общий срок этих процедур составит 10 дней при обращении в Росреестр и 12 дней – при взаимодействии с МФЦ.

Быстрее будет происходить и взаимодействие с судами – все они начнут принимать электронные иски, доказательства и прочие документы. В настоящее время это возможно только в рамках арбитражного процесса. Решения и приговоры также могут быть вынесены в электронном виде при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной подписью судьи или судей в случае коллегиального рассмотрения дела. При этом стороны дела будут вправе по своему заявлению получить бумажную копию документа. Но есть и ряд решений, которые будут существовать только на бумаге. Это касается тех из них, которые затрагивают права несовершеннолетних, безопасность государства, охраняемую законом тайну и т. д.

Еще два изменения ожидают с начала будущего года водителей: оформлять электронные полисы ОСАГО (е-ОСАГО) обязаны будут все страховые компании (в настоящее время они делают это по своему желанию, такое право появилось у них с 1 июля 2015 года). РСА отмечает, что с каждым месяцем в стране продается все больше е-ОСАГО. Так, в сентябре 2015 года в среднем в день выдавалось 130 таких договоров ОСАГО, в сентябре 2016 года – 690, а в декабре текущего года ежедневно заключается 1060 электронных договоров ОСАГО. Вторая поправка состоит в том, что машино-места станут самостоятельными объектами недвижимости. Это предоставит их владельцам дополнительные гарантии: сведения о машино-местах станут заносить в ЕГРН, в отношении машино-места можно будет получить льготу по налогу на имущество и т. д.

Если же придется столкнуться с недобросовестностью продавца или изготовителя товаров, нужно помнить: пожаловаться на него в Роспотребнадзор потребители будут вправе только при условии предварительной подачи претензии нарушителю. Исключение составляют случаи, когда товар опасен для жизни и здоровья, тогда можно сразу обратиться в Роспотребнадзор.

Подробнее об этих и других важных нововведениях, которые начнут действовать в январе 2017 года, – в инфографике.

Нажмите на картинку, чтобы увеличить

С 1 января 2017 года в силу вступил целый ряд законов, затрагивающих самые разные сферы жизни граждан России . Среди них и ограничение на деятельность коллекторов, и электронные полисы ОСАГО, и новый закон о туризме, а также НДС для зарубежных интернет-изданий. RT собрал главные изменения, которые произошли в российском законодательстве с приходом нового года.

Алкоголя станет меньше

В силу вступил запрет на производство в России алкоголя крепостью более 4% в полиэтиленовой таре (ПЭТ) объёмом более 1,5 литра. А с 1 июля 2017 году будет также запрещена розничная продажа алкоголя в такой таре.

Пенсионный возраст для чиновников повысится

С 1 января также вступает в силу закон, согласно которому пенсионный возраст для чиновников начнёт ежегодно повышаться на шесть месяцев, пока не составит 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.

Финансирование партий увеличено

Зато финансирование партий, преодолевших на выборах в Думу 2016 года 3-процентный барьер, будет увеличено. Стоимость голоса избирателя повышена на 42 рубля, со 110 до 152 рублей.

Зарплаты руководителей госучреждений могут измениться

А вот заработные платы руководителей государственных учреждений и предприятий теперь будут зависеть от выплат работникам.

«Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» внёс изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательного установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников», - говорится в сообщении Минтруда .

При этом предельный порог устанавливается как федеральными, так и региональными и местными органами власти.

Коллекторы успокоятся

Действия коллекторов с нового года будут ограничены - взысканием долгов смогут заниматься только внесённые в специальный реестр агентства. Кроме того, людям с судимостью запрещено общаться с должниками, а все остальные теперь не имеют права угрожать, вводить в заблуждение или применять физическое и психологическое воздействие на должников. Также документ ограничивает и время, когда взыскатель имеет право контактировать с должником.

Банкротство стало дешевле

Также физическим лицам станет дешевле объявить себя банкротом - размер госпошлины, которую надо будет заплатить при обращении с заявлением о банкротстве, теперь составляет не 6 тыс. рублей, а всего 300 рублей.

В транспорт установят «ГЛОНАСС»

Согласно техническому регламенту Таможенного союза, все новые автомобили на территории России должны будут оснащаться системой «ЭРА-ГЛОНАСС». На подержанные машины требоавние не распространяется.

Как пояснили в Минопромторге, одна из главных целей новации - снижение смертности на дорогах страны.

«Безусловной главной целью применения системы «ЭРА-ГЛОНАСС» является снижение уровня смертности в результате ДТП: только в РФ данная мера будет способствовать спасению 4 тыс. человеческих жизней в год. C 01 января 2016 года по настоящее время в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» поступило уже более 108 тыс. вызовов», - цитирует РИА Новости сообщение ведомства.

Отсрочка от армии стала проще

Учащиеся учебных заведений среднего профессионального образования теперь имеют право на отсрочку от призыва на военную службу до завершения обучения.

До сих пор острочка предоставлялась только тем, кто поступал на учёбу в такие заведения после 9 класса (и дейстсовала поблажка до достижения 20-летнего возраста), и тем, кто достигал 18-летнего возраста в последний год обучения.

РИА Новости

Принудительные работы

Появляется новая мера наказания - принудительные работы, которые будут использоваться как альтернатива тюремному заключению за некоторые преступления. В частности, суд может отправить на работы граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести. Также такую меру можно назначить за совершение гражданином тяжкого преступления впервые.

Электронные полисы ОСАГО

С этого года российские страховщики, работающие на рынке ОСАГО, обязаны продавать электронные полисы этого вида страхования - е-ОСАГО.

Реализацию этих полисов на добровольной основе разрешили ещё 2015 году. С тех пор было оформленно около 370 тыс. документов. Конкретные требования к страховщикам, соответствие которым даёт право реализовывать е-ОСАГО, определял Центробанк .

Единый госреестр недвижимости создан

Кроме того, в силу вступает закон «О Едином государственном реестре недвижимости» (ЕГРН), задача которого состоит в объединении систем учёта объектов недвижимости и регистрации прав.

«Если заявитель захочет получить одну из этих услуг, то на регистрацию прав уйдёт не более семи дней, а на постановку на кадастровый учет - не более пяти дней. В случае обращения за услугой в многофункциональный центр «Мои документы», срок её оказания увеличится на два дня», - пояснили в Росреестре .

Единый госреестр ЗАГС

Также в России появляется единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЗАГС). Он должен сократить сроки оказания госуслуг по регистрации актов гражданского состояния и дать возможность заявителям пользоваться услугами по месту жительства. Также, согласно закону, электронные документы ЗАГС станут равнозначны документам, составленным на бумаге.

Реестр инвалидов

Ещё один реестр, который действует в России с этого дня, - это федеральный реестр информации об инвалидах, которые получат доступ к касающимся их сведениям в реестре через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

«С 1 января 2017 года решением руководства МИД России будет прекращён эксперимент по выдаче краткосрочных туристических виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Калининградской области», - заявили в министерстве.

Лечение за границей упростилось

Зато россиянам станет проще лечиться за границей за счёт бюджета. Вступивший в силу закон позволяет при заключении контракта с иностранной организацией на лечение гражданина России за границей осуществлять госзакупку у единственного поставщика, а не путём запроса предложений.

Закон о туризме изменился

Кроме того, для совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность, в силу вступили изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Так, теперь предусмотрены особые требования к должностным лицам туроператоров, утверждены типовые формы договоров между туроператором и туристом, а также турагентом и туристом. Договор о предоставлении туристских услуг был дополнен новыми существенными условиями, основные из которых - это предоставление туристу за 24 часа до начала тура проездного билета и документа, подтверждающего его проживание в гостинице.

РИА Новости

Новостные агрегаторы станут более ответственными

Новостные интернет-агрегаторы же с 1 января должны распространять исключительно достоверную информацию от СМИ. Однако они не будут нести ответственность за распространение недостоверной информации в случае, если она является дословным цитированием сообщения СМИ.

НДС для зарубежных интернет-компаний

Иностранные IT-компании с 2017 года начнут уплачивать НДС от продажи в интернете электронных услуг на территории России. Эта инициатива также получила в отечественных СМИ название «налог на Google ».

Закон об НКО вступил в силу

С 1 января, согласно федеральному закону об НКО-исполнителях общественно полезных услуг, такие некоммерческие организации будут иметь приоритетное право на получение мер поддержки.

Финансирование высокотехнологичной медпомощи увеличат

Кроме того, высокотехнологичная медицинская помощь (ВПМ), не включённая в базу обязательного медицинского страхования, начнёт финансироваться из обособленного сегмента бюджета Федерального фонда ОМС. Как сообщается, закон направлен на повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

Атомные объекты защитят от террористов

С понедельника, 2 января, в силу вступает закон о повышении антитеррористической защищённости атомных объектов. Закон устанавливает зону безопасности с особым правовым режимом, где будут действовать ограничения на полёты над территорией зоны безопасности, введут ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимостью, вытекающие из ограничений на въезд и пребывание в данной зоне.

Автоматические списание долгов за ЖКХ Кроме того, с 1 января вступает в силу постановление Верховного суда России, которое разрешает поставщикам услуг ЖКХ списывать задолженность прямо со счетов потребителей в принудительном порядке. Такая учесть может постичь тех, у кого за последние 10 лет имеется задолженность. Аналогичным образом в России уже взыскиваются долги по кредитам и алиментам.